淺析農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的作用與策略

張強(qiáng)東

（靜寧縣城關(guān)鎮(zhèn)人民政府 甘肅平?jīng)?743400）

我國(guó)自古就是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入中占據(jù)著很大比重，但是隨著時(shí)代的快速發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的弊端日益顯現(xiàn)，已不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植業(yè)的發(fā)展需求。在此背景下，只有做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，才能更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)種植業(yè)蓬勃發(fā)展。因此，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣概念、作用及策略展開(kāi)探討，具有非常重要的實(shí)際意義。

1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的概述

1.1 概念

《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》（以下簡(jiǎn)稱《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》）對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的概念進(jìn)行了明確界定，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是指運(yùn)用宣傳、指導(dǎo)、培訓(xùn)、示范等形式，將能夠運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)及成果加以宣傳、普及，確保種植戶能夠領(lǐng)會(huì)并掌握，將其真正運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

1.2 原則

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不是漫無(wú)目的的，需要遵循一定的原則，具體而言主要包括：一是要受地方政府的領(lǐng)導(dǎo)；二是要有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；三是要尊重農(nóng)民的主觀意愿；四是要符合社會(huì)效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的要求；五是要做到因地制宜、因時(shí)制宜；六是積極促進(jìn)農(nóng)民、科研人員、推廣機(jī)構(gòu)三者有機(jī)結(jié)合。

2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的作用

2.1 有助于實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)

新農(nóng)村建設(shè)的目的在于解放發(fā)展生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民能夠獲得更高的經(jīng)濟(jì)收益。而有效開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，可以引導(dǎo)農(nóng)民摒棄傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，采用更為先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，這不僅可以節(jié)省花費(fèi)在田地里的時(shí)間、體力，而且可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量，幫助農(nóng)民增加經(jīng)濟(jì)收入，提高農(nóng)民生活水平，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)是極為有利的。

2.2 有助于推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

規(guī)模化和機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的兩個(gè)基本特征，而農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣可以促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模化、機(jī)械化方向發(fā)展。一方面，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣可以使農(nóng)民了解先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，明白先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械對(duì)于農(nóng)業(yè)種植業(yè)發(fā)展的重要作用，進(jìn)而主動(dòng)投入到對(duì)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械的學(xué)習(xí)和應(yīng)用當(dāng)中，這對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展是極為有利的。另一方面，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣可以使農(nóng)民了解現(xiàn)代先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)不僅可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，而且可以減少人力投入，為農(nóng)業(yè)種植業(yè)的規(guī)?；l(fā)展提供了可能。

2.3 有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)業(yè)是我國(guó)最為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，但是長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式普遍較為落后，主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為主，不僅需要耗費(fèi)較多的人力物力，而且經(jīng)濟(jì)效益低下，投入與產(chǎn)出不成正比。而農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣后可以促使農(nóng)民運(yùn)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式代替?zhèn)鹘y(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，以此來(lái)減少人力、物力投入，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，進(jìn)而提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收益，也有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展。

2.4 有助于提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)

農(nóng)民由于受教育程度低，知識(shí)水平有限，綜合素質(zhì)偏低，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)依舊普遍采用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣可以通過(guò)宣傳、示范、試驗(yàn)等方式向農(nóng)民展示其優(yōu)勢(shì)，使農(nóng)民逐漸轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)思想，全面了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)，掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，并將其運(yùn)用到實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，這樣有助于提高其綜合素質(zhì)。

3 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的策略

3.1 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣從社會(huì)屬性來(lái)看，屬于公益性事業(yè)和社會(huì)性事業(yè)的范疇。因此，政府部門(mén)必須發(fā)揮自身的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供有力支持。首先，政府部門(mén)必須加大這一方面的資金投入，適當(dāng)提高推廣人員的薪資水平及福利待遇，建設(shè)優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍。其次，政府部門(mén)必須出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的范圍加以拓展，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的流程、標(biāo)準(zhǔn)加以明確，以此來(lái)切實(shí)提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣質(zhì)量，更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)種植業(yè)發(fā)展。

3.2 健全相關(guān)法律政策

健全的法律政策可以為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供依據(jù)和保障，減少不必要的推廣糾紛問(wèn)題，保證推廣工作有序開(kāi)展。因此，地方政府必須積極推進(jìn)立法進(jìn)程，在《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的基礎(chǔ)上，結(jié)合轄區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實(shí)際情況，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相關(guān)的法律政策進(jìn)一步加以完善。要對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的類(lèi)型進(jìn)行明確，將其大致分為公益型和商業(yè)型兩種類(lèi)型，對(duì)于商業(yè)型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，要對(duì)其推廣的形式、手段加以規(guī)范；對(duì)于公益型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，要對(duì)其推廣的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)加以完善，減少推廣人員個(gè)人因素對(duì)于推廣效果的影響，盡量提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果。

3.3 創(chuàng)新推廣運(yùn)行機(jī)制

首先，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)必須意識(shí)到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的公益性質(zhì)，明確推廣工作范圍，主要包括農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)、宣傳、示范，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害、病蟲(chóng)害災(zāi)害的檢測(cè)、預(yù)警、防治，等等。其次，必須依照轄區(qū)的農(nóng)業(yè)特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)資源對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的部門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理設(shè)置，確保機(jī)構(gòu)設(shè)置的科學(xué)性、有效性及針對(duì)性。再次，必須加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)提高入職門(mén)檻、加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)等方式，提高推廣隊(duì)伍的整體素質(zhì)，確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣得以順利高效開(kāi)展。

3.4 改進(jìn)推廣服務(wù)方式

在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)必須根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)種植實(shí)際情況，結(jié)合農(nóng)民綜合文化素質(zhì)，采取更具針對(duì)性的推廣策略和推廣方式，摒棄傳統(tǒng)以傳單宣傳為主的推廣方式，通過(guò)多種渠道、多種形式進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果。一方面要拓展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織規(guī)模，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)單位參與到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中來(lái)，以此來(lái)拓展農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣隊(duì)伍和推廣內(nèi)容，豐富農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣形式。另一方面要構(gòu)建經(jīng)營(yíng)性推廣服務(wù)模式，根據(jù)轄區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，結(jié)合農(nóng)業(yè)市場(chǎng)變化規(guī)律，開(kāi)展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品加工銷(xiāo)售等相關(guān)服務(wù)，以此來(lái)更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的公益功能。

3.5 做好新技術(shù)推廣試點(diǎn)

對(duì)于那些具有較高應(yīng)用前景的農(nóng)業(yè)技術(shù)，政府部門(mén)要加大支持力度，通過(guò)加大專項(xiàng)資金投入，建立推廣試點(diǎn)基地的方式，使農(nóng)民真實(shí)地感受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)及先進(jìn)性，從而打消應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)的顧慮，主動(dòng)投入到學(xué)習(xí)和應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)的隊(duì)伍當(dāng)中，這對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果的提升是極為有利的。

3.6 加大新技術(shù)推廣力度

農(nóng)業(yè)新技術(shù)是農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力所在，因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)必須根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，加大對(duì)物理農(nóng)業(yè)技術(shù)、有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)、秸稈還田技術(shù)等農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣力度，只有這樣，才能促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。例如，以轉(zhuǎn)基因技術(shù)為例，歐美國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研究時(shí)間較長(zhǎng)，而我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研究時(shí)間較短，導(dǎo)致在我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的應(yīng)用范圍及效果都相對(duì)有限。以玉米為例，相同種植面積下我國(guó)與美國(guó)的產(chǎn)量比大約為0.6:1。針對(duì)上述現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)研究部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研究，利用農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)改良玉米品種，獲得更為優(yōu)質(zhì)的品種，以此來(lái)提升玉米種植的效益。在農(nóng)業(yè)研究部門(mén)研究結(jié)束后，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)則需向農(nóng)民普及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)，使農(nóng)民加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的了解，主動(dòng)將轉(zhuǎn)基因技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中。

3.7 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)

造成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣受限制的一個(gè)重要原因就是農(nóng)民文化素養(yǎng)不足、缺乏專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)，受自身思想及傳統(tǒng)觀念局限，以及害怕應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)后造成損失，不敢輕易嘗試應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，寧愿產(chǎn)量低一點(diǎn)，自己累一點(diǎn)，也只敢運(yùn)用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)。針對(duì)這一現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)可以安排專門(mén)的技術(shù)人員，通過(guò)理論講解、示范演示、親身指導(dǎo)等舉措，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行定期培訓(xùn)，向農(nóng)民展示農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用成果，以此來(lái)消除農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的抵觸心理，切實(shí)提高農(nóng)民綜合農(nóng)業(yè)素質(zhì)。除此之外，針對(duì)文化程度、接受能力不同的農(nóng)民群體，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)要積極轉(zhuǎn)變推廣方式，采用農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的推廣方式來(lái)推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，以此來(lái)增強(qiáng)農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的接受能力。例如，在對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行推廣時(shí)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)可以開(kāi)設(shè)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地，使農(nóng)民親身體驗(yàn)有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售過(guò)程，以此來(lái)加深農(nóng)民對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)種植的了解，自覺(jué)投入到種植有機(jī)蔬菜的學(xué)習(xí)、應(yīng)用當(dāng)中。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)于普及先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、促進(jìn)農(nóng)業(yè)種植業(yè)發(fā)展具有重要作用。因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)推廣工作的重視，通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、健全相關(guān)法律政策、創(chuàng)新推廣運(yùn)行機(jī)制、改進(jìn)推廣服務(wù)方式、做好新技術(shù)推廣試點(diǎn)、加大新技術(shù)推廣力度等舉措，切實(shí)提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣作用。