山區(qū)火力發(fā)電企業(yè)生存與發(fā)展戰(zhàn)略管理

廣東省粵瀧發(fā)電有限責(zé)任公司 朱榮釗

山區(qū)火力發(fā)電企業(yè)由于機(jī)組容量小、煤耗偏高、煤炭運(yùn)輸成本較高，以及煤炭在港口、鐵路、汽車(chē)中轉(zhuǎn)的損耗，導(dǎo)致發(fā)電成本較高，企業(yè)經(jīng)營(yíng)非常困難，面臨被關(guān)停的風(fēng)險(xiǎn)。公司積極探索企業(yè)生存與發(fā)展之路，采取由地方政府統(tǒng)一規(guī)劃，將本地區(qū)原有的用熱企業(yè)遷移到循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)保工業(yè)園區(qū)，由公司集中供熱、實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)，并積極協(xié)助地方政府招商引資，重點(diǎn)引進(jìn)用熱企業(yè)，擴(kuò)大供熱量，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)解困和高質(zhì)量發(fā)展。

1 山區(qū)火力發(fā)電企業(yè)面臨困難

煤耗偏高。135MW純凝式燃煤汽輪發(fā)電機(jī)組平均綜合供電標(biāo)煤耗約為365克/千瓦時(shí)，而國(guó)內(nèi)1000MW超超臨界燃煤汽輪發(fā)電機(jī)組的平均綜合供電標(biāo)煤耗約為285克/千瓦時(shí)，135MW機(jī)組綜合供電標(biāo)煤耗比1000MW機(jī)組高80克/千瓦時(shí)，按每年上網(wǎng)電量10億千瓦時(shí)計(jì)算，每年多耗標(biāo)煤約8萬(wàn)噸，按到廠標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)1000元/噸計(jì)算，每年增加成本約8000萬(wàn)元。

煤炭運(yùn)輸成本較高。山區(qū)電廠由于離港口較遠(yuǎn)，煤炭運(yùn)到港口后一般以兩種方式從港口運(yùn)到廠區(qū)：一是用火車(chē)直達(dá)運(yùn)到廠區(qū)，二是將港口接收大船煤炭用小船運(yùn)到碼頭，再?gòu)拇a頭用汽車(chē)中轉(zhuǎn)回到廠區(qū)，比沿海電廠增加煤炭運(yùn)輸成本約100元/噸，按每年50萬(wàn)噸原煤計(jì)算，增加煤炭運(yùn)輸成本約5000萬(wàn)元。

煤炭中轉(zhuǎn)的損耗。煤炭在港口、鐵路、汽車(chē)中轉(zhuǎn)的損耗按1.5%計(jì)算，每年中轉(zhuǎn)損耗的煤炭約7500噸，按800元/噸原煤計(jì)算，增加成本約600萬(wàn)元。

由于上述的三方面原因，公司每年增加發(fā)電成本約13600萬(wàn)元，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)非常困難，面臨被關(guān)停的風(fēng)險(xiǎn)。

2 采取措施實(shí)現(xiàn)企業(yè)解困和高質(zhì)量發(fā)展

2.1 市政府牽頭組織、統(tǒng)一規(guī)劃

由市政府牽頭組織、統(tǒng)一規(guī)劃，將本地區(qū)的用汽企業(yè)遷移到循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)保工業(yè)園區(qū)，實(shí)施集中供熱。具體做法如下：

第一步，將本地區(qū)原有的小企業(yè)關(guān)停，統(tǒng)一遷移到循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)保工業(yè)園區(qū)。項(xiàng)目實(shí)施前，當(dāng)?shù)赜谢S、染廠、制藥廠等企業(yè)，位于城區(qū)街道附近，通過(guò)土地置換、拆遷補(bǔ)償?shù)确椒ǎ瑢⒃械男∑髽I(yè)統(tǒng)一遷移到循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)保工業(yè)園區(qū)，同時(shí)進(jìn)行升級(jí)改造，優(yōu)化生產(chǎn)線，提高生產(chǎn)力。

第二步，“筑巢引鳳”。2013年由市政府牽頭組織、統(tǒng)一規(guī)劃，在公司廠區(qū)附近規(guī)劃建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)保工業(yè)園區(qū)。首先組織開(kāi)展土地征收拆遷工作，通過(guò)拆遷、補(bǔ)償?shù)确椒ㄍ瓿赏恋卣魇展ぷ?。然后投入資金進(jìn)行“三通一平”工作，為引進(jìn)用汽企業(yè)做準(zhǔn)備工作。

第三步，逐步擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)保工業(yè)園區(qū)范圍。開(kāi)始建設(shè)時(shí)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)保工業(yè)園區(qū)只是局限于電廠附近1～2公里，后擴(kuò)大到附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2019年市政府與鄰縣政府簽訂合作協(xié)議，循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)保工業(yè)園區(qū)擴(kuò)大到鄰縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2.2 對(duì)原有機(jī)組進(jìn)行供熱改造，建設(shè)供熱管網(wǎng)

由市政府組織，將公司納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)保工業(yè)園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。為滿足用汽企業(yè)需要，對(duì)公司原有2臺(tái)135MW機(jī)組進(jìn)行供熱改造。具體做法如下：

第一步，用汽需求調(diào)研，可行性分析。園區(qū)主要的用汽企業(yè)某紙業(yè)公司高檔生活紙項(xiàng)目一期2×60000噸生產(chǎn)線于2014年正式投產(chǎn)運(yùn)行，熱負(fù)荷35t/h；二期2×60000噸生產(chǎn)線于2018年投產(chǎn)運(yùn)行，熱負(fù)荷增加到70t/h；計(jì)劃到2021年該項(xiàng)目三期投產(chǎn)運(yùn)行后，周邊地區(qū)還有紡織廠、染廠、電鍍基地等用熱企業(yè)，熱負(fù)荷達(dá)到175t/h。為保證機(jī)組的安全性并為今后的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供指導(dǎo)，委托原汽輪機(jī)廠和設(shè)計(jì)院對(duì)該兩臺(tái)135MW機(jī)組實(shí)施供熱改造方案可行性進(jìn)行分析。

第二步，確定改造方案。電廠供熱改造采取在低溫再熱蒸汽管道或高溫再熱蒸汽管道、主蒸汽管道上開(kāi)孔抽汽降溫降壓的供熱方案，在保證通流部分安全可靠的前提下，維持現(xiàn)有的通流部分不變，供熱改造后機(jī)組能長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。

第三步，建設(shè)供熱管網(wǎng)。按照?qǐng)@區(qū)規(guī)劃建設(shè)供熱管網(wǎng)，公司從2014年開(kāi)始向紙業(yè)公司供熱，當(dāng)年供汽量約7萬(wàn)噸。

第四步，擴(kuò)大供熱管網(wǎng)建設(shè)。根據(jù)入園企業(yè)情況增加供熱支線，擴(kuò)大供熱管網(wǎng)建設(shè)。統(tǒng)計(jì)至2020年底，園區(qū)用汽企業(yè)從只有1家增加到8家用熱企業(yè)，對(duì)應(yīng)完成增加供熱支線，供汽量由2014年約7萬(wàn)噸增加至2020年約53萬(wàn)噸。

2.3 做好招商引資工作

市政府、循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)保工業(yè)園區(qū)與企業(yè)攜手合作，采用稅收優(yōu)惠政策等方法，做好招商引資工作。主要方法如下：

第一，提供土地，租金優(yōu)惠。地方政府意識(shí)到土地資源珍貴，改變以往做法，土地只租不賣(mài)，對(duì)于進(jìn)入循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)保工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，根據(jù)投資金額、生產(chǎn)需要等因素，提供土地并給予租金優(yōu)惠，解決入園企業(yè)的用地問(wèn)題，對(duì)于降低投資成本、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)起到非常重要的作用。

第二，主動(dòng)出擊，承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。由于各種因素價(jià)格上升、勞動(dòng)力短缺、市場(chǎng)萎縮和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式不合理等原因，珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到廣東省山區(qū)及東西兩翼工業(yè)園區(qū)。市政府、循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)保工業(yè)園區(qū)與企業(yè)攜手合作，主動(dòng)出擊，到珠三角介紹本地區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)保工業(yè)園區(qū)以及配套供汽管網(wǎng)的建設(shè)情況，邀請(qǐng)企業(yè)到工業(yè)園區(qū)參觀，做好配套服務(wù)工作，承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

第三，給予稅收優(yōu)惠政策。按照廣東省關(guān)于珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有關(guān)土地和稅收優(yōu)惠政策，對(duì)于入園企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策，為企業(yè)解決入園后顧之憂，專(zhuān)心辦企業(yè)，誠(chéng)信做事業(yè)。

第四，實(shí)施“煤汽價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制”。由市政府組織，電廠-政府-用汽企業(yè)簽訂三方合作協(xié)議，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，保持蒸汽價(jià)格的穩(wěn)定有序，制定蒸汽價(jià)格與煤炭?jī)r(jià)格的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。根據(jù)環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)綜合平均價(jià)格（5500大卡）的平均數(shù)P進(jìn)行動(dòng)態(tài)定價(jià)，以煤價(jià)的每40元/噸作為一個(gè)價(jià)格區(qū)間，取該區(qū)間中間價(jià)核算該煤價(jià)區(qū)間所對(duì)應(yīng)的蒸汽價(jià)格。月底結(jié)算時(shí)按當(dāng)月P值所在的區(qū)間對(duì)應(yīng)的調(diào)整后蒸汽價(jià)格執(zhí)行。煤汽價(jià)格聯(lián)動(dòng)公式：汽價(jià)=基準(zhǔn)汽價(jià)+煤價(jià)變動(dòng)量×轉(zhuǎn)換系數(shù)=基準(zhǔn)汽價(jià)+（變動(dòng)后煤價(jià)-基礎(chǔ)煤價(jià)）×轉(zhuǎn)換系數(shù)。

2.4 項(xiàng)目取得的效益（節(jié)能、環(huán)保、安全）

節(jié)能效益。電廠原有2×135MW燃煤純凝汽輪機(jī)發(fā)電機(jī)組，本項(xiàng)目組織實(shí)施供熱改造后，高溫高壓的蒸汽在汽輪機(jī)高壓缸做功，從再熱器冷段抽汽進(jìn)行供熱，減少中低壓缸做功，減少汽輪機(jī)排汽量，減少排汽損失，從而達(dá)到提高機(jī)組效率、降低供電標(biāo)煤耗目的。以本項(xiàng)目實(shí)施前一年（2013年）供電標(biāo)煤耗約367g/kWh為基準(zhǔn)，實(shí)施后2020年供電標(biāo)煤耗降低至約352g/kWh，從2014年至2020年共7年時(shí)間本項(xiàng)目累計(jì)節(jié)能量共90358噸標(biāo)準(zhǔn)煤。今后隨著供氣量的增大，機(jī)組的供電標(biāo)煤耗會(huì)進(jìn)一步降低，繼續(xù)為節(jié)能降耗發(fā)揮積極作用。

環(huán)保效益。項(xiàng)目實(shí)施前，當(dāng)?shù)卦谢S、染廠、制藥廠等企業(yè)，位于城區(qū)街道附近，企業(yè)自備有燃煤鍋爐，該類(lèi)工業(yè)小鍋爐能耗高，且脫硫、脫硝等相關(guān)減排設(shè)施配套不夠完善，從而對(duì)區(qū)域環(huán)境造成較大壓力。燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組綜合能源利用效率高，采用了脫硫、脫硝等相關(guān)減排設(shè)施，并實(shí)施了超低排放改造。以一個(gè)地區(qū)內(nèi)企業(yè)和商業(yè)建設(shè)的自備鍋爐年總消耗40萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤計(jì)算（按煤炭含硫0.8%、煙塵產(chǎn)生量15%），熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目集中供熱每年可減排SO2超過(guò)3200噸，減排煙塵約6萬(wàn)噸，本項(xiàng)目從2014年至2020年共7年時(shí)間，累計(jì)減排SO2超過(guò)22400噸，減排煙塵約42萬(wàn)噸，同時(shí)還能減少大量的灰渣和廢水，達(dá)到節(jié)能減排的目的，今后還繼續(xù)為節(jié)能減排發(fā)揮積極作用。

安全效益。實(shí)施集中供熱，可以消除大量分散工業(yè)用戶自備鍋爐可能造成的壓力容器爆炸安全隱患。