高職院校推進(jìn)診改工作的策略與反思

張盼盼 陳建群 關(guān)佳音 趙月齋

摘? 要：2015年教育部啟動(dòng)了在全國職業(yè)院校建立教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度的工程，診改工作成為高職院校工作的重中之重。該文選取了27所試點(diǎn)高職院校的《內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)與運(yùn)行實(shí)施方案》進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)高職院校推進(jìn)診改工作的策略包括構(gòu)建內(nèi)部質(zhì)量保證體系、打造目標(biāo)鏈、打造標(biāo)準(zhǔn)鏈、建設(shè)智能校園管理平臺，并提出了通過細(xì)化各項(xiàng)工作、因校制宜開展工作等進(jìn)一步提升診改工作的有效性。

關(guān)鍵詞：診改? 策略? 內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)與運(yùn)行實(shí)施方案

2015年教育部啟動(dòng)了在全國職業(yè)院校建立教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度的工程，教育部下發(fā)了一系列文件，其中《關(guān)于確定職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進(jìn)工作試點(diǎn)省份及試點(diǎn)院校的通知》（教職成司函〔2016〕72號）確定了27所高職院校開展診改試點(diǎn)工作。試點(diǎn)高職院校先后發(fā)布了《內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)與運(yùn)行實(shí)施方案》，對診改工作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，對其進(jìn)行分析，能夠發(fā)現(xiàn)院校目前在推進(jìn)診改工作時(shí)的策略及問題。

1? 方案文本結(jié)構(gòu)的基本特征

從職業(yè)教育診改網(wǎng)搜集到27所高職院校的《內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)與運(yùn)行實(shí)施方案》，對其文本進(jìn)行分析后，得出如下基本特征。

第一，從文本結(jié)構(gòu)看，多數(shù)院校的結(jié)構(gòu)基本類似，包括指導(dǎo)思想、思路目標(biāo)、基本原則、體系建設(shè)、診改運(yùn)行、保障措施等6部分。個(gè)別院?？赡苄略龌?qū)⒉糠謨?nèi)容整合，如陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院增加了質(zhì)量基礎(chǔ)及存在問題，陜西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院將體系建設(shè)、診改運(yùn)行等內(nèi)容整合為主要任務(wù)。但總體來看，方案具有較大的一致性。

第二，從目標(biāo)看，多數(shù)高職院校方案的目標(biāo)沒有嚴(yán)格按照《高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案》中提到的3點(diǎn)目標(biāo)來表述。部分院校將“完善高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系”作為落腳點(diǎn)，中間夾雜著質(zhì)量文化、數(shù)據(jù)平臺建設(shè)等內(nèi)容，如常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、包頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院、黑龍江農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院等。部分院校列出4點(diǎn)目標(biāo)，除了完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系、構(gòu)建校本數(shù)據(jù)平臺、形成特色的質(zhì)量文化以外，將“建立常態(tài)化診改工作機(jī)制”單列為一個(gè)目標(biāo)，如河南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、貴州輕工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。還有院校將目標(biāo)細(xì)化，如南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院列出了7點(diǎn)目標(biāo)。

2? 院校開展診改工作的主要策略

2.1 構(gòu)建內(nèi)部質(zhì)量保證體系

構(gòu)建“五縱五橫一平臺”、網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋的內(nèi)部質(zhì)量保證體系是診改工作的任務(wù)之一。從方案來看，關(guān)于構(gòu)建內(nèi)部質(zhì)量保證體系的表述主要分為兩類：一類以常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院為代表，提出要健全組織機(jī)構(gòu)，建立質(zhì)量保證委員會(huì)，形成學(xué)?！墝W(xué)院—專業(yè)/課程團(tuán)隊(duì)三級質(zhì)量保證組織，并且明確各主體的工作職責(zé)。另一類以陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院為代表，側(cè)重從五縱五橫的角度梳理歸納各系統(tǒng)、各層面的質(zhì)量要素，形成全覆蓋的學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量保證體系。診改工作的推進(jìn)既離不開實(shí)體的組織機(jī)構(gòu)，也離不開內(nèi)部質(zhì)量保證體系的整體架構(gòu)設(shè)計(jì)，二者相輔相成，缺一不可。

2.2 打造目標(biāo)鏈

目標(biāo)鏈?zhǔn)窃\改工作的起點(diǎn)，27所院?；臼菍⒁?guī)劃作為目標(biāo)鏈，從學(xué)院、專業(yè)、課程、教師、學(xué)生5個(gè)層面對目標(biāo)建設(shè)進(jìn)行了詳細(xì)闡釋。目標(biāo)鏈的編制方法主要是采用SWOT分析、標(biāo)桿分析、SMART分析等方法，編制內(nèi)容包括編制學(xué)院總規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，編制二級學(xué)院規(guī)劃，分解形成年度任務(wù)表3個(gè)部分。具體來看，學(xué)院完善“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并制定專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、科研、信息化、師資隊(duì)伍、學(xué)生工作、校園文化等若干專項(xiàng)規(guī)劃。各二級學(xué)院根據(jù)學(xué)院事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及其分規(guī)劃，制定本單位的發(fā)展子規(guī)劃、各專業(yè)建設(shè)規(guī)劃和各課程建設(shè)規(guī)劃，形成學(xué)校、院系、專業(yè)、課程目標(biāo)執(zhí)行鏈。學(xué)校根據(jù)規(guī)劃及學(xué)校工作重點(diǎn)制訂年度工作計(jì)劃，職能部門根據(jù)學(xué)校年度目標(biāo)任務(wù)分解確定職能部門管理的工作任務(wù)，院（系、部）根據(jù)各職能部門的工作任務(wù)分解及院系規(guī)劃，制定院（系、部）年度工作計(jì)劃。

2.3 打造標(biāo)準(zhǔn)鏈

標(biāo)準(zhǔn)鏈的打造是診改工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)，只有明確、具體、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，才能保證診改工作開展地有效性。27所高職院校依據(jù)目標(biāo)，分別從學(xué)院、專業(yè)、課程、教師和學(xué)生等層面制定了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但并未形成相對一致的標(biāo)準(zhǔn)分類名稱。以學(xué)院標(biāo)準(zhǔn)為例，包頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院為規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、水平標(biāo)準(zhǔn)和層次標(biāo)準(zhǔn)，濱州職業(yè)學(xué)院為規(guī)模結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量效益標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)新發(fā)展能力標(biāo)準(zhǔn)，河南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為國家優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。院校在專業(yè)、課程、教師和學(xué)生層面制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，多數(shù)采取了分類分級的策略，按照“保底標(biāo)準(zhǔn)+發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)”思路進(jìn)行制定。以專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為例，貴州交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院為保底標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，黑龍江農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院為專業(yè)基本保底標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，河南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為校級基本標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)建設(shè)與發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。

2.4 建設(shè)智能校園管理平臺

27所學(xué)院均提到了建設(shè)智能校園管理平臺，主要包括頂層架構(gòu)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)平臺建設(shè)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、硬件建設(shè)等內(nèi)容。首先，在智能化頂層架構(gòu)的指導(dǎo)下，完善共享數(shù)據(jù)中心，制定信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信息編碼標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與數(shù)據(jù)中心對接，促進(jìn)數(shù)據(jù)融通共享，為狀態(tài)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集與動(dòng)態(tài)分析提供保障。其次，建設(shè)覆蓋學(xué)工、人事、財(cái)務(wù)、教務(wù)、辦公、資產(chǎn)等業(yè)務(wù)的信息化應(yīng)用系統(tǒng)和一站式服務(wù)大廳，為校內(nèi)師生提供綜合性的服務(wù)獲取通道和高體驗(yàn)度的應(yīng)用服務(wù)。同時(shí)，以大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐，構(gòu)建數(shù)據(jù)分析模型并進(jìn)行智能化分析，形成規(guī)劃執(zhí)行和人才培養(yǎng)全過程的信息鏈，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的決策提供支持，為學(xué)校的管理和人才培養(yǎng)提供高效的信息服務(wù)。

3? 院校提升診改工作有效性的思考

3.1 緊抓落實(shí)，細(xì)化各項(xiàng)具體工作

分析發(fā)現(xiàn)，27所學(xué)院的診改方案內(nèi)容比較寬泛、缺乏可操作的具體措施，一定程度上存在著假大空的問題。各所院校在實(shí)際推進(jìn)診改工作的過程中，需要按照方案的頂層設(shè)計(jì)從各個(gè)層面進(jìn)行細(xì)化管理。比如，各所院校提出制定三級規(guī)劃，如果沒有具體的工作方案，最后各部門制定出規(guī)劃，但規(guī)劃之間沒有邏輯承接關(guān)系，無法形成上下銜接、左右貫通的目標(biāo)鏈。

3.2 實(shí)事求是，因校制宜開展工作

診改工作要求“因校制宜”，“一校一策”，根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況制定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，開展工作。但分析發(fā)現(xiàn)，27所學(xué)院診改方案的體例結(jié)構(gòu)、表述內(nèi)容存在著雷同的現(xiàn)象。診改工作的有效性一定是基于各校的校情，各院校在推進(jìn)具體工作時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，從實(shí)際出發(fā)，將共性和個(gè)性相結(jié)合，開展符合本校特色的診改工作。

參考文獻(xiàn)

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