飼料業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的法律環(huán)境優(yōu)化

潘亞楠

（河南檢察職業(yè)學(xué)院，河南鄭州 451191）

1 飼料業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀

在當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展背景下，飼料業(yè)電子商務(wù)發(fā)展雖然起步較晚，但發(fā)展速度快。新希望、正大、通威、大北農(nóng)等很多大型飼料企業(yè)都搭建了電子商務(wù)平臺(tái)，有些中小飼料企業(yè)也在逐步向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型。飼料企業(yè)與電商龍頭合作，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)飼料產(chǎn)業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略布局，飼料業(yè)電商化極大帶動(dòng)了飼料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

電子商務(wù)的發(fā)展有助于飼料企業(yè)的宣傳，可以豐富飼料產(chǎn)業(yè)的銷(xiāo)售渠道，減少傳統(tǒng)銷(xiāo)售模式中的營(yíng)銷(xiāo)成本。但由于飼料業(yè)電商市場(chǎng)發(fā)展的不完善及不規(guī)范，一些飼料企業(yè)存在擴(kuò)大宣傳、虛假宣傳、故意壓價(jià)等惡性競(jìng)爭(zhēng)行為。有些飼料企業(yè)電商平臺(tái)建設(shè)不完善，導(dǎo)致出現(xiàn)一些線上、線下銷(xiāo)售的飼料產(chǎn)品質(zhì)量或價(jià)格不一致、財(cái)務(wù)管理混亂、售后環(huán)節(jié)維權(quán)難等問(wèn)題，不僅損害消費(fèi)者的合法權(quán)益，還不利于企業(yè)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

《電子商務(wù)法》從登記與納稅、個(gè)人信息保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等多個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)電商市場(chǎng)的規(guī)范。要促進(jìn)飼料業(yè)電子商務(wù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，政府還需進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)飼料業(yè)電商市場(chǎng)的扶持和引導(dǎo)，營(yíng)造良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；企業(yè)要加大專(zhuān)業(yè)技術(shù)性人才的培養(yǎng)，重視產(chǎn)品質(zhì)量，完善產(chǎn)品的售后服務(wù)體系；國(guó)家要進(jìn)一步健全和完善配套法律制度建設(shè)。

2 飼料業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的法律環(huán)境現(xiàn)狀

2.1 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律環(huán)境現(xiàn)狀 目前我國(guó)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為最主要的立法是《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，還有《商標(biāo)法》《著作權(quán)法》《專(zhuān)利法》等，《電子商務(wù)法》第85 條也規(guī)定了電商經(jīng)營(yíng)者實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律責(zé)任。飼料業(yè)電子商務(wù)中產(chǎn)品同質(zhì)化的同時(shí)打破了空間限制，同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)比傳統(tǒng)商貿(mào)模式更加激烈，部分商家通過(guò)搶注知名品牌域名或注冊(cè)與知名品牌相似的品牌等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段誤導(dǎo)買(mǎi)方，使自己的產(chǎn)品更容易被搜索購(gòu)買(mǎi)。部分商家采取購(gòu)買(mǎi)評(píng)價(jià)或虛擬銷(xiāo)售等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段誤導(dǎo)買(mǎi)家。

傳統(tǒng)交易中一般只存在買(mǎi)方和賣(mài)方，商家通過(guò)不正當(dāng)手段奪取市場(chǎng)等行為易被發(fā)現(xiàn)并舉證。電子商務(wù)中飼料企業(yè)大多借助于第三方平臺(tái)，而電子商務(wù)中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的界定較為模糊，信息流、物流等差異導(dǎo)致很難界定是否存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。與傳統(tǒng)商貿(mào)活動(dòng)相比，電子商務(wù)遭受不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的被侵害方的損失更加難以準(zhǔn)確估計(jì)，同時(shí)舉證也較困難，種種原因都導(dǎo)致了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的違法行為在司法實(shí)踐中處理的操作性不強(qiáng)（陳東，2019）。目前不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的舉證責(zé)任在主張方，一般為受害方，傳統(tǒng)的市場(chǎng)交易中構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的雙方都處于同一區(qū)域范圍內(nèi)，但飼料業(yè)電子商務(wù)中通過(guò)搜索排名或預(yù)售等方式打破了時(shí)間和空間的限制，再加上需從第三方平臺(tái)提取相關(guān)數(shù)據(jù)，受害方舉證更加困難。

2.2 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律環(huán)境現(xiàn)狀 《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)作出了全面規(guī)定?！睹穹ǖ洹返?28 條明確把消費(fèi)者等弱勢(shì)群體納入民法典保護(hù)中，在人格權(quán)編增加了個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定，且在總則、合同、侵權(quán)責(zé)任等分編中均有對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的相關(guān)規(guī)定。電子商務(wù)交易中由于不是面對(duì)面交易，有些飼料企業(yè)在開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)時(shí)會(huì)過(guò)度宣傳或虛假宣傳，夸大產(chǎn)品質(zhì)量，壓低產(chǎn)品價(jià)格，和實(shí)體銷(xiāo)售的產(chǎn)品出現(xiàn)較大差異。而且電子商務(wù)的相關(guān)交易中大多是賣(mài)方制定的格式合同，買(mǎi)方議價(jià)權(quán)較弱。根據(jù)消費(fèi)者需求夸大描述甚至虛假描述相關(guān)產(chǎn)品信息，誤導(dǎo)欺騙消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)，對(duì)消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)造成損失，侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)（呼子梁，2017）。因?yàn)殡娮由虅?wù)中還存在第三方平臺(tái)及物流方等，在買(mǎi)賣(mài)合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，消費(fèi)者舉證困難，合同的格式條款也可能對(duì)消費(fèi)者不利。

電子商務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制的不健全使消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)存在風(fēng)險(xiǎn)（秦勇和徐溯，2018）。電子商務(wù)中對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的侵害不僅表現(xiàn)在交易中，還可能間接表現(xiàn)在對(duì)買(mǎi)方信息保護(hù)欠缺等方面。大量信息的數(shù)字電子化傳遞是電子商務(wù)重要的特點(diǎn)，傳統(tǒng)市場(chǎng)交易不存在大量個(gè)人信息收集，而電子商務(wù)中的買(mǎi)方信息包括了其基本住址、電話等，甚至還能根據(jù)買(mǎi)方基礎(chǔ)信息推斷出其購(gòu)買(mǎi)喜好、職業(yè)等，如搜集大量的買(mǎi)家信息，通過(guò)數(shù)據(jù)分析可以更加有針對(duì)性的精準(zhǔn)投放宣傳廣告等，甚至將買(mǎi)家信息作為商品買(mǎi)賣(mài)給其他相關(guān)利益群體，這是侵害消費(fèi)者個(gè)人信息的違法行為。還有一些飼料企業(yè)制售假冒偽劣飼料或在飼料中非法添加違禁藥物，損害消費(fèi)者的合法利益。

2.3 稅收法律環(huán)境現(xiàn)狀 《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于飼料產(chǎn)品免征增值稅問(wèn)題的通知》中規(guī)定了飼料企業(yè)免收增值稅的飼料產(chǎn)品范圍。但目前我國(guó)對(duì)電子商務(wù)中的稅收并未進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的立法或制定規(guī)章制度，主要遵循《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》等，不利于電子商務(wù)中的稅收征繳、稅務(wù)稽查。按照《稅收征管法》規(guī)定納稅人在開(kāi)業(yè)、停業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生變化的時(shí)候需到稅務(wù)登記機(jī)關(guān)進(jìn)行書(shū)面登記（劉劍文，2003）。傳統(tǒng)的商貿(mào)活動(dòng)中買(mǎi)賣(mài)雙方都有實(shí)體的注冊(cè)地址，其相應(yīng)的稅收管轄權(quán)等較清晰，而電子商務(wù)活動(dòng)中實(shí)體的注冊(cè)地址并不是必要條件，有的甚至只需要在第三方平臺(tái)注冊(cè)一個(gè)網(wǎng)頁(yè)即可，這樣一來(lái)很可能存在產(chǎn)品生產(chǎn)地、發(fā)貨地及銷(xiāo)售地都在不同地方，不利于稅務(wù)征收。

《稅收征管法》規(guī)定納稅人應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的賬簿等記錄相關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，但電子商務(wù)中很少存在紙質(zhì)單據(jù)等資料的傳遞，電子數(shù)據(jù)雖然能真實(shí)反映其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但并不利于稅務(wù)機(jī)關(guān)提取使用，甚至存在被篡改、刪除的可能。納稅人應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定自行核算對(duì)應(yīng)期間的納稅總額，并按照規(guī)定的稅率計(jì)算出應(yīng)承擔(dān)的納稅義務(wù)，同時(shí)以納稅報(bào)表的形式提交至征稅平臺(tái)（國(guó)務(wù)院令，2010）。不難看出，納稅申報(bào)也主要靠納稅人自行申報(bào)，雖然有稅務(wù)稽查等，但由于電子商務(wù)中涉及的納稅人、扣繳義務(wù)人等所在地并不確定，甚至很多納稅義務(wù)人并沒(méi)有納稅意識(shí)，或不知道應(yīng)在哪一環(huán)節(jié)納稅，不利于相關(guān)工作的開(kāi)展。

3 飼料業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的法律環(huán)境優(yōu)化建議

3.1 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律環(huán)境優(yōu)化 飼料業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展是未來(lái)的大趨勢(shì)，只有創(chuàng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境才能引導(dǎo)飼料業(yè)電子商務(wù)的健康發(fā)展?！斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》應(yīng)總結(jié)電子商務(wù)的高發(fā)案例，有針對(duì)性的對(duì)相關(guān)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行立法規(guī)范。飼料業(yè)發(fā)展電子商務(wù)時(shí)應(yīng)注意對(duì)相關(guān)域名或網(wǎng)上相關(guān)品牌的監(jiān)管，避免利用搶注域名或注冊(cè)與知名品牌相似的品牌進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。傳統(tǒng)的商貿(mào)活動(dòng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為涉及的當(dāng)事人較少，其事實(shí)較明顯，取證比較容易，由于電子商務(wù)中存在買(mǎi)方、賣(mài)方、物流方、第三方平臺(tái)及資金方，同時(shí)還存在服務(wù)器地址不同等因素，導(dǎo)致出現(xiàn)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)被侵權(quán)方舉證困難，因此，在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)訴訟中應(yīng)將舉證責(zé)任倒置，即由侵權(quán)方舉證未有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為。

司法實(shí)踐中對(duì)飼料業(yè)電子商務(wù)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)進(jìn)行更加清晰的界定。《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中一般條款的適用界限應(yīng)鼓勵(lì)和肯定自由競(jìng)爭(zhēng)前提下電子商務(wù)中的技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，同時(shí)也應(yīng)積極防范其滋生的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為對(duì)公共利益的侵害（鐘衛(wèi)紅和賈利佳，2015）。司法實(shí)踐中應(yīng)根據(jù)電子商務(wù)的特點(diǎn)獲取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵證據(jù)等。政府應(yīng)及時(shí)監(jiān)管電子商務(wù)中存在利用虛假交易或虛假評(píng)論等提高搜索排名或搜索量的行為，由于被侵權(quán)方并不是特定的某一商家，而是同類(lèi)產(chǎn)品的其他所有商家，甚至可能存在被侵權(quán)方對(duì)被侵權(quán)的事實(shí)并不知情，或者即使知情但由于舉證困難或經(jīng)濟(jì)損失難以估算大小等因素并不選擇利用公權(quán)力維護(hù)自身權(quán)益，在一定程度上助長(zhǎng)了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的違法行為，如果不及時(shí)監(jiān)管并制止違法行為，很可能會(huì)造成市場(chǎng)混亂，進(jìn)而引起不可估量的損失。

3.2 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律環(huán)境優(yōu)化 電子商務(wù)中的消費(fèi)者主要根據(jù)賣(mài)方的描述等判斷產(chǎn)品信息，賣(mài)方可能存在夸大描述甚至虛假描述以促成交易等目的，而買(mǎi)方信息不對(duì)稱(chēng)引起經(jīng)濟(jì)糾紛，因此，飼料業(yè)在電子商務(wù)發(fā)展中應(yīng)對(duì)賣(mài)方所披露的產(chǎn)品信息制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，如規(guī)定賣(mài)方必須如實(shí)披露產(chǎn)品成分、制作工藝及保質(zhì)期等，盡可能減少買(mǎi)賣(mài)雙方的信息不對(duì)稱(chēng)，進(jìn)而減少交易糾紛。

消費(fèi)者信息保護(hù)也是飼料業(yè)電子商務(wù)發(fā)展中對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的重要組成部分，飼料業(yè)電子商務(wù)中應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律，遵守《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)的同時(shí)還應(yīng)制定行業(yè)相關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)交易中涉及的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行保密，規(guī)范必要的存儲(chǔ)、傳遞及提取。培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)電子商務(wù)技術(shù)人才，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)商業(yè)機(jī)密和消費(fèi)者個(gè)人信息的保護(hù)。

飼料企業(yè)應(yīng)逐步完善電子商務(wù)交易中的價(jià)格、質(zhì)量、銷(xiāo)售及售后服務(wù)等環(huán)節(jié)，提高企業(yè)信譽(yù)，打造誠(chéng)信的電商交易環(huán)境。同時(shí)政府應(yīng)進(jìn)一步完善飼料業(yè)電子商務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，有關(guān)部門(mén)也要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)飼料企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)察和對(duì)飼料產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)利。

3.3 稅收法律環(huán)境優(yōu)化 在當(dāng)前飼料業(yè)電商快速發(fā)展的大環(huán)境下，飼料業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、產(chǎn)能過(guò)剩，經(jīng)營(yíng)成本加大。政府需要進(jìn)一步加大對(duì)中小飼料企業(yè)的資金支持和稅收優(yōu)惠。電子商務(wù)的無(wú)形化、無(wú)紙化等特征，使現(xiàn)行稅收法律法規(guī)已不能完全適應(yīng)于電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。飼料業(yè)電子商務(wù)中并不存在實(shí)體經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)，且其銷(xiāo)售方所在地、發(fā)貨地及收款地等并不在同一地方，稅務(wù)稽查時(shí)對(duì)有意或無(wú)意不繳納稅款的納稅人取證非常困難，因此應(yīng)加強(qiáng)飼料業(yè)電子稅收制度的改革和管理，對(duì)電子商務(wù)活動(dòng)中的納稅人或扣繳義務(wù)人進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，同時(shí)稅務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)線上監(jiān)管，及時(shí)準(zhǔn)確登記其經(jīng)營(yíng)狀況變更等信息。

電子商務(wù)的無(wú)紙化交易使很多消費(fèi)者放棄了索要發(fā)票，導(dǎo)致稅務(wù)稽查很難核查其實(shí)際交易情況，應(yīng)建立健全線上交易發(fā)票全覆蓋系統(tǒng)，將電子商務(wù)相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有效納入監(jiān)管范圍，減少國(guó)家稅收流失（張亞亮，2020）。電子商務(wù)中的電子憑證、電子賬簿在逐步發(fā)展，飼料業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的最終形式是最大程度的取消紙質(zhì)資料，最大程度的將所有數(shù)據(jù)和相關(guān)交易等環(huán)節(jié)在線上進(jìn)行，并最終數(shù)字化存儲(chǔ)，因此，我國(guó)的稅收征管法應(yīng)積極適應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展形式，提高稅務(wù)獲取相關(guān)數(shù)據(jù)的技術(shù)，改變征收方式，從立法層面因地制宜的制定相關(guān)法律法規(guī)。

4 總結(jié)

電子商務(wù)發(fā)展至今對(duì)每個(gè)人并不陌生，飼料業(yè)雖然是傳統(tǒng)行業(yè)，但電子商務(wù)是未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)。電子商務(wù)既有傳統(tǒng)的商貿(mào)活動(dòng)中的購(gòu)買(mǎi)行為，又與傳統(tǒng)的商貿(mào)活動(dòng)不同，其存在信息流、資金流、物流等，而相關(guān)法律對(duì)其規(guī)范并不完善，因此，對(duì)飼料業(yè)電子商務(wù)中涉及的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)及稅收征收等不僅需要從立法層面進(jìn)行規(guī)范，還應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律，最終才能促進(jìn)其未來(lái)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。