淺談建筑施工項(xiàng)目成本控制的現(xiàn)狀和思路

劉曉茹

（福建省東辰建設(shè)工程集團(tuán)有限公司，福建 福州 350005）

1 成本控制的概念

成本控制是指確保成本在預(yù)算之內(nèi)的工作，根據(jù)估計(jì)值檢查實(shí)際成本，標(biāo)記實(shí)際或潛在偏差，準(zhǔn)備預(yù)測并提出行動(dòng)以使成本與目標(biāo)保持一致[1]。隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，建筑行業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性行業(yè)，也發(fā)揮著日益重要的作用，成本管控不僅影響企業(yè)的資金流動(dòng)與運(yùn)用，而且深刻影響企業(yè)的正常運(yùn)行和發(fā)展。面對建筑市場的激烈競爭，企業(yè)需要不斷加強(qiáng)成本控制，有效控制成本費(fèi)用和支出，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2 企業(yè)成本控制的重要性

在國家推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時(shí)代背景下，隨著企業(yè)科學(xué)技術(shù)水平的提高，先進(jìn)的管理思想和管理技術(shù)已得到有效推廣和應(yīng)用，企業(yè)成本管理也應(yīng)有突破性和創(chuàng)新性。在新時(shí)代的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展模式下，只有正確認(rèn)識成本控制的必要性和重要意義，才能讓企業(yè)走在時(shí)代發(fā)展前沿。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

⑴ 成本控制管理提高了企業(yè)生產(chǎn)效率

彼得·德魯克指出“企業(yè)家要做好兩件事，一是營銷，二是削減成本”。成本控制對每個(gè)企業(yè)來說都是管理的重點(diǎn)之一，企業(yè)成本控制首要的是控制主要成本，從占成本比例較高的材料、人工等方面進(jìn)行控制。企業(yè)應(yīng)及時(shí)改進(jìn)存在的問題和漏洞，運(yùn)用科學(xué)方法提高資源利用率，精確管理理念，改變管理方式，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

⑵ 成本控制管理保證實(shí)現(xiàn)成本管理目標(biāo)

企業(yè)會(huì)根據(jù)預(yù)定的收益目標(biāo)制定相應(yīng)的目標(biāo)成本指標(biāo)，從而更加深入地進(jìn)行評估。建筑企業(yè)在施工項(xiàng)目加強(qiáng)成本控制，在合同履約過程中監(jiān)督成本指標(biāo)浮動(dòng)范圍，一旦超出受控范圍，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施減少成本偏差，進(jìn)而保證企業(yè)成本管理指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

⑶ 成本控制管理建立了企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全屏障企業(yè)進(jìn)行成本控制，能夠促進(jìn)內(nèi)部管理制度及資金防控制度的完善，為企業(yè)財(cái)產(chǎn)、物資安全、完整提供了制度上的保證，還能預(yù)防腐敗思想的滋生，減少盜竊和其他不良行為的產(chǎn)生。

⑷ 成本控制管理能為業(yè)務(wù)決策提供基礎(chǔ)

企業(yè)謀求長期生產(chǎn)和發(fā)展，制定長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)是必不可少的環(huán)節(jié)，不僅財(cái)務(wù)管理在這個(gè)環(huán)節(jié)上，還必須具有長遠(yuǎn)的眼光，高度重視各種因素，有效區(qū)分計(jì)算，這是成本管理的主要功能，可以促進(jìn)企業(yè)管理者做出正確的決策。

⑸ 成本控制管理能發(fā)揮控制協(xié)調(diào)作用

對于企業(yè)整個(gè)控制系統(tǒng)的運(yùn)行和協(xié)調(diào)，成本控制起著至關(guān)重要的控制作用。成本控制采用貨幣作為統(tǒng)一的計(jì)量方法，記錄反映企業(yè)主體的經(jīng)營情況，具有明顯的綜合協(xié)調(diào)作用，并且簡化了企業(yè)的會(huì)計(jì)程序。

3 成本控制過程中的常見問題

因客觀條件等因素的限制，很多建筑業(yè)內(nèi)人員雖然認(rèn)識成本控制問題的嚴(yán)重性，但是仍然被一些陳舊觀念影響著，不重視成本分析控制體系的建立和完善，沒能真正認(rèn)識其存在的問題及其將引起的經(jīng)濟(jì)損失。企業(yè)成本控制狀況基本表現(xiàn)有如下四種：

⑴ 成本管理的概念落后

個(gè)別管理者缺乏強(qiáng)烈的成本控制意識，更未著眼于企業(yè)管理的整個(gè)過程上提出企業(yè)的戰(zhàn)略成本計(jì)劃。加上施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本管理在項(xiàng)目建設(shè)成本控制中僅限于資源消耗，在施工管理環(huán)節(jié)中尚未加強(qiáng)成本優(yōu)化，缺乏對供應(yīng)鏈的綜合分析。因此，成本管理部門需要在事先和事中環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制，并在實(shí)踐中形成有效的成本管理體系。

⑵ 成本控制僅關(guān)注賬面成本

部分企業(yè)認(rèn)為加強(qiáng)賬面成本分析就是加強(qiáng)成本管理，而不是研究提升生產(chǎn)過程的效率。例如分析采購材料的價(jià)格、差旅支出、行政支出、商務(wù)娛樂支出等，很少有企業(yè)思考從提高運(yùn)營效率來降低生產(chǎn)成本，例如提高職工工作效率、采取措施提高材料利用率等方面。

⑶ 缺少科學(xué)的管理系統(tǒng)盡管許多施工企業(yè)設(shè)立了部門進(jìn)行成本管理，但他們未能與其他部門有機(jī)聯(lián)系，也未能充分發(fā)揮出作用。例如物料管理，在項(xiàng)目的實(shí)際中是最常見的物料盜竊、物料損壞等現(xiàn)象，均為未按照指令的執(zhí)行而引起的。這些是在日常的工程經(jīng)濟(jì)成本管理中容易被忽略積少成多的因素。

⑷ 成本分析體系不夠健全

企業(yè)很少考慮從完善內(nèi)部管理入手，缺乏建立成本管理運(yùn)行機(jī)制的主動(dòng)性；或者沒有對生產(chǎn)經(jīng)營的整個(gè)過程進(jìn)行分析，只對經(jīng)濟(jì)因素和施工環(huán)節(jié)進(jìn)行分析。企業(yè)要加強(qiáng)成本管理，應(yīng)主動(dòng)把分析時(shí)間從事后分析提前到事前分析。企業(yè)想要提升成本效益，從長遠(yuǎn)來說，要致力于發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性，共同打造企業(yè)成本管理文化。

4 建筑施工項(xiàng)目成本控制的思路

4.1 做好事前控制，加強(qiáng)目標(biāo)成本的管理

目標(biāo)成本的管理主要體現(xiàn)在確定目標(biāo)成本和進(jìn)行成本預(yù)測，參與項(xiàng)目的經(jīng)營決策、編制成本計(jì)劃，建立責(zé)任成本中心、實(shí)行成本歸口管理等[2]。成本預(yù)測是成本管理的基礎(chǔ)工作，即：結(jié)合施工場地的客觀環(huán)境、設(shè)備運(yùn)行、施工方案、操作人員的技術(shù)等情況，使用科學(xué)系統(tǒng)的方法合理預(yù)測項(xiàng)目成本目標(biāo)。此外，還應(yīng)建立完善企業(yè)成本預(yù)控方案，即編制項(xiàng)目成本預(yù)控方案和運(yùn)行程序，對分部分項(xiàng)工程量及費(fèi)用指標(biāo)進(jìn)行分解考核。

4.2 做好事中控制，加強(qiáng)成本計(jì)劃實(shí)施過程中的管理

成本計(jì)劃的實(shí)施過程貫穿于項(xiàng)目開始施工至完成施工的整個(gè)生產(chǎn)過程。成本計(jì)劃實(shí)施過程的管理主要包括控制人工成本、控制物料消耗、過程計(jì)量和索賠等內(nèi)容。另外，還應(yīng)做好應(yīng)對成本預(yù)控方案量價(jià)偏離的對策，虧損項(xiàng)目有針對性地制定扭虧措施。

4.2.1 控制人工成本

假定定額人工成本單價(jià)是80元/d，合同條款規(guī)定的人工成本補(bǔ)貼是35元/d，進(jìn)行疊加得到人工成本的預(yù)算收入是115元/d。如果項(xiàng)目管理者與施工隊(duì)伍約定勞務(wù)合同條款，人工成本的單價(jià)應(yīng)控制在110元以內(nèi)。顯然勞動(dòng)力成本并沒有以這個(gè)價(jià)格被超支，并且略有盈余，還增加了儲(chǔ)備金的儲(chǔ)備保證[3]。

4.2.2 控制材料成本

在對材料費(fèi)用進(jìn)行控制時(shí)，大宗材料采購采用統(tǒng)一集中的公開招標(biāo)方式，執(zhí)行集體決策、聯(lián)合會(huì)簽制度。購買材料款原則上由企業(yè)直接支付給供貨商，如項(xiàng)目經(jīng)理部需要直接支付材料款須列清單上報(bào)企業(yè)審批。至于材料消耗數(shù)量的控制，則應(yīng)建立項(xiàng)目材料核算程序，對使用進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，須定額度使用，通過“限額領(lǐng)料單”進(jìn)行控制。材料需有專人保管、定期對材料進(jìn)行清查與盤點(diǎn)，現(xiàn)場剩余材料退庫，規(guī)范處理廢舊物資等。

4.2.3 過程計(jì)量

實(shí)行形象進(jìn)度與計(jì)量同步，資金收付與計(jì)量同步，項(xiàng)目發(fā)包方工程進(jìn)度款未按約定支付時(shí)應(yīng)采取應(yīng)對措施，成本費(fèi)用支出與計(jì)量同步，大宗材料使用與計(jì)量同步，分包結(jié)算、設(shè)備租賃支付與計(jì)量同步。

4.2.4 堅(jiān)持全過程管理、過程精細(xì)化原則

成立成本控制評價(jià)項(xiàng)目小組，其成員由企業(yè)項(xiàng)目部人員、財(cái)務(wù)核算人員、合同管理人員、現(xiàn)場管理人員組成，職責(zé)是開展成本控制評價(jià)分析工作，在項(xiàng)目施工的關(guān)節(jié)點(diǎn)或定期對項(xiàng)目發(fā)生的成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，找出異常點(diǎn)。檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時(shí)研究解決，并提出具體措施和辦法，由項(xiàng)目部制定整改方案并執(zhí)行。由企業(yè)各部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，真實(shí)反映項(xiàng)目成本管理的實(shí)際情況，建立健全成本分析體系。

4.2.5 索賠工作

策劃方案應(yīng)隨施工進(jìn)展不斷進(jìn)行調(diào)整，因設(shè)計(jì)變更、工期變更、工程量變更、材料變更、技術(shù)參數(shù)以及工藝變更等索賠資料應(yīng)及時(shí)上報(bào)，項(xiàng)目內(nèi)部索賠發(fā)起、批復(fù)程序應(yīng)反應(yīng)靈敏、執(zhí)行有效。

4.3 做好事后控制，加強(qiáng)竣工結(jié)算和成本核算

4.3.1 管理技術(shù)資料與竣工決算

此步驟非常重要，需要認(rèn)真對待，建立備查的工程檔案。項(xiàng)目部應(yīng)對招標(biāo)預(yù)算、勞務(wù)成本、材料消耗等進(jìn)行嚴(yán)格的審核分析、拾遺補(bǔ)漏，結(jié)算依據(jù)應(yīng)完整充分，及時(shí)編制結(jié)算書，確保結(jié)算進(jìn)度滿足計(jì)劃要求，及時(shí)回收工程進(jìn)度款、質(zhì)保金和押金，如有存在實(shí)際決算金額與合同金額差異應(yīng)說明原因。

4.3.2 成本核算、分析與考核

對實(shí)際成本與目標(biāo)成本進(jìn)行對比分析，把分包費(fèi)用、采購費(fèi)用、租賃費(fèi)用和現(xiàn)場管理費(fèi)用等項(xiàng)目成本有效控制在標(biāo)后預(yù)算之內(nèi)，分析目標(biāo)成本降低額采取措施實(shí)現(xiàn)情況。成本損益分析，主要對以下幾個(gè)方面進(jìn)行：分析標(biāo)后預(yù)算、采購材料、約定合同條款、生產(chǎn)施工方案、設(shè)計(jì)變更、不可抗力因素、施工缺陷返工、運(yùn)營等影響因素。

通過分析項(xiàng)目成本結(jié)構(gòu)和成本影響因素，企業(yè)更加明確了未來成本管理的方向，并查找降本增效的方法。結(jié)合相應(yīng)的考核管理制度，項(xiàng)目結(jié)束后對負(fù)責(zé)部門和有關(guān)人員開展考核，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，提高職工成本管理的積極性，提高職工節(jié)約成本的意識。

5 結(jié)語

成本控制關(guān)乎企業(yè)的生存及發(fā)展，是建筑施工企業(yè)進(jìn)行精細(xì)化管理亟待完善的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。因此，建筑施工企業(yè)必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、持續(xù)改進(jìn)的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理，并在管理上落實(shí)到位，抓好每個(gè)控制環(huán)節(jié)，規(guī)范項(xiàng)目成本核算，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理和廣大職工的效益觀念和成本意識，持續(xù)提升項(xiàng)目成本管控水平，防范項(xiàng)目成本運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，以獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。