關(guān)于公共圖書館履行社會責(zé)任的思考

■ 張兆華 許 磊

一、公共圖書館的社會責(zé)任及其意義

公共圖書館資金主要來源于財政撥款，這是公共圖書館履行社會責(zé)任的基礎(chǔ)。社會責(zé)任這一概念最早出現(xiàn)在企業(yè)管理領(lǐng)域，而在公共圖書館等公益機構(gòu)上有著新的內(nèi)涵。當前公共圖書館已經(jīng)自發(fā)地圍繞社會責(zé)任的履行開展了一系列變革，包括為弱勢群體、社區(qū)居民等提供免費公益服務(wù)或只收取成本價的有償服務(wù)。與企業(yè)社會責(zé)任相一致，現(xiàn)階段社會責(zé)任的履行已經(jīng)成為公共圖書館的一種自發(fā)行為。

（一）公共圖書館社會責(zé)任概念界定

19 世紀60 年代至80 年代，歐美圖書館界曾開展過一場有關(guān)圖書館“社會責(zé)任”的大討論。圖書館社會責(zé)任的概念最早來源于企業(yè)社會責(zé)任，雖然國內(nèi)對于企業(yè)社會責(zé)任的研究不在少數(shù)，但研究圖書館社會責(zé)任的文獻并不多。截至2021年7 月，知網(wǎng)檢索主題為“圖書館社會責(zé)任”的文章只有356 篇，但從文章的權(quán)威性來看，有相當一部分文章由著名專家學(xué)者撰寫，發(fā)表在核心期刊上，可見圖書館社會責(zé)任已經(jīng)得到了業(yè)內(nèi)人士的重視。

對于什么是圖書館社會責(zé)任，圖書館界尚未形成相對統(tǒng)一的共識，本文較為贊同蔣永福先生提出的概念：“圖書館社會責(zé)任是指圖書館作為制度性公益組織所應(yīng)承擔(dān)的確保組織的公益性的角色義務(wù)?！雹偈Y永福、佟馨：《圖書館社會責(zé)任研究》，《情報資料工作》2011 年第4 期。也就是說，公共圖書館提供的服務(wù)內(nèi)容屬于公益性文化服務(wù)范疇，公共圖書館的社會責(zé)任是一種義務(wù)性的責(zé)任，因此必須確保履行社會責(zé)任過程和結(jié)果的公益性質(zhì)。

（二）公共圖書館社會責(zé)任履行的重要意義

1.有助于擴大公共圖書館的服務(wù)群體

公共圖書館依托館藏資源及各類技術(shù)設(shè)備，為學(xué)生、社區(qū)居民、外來務(wù)工人員等不同社會人群以及在信息鴻溝下處于劣勢地位的群體提供無差別的資源服務(wù)，是圖書館履行自身社會責(zé)任的重要表現(xiàn)。這些服務(wù)的開展拓寬了圖書館的業(yè)務(wù)范圍，實現(xiàn)了圖書館提供服務(wù)從“等?？俊毕蜃杂X行動的轉(zhuǎn)變，增加了圖書館服務(wù)對象的種類，打破了公共圖書館服務(wù)人群相對單一的困局，對公共圖書館整體工作的推進帶來了新的生機與活力。

2.有助于改善公共圖書館的社會形象

長期以來，人們對圖書館的印象一直是“知識的海洋”，不過這種印象在互聯(lián)網(wǎng)全面普及之后逐漸弱化。在數(shù)據(jù)資源極其豐富的今天，公共圖書館面臨著藏書利用率的持續(xù)降低以及借閱人數(shù)銳減等難題。社會責(zé)任本質(zhì)上還是強調(diào)組織要走向社會，與社會中的其他組織、個人發(fā)生有機聯(lián)系，通過一系列責(zé)任的履行來改善公共圖書館社會形象，提升美譽度。

3.有助于實現(xiàn)公共圖書館的可持續(xù)發(fā)展

圖書館的生存發(fā)展從來都不是脫離客觀世界而存在的，可持續(xù)發(fā)展意味著圖書館與民眾、社會、環(huán)境聯(lián)系的更加密切，把社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益納入到組織整體的發(fā)展和考核中。在以社會效益為核心的基礎(chǔ)上，增加對經(jīng)濟效益的關(guān)注度，將成本節(jié)約意識融入圖書館管理中，盡可能降低資源消耗和環(huán)境污染。通過文獻信息資源的開發(fā)利用，推動知識經(jīng)濟發(fā)展，帶動社會效益及經(jīng)濟效益的提升。社會責(zé)任的履行較好地改變了傳統(tǒng)圖書館的“高冷”形象，將其塑造成一支能夠在經(jīng)濟、社會、環(huán)境發(fā)展中起到積極作用的重要力量。

二、公共圖書館履行社會責(zé)任的三個層面

印度圖書館學(xué)家阮岡納贊提出的“圖書館學(xué)五定律”，從最原始的角度提出了圖書館履行社會責(zé)任的途徑及方式。而本文所要探究的公共圖書館的“社會責(zé)任”則是從廣義著眼，兼顧經(jīng)濟、社會和環(huán)境三個層面。

（一）公共圖書館經(jīng)濟責(zé)任的履行特點

圖書館經(jīng)濟責(zé)任的履行并不是強調(diào)圖書館從公益機構(gòu)轉(zhuǎn)變成一個以盈利為目的的企業(yè)組織，而是強調(diào)圖書館在經(jīng)濟增長、經(jīng)濟效益提升、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改善等方面所起到的作用。這種作用的產(chǎn)生主要基于以下三種途徑：一是人才與人力資本培育，通過傳統(tǒng)的服務(wù)進院系、定題服務(wù)、“三個空間”的再造以及現(xiàn)在的各種閱讀推廣活動，通過閱讀及信息服務(wù)重塑人才的知識結(jié)構(gòu)，使得個體成為適應(yīng)時代發(fā)展需要的優(yōu)秀人才；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過各類“專、精、尖”服務(wù)參與政府決策，為相關(guān)公共政策出臺提供信息參考、決策建議；三是推動知識經(jīng)濟發(fā)展，以知識的創(chuàng)造和再利用為核心，提高整個社會對知識開發(fā)的力度和效率，推動知識經(jīng)濟的孕育及發(fā)展。

（二）公共圖書館的社會責(zé)任

公共圖書館的社會責(zé)任主要體現(xiàn)為公共圖書館對社會進步、穩(wěn)定、和諧所起到的推動作用，推動公共圖書館與社會建立起更為密切的關(guān)系。簡而言之，公共圖書館要突破地理范圍的限制，需要依托館藏資源以及人力資源，依托常態(tài)化、規(guī)范化的社會服務(wù)機制強化與社會之間的關(guān)系。第一，以服務(wù)進社區(qū)、流動圖書車等形式將公共圖書館的資源及服務(wù)向社會公眾開放，使得社會公眾能夠共享優(yōu)質(zhì)文化資源。第二，以為弱勢群體提供服務(wù)為契機，縮小數(shù)字時代所帶來的數(shù)字鴻溝以及因為信息獲取不公平而引發(fā)的深層次不公平，這是公共圖書館履行社會責(zé)任的一個重要形式。現(xiàn)階段多家公共圖書館已經(jīng)開始針對弱勢群體提供服務(wù)，但并未普及，仍需進一步深化。第三，創(chuàng)新閱讀推廣活動形式，圖書館具有濃厚的學(xué)習(xí)氛圍和文化氣息，是建設(shè)書香社會、營造良好社會風(fēng)氣的重要媒介。當前各個圖書館開展的閱讀推廣活動雖然起到了建設(shè)書香社會的作用，但閱讀推廣活動形式仍較為傳統(tǒng)，尚未形成成熟的系統(tǒng)和模式，需要公共圖書館在條件成熟的情況下適時開展針對社會讀者的閱讀推廣活動。

（三）公共圖書館的環(huán)境責(zé)任

公共圖書館的環(huán)境責(zé)任并不完全等同于企業(yè)的環(huán)境責(zé)任，它有著獨特的內(nèi)涵。第一，與周圍的環(huán)境融為一體，這是對公共圖書館建筑最為基本的要求。作為公共文化服務(wù)的標志性建筑，圖書館的存在以及建筑風(fēng)格要與城市特色相匹配，這樣才能實現(xiàn)公共圖書館與環(huán)境的相得益彰。第二，節(jié)約能源，減少污染排放。圖書館運行的過程中會使用一定的物質(zhì)、材料，消耗能源，不可避免會產(chǎn)生環(huán)境污染。公共圖書館所造成的污染雖然沒有企業(yè)那么嚴重，但水電以及大量電子設(shè)備的運行都會在無形中對環(huán)境造成損害。倘若公共圖書館能夠采取積極的環(huán)保措施，力求將圖書館對環(huán)境的不利影響降低到最低，也能為環(huán)保事業(yè)貢獻一份力量。

三、公共圖書館承擔(dān)社會責(zé)任的兩點思考

（一）社會責(zé)任的履行要以公共圖書館管理服務(wù)能力為基礎(chǔ)

社會責(zé)任的履行不能是“空中樓閣”，需要以一定支撐，這個支撐就是公共圖書館的管理服務(wù)能力。公共圖書館的經(jīng)費、人員、技術(shù)條件、設(shè)備等在一定時間段內(nèi)是相對穩(wěn)定的，如果超出管理服務(wù)能力的范疇去履行社會責(zé)任，就會導(dǎo)致讀者滿意度下降，這是公共圖書館所不愿意看到的。例如，對于只能承擔(dān)簡單閱覽和參考咨詢服務(wù)的公共圖書館而言，能開展的服務(wù)也僅限于此，如果此時公共圖書館要提供額外的服務(wù)，無疑會擠壓讀者的服務(wù)空間，在雙重壓力之下，這種做法未免有些得不償失。因此，社會責(zé)任的履行必須以公共圖書館管理服務(wù)能力的不斷提升為支撐，否則一切都是空談。

（二）社會責(zé)任的履行要致力于公共圖書館自身的發(fā)展

企業(yè)履行社會責(zé)任的初衷更多是從企業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，即通過履行社會責(zé)任來塑造良好的企業(yè)形象，借此獲取促進企業(yè)發(fā)展的輿論支持和消費支持。公共圖書館作為公共文化服務(wù)機構(gòu)，雖然不需要像企業(yè)一樣把經(jīng)濟發(fā)展作為首位，但在履行社會責(zé)任的過程中同樣要關(guān)注自身的發(fā)展。社會責(zé)任的履行與公共圖書館自身發(fā)展之間應(yīng)該是一個良性互動的過程。公共圖書館通過拓寬服務(wù)對象、增加服務(wù)種類等方式，來獲取更多的社會資源，提高美譽度，進而打下可持續(xù)發(fā)展的社會基礎(chǔ)。此外，公共圖書館作為一個有機體，可以通過基礎(chǔ)設(shè)施的完善來推動社會責(zé)任的更好履行。例如，各類先進設(shè)備、技術(shù)的應(yīng)用，在提升服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量的同時，也能促使公共圖書館更好地履行社會責(zé)任。