山東省中等藝術職業(yè)教育的發(fā)展困境及對策

■ 胡曉璐

一、山東省中等藝術職業(yè)教育的發(fā)展現狀及困境

（一）發(fā)展現狀

隨著國家和省職業(yè)教育改革政策的陸續(xù)出臺，尤其是隨著中等職業(yè)教育屬地化管理政策的落地實施，大部分行業(yè)的職業(yè)教育有了不同程度的發(fā)展，一部分行業(yè)的中等職業(yè)學校也呈現出了良好的發(fā)展態(tài)勢，為山東省經濟社會的發(fā)展提供了較有力的人才支撐。

但是，承擔著為文化藝術行業(yè)培養(yǎng)技能型人才的藝術職業(yè)教育，尤其是中等藝術職業(yè)教育出現了嚴重的萎縮和滑坡。山東省獨立建制的中等藝術職業(yè)學校由過去的近20 所，縮減為現在僅有的山東省文化藝術學校、青島藝術學校、山東省煙臺藝術學校、濟南藝術學校、山東省威海藝術學校、臨沂藝術學校等幾所學校。而且，這些尚存的中等藝術職業(yè)學校，有的面臨著巨大的生存困難而名存實亡，甚至多年沒有招生，有的已經不得不轉向藝術培訓和藝術特長教育。全省從事專業(yè)藝術教育的中等藝術職業(yè)學校已不到3所，民族文化傳承類專業(yè)的在校生規(guī)模全省不足400人，導致很多戲曲類省直和地方劇院團的專業(yè)演員青黃不接，有的行當甚至沒有學校培養(yǎng)后備人才。傳統(tǒng)手工藝制作等非物質文化遺產專業(yè)、新興文化業(yè)態(tài)的技能型人才培養(yǎng)幾乎空白，比如文物考古類專業(yè)不得不委托理工類院校去培養(yǎng)技能人才。中等藝術專業(yè)人才的結構性失衡和嚴重缺失，不僅割裂了職業(yè)教育體系的生態(tài)鏈條，更嚴重制約了山東省文化事業(yè)和文化產業(yè)的發(fā)展。

（二）面臨的困境及原因

1.存在長期被邊緣化傾向

長期以來，中等藝術職業(yè)教育一直在行業(yè)辦學體制下運行，畢業(yè)生的“出口”也基本面向文化系統(tǒng)，社會藝術實踐和藝術技能的實訓也基本依托文化系統(tǒng)各單位。中等職業(yè)教育屬地化管理之后，基本都歸口到當地教育行政部門統(tǒng)籌管理。歸口之后的中等藝術職業(yè)學校的后續(xù)發(fā)展大致可分為三種情況：一部分學校的辦學硬件條件等到了極大改善，辦學規(guī)模也得到了擴大，只是偏離了藝術職業(yè)教育的辦學定位，造成專業(yè)性強、文化傳承功能的特色專業(yè)急劇萎縮，甚至被取消了專業(yè)設置；一部分學校被合并到其他院校，原有的專業(yè)設置和師資全部分配到各個院系；一部分獨立保留下來的中等藝術職業(yè)學校仍隸屬于文旅部門主管，堅持為文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展培養(yǎng)專門藝術人才的辦學方向，但由于特殊的辦學模式和運行規(guī)律以及相對狹小的就業(yè)面，其既無法靠市場和規(guī)模維持運轉，又沒有針對性的政策支持而長期被邊緣化，處于生存和發(fā)展的尷尬境地。

2.社會認可度低，招生和就業(yè)存在現實困難

盡管隨著社會的發(fā)展進步，對人才的評價標準越來越重視能力和職業(yè)素養(yǎng)，但在實際選人用人時，仍然會把學歷放在優(yōu)先位置考慮，“唯學歷”現象依然嚴重。職業(yè)教育本身社會認可度就低，中等層次的藝術職業(yè)教育對社會、對家長、對學生來說認可度就更不言而喻了，由此產生了招生難、生源短缺的現實狀況。藝術職業(yè)教育同普通職業(yè)教育的最大區(qū)別是，大多數專業(yè)對生源的藝術天分和身體條件有特殊的要求，如果沒有充足的生源，就沒有選擇的余地。有的學校甚至招生計劃都超過了實際生源數量，談不上藝術人才選拔，導致教學過程更加困難。加之藝術人才的成材率本身就很低，其結果是畢業(yè)生的質量難以保證。長此以往，必然導致惡性循環(huán)。

3.辦學特色和定位不清晰，缺乏創(chuàng)新活力

中等藝術職業(yè)教育長期受傳統(tǒng)藝術本科院校學科型人才培養(yǎng)目標和定位的影響，辦學定位幾乎是本科藝術院校的壓縮版，長期以來，藝術職業(yè)教育觀念陳舊，缺乏鮮明的辦學特色和清晰的辦學定位，沒有充分體現出藝術職業(yè)教育自身的規(guī)律和特點。藝術職業(yè)教育應該以文化藝術行業(yè)的崗位需求為目標，以培養(yǎng)藝術專業(yè)技能為主線，人才培養(yǎng)方案應該以學生的德育、知識、能力、素質結構等人才規(guī)格為主要依據，培養(yǎng)適應市場需求、企事業(yè)單位歡迎的應用型藝術人才。

當前，中等藝術職業(yè)學校不僅辦學定位和特色僵化。更重要的是，隨著文化事業(yè)和文化產業(yè)的不斷發(fā)展進步，新興文化業(yè)態(tài)不斷出現，用人單位的崗位需求也在不斷發(fā)生變化，學校適應行業(yè)發(fā)展需求的自我調節(jié)機制還沒有完全形成，缺乏創(chuàng)新意識和能力，應對行業(yè)發(fā)展變化的靈敏度還不夠，導致對文化發(fā)展的貢獻度顯著不足。

二、構建與新時代文化發(fā)展相適應的現代中等藝術職業(yè)教育之對策

（一）優(yōu)化中等藝術職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境

加快發(fā)展現代職業(yè)教育是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略部署，現代職業(yè)教育被視為經濟文化發(fā)展的驅動力、民生改善的助推器。藝術職業(yè)教育是現代職業(yè)教育的重要組成部分，更是文化建設的基礎工程，也是山東省由文化大省向文化強省邁進的人才支撐，加之中等藝術職業(yè)教育又是藝術職業(yè)教育的基礎，制定和完善有針對性的政策法規(guī)和相關措施刻不容緩、勢在必行。

1.加強政策引導，科學制定中等藝術職業(yè)教育評價標準

從國家層面看，教育部、文化和旅游部等有關部門應當制定國家層面的藝術職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，尤其是要出臺扶持處于基礎地位的中等藝術職業(yè)院校改革發(fā)展的教育、文化方面的相關政策，建立多部門互相協調、共同推進的運行機制，理順相應的監(jiān)管和隸屬關系，創(chuàng)建有利于藝術職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境，充分利用規(guī)劃和政策的剛性約束，鼓勵各省出臺適合本地文化發(fā)展實際的藝術職業(yè)教育扶持措施。

從山東省的實際情況來看，要立足山東省文化事業(yè)和產業(yè)的現實和長遠發(fā)展需要，加強基層文化藝術人才需求和供給的調研，學習先進省份的成功經驗和好的做法，系統(tǒng)規(guī)劃和科學設計山東省藝術職業(yè)教育體系，著力補齊中等藝術職業(yè)教育短板，建立由教育和文化行政部門牽頭、行業(yè)協會和學校企事業(yè)單位參與的藝術職業(yè)教育協調機制，構建規(guī)范的藝術職業(yè)教育評價標準和體系，用科學的評價標準引領藝術職業(yè)教育的發(fā)展，統(tǒng)籌解決藝術職業(yè)教育領域存在的重大實際問題。

2.科學布局全省中等藝術職業(yè)教育的設置和特色定位

發(fā)揮齊魯文化資源豐富的優(yōu)勢，加強對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和利用，讓齊魯優(yōu)秀文化的傳承發(fā)展走在全國前列，是實現文化強省建設戰(zhàn)略的應有之義。為此，依托山東省地域文化資源的分布特點、各地傳統(tǒng)文化的特色優(yōu)勢和文化產業(yè)的布局結構，科學規(guī)劃設計山東省中等和高等藝術職業(yè)教育的布局和專業(yè)特色定位，是促進藝術職業(yè)教育科學發(fā)展的前提和基礎。

藝術職業(yè)教育的布局要遵循地域化和本土化原則。例如，山東省地方戲曲有東營、濰坊一帶的呂劇，菏澤、濟寧和泰安地區(qū)的山東梆子，青島地區(qū)的茂腔，淄博地區(qū)的五音戲、臨沂地區(qū)的柳琴戲，菏澤地區(qū)的柳子戲等，共有24 個地方戲劇種。民族民間舞有德州地區(qū)的鼓子秧歌、膠東地區(qū)的膠州秧歌和海陽秧歌等。在美術和傳統(tǒng)手工藝方面，有楊家埠、郯城、陽谷張秋鎮(zhèn)、東昌府的木版年畫，高密、煙臺、威海、濟南的剪紙，濟南、泰安、棗莊山亭、臨沂的皮影。此外，還有濰坊的風箏、濟南的泥塑、嘉祥的彩印、德州的黑陶等等，這些民間藝術都是當地人民群眾集體智慧的結晶，是地方特色文化的瑰寶。這些文化資源是山東省民族文化產業(yè)布局的依據，是山東省特色藝術職業(yè)教育人才培養(yǎng)布局的基礎，更是藝術職業(yè)教育本土化、地域化原則的具體體現。

3.利用財稅等杠桿，建立讓文化企事業(yè)單位積極參與藝術職業(yè)教育的機制

山東省第十一次黨代會對新時代山東省文化產業(yè)的發(fā)展作出了全面部署，并在《山東省新舊動能轉換重大工程實施規(guī)劃》中，把文化創(chuàng)意產業(yè)作為十大重點產業(yè)之一，省市各級藝術院團的改革創(chuàng)新也在如火如荼地進行，人才短板已經成為改革發(fā)展的主要瓶頸。

職業(yè)教育作為一種教育類型的確定，既體現了國家對職業(yè)教育的重視，也標志著職業(yè)教育有了明確的新定位，藝術職業(yè)教育作為一個組成部分也有了自己的明確職責，就是為文化企事業(yè)單位培養(yǎng)與崗位適配的中、高級別文化技能型人才。職業(yè)教育的核心要義就是產教融合、校企合作。目前的現實狀況是，學校非常期望文化企事業(yè)單位參與辦學過程，而企事業(yè)單位因為種種原因參與職業(yè)教育的積極性不高，出現了“一頭熱一頭冷”的局面。為此，國家應當盡快出臺相關政策，利用財稅支持等優(yōu)惠措施，鼓勵文化企事業(yè)單位重視技能型、工匠型人才，積極參與藝術職業(yè)教育，實現職業(yè)教育的校企雙主體辦學。一方面，這有利于吸引更多、更適合本單位崗位標準的人才為企業(yè)服務；另一方面，也有利于職業(yè)院校的畢業(yè)生對標單位需求，不僅能使得藝術職業(yè)院校的畢業(yè)生“出口”更加順暢，也利于生源的不斷聚集，形成藝術職業(yè)教育的良性循環(huán)。

（二）增強中等藝術職業(yè)學校的創(chuàng)新發(fā)展能力

各級各類中等藝術職業(yè)學校是完成中等文化藝術技能型人才培養(yǎng)的主陣地，承擔著培養(yǎng)什么樣的人、為誰培養(yǎng)人、怎樣培養(yǎng)人的歷史使命。立足新時代文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展的新要求，中等藝術職業(yè)學校要更新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展思路、增強發(fā)展能力，培養(yǎng)出更多更好的社會需要的文化藝術技能型人才。

1.增強辦學自信，明確辦學特色定位

中等藝術職業(yè)學校是整個藝術職業(yè)教育鏈條的起點和基礎，基層文化單位也需要成千上萬的技能型、工匠型文化藝術工作者，這是一項打基礎、利長遠的戰(zhàn)略性工作。為此，藝術職業(yè)院校必須樹立起高度的辦學自信和為山東省文化強省建設培養(yǎng)人才的擔當與自覺。全省各中等藝術職業(yè)學校的辦學特色定位要根據山東省文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展對人才的需求，對標各地市文化資源的開發(fā)和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展，立足本地區(qū)經濟文化發(fā)展的實際，充分體現出基層性、地域性特點，體現出工匠型、技能型人才規(guī)格，突出差異化，避免同質化，著力提高學校的人才培養(yǎng)質量，準確定位人才規(guī)格和專業(yè)特色，增強對當地經濟文化發(fā)展的貢獻度和契合度，堅持走特色發(fā)展的中等藝術職業(yè)教育之路。

2.創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化專業(yè)布局

要不斷創(chuàng)新藝術職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式。首先，遵循藝術職業(yè)教育規(guī)律，堅持辦學的開放性，避免僵化，要立足服務于本地區(qū)文化藝術人才需求，面向企業(yè)、基層單位甚至鄉(xiāng)村實行開放式辦學，創(chuàng)新發(fā)展校企合作、產教融合。其次，積極拓展藝術技能型人才的培養(yǎng)渠道，堅持課堂教學、工學交替、頂崗實習、仿真模擬工作室相結合，加強學生的藝術實踐和技能訓練。

優(yōu)化專業(yè)布局是學校辦學定位和辦學特色的主要體現。學校的專業(yè)布局必須以本地區(qū)文化事業(yè)和文化產業(yè)對技能型藝術人才的現實需求為依據，使學校的專業(yè)設置與社會的實際崗位需求相一致，并加強專業(yè)設置的前瞻性和動態(tài)調整機制，增強學校的專業(yè)適應社會需求的敏感度、靈活性和針對性。要堅持把服務重心下移，面向基層，尤其是為鄉(xiāng)村文化振興培養(yǎng)大批文化藝術專業(yè)人才，樹立專業(yè)群意識，逐步建立起與本地區(qū)產業(yè)結構、文化傳承創(chuàng)新相適應的藝術人才專業(yè)體系。

3.優(yōu)化課程體系，強化實踐性教學

課程建設是專業(yè)建設的核心，藝術職業(yè)教育的核心課程要凸顯技能性和實踐性，正確處理好藝術的技能表達與學科闡述的關系，避免學科化傾向。要嚴格執(zhí)行國家制定的課程標準，充分體現各中等藝術職業(yè)學校的課程特色，打造自己的校本課程，增強課程的融通性，著力培養(yǎng)學生的工匠精神，提升學生的綜合素質和實踐能力。藝術職業(yè)教育是一個比較特殊的教育領域，實踐性不僅要體現在課程上，更要結合不同專業(yè)的內在要求，把實踐性教學環(huán)節(jié)體現在校內實踐實訓和校外合作的統(tǒng)籌上。例如，表演類專業(yè)以劇目建設為中心，實行“教、學、演”一體化實踐教學；美術及手工藝類專業(yè)以項目和工作室建設為載體，實行“學、做、創(chuàng)”一體化實踐教學和實訓。各藝術專業(yè)以競賽為牽引，實行“展、演、賽、訓”一體化，以檢驗實踐教學的效果；以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為平臺，實現“作品、產品、商品”一體化教學實踐的社會轉化；具備條件的學?？梢愿鶕陨淼膬?yōu)勢和特色，創(chuàng)辦藝術團或者開辦文化創(chuàng)意企業(yè)，實行校團或者校企一體化辦學，以彌補單一課程實踐教學的不足，使畢業(yè)生走出校門就能夠勝任崗位需求，實現畢業(yè)與就業(yè)的無縫銜接。

4.加強教師隊伍建設，提升學校治理水平

教師是學校的第一資源，是提高藝術人才培養(yǎng)質量的關鍵。建設一支德才兼?zhèn)洹⒔Y構合理、干事創(chuàng)業(yè)的教師隊伍是學校的核心工作，學校要制定教師隊伍建設發(fā)展規(guī)劃，既要做好教師的引進優(yōu)化工作，也要分類加強教師隊伍的在職培訓，不斷增加雙師型教師隊伍的比例。通過“送出去，請進來”的方式，加強教師隊伍的科研能力，實現各中等藝術職業(yè)學?！敖虒W、研究、演出（展示）”三位一體的辦學特色。中等藝術職業(yè)學校的治理能力是決定學校能否科學運轉的關鍵，要按照藝術職業(yè)教育規(guī)律和藝術人才成長規(guī)律，建構學校的治理體系和運行機制，實現專家治校；要按照建立現代職業(yè)教育制度的要求，制定體現學校辦學定位和特色的學校章程以及有關制度框架體系；要按照新時代“立德樹人、教書育人”的新內涵、新要求，逐步建立起學校、行業(yè)、社區(qū)、家長等共同參與的學校理事會，不斷完善中等藝術職業(yè)學校的運行機制，提升學校的治理水平和自我發(fā)展能力。

結語

黨的十九大報告指出，文化自信是一個國家、一個民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。我們要繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動其創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，走中國特色社會主義文化發(fā)展道路。進入新時代，我們迎來了文化繁榮發(fā)展的春天，文化藝術職業(yè)教育領域也必將迎來難得的發(fā)展機遇。省部共建山東職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地、鄉(xiāng)村文化振興齊魯樣板、山東文化創(chuàng)意產業(yè)工程、山東手造等一系列重大項目的實施，必將引領山東省文化藝術職業(yè)教育的創(chuàng)新發(fā)展。中等藝術職業(yè)教育也要發(fā)揮好山東文化資源優(yōu)勢，充分利用文化創(chuàng)意產業(yè)、鄉(xiāng)村文化振興的帶動作用，立足基層和農村，打造“政府、行業(yè)、企業(yè)（院團）、社會、學?！蔽逦灰惑w的藝術職業(yè)教育人才培養(yǎng)格局，進一步提高中等藝術職業(yè)教育對山東省經濟、文化、社會的服務水平和貢獻度。