新時(shí)代高校管理育人的現(xiàn)實(shí)困境及實(shí)踐路徑

李 惠 娥

(福建師范大學(xué),福建 福州 350117)

管理育人是新時(shí)代高校立德樹人的重要抓手。中共教育部黨組印發(fā)的《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》明確提出,要切實(shí)構(gòu)建“管理育人質(zhì)量提升體系”。教育部等八部門也印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》,提出構(gòu)建“管理服務(wù)體系”。新時(shí)代高校管理育人進(jìn)入新的發(fā)展階段,既擔(dān)負(fù)著更重大的育人使命與責(zé)任,也面臨一些新的要求與挑戰(zhàn)。為此,厘清高校管理育人的時(shí)代內(nèi)涵,回應(yīng)管理育人存在的突出問題,立足新時(shí)代探索破解之道,對(duì)于大力營造治理有方、管理到位、風(fēng)清氣正的育人環(huán)境,推進(jìn)高校管理育人工作具有重要意義。

一、新時(shí)代高校管理育人的內(nèi)涵與價(jià)值

管理是高校各項(xiàng)工作的重要組成部分。新時(shí)代賦予高校管理育人以新的時(shí)代內(nèi)涵。正如恩格斯所言:“只有清晰的理論分析才能在錯(cuò)綜復(fù)雜的事實(shí)中指明正確的道路?！盵1]加強(qiáng)高校管理育人,一要明晰其基本內(nèi)涵。管理育人,歸根到底就是在管理中做好育人工作?；诖?所謂高校管理育人,是指高校管理部門及其管理人員立足新時(shí)代,圍繞立德樹人這一中心環(huán)節(jié),通過有目的、有計(jì)劃、有組織地對(duì)管理對(duì)象施加教育影響,促使其思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)趨向?qū)W校育人目標(biāo)的實(shí)踐活動(dòng)。深刻理解新時(shí)代高校管理育人的內(nèi)涵,要注意厘清以下幾個(gè)方面:一是立足新時(shí)代背景。高校管理育人必須立足新時(shí)代,回應(yīng)時(shí)代對(duì)人才培養(yǎng)提出的新課題,結(jié)合高校自身特色開展育人工作。二要明確管理育人的主體。就其狹義而言主要是指高校管理部門及其管理人員;就廣義而言包含高校所有教職員工,即高校所有教師都負(fù)有育人職責(zé)。三要厘清管理育人的價(jià)值旨?xì)w。管理育人的內(nèi)容是開展大學(xué)生思想政治工作,通過管理活動(dòng)潛移默化地施加教育影響,引導(dǎo)學(xué)生立德成人、立志成才。

德國教育家赫爾巴特在《普通教育學(xué)》中指出:“如果不堅(jiān)強(qiáng)而溫和地抓住管理的韁繩,任何功課的教育都是不可能的?！边@也決定了加強(qiáng)新時(shí)代高校管理育人具有重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

第一,加強(qiáng)管理育人是貫徹立德樹人根本任務(wù)的內(nèi)在要求。管理育人與立德樹人具有密切的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。育人的根本在于立德,管理育人與立德樹人具有相同的育人旨?xì)w。管理育人是高校落實(shí)立德樹人的重要抓手,在管理工作中化抽象為具體;高校立身之本在于立德樹人,“立德樹人賦予管理育人新內(nèi)涵”[2],明確了高校管理工作的育人導(dǎo)向。從這個(gè)意義上講,加強(qiáng)管理育人,是高校貫徹立德樹人這一根本任務(wù)的內(nèi)在要求。

第二,加強(qiáng)管理育人是提升高校思政工作實(shí)效的必然要求。思政工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要整合高校各部門、各主體共同守好一段渠、種好責(zé)任田,管理工作則是其中必不可少的重要一環(huán)。高校思政工作是做人的工作,這種工作只有在日常教學(xué)科研管理中才能落地生根,起到潤物細(xì)無聲的育人作用。加強(qiáng)管理育人,寓思政教育于日常管理工作中,用滲透式、激勵(lì)式、民主化管理引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的行為規(guī)范,在組織管理、制度管理、學(xué)習(xí)管理、生活管理中突出育人導(dǎo)向,有助于提升高校思政工作的親和力、針對(duì)性和有效性。

第三,加強(qiáng)管理育人是全面提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的客觀需要。高校各項(xiàng)工作最終都要落實(shí)到提高人才培養(yǎng)質(zhì)量這一根本目的上?！陡叩冉逃ā访鞔_規(guī)定了“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)人才為中心”。習(xí)近平在全國高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“辦好我國高校,辦出世界一流大學(xué),必須牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個(gè)核心點(diǎn),并以此來帶動(dòng)高校其他工作?！盵3]人才培養(yǎng)應(yīng)在育人和育才上下功夫,而育人是根本。高校人才培養(yǎng)需要整合包括管理育人在內(nèi)的各方面育人力量共同努力,形成育人的協(xié)同效應(yīng)。

二、新時(shí)代高校管理育人的現(xiàn)實(shí)困境

馬克思指出:“問題就是公開的、無畏的、左右一切個(gè)人的時(shí)代聲音。問題就是時(shí)代的口號(hào),是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實(shí)際的呼聲?！盵4]及時(shí)發(fā)現(xiàn)新時(shí)代高校管理育人存在的問題,并敢于直面問題,善于研究問題,有助于對(duì)癥下藥,破解育人難題。

1.管理育人的思想觀念不夠到位。能否樹立科學(xué)的思想觀念直接關(guān)乎管理育人的成效。近年來,各高校對(duì)管理育人質(zhì)量提升的重視程度明顯提升,管理育人水平不斷提高。但我們也要看到,面對(duì)新時(shí)代提出的新任務(wù)新挑戰(zhàn),有的高校對(duì)管理育人重要性的認(rèn)識(shí)還不到位,管理育人工作仍存在短板，主要表現(xiàn)為:一是部分管理人員的育人意識(shí)不強(qiáng)。一些高校管理人員對(duì)自身育人職責(zé)使命的角色認(rèn)知存在偏差,容易形成只要完成日常管理事務(wù)即可,育人工作似乎不是自己的分內(nèi)之事的錯(cuò)誤認(rèn)知,導(dǎo)致與管理育人的內(nèi)在要求不相契合,甚至與高校立德樹人的使命與責(zé)任相去甚遠(yuǎn)。二是對(duì)育人的內(nèi)涵與本質(zhì)理解出現(xiàn)偏誤。一些管理人員片面地將育人理解為思想政治工作,認(rèn)為育人只是輔導(dǎo)員、教師的職責(zé),這種窄化理解使得管理與育人相脫節(jié),不利于管理育人的有效展開。三是對(duì)學(xué)生自我管理的能動(dòng)性認(rèn)識(shí)不足。一些高校管理人員與大學(xué)生之間未能建立民主平等的教育關(guān)系,只是單純地將其視作管理的對(duì)象,學(xué)生的主體性得不到充分彰顯,學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)發(fā)揮不足,參與學(xué)校民主管理的渠道與機(jī)會(huì)有限。

2.管理育人的方式方法亟待創(chuàng)新。高校育人工作是一門教育科學(xué),既需要管理人員發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性創(chuàng)造性地開展育人工作,也需要掌握一定的育人技術(shù)和工作技巧。目前高校育人管理方式仍存在一些不足，主要表現(xiàn)為：一是陳舊的管理方式無法適應(yīng)日新月異的時(shí)代發(fā)展形勢(shì)。復(fù)雜多變的國際國內(nèi)環(huán)境、多元多樣的思想文化、社會(huì)信息化的深入發(fā)展,都對(duì)高校管理工作提出了新要求,迫切需要?jiǎng)?chuàng)新育人工作方法。二是單一的管理方法無法滿足學(xué)生多樣化的發(fā)展需要。校院層級(jí)管理方式的單一性容易忽視當(dāng)代大學(xué)生的個(gè)性發(fā)展,亟須采用更有效的方式方法予以破解。三是僵化的管理工作消解了高校管理育人成效。部分高校管理人員往往憑借自身經(jīng)驗(yàn)和工作慣例開展管理,致使管理工作日趨僵化,缺乏生機(jī)與活力,育人效果甚微。

3.管理育人的制度體系不夠完善?！肮芾碛说暮诵脑谥贫?管理育人最本質(zhì)的要求就是以管理制度育人,制度本身可以體現(xiàn)育人的要求,同時(shí)也是育人的保障?！盵5]當(dāng)前,高校在管理育人制度體系中存在的主要問題有:一是高校管理部門在制定各項(xiàng)管理制度時(shí)缺乏育人考慮,未能將育人導(dǎo)向融入到各項(xiàng)規(guī)章制度中,而是以確保學(xué)生不出現(xiàn)問題為基本要求,陷入為管理而管理的泥淖。二是在制度執(zhí)行過程中要么缺乏剛性,導(dǎo)致制度淪為一紙空文,顯得蒼白無力;要么柔性不足,原則性與靈活性把握不夠,制度執(zhí)行缺乏教育的情懷和育人的溫度;要么反饋調(diào)控不暢,制度執(zhí)行中出現(xiàn)的腸梗阻問題沒能得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)與解決。三是對(duì)涉及學(xué)生切身利益的管理工作,制度設(shè)計(jì)不夠人性化,學(xué)生的知情權(quán)、話語權(quán)、參與權(quán)沒能得到有效保障,自我管理的積極性、主動(dòng)性受到抑制,甚至引起部分學(xué)生的反感和抵觸。四是一些較好的育人工作模式?jīng)]能上升為管理制度,管理人員的育人成效在績(jī)效考核、職稱晉升、個(gè)人發(fā)展等方面得不到鼓勵(lì),挫傷了其繼續(xù)做好管理育人工作的積極性。高校只有將良好的育人傳統(tǒng)、有效的育人方法等以制度的形式確定下來,并在日常管理工作中嚴(yán)格遵守,才能更好地將管理工作與育人結(jié)合起來。

4.管理育人的工作合力尚需形成。管理育人需要高校各部門之間、管理人員與學(xué)生之間、高校與其他社會(huì)組織之間的有機(jī)協(xié)同,集聚多方教育力量共同開展育人工作,以“形成教書育人、管理育人、服務(wù)育人的良好氛圍和工作格局”[6]。但在實(shí)際管理工作中,管理育人還存在一些突出的問題:一是高校各部門在學(xué)生管理方面有很多工作交叉,但彼此之間往往又權(quán)責(zé)不夠明晰,導(dǎo)致各部門都要管卻又都管不好、育人工作都重視又都沒有做細(xì)做實(shí)的情況屢見不鮮,管理育人的整體合力亟須提升，高校管理部門與專任教師、學(xué)工隊(duì)伍等之間的育人協(xié)作還需要進(jìn)一步提升。二是大學(xué)生既是高校管理的工作對(duì)象又是自我教育的主體,但高校管理人員與學(xué)生在交往互動(dòng)中未能建立起民主平等的教育關(guān)系,學(xué)生自我教育的主體性彰顯不夠,影響了管理育人合力的有效形成。三是高校管理育人工作與家庭、社會(huì)等育人力量之間配合有限,在某些情況下甚至彼此沖突,極大地消解了育人的整體效力。

5.管理育人的主體素質(zhì)還需提高。在高校管理育人工作中,管理人員的綜合素質(zhì)直接影響著育人工作的整體水平。面對(duì)學(xué)生的多樣化需求與新時(shí)代管理工作的新發(fā)展,管理人員的素質(zhì)與管理育人工作提出的要求還有一定差距。一是高校管理人員在繁重的日常管理事務(wù)工作中忽視了育人職責(zé),重管理輕育人的現(xiàn)象較為普遍,育人導(dǎo)向沒能很好地寓于管理工作中。二是管理人員的育人勝任力有待提高,尤其是高校管理隊(duì)伍在學(xué)歷層次、專業(yè)背景、師德師風(fēng)、育人情懷等方面差異較大,很難確保整個(gè)管理隊(duì)伍的管理能力和育人水平都達(dá)到較理想的狀態(tài)。這些都迫切需要加強(qiáng)高校管理隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化、科學(xué)化建設(shè),以提升高校管理育人的整體水平。

三、新時(shí)代高校管理育人的路徑選擇

針對(duì)當(dāng)前高校管理育人存在的主要問題,必須有針對(duì)性地探究破解之道,推動(dòng)高校管理育人工作科學(xué)、有序地發(fā)展。

1.樹立以學(xué)生為本的育人理念。樹立以學(xué)生為本的育人理念是高校做好管理育人工作的前提。習(xí)近平指出:“思想政治工作從根本上說是做人的工作,必須圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生,不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng),讓學(xué)生成為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的人才。”[3]樹立以學(xué)生為本的育人理念,就是要在高校教育、管理、服務(wù)各育人環(huán)節(jié)都貫徹這一要求。具體而言:一是要樹立育人為本、德育為先的教育理念。高校管理人員要圍繞立德樹人這一中心環(huán)節(jié),在各項(xiàng)管理工作中突出育人意識(shí),發(fā)揚(yáng)師德表率,切實(shí)通過“立己德”助力“樹人德”,以高尚的道德情操陶冶學(xué)生,引導(dǎo)學(xué)生立德成人、立志成才。二是要彰顯服務(wù)學(xué)生成長發(fā)展的人文情懷。高校管理育人不能只停留在口頭上、會(huì)議中、文件里,而應(yīng)當(dāng)真切地落實(shí)到促進(jìn)學(xué)生健康全面發(fā)展的點(diǎn)滴工作中。高校管理人員要懷有一顆人文之情、育人之心,傾聽學(xué)生心聲,科學(xué)把握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)、發(fā)展階段、代際特征、成長規(guī)律,做學(xué)生成長發(fā)展的知心人。

2.創(chuàng)新管理育人的方式方法。新時(shí)代高校管理育人應(yīng)打破傳統(tǒng)育人方法的原子化、僵化格局,立足時(shí)代發(fā)展、學(xué)校實(shí)際、學(xué)生情況革新管理育人方法。第一,探索構(gòu)建現(xiàn)代化育人方法。時(shí)代的迅猛發(fā)展給高校提出了管理育人方式方法改革創(chuàng)新的嶄新課題，要運(yùn)用現(xiàn)代化教育手段革新管理方式。信息化時(shí)代尤其要注重運(yùn)用新媒體開展管理育人工作,用大學(xué)生喜聞樂見的新載體創(chuàng)新育人方式,形成常態(tài)化現(xiàn)代育人方法。當(dāng)然,在現(xiàn)代化育人方法中要注意做好依法管理、規(guī)范管理,提高高校治理體系與治理能力現(xiàn)代化。第二,探索構(gòu)建科學(xué)化育人方法?？茖W(xué)的方法是管理育人提質(zhì)增效的關(guān)鍵。一方面,要推出個(gè)性化管理育人方法。高校應(yīng)立足本校辦學(xué)定位、歷史沿革、現(xiàn)實(shí)際遇、學(xué)生構(gòu)成等實(shí)際,開展更有針對(duì)性的個(gè)性化管理,在滿足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需要的過程中推進(jìn)育人工作。另一方面,要完善多樣化管理育人方法。綜合運(yùn)用陶冶式、滲透式、實(shí)踐體驗(yàn)式、自我教育等多樣化管理方法,通過協(xié)調(diào)整合,形成共同為育人目標(biāo)服務(wù)的多種管理措施和手段。第三,探索構(gòu)建專業(yè)化育人方法。一方面，要營造良好的校園管理文化。注重夯實(shí)管理育人的文化根基,提升管理人員的文化品位,形成濃厚的文化氛圍,推進(jìn)以文化人、以文育人；另一方面，高校管理人員要提高育人藝術(shù)。管理者應(yīng)努力提高語言文字使用藝術(shù)、多重管理角色的協(xié)調(diào)藝術(shù)、強(qiáng)化育人效果的教育藝術(shù)等,創(chuàng)造性地開展管理育人工作。

3.健全管理育人的體制機(jī)制。制度更具有長遠(yuǎn)性、根本性,“健全的規(guī)章制度是提高管理效率和管理育人的基礎(chǔ)”[7]。首先,完善依法依規(guī)管理的制度體系。依法管理是現(xiàn)代大學(xué)管理制度的重要基礎(chǔ)?！白屝Ｒ?guī)看守哈佛,比用其他東西看守哈佛更安全有效”,就體現(xiàn)了哈佛大學(xué)法規(guī)管理的獨(dú)特魅力。管理法治化不僅能確保育人工作科學(xué)有序開展，而且完善的校紀(jì)校規(guī)、健全的管理制度、規(guī)范的管理氛圍,無形中也會(huì)引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好品質(zhì)。其次,建立管理育人的目標(biāo)責(zé)任制。目標(biāo)管理能夠最大限度地激發(fā)管理人員的育人積極性。高校要立足本校辦學(xué)實(shí)際設(shè)定科學(xué)合理的管理目標(biāo),并將其納入育人績(jī)效考核中,引導(dǎo)管理人員共同為完成育人目標(biāo)努力。再次,健全學(xué)生網(wǎng)格化管理與預(yù)警機(jī)制。高校要探索建設(shè)信息化學(xué)生教育管理平臺(tái)、構(gòu)建學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作信息化生態(tài)系統(tǒng),在解決實(shí)際問題中解決思想問題,真正將管理工作做到學(xué)生心坎里,提高管理育人的溫度。最后,建立管理育人成效反饋調(diào)控機(jī)制。健全的反饋調(diào)控機(jī)制能夠切實(shí)提升高校管理育人的成效。管理制度運(yùn)行如何、育人目標(biāo)是否達(dá)成等信息,需要及時(shí)收集、分析并作出相應(yīng)調(diào)適,以確保管理育人工作有序推進(jìn)。

4.整合多方力量加強(qiáng)管理育人。高校育人工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要集聚校內(nèi)外各方力量協(xié)同育人。毛澤東強(qiáng)調(diào):“思想政治工作,各個(gè)部門都要負(fù)責(zé)任。共產(chǎn)黨應(yīng)該管,青年團(tuán)應(yīng)該管,政府主管部門應(yīng)該管,學(xué)校的校長教師更應(yīng)該管?！盵8]多主體協(xié)同育人是確保形成管理育人合力的現(xiàn)實(shí)需要。第一,整合高校各部門的育人力量?；诂F(xiàn)代管理模式構(gòu)建起來的高校擁有各司其職而又密切配合的不同部門與崗位設(shè)置。校內(nèi)各部門要積極行動(dòng)起來,守好一段渠、種好責(zé)任田,統(tǒng)籌做好教書育人、管理育人、服務(wù)育人,推動(dòng)形成全員、全過程、全方位育人新格局。第二,調(diào)動(dòng)學(xué)生自我管理的積極性。處于拔節(jié)孕穗期的大學(xué)生不僅是高校管理的對(duì)象,更是一支自我管理、自我教育、自我服務(wù)的重要力量。高校各項(xiàng)管理中要注重拓寬學(xué)生參與的渠道與機(jī)會(huì),引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成自律、向上、向善的良好品質(zhì),促進(jìn)其全面發(fā)展。第三,凝聚高校與其他各方主體廣泛的管理共識(shí)。育人工作不單是高校一方的使命,家庭、社區(qū)、社會(huì)等其他相關(guān)主體也負(fù)有重要責(zé)任。高校管理工作要注重凝聚校企、校地等多方主體參與育人,探索產(chǎn)教融合、協(xié)同共育之路,圍繞育人目標(biāo),密切配合,協(xié)調(diào)同步,整體推進(jìn)育人工作。

5.加強(qiáng)管理育人隊(duì)伍專業(yè)建設(shè)。只有建設(shè)一支思想政治強(qiáng)、師德師風(fēng)好、綜合素質(zhì)高的高校管理隊(duì)伍,才能在管理工作中時(shí)刻突出育人導(dǎo)向,“給學(xué)生心靈埋下真善美的種子,引導(dǎo)學(xué)生扣好人生第一?？圩印盵9]。首先,高度重視管理隊(duì)伍建設(shè),提升管理人員立德樹人的意識(shí)與能力。通過加強(qiáng)管理隊(duì)伍崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),幫助管理人員正確認(rèn)識(shí)自身所肩負(fù)的立德樹人使命,自覺地將育人職責(zé)與要求有機(jī)融入日常管理工作中。其次,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。通過樹立典型、考核獎(jiǎng)懲、建章立制等方式,引導(dǎo)高校管理人員以良好的德行潛移默化地感染學(xué)生,贏得其認(rèn)可和尊重。最后,管理人員要加強(qiáng)自我教育,努力提升育人水平。這既包括提高自身的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、法律素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)和決策素質(zhì),為做好管理育人工作打下堅(jiān)實(shí)的知識(shí)儲(chǔ)備;又包括在管理工作中主動(dòng)下沉,多跟青年學(xué)生交往互動(dòng),切實(shí)了解學(xué)生的個(gè)性特征與發(fā)展訴求,增強(qiáng)管理工作的針對(duì)性、有效性和親和力,切實(shí)提高管理育人的意識(shí)與能力。