鑄牢中華民族共同體意識視角下的國家意識與民族意識關系

寧亞芳

（中國社會科學院民族學與人類學研究所，北京 100081）

馬克思主義基本原理認為，實踐決定認識，認識反作用于實踐。在人類發(fā)展進程中，民族和國家是人們生活實踐的共同體，但民族出現的時間要早于國家。不同的民族和國家，以及一個民族、一個國家在不同歷史階段都面臨著不同的發(fā)展形勢，民族和國家自身的歷史性、階段性特征，決定了人們需要以多重角色參與到這兩個共同體不同發(fā)展階段的實踐，這進一步決定了民族和國家兩個共同體中的人們會因為實踐的差異而產生不同的認識。這些認識中就包含人的意識。馬克思主義哲學和心理學對意識的定義表明，意識是客觀存在的反映，并且具有鮮明的自覺性、能動性和目的性。人的眾多意識中就包括國家意識與民族意識。

一般而言，一個人自出生后就自然地獲得了某個民族的身份歸屬和某個國家的身份歸屬；在后續(xù)的教育和社會交往中，一個人會在認同哪個民族、認同哪個國家的問題上形成穩(wěn)定的認知。但是在所屬民族和所屬國家是否有沖突的問題上，以及在維護二者利益的具體實踐問題上，一個人往往容易在不同情境中存有差異化認知。尤其是在現代多民族國家之中，不同民族身份的人，在民族認同與國家認同的關系、民族利益與國家利益是什么、民族利益與國家利益誰優(yōu)先、怎么實現國家利益等一系列問題上，會在不同情境下產生不同的感悟乃至實踐。上述差異可以概括為人們在國家意識與民族意識含義及二者關系認知方面的差異。

就維護國家統(tǒng)一和民族團結而言，積極引導個體樹立正確的國家意識與民族意識至關重要。這關系到個體能否對所屬民族和國家的階段性特征形成符合事實的客觀認識，也關系到國家能否凝聚動員全體成員實現階段性奮斗目標。

進入新時代是中國作為現代統(tǒng)一多民族國家在發(fā)展階段上的鮮明特征。黨的十八大以來，習近平總書記對實現第一個百年奮斗目標、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、實現中華民族偉大復興、構建人類命運共同體等重大國家治理、全球治理的議題作了全面系統(tǒng)的論述。鑄牢中華民族共同體意識就是黨的十八大以來習近平總書記關于加強和改進民族工作重要思想的集中體現，不僅明確了新時代民族工作主線，也提出了新時代民族研究的新命題。中國和中華民族面臨的新征程、新實踐，決定了我們需要對新階段新征程的國家利益與民族利益是什么，如何實現國家利益與民族利益等問題形成正確認知。這些認知共同構成了新階段國家意識與民族意識的基本要義。在鑄牢中華民族共同體意識主線下，樹立正確的國家意識與民族意識，正確認識二者關系，是每個中國人應盡的責任和義務。

一、國家意識與民族意識關系問題是影響鑄牢中華民族共同體意識的思想觀念問題

鑄牢中華民族共同體意識、依法治國、全面建成社會主義現代化強國是習近平總書記治國理政思想體系的重要組成部分，三者分別對應“團結動員—主體是誰”“實踐規(guī)約—依何規(guī)范”“奮斗遠景—目標指向”三大議題。要發(fā)揮好中華民族共同體意識凝聚人心、動員全體中國人自覺參與社會主義現代強國建設的作用，既要闡釋好中華民族共同體意識“是什么”，也要研究影響鑄牢中華民族共同體意識的思想觀念有哪些。國家意識與民族意識的關系問題就是影響鑄牢中華民族共同體意識的思想觀念問題之一，對二者關系的理解，會影響人們持什么樣的國家觀、民族觀，也會影響人們對鑄牢中華民族共同體意識的正確理解。

（一）樹立正確國家觀、民族觀是鑄牢中華民族共同體意識的內在要求

黨的十八大以來，習近平總書記關于樹立正確的國家觀、民族觀提出了系列重要論述。2014 年5月，習近平總書記在第二次中央新疆工作座談會上強調：“要高舉各民族大團結的旗幟，在各民族中牢固樹立國家意識、公民意識、中華民族共同體意識?！盵1]這是習近平總書記首次提出“中華民族共同體意識”，強調了國家利益和中華民族利益至上。但國家意識、中華民族共同體意識的樹立有賴于每個人對國家和民族的關系形成正確認識。形成正確的國家意識與民族意識，才能樹立正確的國家觀、民族觀，進而形成鑄牢中華民族共同體意識的正確實踐。習近平總書記在上述會議也強調“要在各族群眾中牢固樹立正確的祖國觀、民族觀”“增強各族群眾對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同”。[1]有關樹立正確國家觀、民族觀和增強“五個認同”辯證關系的論述始終貫穿于習近平總書記關于民族工作重要論述之中，構成了鑄牢中華民族共同體意識的內在要求。2020 年8 月，習近平總書記在第七次中央西藏工作座談會上強調“引導各族群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀”“不斷增強各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同”。[2]2020 年9 月，習近平總書記在第三次中央新疆工作座談會上強調：“教育引導各族干部群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，讓中華民族共同體意識根植心靈深處?！盵3]梳理習近平總書記的重要論述發(fā)現，樹立正確國家觀、民族觀是鑄牢中華民族共同體意識的內在要求。正確的國家觀、民族觀是增強“五個認同”的基礎，“五個認同”是樹立正確國家觀、民族觀的目標導向，二者是辯證的互促關系。

黨的十九大把“鑄牢中華民族共同體意識”寫入黨章，成為全黨全國各族人民實現中國夢新征程上的共同意志和根本遵循。2019 年9 月，習近平總書記在全國民族團結進步表彰大會上強調：“以鑄牢中華民族共同體意識為主線做好各項工作，把各族干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，不斷增強各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同?！盵4]（P8）中華民族共同體意識是國家統(tǒng)一之基、民族團結之本、精神力量之魂。[5]在鑄牢中華民族共同體意識實踐中，維護國家統(tǒng)一和民族團結是各民族群眾的最高利益。鑄牢中華民族共同體意識，推動中華民族走向認同度更高、凝聚力更強的命運共同體的時代目標，決定了各族群眾要在實現祖國完全統(tǒng)一和“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”方面形成共識，并共同達成正確的實踐。各族群眾樹立正確的國家意識與民族意識，對形成鑄牢中華民族共同體意識的自覺實踐具有根本性指導作用。鑄牢中華民族共同體意識，必須強化正確的國家觀、民族觀、歷史觀、文化觀和宗教觀等重要觀念。

習近平總書記關于樹立正確國家觀、民族觀和增強“五個認同”辯證關系的重要論述啟示我們，正確認識國家意識與民族意識關系，是不斷推進建設中華民族共同體的政治基礎，是增強各族群眾“五個認同”的重要思想觀念基礎。正確認識國家意識與民族意識關系，首先必須科學把握國家意識與民族意識的內涵是什么；其次要弄清楚二者產生聯(lián)系與張力的原因；最后還要回答新階段新征程我們需要什么樣的國家意識與民族意識，以及如何引導樹立正確的國家意識與民族意識。只有對這些問題形成正確認識，才能在維護國家統(tǒng)一和民族團結等重大原則上不犯似是而非、模棱兩可的錯誤。

（二）國家意識與民族意識關系問題的學術討論仍需推進

國家意識與民族意識不是學術新話題，哲學社會科學多個學科都有論及，尤以政治學、民族學的論述居多。民族和國家產生之后，在這兩個共同體生活實踐的人們就逐步有了民族意識與國家意識。中國古代文獻《山海經》《詩經》等從地理、神話、百姓生活等諸多方面強調中國古代的國土觀念和國權觀念。[6]盡管彼時的國家與現代民族國家不同，但古代中國人的國家意識突出體現為對中央政權（王朝）的認同?！疤煜隆薄按笠唤y(tǒng)”等是古代中國人國家意識的凝練表達。盡管民族意識這個概念產生于資本主義民族國家話語之下，但古代中國人對不同族類的形貌、服飾等有清晰認知，并基于文化禮儀之別形成了“華夷之辯”的觀念。進入清末，面對列強瓜分中國的危局，梁啟超在1902 年在《論中國學術思想變遷之大勢》提出了“中華民族”一詞。“中華民族”的提出本身就是當時中國有識之士國家意識與民族意識擴展的體現，是近代中國人對中華民族利益、國家利益的自覺感悟。后來，費孝通先生更是提出了“中華民族作為一個自覺的實體，是在近百年來中國和西方列強對抗中出現的”[7]（P17）重大論斷。

近現代以來，在中國共產黨的領導下，各族群眾團結一致共同建立了中華人民共和國。作為現代民族國家的成員，開始面臨著形成什么樣的國家意識與民族意識，如何處理二者關系的問題。國家也面臨著引導個體樹立正確國家意識與民族意識的問題。在社會主義革命、建設和改革實踐中，中國人的國家意識與民族意識伴隨著國家發(fā)展形勢的變化經歷了階段性變化，學界有關國家意識與民族意識內涵及二者關系問題的討論也體現了時代性特征。劉紹川歸納了新中國初期民族意識的主要特點[8]，但由于缺乏對民族意識概念的學術分析，早期對民族意識的研究主要體現為對新中國初期社會主義民族關系的概述。民族地區(qū)改革開放程度的加深和少數民族群眾參與改革開放實踐的增多，各族群眾對國家和本民族的認知發(fā)生了重大變化，民族意識再次成為學術熱點，對民族意識的學術性探討顯著增多。據賈東海梳理，20 世紀八九十年代，研究民族意識相關的論文達100 余篇，其內容可分為11 類。[9]郝時遠認為改革開放中民族意識的增強，是民族發(fā)展的標志之一，雖然使強調民族利益、民族差別更趨明顯，但也有利于全民監(jiān)督民族政策的全面落實。民族意識發(fā)展的主流是健康的，體現了少數民族自強、自立和自尊的精神。[10]由于民族意識不斷增強是普遍現象，這一階段學者的論述重心是探析民族意識的內涵及其形成，而對國家意識與民族意識關系的討論則散見于兩個方面：一是對民族意識增強可能造成的消極影響的反思，認為社會主義市場經濟背景下民族意識的普遍增強也有妨礙民族團結、影響社會穩(wěn)定等方面的消極因素，必須從加快發(fā)展、思想引導和樹立法律等方面著力[11]；二是將國家意識的外延混談為民族意識的表現，例如有學者將愛國主義思想意識作為民族意識的層次之一[12]。這些研究未對國家意識與民族意識關系問題給予學理性、顯性化的回答。

隨著網絡技術發(fā)展和中國加入WTO，全球化的沖擊逐步顯現，加之反華勢力借民族問題、宗教問題等打壓中國的舉動不斷增多，國家意識與民族意識關系問題越發(fā)受到學界關注。這種關注也主要表現為兩個方面，一是對特定群體民族意識狀態(tài)的調查研究增多。沈桂萍[13]、王明珍[14]、湯奪先[15]等分別對民族干部、大學生和城市少數民族的民族意識狀態(tài)及變化情況做了實證研究。二是對全球化、現代化進程中多民族國家如何實現內部團結又抵擋外部沖擊的學術探討議題增多。石培玲認為，在民族群體利益的調試和整合過程中，充分挖掘愛國主義的精神資源，熔鑄“國族意識”，是多民族國家構建和諧社會的題中之義。[16]融入世界全球化進程，不能選擇有致命缺陷的民族主義，應當在區(qū)分民族主義與愛國主義的基礎上，理性選擇開放的、和平的愛國主義來重構民族認同，強化國家意識。[17]國家意識與民族意識關系如何協(xié)調越來越受重視，但二者關系的協(xié)調是選“國族意識”的折中策略，還是用愛國主義建構民族認同，學界并未達成共識。顯然，為了回應全球化引致“民族國家已經過時、民族國家正在終結”等論調，學界對國家意識與民族意識關系的研究只是側重于呼吁強化兩種意識，尤其是要強化理性愛國主義。但是在愛國主義能不能等于國家意識、民族認同能不能等于民族意識等問題上則缺乏必要的邏輯分析。

2008 年“拉薩3·14 事件”和2009 年“烏魯木齊7·5 事件”的爆發(fā)，則使學界對國家意識與民族意識關系問題的思考發(fā)生了大轉變。這種轉變體現為3 個方面：

一是論述視角由回應全球化沖擊轉向反思國內局部地區(qū)民族問題。這既引起了對少數民族大學生國家認同與民族認同狀況調查研究的增多，也引發(fā)了學界對“第二代民族政策”觀點的激烈批駁。

二是論述內容中對二者關系的理論性分析有所增加。楊虎德提出，民族意識與國家意識有一定區(qū)別，但二者又是統(tǒng)一的。民族意識與國家意識不是此消彼長的對立關系。[18]

三是論述國家認同與民族認同關系的文章顯著增多。據筆者梳理發(fā)現，2008 年以來中國知網刊載了篇名同時出現“國家認同”和“民族認同”的文獻多達200 余篇。

這些研究極大地拓展了學界思考國家意識與民族意識關系的視角，實證調查研究結果也表明在中國經濟社會加速轉型過程中必須高度重視厘清二者的關系。然而，如果將國家意識與民族意識關系的論述止步于或簡單化為國家認同與民族認同關系的論述，或者是只強調愛國主義而忽略國家意識基本內涵與外延擴展的學理分析，都不利于我們正確認識國家意識與民族意識的關系，也不符合馬克思基本原理提出的“實踐決定認識”這一基本原理。意識隨實踐變化而變化，國家發(fā)展階段和形勢的變化往往決定了國家意識的內涵和外延應有體現時代發(fā)展要求的擴展。因此，雖然國家意識與民族意識的關系問題是老議題，但我們應該樹立什么樣的國家意識與民族意識，以及鑄牢中華民族共同體意識視角下的國家意識和民族意識關系是什么，則是學界應思考的新議題。

從中國社會主義建設與改革實踐來看，鑄牢中華民族共同體意識、民族團結進步創(chuàng)建、新型城鎮(zhèn)化、西部大開發(fā)新格局、“一帶一路”倡議、精準扶貧精準脫貧，以及深入推進的鄉(xiāng)村振興，從不同層次、不同維度影響著個體之間、群體之間、個人與國家之間、民族與國家之間的互動關系。而要使這些互動關系和諧統(tǒng)一于中華民族偉大復興目標之下，學界應當在新階段新征程背景下，推進對國家意識與民族意識關系的研究，使對二者關系的學理性闡釋遵循于鑄牢中華民族共同體意識的時代要求。

二、中國人的國家意識與民族意識

民族和國家都是共同體，但民族不等于國家，二者差別明顯，但又是一對聯(lián)系緊密的概念。通常而言，民族是在一定歷史階段形成的人們共同體。按照斯大林對民族的定義，在人們共同體中，所屬成員一般在語言、生活地域、經濟生活、文化和心理特征等方面（或其中某幾個方面）具有共同性。國家則是在一定歷史階段形成的政治共同體。在這個政治共同體之中，所屬成員有著明確的政治身份，并對該國主權以及涉及主權因素（如國籍、疆域）的內容形成認同，個體與國家之間有國家法律規(guī)定的權利義務關系。尤其是在現代民族國家中，個體的民族身份可以多樣，但個體對國家主權的服從性、國家疆域邊界的明確性則是一個國家最主要的特征?，F代民族國家的多民族特征，決定了每個人會同時認同所屬民族和所屬國家；而民族與國家的區(qū)別，又決定了個體必然面臨“所屬民族利益和所屬國家利益誰優(yōu)先”“具體情境下如何實現國家利益”等問題。引導個體對上述問題形成正確認識是研究中國人的國家意識與民族意識的邏輯起點。

（一）中國人的國家意識

現代社會，一個人不能沒有自己的國家。一般而言，一個人至少具有某一國家的國籍，至少是某一個國家的成員。國家意識的內涵從根本上講是個體對國家認同和國家利益的感悟。這種感悟集中表現在“認同哪個國家”“所屬國家的國家利益是什么”“能為實現國家利益做什么”等方面。從個體實踐層面去理解的話，國家意識的內涵體現為個體在心理上自覺認同所屬國家的主權、國情、歷史與文化，認可自己的國籍；在情感上對祖國產生責任感、榮辱與共感、自豪感；在涉外場合有主動維護國家形象與權益的意識；在日常生活中能夠自覺遵守國家法律和維護國家利益；在個人利益與國家利益發(fā)生沖突時能夠自覺將國家利益放在首位。上述對國家意識內涵富有實踐性導向的理解，實際上也展現了國家意識的外延。王永友等認為國家意識主要包括國家主權意識、國家安全意識、國家發(fā)展意識、國家形象意識、國家責任意識等。[19]國家意識的內涵和外延表明，國家意識不等同于國家認同，但國家認同是其成員形成完整國家意識的前提。正如一個人不認同本國的主權、歷史和文化，那么就不會清晰理性地明白國家利益是什么，更不會形成實現國家利益的正確實踐。長期以來，愛國主義精神這個詞在很多情境中成為國家認同和國家意識的大眾化表達，這正是由于愛國主義精神體現了國家意識的能動性特征。中華民族固有的愛國主義精神就根植于以國土為本的國家意識之中。[6]

一般而言，一個人自出生后就自然獲得某國國籍，在其后的家庭教育、學校教育等過程中形成國家認同，并對國家的歷史、國情、法律制度、發(fā)展目標等形成清晰理性的認識。但是，由于國家在不同階段面臨的發(fā)展環(huán)境和目標不同，這就決定了個體的國家意識在外延上存在階段性特征。在歷史進程中，國家實踐的不斷推進是引起國家意識擴展升華的根本原因。例如，每一個中國人除了認同自己是中國人，祖國是中國之外，還需要依據國家形勢和階段性戰(zhàn)略任務形成與之相匹配的國家利益感悟。中國人當前應當有與建設社會主義現代化強國戰(zhàn)略目標相匹配的國家意識。習近平總書記強調：“當前，我國處于近代以來最好的發(fā)展時期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩?！盵20]在這一重大論斷之后，國家安全成為黨中央高度重視的議題。“任何一個國家的安全短板都會導致外部風險大量涌入，形成安全風險洼地；任何一個國家的安全問題積累到一定程度又會外溢成為區(qū)域性甚至全球性安全問題。”[21]黨的十九屆五中全會《建議》設專章要求：“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設更高水平的平安中國”“增強全民國家安全意識，鞏固國家安全人民防線?！盵22]（P41-42）在百年未有之大變局面前，對個體強化國家安全意識是樹立其正確國民意識的重要組成。在國家意識中，不變的是個體對國家的認同和對國家利益的維護，變的是個體在新階段為了國家發(fā)展而擴展出與時代相匹配的國家利益感悟，乃至產生符合實際的愛國實踐。

有觀點認為應當對國家意識保持理性。[23]但毫不諱言地說，中國人的國家意識，就是在社會主義革命、建設和改革過程中，不斷形成的對中國這個統(tǒng)一多民族國家的認知、認同、熱愛，對國家利益優(yōu)先至上原則的奉行，愿意積極投身國家建設和治理，對祖國昌盛有著美好期待和愿景。中國共產黨引領的中國國家意識，一貫堅持以人民為主體，體現了鮮明的建設性和包容性特征。在鑄牢中華民族共同體意識主線下，國家意識在內容上更加強調將實現中華民族偉大復興作為國家的核心利益。每個中國人自覺認同中華民族偉大復興這個目標，每個中國人都感悟到中華民族偉大復興這個目標對國家主權、國家安全、國家發(fā)展、國家責任、國家形象等的根本引領作用。個體的國家意識越強，越有利于形成國家凝聚力，推動國家在面對重大事件或挑戰(zhàn)時形成強大的動員力和凝聚力。正確的國家意識有助于形成理性的國家力量，使國家在保護人的自由全面發(fā)展和實現社會發(fā)展進步方面發(fā)揮更好的作用。2020 年中國在應對新冠肺炎疫情中打贏了疫情防控的人民戰(zhàn)爭，就充分證明了中國人的國家意識的力量和優(yōu)越性。

（二）中國人的民族意識

通常而言，民族意識是一個民族成員的族屬意識，主要體現為一個民族的人基于對共同語言、共同文化和心理特征、共同地域、共同經濟生活等的體會認知，自覺認同自己屬于某個民族，認同所屬民族的文化，民族認同是民族意識的核心內容。關于這一點有兩個代表性觀點給我們以啟迪，即梁啟超先生的“何謂民族意識？謂對他而自覺為我”[24]（P43），以及費孝通先生的“民族共同心理素質是同一民族的人感覺到大家是屬于一個人們共同體的自己人的這種心理”[25]。

除極少數人中途更改民族身份的現象之外，絕大多數情況下一個人自出生就自然獲得了某個民族的身份，并在家庭教育、學校教育等場合中形成對所屬民族的認同，對所屬民族的來源（歷史）、特點、本民族與其他民族的關系狀況等形成比較清晰穩(wěn)定的認知。但是這些內容只是民族意識內涵中關于“我屬于哪個民族”“我所屬的民族和其他民族有何關系”等問題的反映，民族意識還有一個更深刻的內涵，那就是個體對所屬民族的利益的感悟，這一感悟直接反作用于個體實現所屬民族利益的實踐。這是民族意識內涵關于“所屬民族的利益怎么實現”這個問題的反映。正如王希恩提出的民族意識的完整表達應該是對民族認同與民族利益和尊嚴的自覺感知。[26]意識具有自覺性和能動性特征，民族意識的自覺性和能動性就體現為一個人認同所屬民族，感悟所屬民族的利益，并且這種感悟能夠指導其實現民族利益的實踐。民族認同是民族利益感悟的核心前提，因為只有一個人認同了所屬民族，才能形成對所屬民族應該有哪些利益的感悟，也才能形成現實所屬民族利益的實踐。

出于落實各民族一律平等原則和開展民族工作的需要，中國自20 世紀50 年代開始了歷經30 余年的民族識別工作，識別出了55 個少數民族。隨著對各民族歷史、經濟社會文化狀況描述的清晰化和改革開放深入推進，全國56 個民族的人們都有各自的民族意識。這一時期各族群眾的民族意識既有差異也有共性。差異體現為很多少數民族在風俗習慣、飲食服飾、文化等方面進行歸屬與認同，各族群眾“我和你有所不同”的意識有所增強。共性則體現為大家都意識到自己是中華人民共和國的主人，自己所屬的民族是中華民族大家庭的一員，只有與身邊的其他民族的群眾團結奮斗才能擺脫貧困。中國在成為統(tǒng)一現代多民族國家后，各族群眾既有了“我是中國人，我要維護國家統(tǒng)一和民族團結，建設社會主義中國”的國家意識，也有了“我屬于某個民族，所屬民族是中華民族大家庭的一員，只有維護國家統(tǒng)一、民族團結才能真正實現中華民族的利益和所屬民族的利益”的民族意識。

因此，在中國談論民族意識，既要看到個體對本民族的認同，也要看到個體對中華民族的認同。既要注意個體為實現本民族利益形成了何種價值觀并采取何種實踐，也要注意個體為實現中華民族利益形成了何種價值觀并采取何種實踐。從這個意義上講，中華民族意識也是中國人擁有的一種民族意識，并且是一種位階更高、凝聚力更強的民族意識。習近平總書記提出：我們遼闊的疆域是各民族共同開拓的，我們悠久的歷史是各民族共同書寫的，我們燦爛的文化是各民族共同創(chuàng)造的，我們偉大的精神是各民族共同培育的，“一部中國史，就是一部各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史，就是各民族共同締造、發(fā)展、鞏固統(tǒng)一的偉大祖國的歷史。各民族之所以團結融合，多元之所以聚為一體，源自各民族文化上的兼收并蓄、經濟上的相互依存、情感上的相互親近，源自中華民族追求團結統(tǒng)一的內生動力。正因為如此，中華文明才具有無與倫比的包容性和吸納力，才可久可大、根深葉茂”。[4]（P4-7）這就意味著，我們在認同自然擁有的民族身份時，應該把中華民族認同擺在更高位階。我們對中華民族利益的感悟和實踐，要在層次上、順序上高于、優(yōu)先于對本民族利益的感悟和實踐。尤其是個體在具體情境時，能夠清晰理性地分辨出什么是中華民族的利益，什么是本民族的利益，并且能夠使個體的價值觀和實踐都統(tǒng)一于中華民族利益至上。

基于對習近平總書記上述論斷的理解，中華民族意識的內涵應是56 個民族的群眾自覺認同中華民族而不自外于中華民族，56 個民族的群眾自覺感悟中華民族利益且能視其為實現本民族利益的根本保障。具體而言，中華民族意識體現為56 個民族的群眾自覺認同中華民族是經歷著由自在到自覺、由自覺正走向自強的命運共同體，自覺將自身歸屬為中華民族的一員，自覺認同共同締造、發(fā)展、鞏固統(tǒng)一的偉大祖國的歷史，自覺感悟到中華民族認同和利益的位階更高，自覺為中華民族這個命運共同體的壯大和發(fā)展貢獻力量。全面完整地理解中國人的民族意識，既要把握民族意識的基本特征，也要清晰認識到本民族意識和中華民族意識的層次性，更要明確認識到本民族意識和中華民族意識在內涵中都認同中華民族是命運共同體。因此，中華民族共同體意識本質上是中華民族意識，但前者是黨對中華民族意識的時代性升華，是黨引領中華民族由自覺走向自強的偉大實踐中的必然結果。在鑄牢中華民族共同體意識主線下，重視和強調中華民族的共同性，增強中華民族這個共同體的凝聚力，則成為各族群眾樹立正確民族意識的現實任務。盡管本民族意識較強或增強會使個體在某些情境中強調差異性，但如果個體同時擁有正確的本民族意識和中華民族意識，那么一些情境下差異性的存在不會妨礙個體形成將中華民族利益擺在更高位階的感悟。實際上中華民族意識是一個擁有開放包容品格的意識，“美人之美，各美其美，美美與共，天下大同”就是這種品格的集中體現。

三、中國語境下的國家意識與民族意識關系

現代民族國家治理必須引導每個人在國家意識與民族意識關系問題上形成正確認識，這是治國理政的重要基礎。個體同時擁有民族身份歸屬與國家身份歸屬的基本現實，決定了國家意識與民族意識是一個必須同時討論的概念；二者含義的異同又決定了現代民族國家必須全面完整地把握國家意識與民族意識關系，使每個人的國家意識與民族意識統(tǒng)一到實現國家利益的實踐之中。在中國語境下，中華民族多元一體格局的特征決定了不能將國家意識與民族意識的關系簡單化為二元對立的關系或非此即彼的關系。在鑄牢中華民族共同體意識視角下，中華民族意識是分析國家意識與民族意識關系必須重視的內容。對過往有關國家意識與民族意識關系的文獻梳理發(fā)現，學者強調了國家意識處于更高位階，并反思了民族意識增強所帶來的消極影響。但民族意識增強必然會影響國家意識增強甚至削弱國家意識么？如果這一假設成立，那其原因到底是因為民族認同與國家認同發(fā)生了沖突，還是因為個體在民族利益和國家利益感悟上發(fā)生沖突，以及由此產生了實踐行為沖突呢？這些都是科學全面理解國家意識與民族意識關系必須回答的基本問題。

（一）國家意識與民族意識自然并存于個體

就身份獲得而言，個體通常是自出生后就自然獲得某個民族身份以及國家公民身份，因此國家認同與民族認同并存于個體是一種自然的現象，這構成了國家意識與民族意識自然并存于個體的基本前提。就利益實現機制而言，在當今國際政治體系下，國家利益的實現是個人利益和民族利益得以實現的根本保障，因此國家意識與民族意識又始終存在結構性關系，即國家意識應高于民族意識。每一個中國人既認同國家、也認同中華民族，還認同本民族的現象十分普遍。由于國家認同與民族認同是國家意識與民族意識內涵的重要組成部分，因此國家意識與民族意識并存于個體是一般普遍規(guī)律。

在理想的單一民族國家中，國家政權由國內單一民族建立，全體成員共同生活地域與國家疆域完全重合，個體在認同本民族的同時也會自然而然地認同所屬國家，維護本民族利益就是維護國家利益。這是一種理想狀態(tài)。中國雖然不是單一民族國家，但是中國人的中華民族意識與國家意識重合。因為在二者內涵中，中國人都認同中華民族，并都能自覺感悟實現中華民族偉大復興是國家的最根本利益，個體的個人利益和所屬民族的利益都必須以國家最根本利益為前提。

不過，國家意識和民族意識不等同的現象也普遍存在于現代民族國家，國內民族成分多樣和國際政治體系強調國家主權唯一是形成這種現象的根本原因。例如新加坡在建構和強化國家意識時就突出了“新加坡人”這個核心意識。在多民族國家的治理實踐中，國家意識在層次上要高于本民族意識，在重要性上要強于本民族意識，在維護國家利益的力量上要強于本民族意識。按照現代國際政治體系對國家主權的規(guī)約，不以明確國籍身份為前提而只強調自己本民族身份的人員是無法開展公認且有效的維權活動的。每個人、每個民族利益的實現只有放到具體主權國家話語和治理規(guī)則體系中才具有現實基礎。

（二）國家意識與民族意識不是沖突關系

盡管國家意識與民族意識并存是自然且普遍的現象，但國家制度、民族政策是否保障了各民族政治、經濟、文化等領域的權利平等，則是國家內部是否會出現國家意識與民族意識沖突的根本原因。國家意識與民族意識存在沖突，本質上表現為個體將對本民族認同與國家認同、本民族利益與國家利益置于“一強必一弱”的狀態(tài)，在極端情況下則可能產生極端國家主義或極端民族主義思維。在多民族國家，如果各民族在法律上無法獲得平等地位與權利，發(fā)展權益無法得到完善的國家制度保障，那么擁有不同民族身份的個體則會失去對所屬國家的信任和信心，認同國家、感悟國家利益的主觀能動性必然弱化。順此邏輯，在選擇實現個體發(fā)展利益的行為策略時，就不會把效忠國家作為首選，而是將本民族身份抑或公民身份之外的其他身份作為“博弈工具”謀取發(fā)展資源。

中國是當前世界上民族工作做得最成功的國家。中國56 個民族的發(fā)展利益、每一個人的發(fā)展利益都與國家發(fā)展利益在根本上保持一致。中國共產黨作為執(zhí)政黨更是一以貫之的堅持以人民為中心。因此，雖然個體的本民族意識和國家意識存在差異，但并不存在引起二者沖突的制度性根源。中國憲法第一章總綱中第四條規(guī)定：“中華人民共和國各民族一律平等。國家保障各少數民族的合法的權利和利益，維護和發(fā)展各民族的平等團結互助和諧關系。禁止對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團結和制造民族分裂的行為?！盵27]在現行國家法律制度的框架下，個體的本民族認同增強，并非以削弱或者放棄國家認同為前提；個體對本民族利益感悟增強，也并非以削弱或者放棄對國家利益的感悟為前提。

（三）國家意識與本民族意識是兼存互促的關系

個體的國家意識與本民族意識不是此消彼長“一強必一弱”的對立關系，而是兼存互促的關系。兼存體現為，中國貫徹各民族一律平等原則，每一個中國人同時擁有本民族意識和國家意識，認同本民族的同時也認同偉大祖國，自覺感悟到國家利益是實現本民族利益的根本基礎，國家利益處于優(yōu)先至上位置。互促體現為，正確的國家意識是構成正確本民族意識的前提基礎，正確的本民族意識是樹立正確國家意識的重要條件。國家意識與本民族意識的兼存互促關系統(tǒng)一于國家利益是實現56 個民族本民族利益的根本保障，也統(tǒng)一于國家利益和本民族利益實現個人自由全面發(fā)展目標的根本一致性。正確的國家意識，為每一個中國人正確看待國家與民族的關系、中華民族與56 個民族的關系提供科學指導，也為其形成國家利益優(yōu)先至上價值觀提供引領。正確的本民族意識，可以幫助每一個中國人更加準確地感悟“多民族是中國的一大特色，也是中國發(fā)展的一大有利因素”[28]，自信自覺地推動民族文化創(chuàng)造性轉化創(chuàng)新性發(fā)展。個體國家意識與本民族意識的兼存互促，使國家能夠凝聚各民族群眾在差異中找共性、求共同，不斷夯實各民族文化上兼收并蓄、經濟上相互依存、情感上相互親近的現實基礎。

中國人的國家意識與本民族意識兼存互促關系的形成，根本原因就在于實現中華民族利益是每一個中國人國家意識與本民族意識共同的根本目標。以感悟中華民族利益為核心要義的中華民族意識，在古往今來的歷史進程中不斷凝聚各民族群眾。在古代中國表現為凝聚各民族群眾實現和維護“大一統(tǒng)”格局，在近代中國表現為凝聚各民族群眾團結一致抵御外辱謀求國家獨立解放，在現代中國表現為凝聚各民族群眾共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展，建設社會主義現代化中國，實現中華民族偉大復興。在這些偉大進程中，國家統(tǒng)一和民族團結一直是自古以來生活在中華大地上各民族群眾國家意識和本民族意識的最高準則。

四、結語與思考

鑄牢中華民族共同體意識，一方面要認識到中華民族共同體意識是中華民族意識在新階段新征程背景下升華的必然結果，另一方面要認識到中華民族共同體意識是與實現中華民族偉大復興這一偉大實踐相匹配的意識，對每一個中國人的愛國實踐具有根本性的指導作用。要形成上述兩個認識，就必須對中國的國家意識與民族意識關系形成正確認識，這是鑄牢中華民族共同體意識的重要思想觀念基礎。在鑄牢中華民族共同體意識視角下，國家意識與民族意識關系表現為兩個層面，即中華民族意識等同于國家意識，國家意識與56 個民族群眾的本民族意識是兼存互促的關系。中華民族作為一個認同度高、凝聚力強的命運共同體，其經歷的實踐構成了中華民族每個成員形成上述意識的根源。而作為中國人，則有義務樹立正確的國家意識與民族意識，積極推動實現中華民族偉大復興的偉大實踐。

當前，每一個中國人對國家意識與民族意識關系形成正確穩(wěn)固的認識還面臨諸多現實要求與挑戰(zhàn)。個體的生活經歷與知識素養(yǎng)存在差異，決定了引導每一個人樹立正確的國家意識與民族意識必須綿綿用力、久久為功。中國在國際社會中的影響力增大和引領全球構建人民命運共同體，決定了中國人的國家意識和民族意識必須更具國際視野和全人類情懷。國際形勢處于百年未有之大變局，尤其是反華勢力的蓄意干擾和破壞，要求中國必須高度警惕極端主義的萌生與蔓延。正確認識國家意識與民族意識及二者關系，應做好多方面的工作。

（一）引導形成正確認識國家意識與民族意識關系的思維

討論中國人的國家意識與民族意識，不宜糾纏二者誰強誰弱的問題，也不宜將國家意識與民族意識簡單化為國家認同與民族認同。黨和政府應該著力引導各民族群眾自覺對社會主義現代化國家建設的形勢、任務、目標、要求形成準確認識，強化各民族群眾對新階段新征程國家利益的感悟，形成與新階段新征程國家實踐相匹配的國家意識，并在具體實踐中能夠自覺堅持國家利益優(yōu)先，報效國家。在樹立正確民族意識方面，應引導每一個中國人樹立正確的民族利益觀。黨和政府要用正確的民族意識引導各民族群眾在實踐中自覺融入國家發(fā)展大局，自覺參與民族文化創(chuàng)造性轉化創(chuàng)新性發(fā)展，自覺意識到個人發(fā)展、民族發(fā)展與國家發(fā)展根本目標的一致性。在中華民族多元一體格局中，一體是主線和方向，多元是要素和動力。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，就需要使大家聚力思考如何更好激發(fā)多元的動力性、要素性作用，為建設社會主義現代化中國貢獻力量。

（二）不遺余力做好國家意識與民族意識教育工作

意識是人主觀層面的內容，意識雖產生于實踐，但正確意識的形成離不開教育引導。中國進入新階段新征程，國內外發(fā)展形勢的變化決定了每一個中國人都需要對中國、中華民族、本民族的時代方位形成全面準確的認識，進而樹立符合時代特征、國際形勢、國家目標的國家意識與民族意識。在全國民族團結進步表彰大會上，習近平總書記強調“以鑄牢中華民族共同體意識為主線做好各項工作”[4]（P8）。各民族干群思想和行動統(tǒng)一、愛國主義深入心靈，這些都離不開持續(xù)的教育工作。而做好全民教育工作，既要重視知識傳播，也要重視實踐感悟。一方面，要做好中華民族共同體歷史的研究和教育工作，講好各民族交往交流交融的歷史，以正確的歷史觀、文化觀引領各民族群眾形成正確的國家觀、民族觀。同時還要講好國家意識更加豐富且具時代特征的外延內容。另一方面，要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，將各族群眾凝聚到共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的具體實踐中來，在全面建設社會主義現代化國家新征程中賦予各民族群眾國家意識與民族意識以新的時代特征。

以鑄牢中華民族共同體意識為主線，推動每一個中國人正確認識國家意識與民族意識及二者關系，將進一步推動每一個中國人形成與新階段新征程相匹配的心理格局與思維視野。引導每一個中國人在鑄牢中華民共同體意識進程中思想觀念趨向成熟，則是中華民族由自覺實現自強的必要條件，也是在建設社會主義現代化強國中每一個人實現現代化的基本體現。