如何守護香港國際金融中心地位

任濤

近期，輿論場上對香港能否保持國際金融中心地位的討論較多。香港的重要性不言而喻，從近兩年中央及各部委的表態(tài)來看，香港作為連接內(nèi)地與國際的“超級聯(lián)系人”，在雙循環(huán)新發(fā)展格局中的角色已經(jīng)十分清晰，其充當(dāng)國家重要對外門戶跟橋梁的地位也愈發(fā)引起重視。中國政府也反復(fù)強調(diào)要鞏固和提升香港國際金融中心地位。

必須認(rèn)識到，2019年以來，受“修例風(fēng)波”、新冠肺炎疫情和地緣政治形勢惡化等因素影響，香港的社會、經(jīng)濟經(jīng)歷了多重沖擊，香港國際金融中心地位亦有所弱化。例如，瑞士洛桑管理學(xué)院發(fā)布的歷年“世界競爭力報告”顯示，香港的競爭力排名已經(jīng)從2019年以前的第一位，降至目前的第七位，排名上已經(jīng)低于新加坡（排名第四）和中國臺灣（排名第六），2019年以來更是呈現(xiàn)出趨勢性下降的特征。再如，在2023年9月發(fā)布的“第34期全球金融中心指數(shù)報告（GFCI 34）”中，香港繼續(xù)排名全球第四，已經(jīng)連續(xù)兩年失去亞洲第一大國際金融中心的寶座（位居新加坡之后），引人深思。

盡管目前香港國際金融中心地位受到挑戰(zhàn)，但在國際形勢日趨復(fù)雜的大環(huán)境下，我們絕不能妄自菲薄，應(yīng)排除外界不利因素的干擾，做好自己的事情，助力鞏固和提升香港金融業(yè)的國際競爭力和全球影響力。數(shù)據(jù)顯示，香港國際金融中心的地位依然具有支撐，如香港經(jīng)濟總量總體穩(wěn)定在2.8萬億港元以上、香港進(jìn)出口貨值合計達(dá)到10萬億港元、香港銀行業(yè)體量亦超過了27萬億港元、香港所管理的資產(chǎn)規(guī)模更是高達(dá)35萬億港元上下、香港股票市值也在30萬億港元左右徘徊，這些均表明香港國際金融中心的深度與廣度遠(yuǎn)超新加坡。

在鞏固和提升香港國際金融中心地位方面，中央政府的態(tài)度是一貫的，當(dāng)然，香港自身也需要努力，需主動適應(yīng)市場變化，深化同各國各地區(qū)更加開放、更加密切的交往合作。

首先，香港要持續(xù)穩(wěn)固自身優(yōu)勢。香港國際金融中心地位并不是當(dāng)前需要努力實現(xiàn)的目標(biāo)，而是已經(jīng)實現(xiàn)。站在當(dāng)前階段來看，需要進(jìn)一步鞏固和提升，這就要求我們先要穩(wěn)固好香港國際金融中心地位的自身優(yōu)勢，只有穩(wěn)住存量優(yōu)勢，方能提升增量，即以不變應(yīng)萬變。靜態(tài)來看，香港國際金融中心地位主要體現(xiàn)在其擁有健全的法律制度、自由開放的營商環(huán)境、銜接國際標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管環(huán)境以及高度市場化、國際化、規(guī)范化的金融體系等方面；動態(tài)來看，香港國際金融中心地位主要依賴于其在聯(lián)系內(nèi)地與世界方面一直發(fā)揮著極為重要的平臺作用。因此，鞏固和提升香港國際金融中心地位的關(guān)鍵在于持續(xù)提供并不斷優(yōu)化安全、彈性與開放的制度與環(huán)境，并增強自身的窗口及平臺地位。換言之，如果連現(xiàn)有優(yōu)勢都無法穩(wěn)固，那么便無法談及“提升”，市場預(yù)期也會不穩(wěn)，優(yōu)勢也有可能會變成劣勢。

其次，匯聚更多高質(zhì)量金融資源于香港。打造極具吸引力的投融資平臺是鞏固提升香港國際金融中心地位的關(guān)鍵，而目前香港已經(jīng)形成相當(dāng)規(guī)模和極具優(yōu)勢的銀行體系、資本市場體系，但優(yōu)質(zhì)金融資產(chǎn)的供給已經(jīng)出現(xiàn)一定斷層，資金與資產(chǎn)之間的裂痕有所擴大，使得香港傳統(tǒng)跨境投融資平臺的優(yōu)勢無法發(fā)揮，如香港股市在各種因素影響下已經(jīng)連續(xù)多年萎靡不振、香港債市在主要經(jīng)濟體持續(xù)大幅加息下也受到較大程度的沖擊。為此，后續(xù)應(yīng)推動更多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和金融資源匯聚于香港，彌補部分資金資本外流留下的缺口，推動更多優(yōu)質(zhì)中資主體赴港融資、源源不斷地為香港輸送優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，吸引中東等主權(quán)財富基金以及“一帶一路”優(yōu)質(zhì)資本于香港，鞏固并強化香港國際金融中心的跨境投融資功能屬性。

最后，充分發(fā)揮香港“超級聯(lián)系人”的角色。長期以來，香港不僅是引進(jìn)外資的重要窗口平臺，同時也是中國企業(yè)主動、積極“走出去”、參與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要中轉(zhuǎn)站，在“引進(jìn)來”與“走出去”之間始終扮演著“超級聯(lián)系人”的角色，并在這一過程中催生出大量跨境投融資需求，奠定了香港國際金融中心的地位。后續(xù)在“金融高水平開放”的總體指引下，香港“超級聯(lián)系人”的角色還將進(jìn)一步強化，為全球優(yōu)質(zhì)資金資本“引進(jìn)來”以及中國資金資本“走出去”注入更多安全性與確定性。在這一過程中，香港作為全球最大的離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐和中國金融市場與全球聯(lián)通的橋梁，同樣大有可為。

目前，中國三分之二的對內(nèi)和對外直接投資，以及大部分金融投資均是通過香港進(jìn)行，而中國內(nèi)地金融市場與世界的互聯(lián)互通也是借助香港來實現(xiàn)。因此，在外部環(huán)境日趨復(fù)雜的大背景下，鞏固和提升香港國際金融中心地位不僅必要，且很迫切。