淺談旬邑縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀及應(yīng)對策略

吳利琴 王明

【摘?要】農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要手段，是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的主要體現(xiàn)。隨著國家惠農(nóng)強農(nóng)政策逐步實施，我縣的農(nóng)機化事業(yè)得到快速發(fā)展，取得了比較顯著的成效，但同時在農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展過程中，也暴露出了諸多的問題，仍然急需解決。下面，就我縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題、應(yīng)對策略進行淺析，從而促進全縣農(nóng)業(yè)機械化水平進一步提升，助力鄉(xiāng)村振興。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)機械化;發(fā)展;策略

一、旬邑縣縣域概況及農(nóng)機化發(fā)展現(xiàn)狀

旬邑縣地處渭北黃土高原溝壑區(qū)，位于陜西中部，咸陽北部，全縣總面積1811平方公里，轄9鎮(zhèn)1辦、179個行政村、29.4萬人?？h域內(nèi)耕地面積54萬畝，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，國家扶貧開發(fā)重點縣。

近年來，我縣農(nóng)機化發(fā)展呈現(xiàn)五個特點：

（一）農(nóng)機購置補貼效果明顯，裝備水平進一步提升。自2006年農(nóng)機購置補貼實施以來，累計補助資金約4000萬元，補貼各種農(nóng)機具近20000臺件。目前，全縣農(nóng)機總動力達10萬千瓦，擁有各類農(nóng)機2.5萬臺，配套農(nóng)機具8820臺件，聯(lián)合收割機200臺，大中型拖拉機2550臺，農(nóng)機裝備水平較過去有了很大提升。

（二）農(nóng)機深松推廣力度大，農(nóng)機耕種收已基本現(xiàn)實機械化。目前，全縣年可完成機械播種面積21.3萬畝，機耕面積28萬畝，機收面積21萬畝，耕種收綜合機械化水平達到80%以上。特別是2015年，農(nóng)機深松整地在我縣推廣實施后，作業(yè)效果良好，充分調(diào)動農(nóng)民群眾購買大馬力拖拉機，參與農(nóng)機深松整地作業(yè)。截止2020年，共完成作業(yè)面積14萬畝，累計補助資金400萬元，惠及全縣20萬農(nóng)民群眾。

（三）農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)?；?、標準化。近年來，隨著全縣農(nóng)機擁有量的不斷提高，農(nóng)機專業(yè)合作社的數(shù)量不斷增加，規(guī)模化、標準化程度也不斷提高，如旬邑縣排廈嘉旺農(nóng)機具專業(yè)合作社堪稱新建合作社的典范，為擴大規(guī)模，提升裝備能力，2018年投資70萬元引進3臺大馬力東方紅拖拉機;2019年投資20萬元建設(shè)新庫棚;投資70萬元引進東方紅LX2604-無人駕駛拖拉機、龍豐1LS-450深松淺翻機。初次之外，精準扶貧期間，參與土橋鎮(zhèn)水家村愛心超市捐款活動，吸收40名貧困戶入社，調(diào)動了貧困戶“開源造血”的積極性，助力全縣精準脫貧。目前，全縣農(nóng)機專業(yè)合作社有24個。

（四）植保無人機發(fā)展迅速。近年來，我縣積極推廣植保無人機飛防技術(shù)，探索蘋果飛防作業(yè)模式。一是動員有多年飛手經(jīng)歷的90后創(chuàng)業(yè)青年宮鵬歡等3人，集資60萬元，成立了旬邑縣致航農(nóng)機專業(yè)合作社，購買極飛牌植保無人機6架，采取廠家集訓(xùn)，以老帶新的方式，共培訓(xùn)飛手9名。二是在第一季果業(yè)園區(qū)，進行了植保無人機矮化果園試飛，列出100畝開展蘋果飛防植保實驗，開創(chuàng)了我縣蘋果航空植保的先河。三是多次開展植保無人機飛防培訓(xùn)會。協(xié)調(diào)合作社飛防人員赴馬欄鎮(zhèn)后掌、神崖溝等村進行培訓(xùn)，宣傳植保無人機補貼政策及應(yīng)用技術(shù)，增強廣大農(nóng)民群眾購買植保無人機積極性和接受植保飛防技術(shù)。

（五）農(nóng)機監(jiān)理服務(wù)水平不斷提升。近年來，我縣不斷加大農(nóng)機安全及銷售維修市場監(jiān)管力度，通過開展農(nóng)機安全隱患排查和專項整治活動，有效防范了農(nóng)業(yè)機械重大安全事故的發(fā)生，杜絕了假冒偽劣產(chǎn)品的銷售。全縣農(nóng)機掛牌率96%、檢驗率95%、持證率98%，農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢總體良好。因此，2017年我縣申請創(chuàng)建全國平安農(nóng)機示范縣，拍攝了《旬邑創(chuàng)建全國平安農(nóng)機示范縣紀實》專題宣傳片1部，《平安二字值千金》微電影3部，內(nèi)容豐富，富有很強的感召力和教育意義，產(chǎn)生了顯著的效果。

二、存在問題

（一）農(nóng)機購置補貼、農(nóng)機深松整地工作進度較慢。

1、農(nóng)機購置補貼。隨著農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展，我縣農(nóng)機擁有量已逐步飽和，尤其是拖拉機、收割機等大型農(nóng)機具，補貼機具以小型微耕機為主，直接導(dǎo)致了補貼進度緩慢、補貼資金結(jié)余較多。

2、農(nóng)機深松整地。自農(nóng)機深松作業(yè)補助由40元/畝降為20元/畝后，而我縣深松作業(yè)模式為深松+淺翻模式，作業(yè)成本較高，這就很大程度上制約了農(nóng)機深松整地技術(shù)的推廣，降低了農(nóng)民購置大型機具的積極性;深松作業(yè)期間，我縣農(nóng)民秸稈還田意識還較差，大量秸稈豎立在田塊，加之地膜回收尚未形成長效機制，玉米收獲期過長，造成深松作業(yè)無法開展，嚴重制約著我縣深松作業(yè)進度。

（二）開展社會化服務(wù)作業(yè)使用率低。我縣農(nóng)機專業(yè)合作社起步晚，基礎(chǔ)力量薄弱，規(guī)模還較小，用于農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)的大型機具也相對較少，加之山區(qū)地形田塊面積小、田地比較分散，農(nóng)民因交通不便、作業(yè)量小，投資收益慢，只好買一些小型和輕便型農(nóng)機具，用于自家的農(nóng)作生產(chǎn)，不能用于開展社會化服務(wù)作業(yè)，從而制約了農(nóng)業(yè)由粗放型生產(chǎn)向集約化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)化。

（三）農(nóng)業(yè)機械化投入不足。近年來，雖然國家實施農(nóng)機購置補貼政策，調(diào)動了農(nóng)民購買農(nóng)機具的積極性，但山區(qū)地方財政困難，對農(nóng)機化發(fā)展資金的投入不足，農(nóng)機化技術(shù)推廣投入不足，許多農(nóng)機化新技術(shù)難以大面積示范推廣，如秸稈綜合利用收儲運體系建設(shè)、地膜回收加工利用體系建設(shè)迫在眉睫，但又無能為力。

（四）農(nóng)機手、農(nóng)機維修人員技術(shù)維修水平低。就我縣農(nóng)機戶而言，受過專業(yè)培訓(xùn)的只有少數(shù)，其他的都是非專業(yè)技術(shù)人員，對農(nóng)業(yè)機械知識掌握甚少，農(nóng)機培訓(xùn)欠缺，對自家擁有的農(nóng)業(yè)機械定期檢查保養(yǎng)的也很少，這樣就對農(nóng)機安全生產(chǎn)產(chǎn)生了很大的隱患。

三、旬邑縣農(nóng)機化發(fā)展的對策及措施

一是加大農(nóng)機購置補貼、農(nóng)機深松補貼力度。增加適宜山區(qū)作業(yè)的新型農(nóng)機具，加大農(nóng)機購機補貼政策、農(nóng)機深松政策的扶持力度，進一步推動我縣農(nóng)業(yè)機械化全面發(fā)展。

二是大力發(fā)展農(nóng)機服務(wù)組織。積極實施土地規(guī)模經(jīng)營制度。鼓勵土地合理向合作組織、種田大戶等流轉(zhuǎn)。以合作社為主體，推廣使用大型性能先進的農(nóng)業(yè)機械裝備，把發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社作為促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重要任務(wù)和重點工作，政府部門應(yīng)加大對農(nóng)機專業(yè)合作社的扶持力度，將農(nóng)機化扶持政策和項目資金向農(nóng)機專業(yè)合作社重點傾斜，支持推廣先進的農(nóng)機化新機具、新技術(shù)，扶持合作社不斷發(fā)展壯大，提高服務(wù)能力。

三是加大農(nóng)機化技術(shù)推廣投入。農(nóng)機化發(fā)展靠科技，科技應(yīng)用靠推廣，政府應(yīng)加強各級農(nóng)機推廣服務(wù)能力建設(shè)，切實落實農(nóng)機化技術(shù)推廣機工作經(jīng)費，發(fā)揮農(nóng)機購置補貼、農(nóng)機作業(yè)補貼、技術(shù)補貼的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)新技術(shù)的推廣應(yīng)用。

（作者單位：旬邑縣農(nóng)業(yè)機械管理站）