強(qiáng)化市縣教育局長(zhǎng)素質(zhì)要求 有效推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展

劉建林

習(xí)近平總書(shū)記指出：“面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和艱巨任務(wù)，我們要在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開(kāi)好局，干部特別是年輕干部要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力，勇于直面問(wèn)題，想干事、能干事、干成事，不斷解決問(wèn)題、破解難題。”習(xí)總書(shū)記要求年輕干部要做到：信念堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)，注重實(shí)際、實(shí)事求是，勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為，堅(jiān)持原則、敢于斗爭(zhēng)，嚴(yán)守規(guī)矩、不逾底線，勤學(xué)苦練、增強(qiáng)本領(lǐng)，教育系統(tǒng)面對(duì)基礎(chǔ)教育發(fā)展的新方位、新征程、新使命，迫切需要建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型的教育管理干部隊(duì)伍?？倳?shū)記的重要講話和要求為我們教育系統(tǒng)的干部隊(duì)伍建設(shè)提供了根本遵循。市縣教育局長(zhǎng)作為重要的教育管理者，是教育事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，是地方教育事業(yè)的直接領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和實(shí)施者，是決定地方教育事業(yè)改革和發(fā)展的關(guān)鍵少數(shù)，是教育行業(yè)不可缺少的關(guān)鍵人才，其基本素質(zhì)決定著地方一線教育事業(yè)改革發(fā)展的興衰成敗。市縣教育局長(zhǎng)應(yīng)該從政治思想品質(zhì)、道德修養(yǎng)水準(zhǔn)、知識(shí)能力水平、崗位業(yè)務(wù)能力和身心健康素養(yǎng)等方面提高基本素質(zhì)，以政治高度、系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定全面貫徹黨的教育方針，有效推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。

講政治

全面貫徹黨的教育方針，把握立德樹(shù)人根本

九層之臺(tái)，起于累土?；A(chǔ)教育在國(guó)民教育體系中處于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位，是立德樹(shù)人的事業(yè)，是提高民族素質(zhì)的奠基工程，必須固本培元、夯實(shí)根基。市縣教育局長(zhǎng)管理一方教育，集教育家、政治家、專家于一體，是基層基礎(chǔ)教育管理改革最直接的領(lǐng)導(dǎo)者、推動(dòng)者和執(zhí)行者，要準(zhǔn)確把握基礎(chǔ)教育定位，按公益事業(yè)要求辦好學(xué)前教育，優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展義務(wù)教育，努力普及高中階段教育，建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系。

1.做懂教育的政治家。建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程。市縣教育局長(zhǎng)要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和關(guān)于教育問(wèn)題的重要論述為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，將黨的教育方針融入教育行政管理、辦學(xué)治校和教育教學(xué)全過(guò)程，把牢政治方向、完善制度規(guī)范、校正誤區(qū)偏差，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

2.做懂政治的教育家。立德樹(shù)人是教育的最本質(zhì)內(nèi)容和根本任務(wù)。市縣教育局長(zhǎng)要準(zhǔn)確把握新時(shí)代加快教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的著力點(diǎn)，用政治家的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)堅(jiān)持教育的社會(huì)主義方向，扎根中國(guó)大地“五育”并舉辦人民滿意的教育。要掌握教書(shū)育人規(guī)律、學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律和思想政治工作規(guī)律，旗幟鮮明地加強(qiáng)政治思想品質(zhì)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，引導(dǎo)學(xué)生自尊自信自立自強(qiáng)，扎實(shí)做好基礎(chǔ)教育的大文章，維護(hù)好區(qū)域基礎(chǔ)教育發(fā)展的良好生態(tài)。

3.做懂教育的專家。蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基提出，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)首先是教育思想的領(lǐng)導(dǎo)，其次才是行政上的領(lǐng)導(dǎo)。同樣，作為市縣教育局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)地方教育事業(yè)，要有先進(jìn)的教育理念、教育思想，懂得教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律、教師成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律。要尊重規(guī)律，按教育規(guī)律辦事。要把行政工作納入到服從服務(wù)于教育規(guī)律的軌道上來(lái)，做辦社會(huì)主義教育的行家里手。要能夠從思想層面領(lǐng)導(dǎo)教育事業(yè)，進(jìn)而學(xué)習(xí)掌握教育行政管理的原理、原則、過(guò)程、方法等，開(kāi)展教育實(shí)踐創(chuàng)新，成為專家型教育管理者。

愛(ài)學(xué)習(xí)

準(zhǔn)確把握教育的內(nèi)在本質(zhì)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

教育事業(yè)同其他事物的發(fā)展一樣，有其內(nèi)在的規(guī)律性，有著內(nèi)容的超前性、效果的滯后性等特質(zhì)，教育事業(yè)作為國(guó)家優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略工程，更昭示著教育事業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。所以，教育管理工作不是誰(shuí)都可以輕易駕馭和執(zhí)掌的。市縣教育局長(zhǎng)要做好該項(xiàng)工作，無(wú)論成長(zhǎng)于什么樣的工作背景、學(xué)習(xí)經(jīng)歷和知識(shí)結(jié)構(gòu)，都要有一個(gè)再學(xué)習(xí)、再塑造、再提高的過(guò)程。

1.加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí)。我們的教育是中國(guó)特色社會(huì)主義的教育，是為培養(yǎng)和塑造德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。我們的學(xué)校是社會(huì)主義學(xué)校，正確貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)和教育學(xué)生要有堅(jiān)定正確的政治方向。市縣教育局長(zhǎng)必須要有堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)和高水平的政治素養(yǎng)。要通過(guò)政治理論學(xué)習(xí)，諳熟中國(guó)共產(chǎn)黨誕生發(fā)展壯大的歷史，增強(qiáng)黨性，深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想本質(zhì)，深刻認(rèn)識(shí)馬克思主義中國(guó)化的本質(zhì)內(nèi)涵。弄懂弄通中國(guó)共產(chǎn)黨為什么“能”，馬克思主義為什么“行”，中國(guó)特色社會(huì)主義為什么“好”，堅(jiān)定信仰，把握發(fā)展大勢(shì)，實(shí)現(xiàn)由思想上的認(rèn)知認(rèn)同轉(zhuǎn)化為言行上的自覺(jué)踐行。

2.通曉教育管理基本理論。教育工作的復(fù)雜性、系統(tǒng)性、嚴(yán)肅性、長(zhǎng)效性等特點(diǎn)對(duì)教育管理者提出了“久久為功”的更高更遠(yuǎn)要求。市縣教育局長(zhǎng)無(wú)論是成長(zhǎng)于教育教學(xué)專業(yè)的學(xué)校教育，從事過(guò)學(xué)校教育教學(xué)管理工作，還是轉(zhuǎn)崗于其他行業(yè)部門(mén)，雖經(jīng)過(guò)其他專業(yè)的業(yè)務(wù)訓(xùn)練，但只要到了市縣教育局長(zhǎng)崗位，都有一個(gè)重新認(rèn)知學(xué)習(xí)和實(shí)踐探索的過(guò)程。要靜下心來(lái)鉆研管理學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、方法論等教育管理理論，要避免碎片化的知識(shí)積累和經(jīng)驗(yàn)主義的工作方法，要系統(tǒng)地向書(shū)本、向他人、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，養(yǎng)成學(xué)習(xí)習(xí)慣，從而練就擔(dān)當(dāng)教育事業(yè)管理重任的真功夫。

3.熟悉學(xué)校教育教學(xué)規(guī)律。市縣教育局長(zhǎng)除了復(fù)雜的日常行政工作，其重要任務(wù)還是要面對(duì)大量的學(xué)校教育管理事務(wù)，積極沉著冷靜妥善應(yīng)對(duì)，引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展，激發(fā)辦學(xué)活力，充分調(diào)動(dòng)廣大教師和學(xué)校教育工作者的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。所以，要學(xué)習(xí)一些新的教育教學(xué)理念、教育教學(xué)方法，面對(duì)日新月異的教育教學(xué)形式，能及時(shí)捕捉最新的信息資源，推動(dòng)學(xué)校治理現(xiàn)代化。學(xué)習(xí)一些最新的教育教學(xué)成果，及時(shí)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，辦好有區(qū)域特色的高水平高質(zhì)量的教育。學(xué)習(xí)一些教育相關(guān)知識(shí)，服從服務(wù)于教育教學(xué)工作。充分利用人力資源理論、教師發(fā)展理論、人才素質(zhì)理論知識(shí)，豐富自己的知識(shí)能力素養(yǎng)，不斷提高駕馭教育改革發(fā)展的能力。

謀發(fā)展

頂天立地謀劃教育事業(yè)，打造區(qū)域教育高地

在長(zhǎng)期的教育實(shí)踐中，我國(guó)基礎(chǔ)教育基本形成了“省級(jí)統(tǒng)籌、市級(jí)指導(dǎo)、以縣為主”的管理體制。市縣教育局長(zhǎng)作為市縣人民政府的教育行政部門(mén)主管，對(duì)地方教育事業(yè)改革發(fā)展起著統(tǒng)籌引領(lǐng)作用。市縣教育局長(zhǎng)既要有詩(shī)和遠(yuǎn)方，也要著眼于現(xiàn)實(shí);既要有陽(yáng)春白雪，也要做下里巴人;既要仰望星空，也要腳踏實(shí)地、頂天立地謀劃好地方教育事業(yè)發(fā)展。

1.做區(qū)域教育事業(yè)發(fā)展的“規(guī)劃師”。市縣教育局長(zhǎng)的首要任務(wù)是要擔(dān)當(dāng)?shù)胤絽^(qū)域教育事業(yè)發(fā)展謀劃工作，做好地方教育事業(yè)的頂層設(shè)計(jì)。要修煉深刻的洞察力、前瞻的規(guī)劃力、持續(xù)的創(chuàng)新力，要能準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，以宏觀思考、中觀指導(dǎo)、微觀協(xié)調(diào)，隨時(shí)校正區(qū)域教育事業(yè)發(fā)展的航向，系統(tǒng)考量、規(guī)劃設(shè)計(jì)、扎實(shí)推進(jìn)，全面落實(shí)教育改革發(fā)展的基本事項(xiàng)。

2.做區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展的“領(lǐng)路人”。市縣教育局長(zhǎng)深耕地方管理教育事業(yè)，發(fā)展一方沃土，諳熟當(dāng)?shù)亟逃Y源，要能夠系統(tǒng)地思考區(qū)域管理教育事業(yè)特色高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)打造區(qū)域教育發(fā)展高地。要堅(jiān)持依法治教、依法治校，深化“放管服”改革，盡可能把資源配置、經(jīng)費(fèi)使用、考評(píng)管理等放給學(xué)校，鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色，在不同領(lǐng)域不同方面爭(zhēng)創(chuàng)一流，實(shí)現(xiàn)一個(gè)地市一個(gè)縣（區(qū)）一所學(xué)?！耙黄芬徊摺保蛟斓胤絽^(qū)域教育發(fā)展的獨(dú)特品牌。

3.做解決區(qū)域教育短板問(wèn)題的“躬行者”。市縣教育局長(zhǎng)著眼于解決基礎(chǔ)教育發(fā)展不平衡、不充分、不公平的問(wèn)題，要身體力行，強(qiáng)力推動(dòng)，補(bǔ)短板;要有抓鐵有痕、咬定青山不放松的勇氣和毅力，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，進(jìn)一步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距;要加快推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，促進(jìn)幼小銜接，多渠道增加學(xué)前教育供給，實(shí)現(xiàn)幼有所育;鼓勵(lì)普通高中多樣化有特色地發(fā)展，加強(qiáng)辦學(xué)條件建設(shè)，深入推進(jìn)課程改革和育人方式改革，推動(dòng)普通高中和中職教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

樹(shù)形象

真心實(shí)意熱愛(ài)教育，做一名優(yōu)秀的教育管理者

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上指出，愛(ài)是教育的靈魂，沒(méi)有愛(ài)就沒(méi)有教育。習(xí)近平總書(shū)記在清華大學(xué)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，教師要成為“大先生”，做學(xué)生為學(xué)、為事、為人的示范。市縣教育局長(zhǎng)作為區(qū)域教育發(fā)展第一責(zé)任人，從某種意義上講，一位好局長(zhǎng)就是一方好教育。市縣教育局長(zhǎng)作為地方教育的掌舵者和實(shí)施者，對(duì)教育事業(yè)要永葆熱情、激情和感情，要有熱心、愛(ài)心和恒心，更要有“大先生”的良好形象。

1.要樹(shù)立事業(yè)發(fā)展的家國(guó)情懷。市縣教育局長(zhǎng)作為教育管理者，不僅要有崗位工作的概念，更要有事業(yè)發(fā)展的概念。要把崗位工作轉(zhuǎn)化為事業(yè)發(fā)展來(lái)認(rèn)真履職。要忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)，熱愛(ài)黨的教育事業(yè)，把辦好教育視為天大的事，禮賢下士，尊重校長(zhǎng)、尊重教師、愛(ài)護(hù)學(xué)生。要謹(jǐn)言慎行，摒棄陋習(xí)，以更高要求文明語(yǔ)言、規(guī)范行為。要心康體健，言傳身教，率先垂范。要敢于斗爭(zhēng)，敢于同不良現(xiàn)象、不良行為、違規(guī)違紀(jì)的人和事作斗爭(zhēng)，為廣大教育工作者“傳道授業(yè)解惑”“言傳身教”營(yíng)造良好環(huán)境、創(chuàng)造和諧氛圍。要急學(xué)校之所急、想學(xué)校之所想、應(yīng)學(xué)校之所需，矢志助力教育強(qiáng)省、教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)陜西省追趕超越和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，做有家國(guó)情懷、滿滿正能量的教育局長(zhǎng)。

2.要努力做教育家型教育局長(zhǎng)。市縣教育局長(zhǎng)肩負(fù)振興一方教育的使命，有著把握大局方向，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大責(zé)任。要有教育家的胸懷格局和視野，擔(dān)當(dāng)起為黨育人、為國(guó)育才的重要責(zé)任，在追趕超越中取得卓越成績(jī)。要堅(jiān)持堅(jiān)定正確的社會(huì)主義辦學(xué)方向，善做知識(shí)分子工作和教書(shū)育人工作，辦好中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)校，把學(xué)校辦出獨(dú)有的風(fēng)格和特質(zhì);要加強(qiáng)教育教學(xué)和教育管理研究，不斷提高教育管理業(yè)務(wù)水平，凸顯教育行政工作的專業(yè)性，做教育行政管理的行家里手，走專家治教的道路。

3.要全身心投入教育管理工作。基礎(chǔ)教育點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，涉及人口多，其復(fù)雜程度和涉及方方面面的問(wèn)題難度均很大。市縣教育局長(zhǎng)是辦人民滿意教育的最直接實(shí)施者，要堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為根本任務(wù)，把服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求作為最高追求，注意力要首先在教育工作聚焦，精力要首先在教育管理集中，優(yōu)質(zhì)資源要首先在學(xué)校配置，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，頂天立地謀劃，腳踏實(shí)地落實(shí)，殫精竭慮思考，全身心投入工作，樹(shù)立正確政績(jī)觀，勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉，克服敷衍塞責(zé)，不認(rèn)真、不努力，“短視化、功利化”，全力推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)本領(lǐng)

上下左右協(xié)調(diào)融通，創(chuàng)造教育發(fā)展良好氛圍

教育事業(yè)的發(fā)展不單是教育部門(mén)的事，如果我們一味地就教育抓教育，單純地就教育論教育，會(huì)使教育發(fā)展走入“死胡同”。教育事業(yè)需要眾多其他行業(yè)的支持與配合。市縣教育局長(zhǎng)要實(shí)現(xiàn)地方教育改革發(fā)展目標(biāo)，需要運(yùn)用多種措施和方法，善于做思想工作、做人的工作，以較強(qiáng)的本領(lǐng)水平能力，充分調(diào)動(dòng)行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)外兩個(gè)資源，使教育系統(tǒng)外部環(huán)境、內(nèi)部力量協(xié)調(diào)一致，建立協(xié)同育人機(jī)制，形成發(fā)展合力，營(yíng)造良好的教育發(fā)展氛圍。

1.上下貫通，爭(zhēng)取支持。省級(jí)教育行政部門(mén)對(duì)基礎(chǔ)教育進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，出法規(guī)、定規(guī)劃、定調(diào)子、定方向，涉及改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵領(lǐng)域，出政策、籌經(jīng)費(fèi)、想辦法、做保障。市縣教育行政部門(mén)要負(fù)起發(fā)展基礎(chǔ)教育的主體責(zé)任，優(yōu)化政策環(huán)境，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的政策，深化教育“放管服”改革，抓落實(shí)。市縣教育局長(zhǎng)起著承上啟下、橋梁紐帶的作用，是推動(dòng)落實(shí)發(fā)展任務(wù)的關(guān)鍵因素。要厘清教育管理縱向軸，重視上下聯(lián)動(dòng)貫通，積極爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的支持，暢通屬地學(xué)校響應(yīng)渠道，為學(xué)校爭(zhēng)取更多政策和資源，把該放的事權(quán)、人權(quán)、財(cái)權(quán)放給學(xué)校，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力，以形成推進(jìn)支持教育事業(yè)和學(xué)校發(fā)展的巨大力量。

2.左右聯(lián)動(dòng)，形成合力?；A(chǔ)教育的發(fā)展更多的是需要政府相關(guān)部門(mén)給予資源配置、政策人力財(cái)力的支持。市縣教育局長(zhǎng)要主動(dòng)爭(zhēng)取組織、財(cái)政、人社、編制、發(fā)改等兄弟部門(mén)和政府領(lǐng)導(dǎo)的理解支持，明確自身定位，與兄弟部門(mén)協(xié)作合作、聯(lián)通互動(dòng)，按照教育事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署要求，優(yōu)化相關(guān)部門(mén)對(duì)教育的資源配置機(jī)制，按照教育改革發(fā)展新形勢(shì)、新需求在教育財(cái)政支出、干部教師選用編制招聘、教育規(guī)劃、學(xué)校建設(shè)、項(xiàng)目審批等方面提供資金、人員和政策保障，積極尋求公安、城建等部門(mén)優(yōu)化教育發(fā)展的外部環(huán)境，多途徑、多方式、多渠道調(diào)動(dòng)校內(nèi)外“兩個(gè)”資源，支持支撐教育發(fā)展，聚集力量，為教育服務(wù)，為教育助力，促進(jìn)校外教育與學(xué)校教育的有效銜接，服務(wù)區(qū)域教育事業(yè)發(fā)展。

3.強(qiáng)化督導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。督導(dǎo)工作是推動(dòng)教育發(fā)展的一只大手，是教育事業(yè)發(fā)展的巨大推動(dòng)力。市縣教育局長(zhǎng)要提高認(rèn)知水平，充分利用好督導(dǎo)這個(gè)“利器”，大力支持教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)大膽工作，讓被督導(dǎo)單位樹(shù)立“問(wèn)題必整改，整改必到位”的責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化“督”的權(quán)威，突出“導(dǎo)”的作用。要建立健全教育督導(dǎo)的報(bào)告、反饋、復(fù)查、約談、通報(bào)等制度，公開(kāi)督導(dǎo)報(bào)告，主動(dòng)接受人民群眾和社會(huì)媒體的監(jiān)督，不斷優(yōu)化充實(shí)督導(dǎo)問(wèn)責(zé)方式，細(xì)化有關(guān)配套措施。

守底線

強(qiáng)化安全穩(wěn)定意識(shí)，實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展

學(xué)校的安全穩(wěn)定工作是我們?nèi)尕瀼攸h的教育方針，保障學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是我們專心致志干好工作、取得工作成績(jī)的前提和基礎(chǔ);事關(guān)廣大師生的人身安全，事關(guān)千家萬(wàn)戶的家庭幸福，事關(guān)社會(huì)發(fā)展和諧穩(wěn)定。安全穩(wěn)定是教育高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)有之內(nèi)涵，可持續(xù)發(fā)展的前提是要有一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境和局面，市縣教育局長(zhǎng)要高度重視安全穩(wěn)定工作，以確保教育事業(yè)安全穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

1.建立健全制度規(guī)范。中小學(xué)幼兒園的安全工作牽動(dòng)千家萬(wàn)戶，是家長(zhǎng)最為關(guān)心的問(wèn)題。市縣教育局長(zhǎng)要堅(jiān)持底線思維，共同努力維護(hù)全省教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，要會(huì)同公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)健全校園安全、“三防”建設(shè)、預(yù)警體系，提高對(duì)消防、交通、食品衛(wèi)生、疫情防控等突發(fā)事件、群體性事件的輿情處置能力，要通過(guò)建立健全各種安全防范規(guī)章制度和工作規(guī)范，營(yíng)造良好的教育環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，確保學(xué)校的安全穩(wěn)定。

2.實(shí)現(xiàn)安全管理全覆蓋。安全穩(wěn)定無(wú)小事，預(yù)防事件的發(fā)生要比事件處置的成本大得多。市縣教育局長(zhǎng)要有對(duì)安全穩(wěn)定工作的系統(tǒng)思維意識(shí)，要通過(guò)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，全面部署，不留死角，開(kāi)展校園及周邊治安環(huán)境整治行動(dòng)，凈化校園及周邊治安環(huán)境，確保不發(fā)生校園欺凌和涉校涉生違法犯罪案（事）件。要強(qiáng)化全方位安全監(jiān)管，壓實(shí)屬地管理、部門(mén)監(jiān)管、學(xué)校主體、家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)等責(zé)任，確保學(xué)校安全穩(wěn)定工作不掛空擋，不留盲區(qū)。

3.要重視網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全。網(wǎng)絡(luò)空間已是教育環(huán)境不容忽視而且需高度重視的教育資源，同時(shí)也是教育工作需高度重視的網(wǎng)絡(luò)防范著力點(diǎn)。市縣教育局長(zhǎng)要著眼大局，認(rèn)真部署，加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，旗幟鮮明地堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，在教育系統(tǒng)培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀和人類(lèi)優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)學(xué)生，用好網(wǎng)絡(luò)資源，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)警，讓孩子們遠(yuǎn)離虛擬空間黃賭毒等危害，為廣大師生營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。

陜西地處中國(guó)幾何版圖，連通祖國(guó)東西南北，歷史文化底蘊(yùn)深厚，素有崇文重教的文化傳統(tǒng)。陜西作為教育大省，有3900多萬(wàn)常住人口，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校（幼兒園）15330所，在校學(xué)生數(shù)超過(guò)830萬(wàn)，專任教師數(shù)超過(guò)52萬(wàn)，教職工數(shù)超過(guò)69萬(wàn)，10個(gè)地市127個(gè)縣（區(qū)）教育局，一大批教育管理者忠實(shí)履行著推動(dòng)全省基礎(chǔ)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的歷史使命。進(jìn)入新時(shí)代，立足新的發(fā)展階段，貫徹新的發(fā)展理念，構(gòu)建新的發(fā)展格局，陜西的基礎(chǔ)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，市縣教育局長(zhǎng)任務(wù)艱巨、使命光榮。當(dāng)前的中國(guó)基礎(chǔ)教育事業(yè)應(yīng)該說(shuō)比以往任何時(shí)候都問(wèn)題清情況明;黨中央、國(guó)務(wù)院搭建的教育事業(yè)發(fā)展“四梁八柱”戰(zhàn)略架構(gòu)已經(jīng)明晰;教育部和省委、省政府推動(dòng)實(shí)施基礎(chǔ)教育優(yōu)先發(fā)展的路線圖、時(shí)間表比任何時(shí)候都具體明確;陜西義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇業(yè)已清晰明了，“設(shè)計(jì)部署、落實(shí)執(zhí)行、要求管理、監(jiān)督督導(dǎo)、反饋評(píng)價(jià)”的推動(dòng)閉環(huán)系統(tǒng)已經(jīng)形成。各市縣教育局長(zhǎng)作為基礎(chǔ)教育發(fā)展全生命周期鏈條中的關(guān)鍵一環(huán)，承上啟下、肩負(fù)重?fù)?dān)，其素質(zhì)修養(yǎng)、知識(shí)能力、智慧水平，應(yīng)是內(nèi)在涵養(yǎng)與外在形象的有機(jī)統(tǒng)一;應(yīng)是外部要求與內(nèi)生動(dòng)力的有機(jī)統(tǒng)一;應(yīng)是崗位角色基于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)而自發(fā)自覺(jué)的言行統(tǒng)一，努力服從服務(wù)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，為辦人民滿意的教育殫精竭慮、盡心盡力，作出貢獻(xiàn)！