事業(yè)單位崗位管理中的問題及優(yōu)化

□胡湘雯

形成服務(wù)性強、靈活度高的公益服務(wù)體系，是黨中央、國務(wù)院立足于社會主義初級階段這一國情制定的戰(zhàn)略部署。這與全面建成小康社會和五位一體總布局相一致，體現(xiàn)了對服務(wù)型事業(yè)單位建設(shè)的重視，也反映了群眾對公益單位的期許和要求。而如何建立服務(wù)型事業(yè)單位，一直是學(xué)術(shù)界熱議的論題。有學(xué)者提出服務(wù)型事業(yè)單位的建立需從崗位管理切入，自上而下從根本上改革管理制度，才能形成服務(wù)為民的良好氛圍。本文認(rèn)為，事業(yè)單位要以管理崗位為抓手，發(fā)現(xiàn)存在的問題和弊端，再進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)。

一、事業(yè)單位管理概念及其遵循原則

目前，我國正逐步推進(jìn)事業(yè)單位崗位管理改革。所謂崗位管理，也就是在事業(yè)單位內(nèi)部的人事管理中對崗位設(shè)置的管理，重點是對事業(yè)單位內(nèi)部管理、專業(yè)技術(shù)以及工勤技能等崗位的管理。所以事業(yè)單位崗位管理涉及的范圍較廣，管理難度大，任務(wù)偏復(fù)雜。這就需要基于一定的原則和準(zhǔn)則來進(jìn)行管理，才能提高事業(yè)單位管理的規(guī)范水平，進(jìn)而使員工形成自制力并內(nèi)化于行。

1.靈活設(shè)計崗位原則。單位的崗位設(shè)置要根據(jù)部分的職責(zé)和工作內(nèi)容來設(shè)定，即因需設(shè)崗。崗位招聘要與所需人才對口，確保單位所需正是員工所長，不設(shè)置多余和閑置的工位。還要向單位的主營業(yè)務(wù)傾斜，才能確保真正地為民服務(wù)。

2.分類管理原則。在崗位設(shè)定過程中，要細(xì)化崗位部門和職能，根據(jù)崗位的功能、性質(zhì)、工作內(nèi)容等方面分類管理，設(shè)定不同的考核標(biāo)準(zhǔn)和分管領(lǐng)導(dǎo)。避免出現(xiàn)多頭領(lǐng)導(dǎo)，職責(zé)不明確的情況。

3.崗位系統(tǒng)原則。事業(yè)單位是一個大系統(tǒng)，由若干個子系統(tǒng)構(gòu)成。所以，崗位設(shè)定要統(tǒng)籌全局，協(xié)調(diào)各部門人數(shù)比例，實現(xiàn)部分之和大于總體。同時，還要考慮不同職稱的比例情況，暢通晉升渠道。

4.崗位設(shè)定靈活原則。崗位設(shè)立不是一成不變的，要根據(jù)員工個人能力和現(xiàn)實情況，因勢利導(dǎo)來調(diào)整崗位。還要結(jié)合實際，不斷進(jìn)行實踐能力培訓(xùn)，因為再理想的設(shè)計不立足于現(xiàn)實，只能是紙上談兵。

5.崗位可持續(xù)發(fā)展原則。崗位設(shè)定之前，先經(jīng)過實踐調(diào)研，設(shè)立符合實踐和可持續(xù)發(fā)展的職位。有些處于編制內(nèi)的崗位，要留出一定的空缺，方便日后靈活調(diào)整和流動。

6.經(jīng)費有限原則。每個編制都是有預(yù)算的，資金使用要在合理的范圍，對于超過的部分，由所屬單位自己承擔(dān)。這樣可以節(jié)約財力，避免出現(xiàn)人力、物力和財力的浪費。

二、部分事業(yè)單位崗位管理存在的問題

1.人才引進(jìn)問題。目前，人才引進(jìn)成為潮流，各地都推出相應(yīng)的引才計劃，可見國家和地方政府對人才足夠重視。但是，有些地方的引才工作沒有考慮實際情況，盲目跟風(fēng)，競爭不過大城市，還造成財政困難。還有一些單位招回大量的人才，但沒有適合人才的崗位，導(dǎo)致難以發(fā)揮其價值。此外，引才政策偏向于外地人才，認(rèn)為外邊的就是優(yōu)秀人才，這樣就會忽略本地人才，導(dǎo)致本地人才流失。因此，事業(yè)單位對于引才和用才方面存在問題，這也就是崗位管理不科學(xué)造成的引才錯位。

2.崗位設(shè)置與管理。從我國事業(yè)單位現(xiàn)有崗位類別看，主要分為管理、專業(yè)技術(shù)、工勤三大類。管理工作也是針對這三大類展開的，但這樣的管理方式不細(xì)致，許多地方容易被忽視。還有一些管理方式過于專制，缺少民主性，與員工溝通交流較少。同時，管理者的決策方式和管理模式過于陳舊，容易產(chǎn)生上下級之間的矛盾，尤其是與青年員工易產(chǎn)生代溝。此外，部分崗位設(shè)置不合理，一直被閑置沒有達(dá)到設(shè)崗的初衷，這樣員工容易產(chǎn)生不平衡心理，同樣的工資卻是不同的工作量。同時，部分專技崗位沒有設(shè)定，使工作無法按時高質(zhì)量完成。這體現(xiàn)了工位設(shè)置不合理、分布不均衡。

3.績效考核和薪酬管理。在績效考核方面，事業(yè)單位績效考核主要是由基本工資、獎金或罰款構(gòu)成，一般獎勵資金較低，多數(shù)員工每月只領(lǐng)取基本工資，這樣員工的積極性就難以被調(diào)動。有的績效考核機制一成不變，無法適應(yīng)現(xiàn)在的工作內(nèi)容。還有就是績效考核的遵守，缺少相應(yīng)的監(jiān)督部門，員工舉報渠道不暢通。在薪酬管理方面，薪金的漲幅較慢，主要隨著工齡的增加而增加，其他方面的漲薪機會較少?？偟膩碚f，績效考核和薪酬管理缺乏靈活性，標(biāo)準(zhǔn)和程度都難以調(diào)動員工的積極性，極易形成懶散、無為的工作氛圍。

三、事業(yè)單位崗位管理改革探索

1.細(xì)化事業(yè)單位內(nèi)部崗位分析管理。針對事業(yè)單位崗位管理混亂、多頭領(lǐng)導(dǎo)的情況，應(yīng)該細(xì)化崗位管理，專人專責(zé)。具體來說，事業(yè)單位要整合各部分，進(jìn)行同類合并或是單獨設(shè)立部門，再選出分管領(lǐng)導(dǎo)，并明確權(quán)力和責(zé)任。同時，領(lǐng)導(dǎo)的能力要與部分工作內(nèi)容相匹配，這樣可以用自身優(yōu)勢來領(lǐng)導(dǎo)工作，進(jìn)而發(fā)揮彼此的最大效能。其次，在管理過程中注重與員工和同級之間的溝通，互相學(xué)習(xí)經(jīng)驗，這樣有利于管理更加有針對性。最后，對于崗位的分配，管理人員應(yīng)該結(jié)合員工個人能力進(jìn)行分配，進(jìn)而提升整個部門的工作效率。因此，細(xì)化崗位工作內(nèi)容有利于員工權(quán)責(zé)分明，避免了踢皮球現(xiàn)象的出現(xiàn)，同時也提高了員工的積極性和責(zé)任心，使整個部門擰成一股繩，進(jìn)而提高了工作效率。

2.優(yōu)化事業(yè)單位績效考核標(biāo)準(zhǔn)和比例結(jié)構(gòu)。事業(yè)單位存在考核標(biāo)準(zhǔn)陳舊、考核內(nèi)容不合理等問題，這樣會影響員工的工作積極性。還有部分單位職稱比例不均衡，晉升渠道單一、難度大。針對上述問題，事業(yè)單位應(yīng)該定期整理考核標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實際情況靈活制定，還要定期詢問員工建議。同時，單位領(lǐng)導(dǎo)要借鑒其他組織的晉升標(biāo)準(zhǔn)，豐富晉升渠道，通過多方面的獎勵和提拔路徑，可以充分調(diào)動員工積極性，增加他們的歸屬感和獲得感。此外，事業(yè)單位還要調(diào)整職稱比例結(jié)構(gòu)，高、中、低職位要盡量均衡和合理，評判標(biāo)準(zhǔn)要實事求是，考察范圍也要盡可能地廣，這樣有利于形成良好的競爭與合作氛圍。因此，事業(yè)單位績效考核標(biāo)準(zhǔn)和比例結(jié)構(gòu)直接決定崗位的可持續(xù)性，從以上幾個方面進(jìn)行調(diào)整，可以使崗位的設(shè)定更加合理，激發(fā)員工的上進(jìn)心和自制力，進(jìn)而發(fā)揮單位的最大價值。

3.加強事業(yè)單位崗位動態(tài)化管理。事業(yè)單位管理方式、規(guī)則較陳舊，管理模式單一，費時費力，難以高效快速管理。目前，智能化的快速發(fā)展，事業(yè)單位的辦公和管理更加網(wǎng)絡(luò)化，這樣可以節(jié)省管理時間和精力。比如，可以使用釘釘進(jìn)行人臉識別打卡，每天的考勤信息會自動匯總，大大節(jié)省了人力資源部的時間。還可以利用問卷星匿名調(diào)查員工訴求，汲取員工建議，這樣的管理更加人性化。此外，管理細(xì)則和方式要及時調(diào)整。在實際運用中，管理者要根據(jù)情況靈活調(diào)整，對于不符合當(dāng)下情境的要及時整改，使管理更有溫度。事業(yè)單位崗位管理要依托大數(shù)據(jù)對員工數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，分析出員工的工作量和工作類型，再進(jìn)行具體的崗位安排，使單位部門結(jié)果更加合理。綜上所述，管理者要有靈活的管理思維，勇于創(chuàng)新的管理方式，勇于改革突破的魄力。

四、結(jié)語

事業(yè)單位崗位管理是整個機構(gòu)有序運行的前提，直接決定員工的工作效率和積極性。本文以事業(yè)單位崗位管理為切入點梳理應(yīng)該遵循的原則、存在的問題，并提出了優(yōu)化路徑。最后本文認(rèn)為事業(yè)單位崗位管理要與時俱進(jìn)，不斷進(jìn)行更新和完善，才能真正實現(xiàn)公益性崗位的價值。