百色市蠶桑產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展現(xiàn)狀分析與對(duì)策*

滕偉國(guó) 藍(lán)必忠 董桂清 賈雪峰 李秋云 李安華

(廣西壯族自治區(qū)蠶業(yè)技術(shù)推廣站，南寧 530007)

百色市地處廣西壯族自治區(qū)西部，是自然環(huán)境條件很差的地區(qū)之一，土地石漠化非常嚴(yán)重，全市12個(gè)縣中有9個(gè)縣屬于自治區(qū)石山重點(diǎn)縣，其中49.6%的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)分布在石山地區(qū)[1]?！笆濉逼陂g，百色市開(kāi)始把種桑養(yǎng)蠶作為精準(zhǔn)扶貧的重要產(chǎn)業(yè)，僅幾年的時(shí)間就成為全自治區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模增長(zhǎng)速度最快的地級(jí)市，通過(guò)種桑養(yǎng)蠶使原有的貧困縣(市、區(qū))已經(jīng)成功脫貧。

百色市蠶桑產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；咚侔l(fā)展得益于市政府的高度重視和各項(xiàng)政策措施的有力支撐。全市(縣、區(qū))在政府的扶持或指導(dǎo)下建立了適合規(guī)模化飼養(yǎng)的大蠶房，并大力引進(jìn)先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，組織農(nóng)民進(jìn)行規(guī)?；B(yǎng)蠶生產(chǎn)，與此同時(shí)還推廣與規(guī)?；嗯涮椎姆N養(yǎng)技術(shù)和生產(chǎn)模式，如小蠶共育技術(shù)、大蠶條桑育技術(shù)、大蠶地面育技術(shù)以及“企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”種養(yǎng)分離模式等[2]。然而，我們?nèi)孕枵暟偕行Q桑產(chǎn)業(yè)在高速發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出科學(xué)有效的對(duì)策促進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

1 蠶桑產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展現(xiàn)狀

1.1 產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模的發(fā)展變化情況

2020年百色市的桑園面積達(dá)4.26萬(wàn)hm2，比2015年的1.99萬(wàn)hm2增加2.26萬(wàn)hm2，增長(zhǎng)113.54%；年發(fā)蠶種80.30萬(wàn)張，比2015年的29.85萬(wàn)張?jiān)黾?0.45萬(wàn)張，增長(zhǎng)169.01%；年產(chǎn)鮮繭3.24萬(wàn)t，比2015年的1.22萬(wàn)t增加2.02萬(wàn)t，增長(zhǎng)164.95%；鮮繭產(chǎn)值14.42億元，比2015年的4.64億元增加9.78億元，增長(zhǎng)210.78%。2018年、2019年和2020年連續(xù)3年新增桑園面積均為全自治區(qū)首位，桑園面積從全自治區(qū)第6位躍進(jìn)到第2位，鮮繭產(chǎn)量由全自治區(qū)第6躍進(jìn)到第5位，成為全自治區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)增量的亮點(diǎn)和標(biāo)桿。至2020年，桑園已覆蓋11個(gè)縣(市、區(qū))109鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，養(yǎng)蠶遍及1 041個(gè)村，養(yǎng)蠶農(nóng)戶(hù)達(dá)6.29萬(wàn)戶(hù)。

1.2 產(chǎn)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)規(guī)模的發(fā)展變化情況

2020年全市有6 667 m2以上桑園的農(nóng)戶(hù)共3.34萬(wàn)戶(hù)，比2015年的9 750戶(hù)增加了2.36萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)242.30%。其中，有3.33 hm2以上連片桑園的農(nóng)戶(hù)1 430戶(hù)，比2015年的723戶(hù)增加707戶(hù)，增長(zhǎng)97.78%；蠶繭產(chǎn)量達(dá)50 t以上的村有173個(gè)，比2015年的71個(gè)增加102個(gè)；蠶繭達(dá)500 t以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)，比2015年的11個(gè)增加9個(gè)；年養(yǎng)蠶收入超萬(wàn)元的農(nóng)戶(hù)有4.35萬(wàn)戶(hù)，比2015年的2.18萬(wàn)戶(hù)增加2.17萬(wàn)戶(hù)；年養(yǎng)蠶收入超5萬(wàn)元的農(nóng)戶(hù)有1.03萬(wàn)戶(hù)，比2015年的0.20萬(wàn)戶(hù)增加0.83萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)率達(dá)419.61%。

1.3 產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)組織的發(fā)展變化情況

2020年全市有蠶桑專(zhuān)業(yè)合作社153個(gè)，比2015年的66個(gè)增加87個(gè)，參與合作社的農(nóng)戶(hù)2.44萬(wàn)戶(hù)，比2015年的6 915戶(hù)增加1.75萬(wàn)戶(hù)；全市有小蠶共育室270個(gè)，比2015年的243個(gè)增加27個(gè)。

2 蠶桑產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展優(yōu)勢(shì)

2.1 政府大力扶持

百色市政府把蠶桑產(chǎn)業(yè)作為扶貧重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，把推動(dòng)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入政府重點(diǎn)工作來(lái)抓，并且量化蠶桑生產(chǎn)的任務(wù)指標(biāo)，積極助推蠶桑產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。目前，各重點(diǎn)發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的縣(市)都基本建立和完善了桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入機(jī)制。各地政府還結(jié)合石漠化治理和扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，紛紛出臺(tái)各種扶持政策，充分整合石漠化治理和產(chǎn)業(yè)扶貧資金，加大對(duì)的蠶桑產(chǎn)業(yè)扶持，給蠶農(nóng)提供桑苗和部分養(yǎng)蠶器具，補(bǔ)貼小蠶共育室、大蠶房、蠶沙無(wú)害化處理池的建設(shè)，并修建蠶區(qū)道路等等，通過(guò)加強(qiáng)蠶桑產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善蠶農(nóng)種桑養(yǎng)蠶的基礎(chǔ)條件。全市籌集蠶桑產(chǎn)業(yè)扶持資金2018年達(dá)2.2億元以上，2019年達(dá)1.2億元以上。

2.2 規(guī)劃布局合理

全市蠶桑產(chǎn)業(yè)由政府出面引領(lǐng)，全面統(tǒng)籌，按照各縣(市、區(qū))自然環(huán)境條件和作物種植特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃布局，制定了《百色市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》和《百色市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案(2016-2020)》等。政府重點(diǎn)鼓勵(lì)在靖西、那坡、凌云、德保、平果等縣(市)石漠化的貧困地區(qū)發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，既發(fā)揮蠶桑產(chǎn)業(yè)“短、平、快”的特點(diǎn)促進(jìn)快速脫貧致富，又起到治理大規(guī)模土地石漠化的效果而使自然環(huán)境得到改善。這符合我國(guó)在保護(hù)生態(tài)的前提下發(fā)展產(chǎn)業(yè)的理念，也順應(yīng)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流。

2.3 產(chǎn)業(yè)比較效益明顯

百色市把蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)放在靖西、那坡、凌云、德保、平果等縣(市)的石漠化貧困地區(qū)，這些地區(qū)原來(lái)主要種植玉米、甘蔗、大豆等農(nóng)作物，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)效益低。與種植幾種大田農(nóng)作物比較，蠶桑生產(chǎn)可以獲得相對(duì)較高的經(jīng)濟(jì)效益，因?yàn)樯?shù)是較耐貧瘠的多年生經(jīng)濟(jì)作物易于栽培管理，當(dāng)?shù)貧夂蜻m于一年多次養(yǎng)蠶收獲蠶繭，加上有政府扶持解決購(gòu)桑苗的資金問(wèn)題使投資減少，蠶桑產(chǎn)業(yè)本身又有生產(chǎn)周期短、見(jiàn)效快的優(yōu)勢(shì)，所以種桑養(yǎng)蠶讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民嘗到了甜頭。

2.4 現(xiàn)有勞動(dòng)力充足

在貧困的石漠化地區(qū)，自然資源匱乏，經(jīng)濟(jì)落后，工作崗位少，多數(shù)年青人外出務(wù)工，但村里仍留下了一部分有種養(yǎng)特長(zhǎng)的年青人，這些青年人學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，掌握技術(shù)快，是蠶桑生產(chǎn)技術(shù)推廣的領(lǐng)頭人。由于從事蠶桑生產(chǎn)的勞動(dòng)強(qiáng)度相對(duì)較小，故留守村里的大量老人成為蠶桑生產(chǎn)的勞動(dòng)力來(lái)源。年青的技術(shù)推廣領(lǐng)頭人和充足的老年勞動(dòng)力，給蠶桑生產(chǎn)擴(kuò)大規(guī)模提供了人力資源。

2.5 土地資源充足

在貧困的石漠化地區(qū)，年青人外出務(wù)工的多，留守老人又難以從事強(qiáng)度較大的大田農(nóng)作物生產(chǎn)勞動(dòng)，導(dǎo)致大量的土地閑置，因此為蠶桑產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展提供了大量廉價(jià)土地資源。目前，當(dāng)?shù)氐暮芏囵B(yǎng)蠶大戶(hù)、蠶桑企業(yè)及專(zhuān)業(yè)合作社都可以靠租賃土地來(lái)發(fā)展蠶桑生產(chǎn)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

2.6 采用新的生產(chǎn)技術(shù)

百色市是養(yǎng)蠶新區(qū)，全市4.26萬(wàn)hm2桑園中有2.26萬(wàn)hm2是在2015年以后種植的，新種植桑園的經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù)超一半以上是2015年以后才開(kāi)始從事養(yǎng)蠶生產(chǎn)的。這些新養(yǎng)蠶農(nóng)戶(hù)一開(kāi)始就學(xué)習(xí)比效先進(jìn)的蠶桑生產(chǎn)新技術(shù)，有利于推動(dòng)蠶桑生產(chǎn)向省力化、機(jī)械化、規(guī)模化的方向發(fā)展，因此，百色市養(yǎng)蠶大戶(hù)新增數(shù)量快，年養(yǎng)蠶收入超5萬(wàn)元的農(nóng)戶(hù)2015年到2020年的增長(zhǎng)率達(dá)到419.61%。

3 推動(dòng)蠶桑產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的主要措施

當(dāng)政府脫貧計(jì)劃與地區(qū)自身發(fā)展的需求相結(jié)合時(shí)，通過(guò)發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧改善地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件成為重要的策略，一些列措施也迅速出臺(tái)。

3.1 引導(dǎo)推進(jìn)規(guī)模化大蠶房建設(shè)

百色市政府抓住“十三五”精準(zhǔn)脫貧的契機(jī)，以扶貧補(bǔ)貼結(jié)合村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式，引導(dǎo)村集體建設(shè)適合規(guī)?；B(yǎng)蠶的大蠶房。如靖西市政府與繅絲企業(yè)、村集體聯(lián)合，多方出資在12個(gè)自然村建立原料繭基地，建設(shè)了適合規(guī)模化養(yǎng)蠶生產(chǎn)的大蠶房。此外，很多貧困村通過(guò)多渠道集資加政府補(bǔ)貼的方式也建起了規(guī)模化大蠶房。目前，以栽桑養(yǎng)蠶為支柱產(chǎn)業(yè)的村屯基本上都有適合規(guī)?；B(yǎng)蠶生產(chǎn)的大蠶房。

3.2 引進(jìn)和推廣先進(jìn)的機(jī)具設(shè)備

號(hào)召各種蠶桑機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)到鄉(xiāng)村進(jìn)行宣傳示范，展示先進(jìn)蠶桑機(jī)械設(shè)備的使用效果，并在部分村屯建立示范點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民使用先進(jìn)的栽桑養(yǎng)蠶機(jī)械。目前軌道式養(yǎng)蠶車(chē)、自動(dòng)上蔟裝備、電動(dòng)采繭裝置已成為規(guī)?；B(yǎng)蠶生產(chǎn)的標(biāo)配。政府部門(mén)還聯(lián)合廣西蠶業(yè)技術(shù)推廣站、廣西大學(xué)等科研單位，以現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、開(kāi)設(shè)理論課、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)指導(dǎo)等方式大力推廣適合規(guī)模化生產(chǎn)的地面條桑育、自動(dòng)上蔟、電動(dòng)采繭等技術(shù)，助力蠶桑生產(chǎn)向規(guī)?；?、機(jī)械化方向發(fā)展。

3.3 打造大批規(guī)模化養(yǎng)蠶示范基地

市、縣、鄉(xiāng)級(jí)蠶桑生產(chǎn)核心示范區(qū)建設(shè)力度不斷加大。目前百色市已建立較大規(guī)模的蠶桑核心示范區(qū)(點(diǎn))18個(gè)，核心示范區(qū)的桑園面積達(dá)1 906.67 hm2，輻射帶動(dòng)面上的桑園面積多達(dá)5 840.00 hm2，其中貧困縣建立縣、鄉(xiāng)、村脫貧奔小康產(chǎn)業(yè)園21個(gè)，面積達(dá)1 420.00 hm2。

3.4 創(chuàng)新規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式

打造龍頭企業(yè)并圍繞龍頭企業(yè)建設(shè)建立起龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)的連接機(jī)制，基本形成“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶(hù)”“村集體經(jīng)濟(jì)+合作社+農(nóng)戶(hù)”以及“種、養(yǎng)+”和“產(chǎn)、供、銷(xiāo)”合作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化分工，試行種養(yǎng)分離的蠶桑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，對(duì)技術(shù)要求高的養(yǎng)蠶生產(chǎn)由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)，對(duì)技術(shù)要求較低的桑樹(shù)種植則由普通農(nóng)民負(fù)責(zé)，通過(guò)建立合理分配機(jī)制協(xié)調(diào)各方利益，成為一個(gè)相互依存、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享成果的利益團(tuán)體。目前，全市已經(jīng)引進(jìn)7個(gè)繅絲企業(yè)，成立桑蠶專(zhuān)業(yè)合作社80個(gè)。

4 蠶桑產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展存在的問(wèn)題

由于地區(qū)的自然環(huán)境與經(jīng)濟(jì)條件較差，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等客觀因素，導(dǎo)致蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中呈現(xiàn)出許多突出的問(wèn)題，這些問(wèn)題也是阻礙蠶桑產(chǎn)業(yè)規(guī)模化可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

4.1 土地分散且石漠化嚴(yán)重

目前，百色市依靠大量老年勞動(dòng)力和閑置土地的有利條件，推動(dòng)了蠶桑產(chǎn)業(yè)向著規(guī)?；较虬l(fā)展，但始終沒(méi)有擺脫傳統(tǒng)蠶桑產(chǎn)業(yè)對(duì)大量用工的依賴(lài)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們收入的提高，勞動(dòng)力價(jià)格不斷上漲，大量用工必然導(dǎo)致蠶桑生產(chǎn)成本不斷提高，最終會(huì)因生產(chǎn)效益降低而難以持續(xù)發(fā)展。因此，只有通過(guò)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的機(jī)械化和自動(dòng)化減少勞動(dòng)力的使用，才能保持較高的生產(chǎn)效益。然而，百色市目前的桑園土地分散且石漠化嚴(yán)重，使蠶桑產(chǎn)業(yè)向著機(jī)械化方向推進(jìn)比較困難，阻礙了蠶桑產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化可持續(xù)發(fā)展。

4.2 蠶桑專(zhuān)用機(jī)械研發(fā)進(jìn)度緩慢

百色市的蠶區(qū)主要在石漠化的貧困地區(qū)，地方企業(yè)不是非常富裕，少有資金自主研發(fā)蠶桑專(zhuān)用機(jī)械。目前其他地區(qū)或外省研發(fā)的蠶桑機(jī)械很多不適合在石漠化地區(qū)推廣應(yīng)用。政府投入蠶桑產(chǎn)業(yè)的大量資金主要是用于補(bǔ)貼農(nóng)民生產(chǎn)，如建設(shè)改造蠶房，購(gòu)置桑苗、化肥、蠶種及補(bǔ)貼售繭等等，幾乎沒(méi)有資金用于蠶桑機(jī)械或技術(shù)研發(fā)，這也是限制蠶桑產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)瓶頸之一。

4.3 適用的生產(chǎn)技術(shù)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不足

百色市新的栽桑養(yǎng)蠶農(nóng)戶(hù)較多，雖然他們的學(xué)習(xí)起步于比效先進(jìn)的栽桑養(yǎng)蠶技術(shù)，但現(xiàn)行的一些技術(shù)不完全適合當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件和養(yǎng)蠶環(huán)境，因此還需要接受專(zhuān)業(yè)人員結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的技術(shù)指導(dǎo)。

按要求每133.33～333.33 hm2桑園需配備1名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，百色市現(xiàn)有桑園面積3.83萬(wàn)hm2至少需配備114名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。然而，目前全市只有蠶桑專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員49人，且還包含了不是畢業(yè)于蠶桑專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重短缺，滿(mǎn)足不了因地制宜對(duì)新農(nóng)戶(hù)進(jìn)行栽桑養(yǎng)蠶技術(shù)培訓(xùn)的需求。

4.4 缺乏后備適齡勞動(dòng)力

百色市的蠶桑產(chǎn)業(yè)目前是以技術(shù)素質(zhì)較高的極少數(shù)青年人領(lǐng)頭帶領(lǐng)大批老年人進(jìn)行生產(chǎn)。近年來(lái),蠶區(qū)的青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工的人數(shù)還在增加,繼續(xù)下去會(huì)導(dǎo)致無(wú)人接力成為蠶區(qū)的技術(shù)領(lǐng)頭人。另一方面，從事養(yǎng)蠶勞動(dòng)的大批留守老年人也在不斷減少，而那些打工后返鄉(xiāng)的老年人又不愿再?gòu)氖路彪s耗體力的種桑養(yǎng)蠶工作。因此，后備適齡勞動(dòng)力的缺乏遲早會(huì)成為蠶桑產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的不利因素。

4.5 缺乏有實(shí)力的多元化龍頭企業(yè)

廣西壯族自治區(qū)擁有養(yǎng)蠶、繅絲、桑枝食用菌生產(chǎn)、蠶沙無(wú)害化利用加工生產(chǎn)等相關(guān)企業(yè)100個(gè)以上，而百色市僅有7個(gè)[3]，且其中5個(gè)是繅絲織綢企業(yè)，2個(gè)是原料繭生產(chǎn)企業(yè)。整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈不完整，影響到了蠶桑產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展。況且，相關(guān)企業(yè)規(guī)模也不是很大，實(shí)力不強(qiáng)，除了靖西市的鑫晟繭絲綢科技有限公司有自己的養(yǎng)蠶基地，可與農(nóng)民合作開(kāi)展規(guī)?；B(yǎng)蠶外，其他繅絲企業(yè)則主要專(zhuān)注于自己的繅絲生產(chǎn)，對(duì)農(nóng)民的種桑養(yǎng)蠶生產(chǎn)帶動(dòng)能力不強(qiáng)。

5 蠶桑產(chǎn)業(yè)規(guī)?；沙掷m(xù)發(fā)展的對(duì)策

5.1 科學(xué)規(guī)劃，大力推進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)

百色市前期的蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要是引導(dǎo)農(nóng)民從事栽桑養(yǎng)蠶生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。現(xiàn)在全市的桑園面積已經(jīng)增長(zhǎng)到全自治區(qū)第2位，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的最初目標(biāo)。但目前全市的蠶桑產(chǎn)業(yè)存在由分散的小戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、適用的生產(chǎn)技術(shù)匱乏，蠶桑生產(chǎn)總體效益偏低，蠶繭產(chǎn)量?jī)H排在全區(qū)第5位等諸多問(wèn)題。對(duì)此，政府應(yīng)放長(zhǎng)眼光，抬高站位，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)各地方的自然環(huán)境條件和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，完成進(jìn)一步的科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，大力推進(jìn)規(guī)?；C(jī)械化蠶桑生產(chǎn)，并且在發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)新區(qū)的同時(shí)，扶持老區(qū)擴(kuò)大規(guī)模，改善生產(chǎn)條件，補(bǔ)貼購(gòu)進(jìn)先進(jìn)機(jī)械設(shè)備，提高蠶繭生產(chǎn)的產(chǎn)量和品質(zhì)[4]。

5.2 推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，建設(shè)連片桑園

桑園是蠶桑生產(chǎn)的基礎(chǔ)資源，百色市現(xiàn)有蠶區(qū)的桑園非常分散，不利于機(jī)械化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。要推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，必須進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，建設(shè)連片的桑園。一方面要科學(xué)規(guī)劃布局，劃分蠶桑產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展重點(diǎn)區(qū)域，通過(guò)扶持政策和自愿原則引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，把零星土地集中連片，交由有能力有技術(shù)的人或企業(yè)統(tǒng)一管理使用；另一方面則需要加快老桑園的桑品種和種植模式的更新，使老桑園適合現(xiàn)代規(guī)?；?、機(jī)械化生產(chǎn)。

5.3 培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量

市、縣(市、區(qū))蠶業(yè)站、經(jīng)作站、科技局等技術(shù)推廣部門(mén)要加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)或高校合作，一方面加強(qiáng)蠶?？萍既瞬诺呐囵B(yǎng)和引進(jìn)，另一方面加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)土人才、鄉(xiāng)土專(zhuān)家的培訓(xùn)，爭(zhēng)取盡快培養(yǎng)出足夠數(shù)量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，建立起強(qiáng)大的技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍和技術(shù)改進(jìn)人才隊(duì)伍，為打造規(guī)?；C(jī)械化的優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)基地提供技術(shù)和人才保障。

5.4 依靠先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高規(guī)模化生產(chǎn)效益

先進(jìn)適用的機(jī)械設(shè)備和技術(shù)能從根本上解決蠶桑生產(chǎn)適齡勞動(dòng)力匱乏的問(wèn)題，這也是推動(dòng)蠶桑產(chǎn)業(yè)規(guī)?；沙掷m(xù)發(fā)展的重要保證。政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)桑園機(jī)械和養(yǎng)蠶機(jī)械設(shè)備研究與開(kāi)發(fā)的投入力度，重點(diǎn)支持桑園伐條、采葉和小蠶共育、大蠶省力化飼育以及自動(dòng)上蔟等所需機(jī)械設(shè)備研發(fā)。還應(yīng)鼓勵(lì)研發(fā)適合當(dāng)?shù)貤l件的栽桑養(yǎng)蠶新技術(shù)新方法。通過(guò)大力推廣使用新機(jī)械新技術(shù)，逐步減少用工數(shù)量，提高蠶桑生產(chǎn)的比較效益，保持住蠶桑產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

5.5 培養(yǎng)生產(chǎn)領(lǐng)頭人，扶持龍頭企業(yè)

領(lǐng)頭人是蠶桑生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)者，其素質(zhì)決定蠶桑產(chǎn)業(yè)規(guī)?；沙掷m(xù)發(fā)展的成敗。應(yīng)在各個(gè)蠶區(qū)挑選一批有技術(shù)、有能力，能吃苦耐勞的年輕人作為蠶桑生產(chǎn)的領(lǐng)頭人，開(kāi)展蠶桑新技術(shù)培訓(xùn)，并以此帶動(dòng)蠶桑生產(chǎn)新技術(shù)和新機(jī)具的推廣應(yīng)用，使蠶桑產(chǎn)業(yè)在不依賴(lài)大量勞動(dòng)力投入的前提下，保持規(guī)?；沙掷m(xù)發(fā)展。

好的龍頭企業(yè)能夠帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，針對(duì)目前蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板和弱項(xiàng)，有目的有計(jì)劃引進(jìn)相關(guān)企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，形成“生產(chǎn)-加工-銷(xiāo)售”一條龍和形成桑葉、桑果、蠶繭、蠶沙、蠶蛹等利用加工全覆蓋的多元化發(fā)展模式。政府應(yīng)加大對(duì)相關(guān)龍頭企業(yè)的投入，給于協(xié)調(diào)貸款，對(duì)企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)基地、技術(shù)改造、節(jié)能減排等方面給予項(xiàng)目資金支持，并且引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與專(zhuān)業(yè)合社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)的合作，建立規(guī)模化、機(jī)械化的生產(chǎn)基地，保證蠶桑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品多元化的優(yōu)質(zhì)原料供應(yīng)?？傊?，要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“引領(lǐng)”作用。