后“公共圖書館法”時代高校圖書館服務(wù)體系建設(shè)探究

趙志遠

（白城師范學(xué)院 圖書館，吉林 白城 137000）

2017年11月4日，為了加強對公共圖書館的管理，并推動我國公共圖書館事業(yè)在新時期的快速發(fā)展，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過了《中華人民共和國公共圖書館法》（以下簡稱《公共圖書館法》），這是我國第一部針對圖書館的專門法。2018年1月1日，《公共圖書館法》作為中國第一部圖書館管理專門法正式施行，這是新中國成立以來關(guān)于圖書館事業(yè)管理的第一部法律，對于全面建設(shè)小康社會背景下的圖書館事業(yè)發(fā)展有著積極重要的意義。我國圖書館事業(yè)中包括大眾熟悉的公共圖書館，同時也包含了占很大部分比例的高校圖書館。在公共圖書館法正式施行后，對圖書館事業(yè)有了標準的界定和清晰的劃分，同時也必然給高校圖書館帶來一定的挑戰(zhàn)。對于高校圖書館的服務(wù)體系建設(shè)，可以從公共圖書館法中尋找方向，能夠推動高校圖書館服務(wù)體系建設(shè)的正規(guī)化、長遠化發(fā)展，但由于公共圖書館法中只單一對公共圖書館給予了規(guī)范的界定，而作為高校圖書館來講，既要考慮到公共圖書館法的規(guī)定，也要兼顧高等教育法的相關(guān)管理規(guī)定，因此，如何能夠在后“公共圖書館法”時代做好高校圖書館服務(wù)體系建設(shè)，成為高校圖書館未來發(fā)展的關(guān)鍵課題。

一、《公共圖書館法》出臺的意義

改革開放至今的40多年時間里，中國經(jīng)濟得到了迅猛發(fā)展，已經(jīng)躍居于全球第二大經(jīng)濟體。社會經(jīng)濟快速發(fā)展的進程中，圖書館事業(yè)也取得了長足的發(fā)展，其中公共圖書館的社會地位躍居首位。《公共圖書館法》的出臺，對于完善中國圖書館事業(yè)，促進公共圖書館的發(fā)展有著極大的促進作用?！豆矆D書館法》共六章五十五條，包括總則、設(shè)立、運行、服務(wù)、法律責(zé)任、附則?！豆矆D書館法》的出臺是新時代背景下，通過立法形式促進公共圖書館的發(fā)展的基本要求，也是圖書館事業(yè)健康發(fā)展的必然要求。通過立法，從法律角度對圖書館創(chuàng)新服務(wù)機制、規(guī)范服務(wù)過程、提高服務(wù)能力等方面，提出了明確性、指向性的要求，指明了圖書館事業(yè)繼續(xù)發(fā)展的新起點和新方向，既能夠保證我國圖書館事業(yè)隨著社會主義經(jīng)濟、社會快速發(fā)展而發(fā)展，同時也能夠為提高公共圖書館的服務(wù)功能和整體水平提供智力支持和完善保障。

二、《公共圖書館法》出臺給高校圖書館帶來的機遇與挑戰(zhàn)

中國圖書館事業(yè)中，占有首要地位的是公共圖書館，在《公共圖書館法》出臺后，高校圖書館同樣也要面對一定的機遇和挑戰(zhàn)。高校圖書館作為我國圖書館事業(yè)不可分割的一部分，如何應(yīng)對機遇，迎接挑戰(zhàn)，需要高校圖書館管理者對《公共圖書館法》進行深入的學(xué)習(xí)和解讀，才能夠促使《公共圖書館法》在今后高校圖書館的現(xiàn)代化發(fā)展過程中，達到事半功倍的效果。

（一）高校圖書館發(fā)展的機遇

高校作為我國高等教育的重要機構(gòu)，其對高等教育的貢獻是十分巨大的。高校圖書館是作為高校的重要內(nèi)部機構(gòu)，承擔著服務(wù)高校教學(xué)及科研的重要職能，也是科研及教育工作的智庫。高校圖書館的建設(shè)發(fā)展與學(xué)校建設(shè)是密不可分的，同時也是我國圖書館事業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)?！豆矆D書館法》的出臺與施行，雖然更多的是針對公共圖書館的發(fā)展管理的要求和相關(guān)規(guī)定，但對于高校圖書館的發(fā)展和建設(shè)也同樣具有參考價值。高校圖書館建設(shè)始終是在《高等教育法》《高校圖書館工作規(guī)程》等一系列的高等教育指導(dǎo)文件要求下進行的，這些文件是高校圖書館建設(shè)工作的指導(dǎo)標準?！豆矆D書館法》的出臺成為推動高校圖書館整體水平提高的關(guān)鍵性指導(dǎo)文件。在《公共圖書館法》的指導(dǎo)下，高校圖書館需要在服務(wù)高校教學(xué)和科研工作的同時，實現(xiàn)自身快速發(fā)展與反應(yīng)能力的提高，可以通過嘗試各種全新的服務(wù)體系建設(shè)，不斷擴寬自身服務(wù)界面、提高服務(wù)能力。［1］通過對自身服務(wù)能力、整體服務(wù)水平的提升，高校圖書館成為服務(wù)社會大眾的圖書館的拓展發(fā)展也變得更加可能。

（二）高校圖書館發(fā)展的挑戰(zhàn)

高校的教學(xué)和科研工作始終離不開高校圖書館的智庫支持，圖書館既是行政服務(wù)機構(gòu)，同時也是教學(xué)科研機構(gòu)?！豆矆D書館法》施行后，對公共圖書館有一定的規(guī)范作用，但從法律本身而言，其行政管理權(quán)是作用在《高等教育法》之下的，雖然《公共圖書館法》會對高校圖書館工作形成一定指導(dǎo)，但同時也會造成高校圖書館的發(fā)展要受到《高等教育法》及《公共圖書館法》的雙重管理和約束。而從實際操作層面來說，兩部法律對于高校圖書館的操作性指導(dǎo)都較弱，因此，高校圖書館如何能夠在兩部法律并行的狀態(tài)下，不斷創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，并推動自身建設(shè)與發(fā)展成為未來高校圖書館發(fā)展的首要挑戰(zhàn)內(nèi)容。

三、后“公共圖書館法”時代高校圖書館服務(wù)體系建設(shè)策略

（一）從根本上轉(zhuǎn)變服務(wù)理念

高校圖書館在后“公共圖書館法”時代要進行服務(wù)體系建設(shè)，必然要作出新的改變和創(chuàng)新，由此就首先要從根本上轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，以適應(yīng)高校和社會的基本需求。

高校圖書館作為高校教學(xué)和科研的主要智庫，傳統(tǒng)意義上更多地承載著以紙質(zhì)文獻借閱為主的服務(wù)內(nèi)容，而在我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，傳統(tǒng)的紙質(zhì)文獻已經(jīng)不能滿足新時代人們的閱讀及文獻查閱需求。信息化時代下，讀者對于數(shù)字化、信息化的要求與日俱增，促使高校圖書館從傳統(tǒng)的紙質(zhì)文獻資源庫轉(zhuǎn)型發(fā)展為數(shù)字化圖書館，轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┬畔⒎?wù)的新型服務(wù)模式。高校圖書館順應(yīng)時代發(fā)展要求，必須要通過提供高效、便捷的數(shù)據(jù)化資源，為高校的教育和科研工作提供智力支持和專業(yè)保障。［2］

實際上，高校圖書館在多年的經(jīng)營和發(fā)展過程中，積累了大量的紙質(zhì)文獻資源，而在我國高校數(shù)字化建設(shè)過程中，也有大量的文獻資源轉(zhuǎn)存為數(shù)字化信息，但大多被常規(guī)化處理，而并沒有加以篩選和甄別，因此在信息化資源中存在大量的重復(fù)、錯誤等信息資源，這些資源造成了文獻資源的浪費和過剩。同時，在數(shù)字化資源轉(zhuǎn)型過程中，對于這些資源的檢索技術(shù)并沒有做到同步更新，對于重復(fù)的資源沒有進行篩查，有價值的資源被掩蓋，在體量龐大的數(shù)字資源中，用戶想要檢索到有用的關(guān)鍵資源就要浪費很多時間和精力。因此，為了適應(yīng)未來高校圖書館發(fā)展的要求，就要從根本上轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，意識到提供文獻資源并不是提供基礎(chǔ)信息即可，而是要根據(jù)用戶的實際需求，不斷簡化、優(yōu)化信息檢索方式，站在用戶的角度進行技術(shù)革新，嘗試采用新的方法和模式，為用戶提供高效、便捷的專業(yè)信息資源，從而真正實現(xiàn)高校圖書館為用戶提供知識服務(wù)的內(nèi)容和方式的轉(zhuǎn)變。在數(shù)字化技術(shù)日新月異發(fā)展的今天，高校圖書館未來發(fā)展的方向是必然要走向知識服務(wù)的，從根本上轉(zhuǎn)變思想，積極主動參與技術(shù)革新與服務(wù)體系創(chuàng)新，不斷提升圖書館館員的專業(yè)技能，提高專業(yè)服務(wù)水平，為高校圖書館的直接用戶——教師和學(xué)生提供專業(yè)、高效且有針對性的科研文獻資源，才能夠成功地走向知識服務(wù)之路。

（二）構(gòu)建個性化信息技術(shù)服務(wù)平臺

移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在近年來得到了快速的發(fā)展，人們的工作和生活離不開互聯(lián)網(wǎng)及信息化技術(shù)的應(yīng)用。因此，在云計算、大數(shù)據(jù)環(huán)境下，傳統(tǒng)的高校圖書館的在線服務(wù)模式顯得更為單一，而面對用戶復(fù)雜化、多樣化的需求，如果沿用傳統(tǒng)的服務(wù)技術(shù)，將注定被用戶所淘汰。高校圖書館在創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)過程中，不能夠完全摒棄傳統(tǒng)意義上的在線服務(wù)，而是要在這一基本技術(shù)手段基礎(chǔ)上不斷進行技術(shù)改進和提高，積極引入互聯(lián)網(wǎng)及信息化技術(shù)，通過合理的設(shè)計和規(guī)劃來優(yōu)化圖書館的信息檢索等服務(wù)，以用戶思維來指導(dǎo)個性化技術(shù)服務(wù)平臺的搭建，讓豐富的文獻資料能夠依托高校的個性化技術(shù)服務(wù)平臺，真正地滿足讀者的多邊需求。

對于用戶的個性化需求，可以嘗試引入視頻、音頻等數(shù)字媒體形式來呈現(xiàn)高校圖書館的館藏及服務(wù)模式?？梢葬槍?0 后、00 后等主要服務(wù)對象，通過自媒體、新媒體的形式來提高資源利用率，提高高校圖書館館藏資源對用戶的吸引力，讓用戶能夠通過新穎、有趣的方式來發(fā)現(xiàn)一個全新的圖書館；也可以嘗試通過搭建個性化的信息服務(wù)平臺，利用微信、移動圖書館等移動端口構(gòu)建起一個專業(yè)、高效的資源提供平臺，提高用戶粘度。

（三）開發(fā)多樣化的服務(wù)模式

后“公共圖書館法”時代，對于公共圖書館的管理更為規(guī)范，但高校圖書館也勢必要進行相應(yīng)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型。從用戶角度來看，大多數(shù)用戶都認為高校圖書館是一個資料中心，但高校圖書館必須要清楚認識到，在互聯(lián)網(wǎng)瞬息萬變的今天，堅持單一的服務(wù)模式勢必會被時代所淘汰。單一的文獻檢索功能、數(shù)據(jù)庫資源、傳統(tǒng)知識服務(wù)等高校學(xué)生必需的服務(wù)內(nèi)容已經(jīng)難以滿足師生的日常要求。高效利用其豐富的資源，高校圖書館可以開展如微課、實踐基地等服務(wù)的新嘗試，通過開發(fā)多樣化的服務(wù)模式，實現(xiàn)圖書館的功能性發(fā)展。

（四）面向社會提供社會化服務(wù)

在后“公共圖書館法”時代，高校也可以更多地面向全社會進行開放，一些館藏資源在向社會開放后，能夠為有需要的用戶提供專業(yè)化的服務(wù)，通過利用自身的資源和服務(wù)優(yōu)勢，對現(xiàn)有的館藏資料進行迭代開發(fā)，通過吸收用戶反饋來調(diào)整服務(wù)方向，逐漸實現(xiàn)在向用戶提供服務(wù)過程中，體現(xiàn)自身的價值。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用蓬勃發(fā)展的進程中，高校圖書館的服務(wù)正是社會服務(wù)的一部分，但與公共服務(wù)有所不同的是，高校圖書館由于其館藏資源及服務(wù)模式的特殊性，可以嘗試根據(jù)自身的館藏特點來選擇性地實現(xiàn)某項服務(wù)，如工程類院校可以開放大量的工程類信息檢索服務(wù)來向有需要的用戶提供專業(yè)性的文獻及技術(shù)支持，面向社會提供社會化服務(wù)，也是吸收外部信息，改變自身服務(wù)體系建設(shè)的一種積極嘗試。［3］

四、結(jié)語

我國現(xiàn)代圖書館發(fā)展時間并不長，《公共圖書館法》的頒布施行也成為我國圖書館事業(yè)發(fā)展的新起點?！豆矆D書館法》的時代性及專業(yè)性，作為我國第一部圖書館專門法，將對今后圖書館事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。高校圖書館作為圖書館事業(yè)的重要力量，更要順應(yīng)時代發(fā)展要求，積極求變，在認真服務(wù)科研教學(xué)工作同時，主動承擔社會責(zé)任，開展對外服務(wù)及業(yè)務(wù)交流活動，為我國公共文化事業(yè)的發(fā)展提供智力支持，實現(xiàn)面向社會大眾的知識共享、文化共享和信息資源共享。

中共十九大指明了我國建設(shè)公共文化服務(wù)體系的重要性及緊迫性，高校圖書館是我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成，在滿足本校教學(xué)科研任務(wù)需求的前提下，也必須要發(fā)揮其自身的館藏資源優(yōu)勢和特點，在公共文化服務(wù)體系中發(fā)揮重要作用?！豆矆D書館法》的正式施行，在法律層面對廣大人民群眾的公共閱讀權(quán)利予以了保障，同時也向我們構(gòu)建了一套現(xiàn)代公共圖書館的基本制度，也為我們更好地滿足群眾精神文化需求、促進全民閱讀、構(gòu)建創(chuàng)新型國家和學(xué)習(xí)型社會提供了智力支持。后“公共圖書館法”時代，高校圖書館任重而道遠。