加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管信息化建設(shè)

孫冬生

（衡水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局培訓(xùn)與認(rèn)證咨詢中心，河北 衡水053000）

0 引言

近年來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管信息化建設(shè)的速度不斷加快，成為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的中流砥柱，如何加強(qiáng)我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管信息化建設(shè)正成為亟待解決的最大問(wèn)題。因此，本文致力于分析網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，然后總結(jié)主要問(wèn)題并展示改進(jìn) 網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管信息化建設(shè)的幾種方法和策略，預(yù)計(jì)這樣我國(guó)的情況會(huì)有所改善，為我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)化市場(chǎng)監(jiān)管信息化建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

1 網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管的難點(diǎn)和存在的主要問(wèn)題

市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)由于其虛擬性、開(kāi)放性和區(qū)域差異，在行業(yè)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管中引發(fā)了許多問(wèn)題。

1.1 “網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)戶口”建立困難

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賬戶網(wǎng)絡(luò)，顧名思義，是指由于網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而獲得的貿(mào)易許可證網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于負(fù)責(zé)管理貿(mào)易的商務(wù)部來(lái)說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)中開(kāi)立貿(mào)易賬戶是一種他們?nèi)粘９ぷ鞯闹匾M成部分，但現(xiàn)階段我國(guó)并未規(guī)定與網(wǎng)絡(luò)單位的交易登記，也沒(méi)有明確要求網(wǎng)絡(luò)的員工為網(wǎng)絡(luò)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照申請(qǐng)，因此在各種申請(qǐng)中都與網(wǎng)絡(luò)掛鉤，這最終導(dǎo)致了對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立較為困難。

1.2 監(jiān)管理念和工作人員能力不到位

隨著當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的快速發(fā)展，我國(guó)警務(wù)人員的辦案管理與網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的快速發(fā)展不相適應(yīng)，警方不處理網(wǎng)絡(luò)交易的違法案件，不會(huì)介入他們，因此，不存在與該區(qū)域相關(guān)的問(wèn)題和解決方案。同時(shí)，我國(guó)工商部門并不關(guān)注和解階段，而是利用現(xiàn)有的方法和技術(shù)來(lái)打擊現(xiàn)階段的違法事件或市場(chǎng)交易。從事件管理到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展，鼓勵(lì)警方在處理案件時(shí)向當(dāng)局索取個(gè)人資料，以防從罪犯處獲得的信息與從罪犯處獲得的信息存在差異。此外，受網(wǎng)絡(luò)商業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督和執(zhí)行的相關(guān)警務(wù)人員必須了解網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和經(jīng)濟(jì)教育的法律法規(guī)，這樣的團(tuán)隊(duì)通過(guò)知識(shí)和想法的有效整合來(lái)做到有效的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管[1-2]。

1.3 執(zhí)法辦案成本高，違法行為取證難

與傳統(tǒng)的單一交易相比，市場(chǎng)交易網(wǎng)絡(luò)破壞了人們對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)交易的認(rèn)知，按照地域壁壘對(duì)市場(chǎng)交易進(jìn)行分類，這是一把雙刃劍。另一方面，網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)允許在國(guó)內(nèi)和全球范圍內(nèi)進(jìn)行交易，這對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。在當(dāng)前形勢(shì)下，在我國(guó)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的法律法規(guī)尚未最終確定的情況下，一些不法分子已經(jīng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)非法獲利。市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)近期交易的檢查表明，市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)中的戰(zhàn)略犯罪是一個(gè)有時(shí)間和地域限制的案例，警察和勞動(dòng)力成本顯著增加，傳統(tǒng)的交易處理方式是找證據(jù)找印章解決問(wèn)題，但市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的犯罪是通過(guò)電子發(fā)票來(lái)完成的。電子票證的不可侵犯性和通用性使犯罪分子很容易濫用它們，徹底破壞它們，并對(duì)法律證據(jù)綁定和起訴造成嚴(yán)重障礙。

1.4 監(jiān)管合力較為薄弱，缺乏資源支持

領(lǐng)導(dǎo)者必須通過(guò)統(tǒng)治商業(yè)市場(chǎng)來(lái)擺脫傳統(tǒng)的非法經(jīng)濟(jì)行為，取而代之的是非法行為，因?yàn)榉欠ㄐ袨檎吆头欠ㄐ袨樵谒麄兛磥?lái)是完全不同的，這種犯罪被認(rèn)為是一種新形式。在管理過(guò)程中，要有效整合公安局、商務(wù)部、通信管理局等多個(gè)部門，該公司積極交換數(shù)據(jù)并存儲(chǔ)數(shù)據(jù)。但是，目前我國(guó)工商警察部門在打擊違法犯罪商業(yè)活動(dòng)時(shí)，仍然采用獨(dú)立的斗爭(zhēng)形式，對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管認(rèn)識(shí)不足[3]。

1.5 網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管法規(guī)相對(duì)滯后

目前對(duì)主要產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)管理沒(méi)有具體規(guī)定，這給行政法的適用帶來(lái)了一定的困難，也給參與調(diào)查和收集支持取得財(cái)產(chǎn)權(quán)和適用制裁的證據(jù)的工商部門帶來(lái)了困難。

2 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管信息化建設(shè)策略

在我們對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管信息化建設(shè)的上述問(wèn)題進(jìn)行深入分析后，介紹了我國(guó)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化市場(chǎng)監(jiān)管信息化建設(shè)的一些方法和技巧。

2.1 努力解決網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)戶口建立問(wèn)題

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)中，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的部門是網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵問(wèn)題，要想解決這個(gè)問(wèn)題，業(yè)務(wù)部門必須分析網(wǎng)絡(luò)的各個(gè)市場(chǎng)單位并建立數(shù)據(jù)庫(kù)，用來(lái)幫助探索和研究技能，并將這個(gè)虛擬市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)與物理數(shù)據(jù)庫(kù)有效結(jié)合，創(chuàng)建一個(gè)穩(wěn)定的主金融賬戶網(wǎng)絡(luò)。

2.2 成立機(jī)構(gòu)，建立隊(duì)伍

由于對(duì)網(wǎng)絡(luò)的觀察與通常的市場(chǎng)監(jiān)管不同，所以建議增加一個(gè)專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)在州內(nèi)的行政事務(wù)的方向、協(xié)調(diào)和全球擴(kuò)展。市長(zhǎng)辦公室可與省工商行政管理局協(xié)商，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)和專職人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管進(jìn)行管理，繪制全國(guó)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的基本架構(gòu)。一方面，在員工選擇方面，計(jì)算機(jī)技術(shù)使用通用業(yè)務(wù)框架驅(qū)動(dòng)在線業(yè)務(wù)管理，提供對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)和法規(guī)的整體理解。另一方面，為了獲得網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管的資格，需要在信息化系統(tǒng)的操作能力范圍內(nèi)注意招聘人才，加強(qiáng)培訓(xùn)和提高警務(wù)人員。

2.3 努力解決網(wǎng)絡(luò)違法行為發(fā)現(xiàn)難的問(wèn)題

過(guò)去工商部門在處理網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)交易違法問(wèn)題時(shí)，面臨著重大挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的非法活動(dòng)相對(duì)隱秘，難以察覺(jué)。工商部綜合考慮市場(chǎng)交易目的、產(chǎn)品特點(diǎn)和具體交易內(nèi)容，制定了有針對(duì)性的交易持倉(cāng)政策。隨機(jī)搜索可以有效地找到有關(guān)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)中各種非法交易跡象的詳細(xì)信息，通過(guò)結(jié)合近期網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)各種違法活動(dòng)的特點(diǎn)，匯集交易的主要板塊和主要分支，可以制定有針對(duì)性的研究政策，同時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易的違法痕跡，做到有組織的預(yù)防和治療[4]。

2.4 學(xué)習(xí)借鑒，因地制宜

積極學(xué)習(xí)借鑒其他發(fā)達(dá)國(guó)家和全國(guó)城市網(wǎng)絡(luò)天文臺(tái)的經(jīng)驗(yàn)，避免出現(xiàn)錯(cuò)誤。同時(shí)，深入研究市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)實(shí)和國(guó)家監(jiān)管體系，并在此基礎(chǔ)上提出要求，制定政策和法律，為打造平臺(tái)創(chuàng)造充分的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。

2.5 加強(qiáng)融合，注重長(zhǎng)效

我們更詳細(xì)地研究了不同于現(xiàn)有市場(chǎng)的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的特征和模式，并加強(qiáng)了研究。甘肅省一套切實(shí)有效的辦法，包括如何根據(jù)國(guó)家實(shí)際情況，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度解釋市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)管理的范圍和職責(zé)，明確訴訟程序的管理原則。檢查、取證、登記和招聘政策創(chuàng)建要同時(shí)與主交易平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展相關(guān)的勞動(dòng)政策，如招聘規(guī)則、機(jī)構(gòu)、程序等都反映在平臺(tái)技術(shù)和管理資源一致集成上，這就需要建立科學(xué)有效的控制機(jī)制。

2.6 努力解決違法主體鎖定困難的問(wèn)題

為了解決非法止贖的復(fù)雜問(wèn)題，工商界也開(kāi)始使用先進(jìn)技術(shù)來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。例如，工商界最近開(kāi)始在互聯(lián)網(wǎng)上搜索各種信息，使用云搜索服務(wù)并開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)-Portrait等分析程序和一些重要的相關(guān)信息。

2.7 創(chuàng)新機(jī)制，完善體系

以行動(dòng)型工商登記改革為選擇，信用管理是轉(zhuǎn)變治理方式和加強(qiáng)信用管理的重要工具。市場(chǎng)監(jiān)管市場(chǎng)單位信用管理合并為單位步驟，做到開(kāi)發(fā)適當(dāng)資源，改革相關(guān)法規(guī)，建立完善的信用管理體系。

2.8 結(jié)合先進(jìn)的取證系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行電子取證

在這個(gè)階段，工商部官員開(kāi)始調(diào)查網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的非法交易，并部署了高速刑罰復(fù)制機(jī)和法醫(yī)塔等先進(jìn)的電子取證設(shè)備。同時(shí)，他們集成系統(tǒng)軟件，在電子分析取證中高效識(shí)別電子證據(jù)，這可能會(huì)消除具有低磨損和低可靠性特征的舊電子文檔，但它加強(qiáng)了它們并提供了適用勞動(dòng)法的有力證據(jù)，有效提高了市場(chǎng)調(diào)查和鎮(zhèn)壓的公平性和效率。

2.9 橫向聯(lián)系，信息共享

通信管理處、公安網(wǎng)管處促進(jìn)與大型商業(yè)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的交流合作，真誠(chéng)構(gòu)建甘肅網(wǎng)“善治”管理平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)和行業(yè)的資源“網(wǎng)絡(luò)”。

3 結(jié)語(yǔ)

換句話說(shuō)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)在從經(jīng)濟(jì)和商業(yè)的角度都得到了充分的利用。在這種情況下，如何管理市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō)是一個(gè)挑戰(zhàn)。通過(guò)加速創(chuàng)建一套完整的自由市場(chǎng)賬戶，優(yōu)化犯罪分子的形象并使用先進(jìn)的電子系統(tǒng)測(cè)試收藏，這就可以最大限度地控制自己的使用線路，從而確保業(yè)務(wù)安全。