基層果樹技術(shù)推廣現(xiàn)狀與完善對(duì)策

張 芬

（濱州市濱城區(qū)林業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，山東 濱州 256600）

我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展讓基層果樹技術(shù)的推廣變得越來(lái)越順利，對(duì)提高農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常積極的影響。因此，國(guó)家和地方政府部門要對(duì)基層果樹技術(shù)的推廣高度重視，大力開展多種多樣的專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)課程，從而保證基層果樹技術(shù)推廣能夠更加穩(wěn)健的發(fā)展。

目前，在果樹種植產(chǎn)業(yè)中，對(duì)勞動(dòng)者的專業(yè)素養(yǎng)和種植過(guò)程提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。所謂基層果樹技術(shù)推廣，就是將目前所研發(fā)的各種更加先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目和科研成果投入到實(shí)際生產(chǎn)中，解決以往勞動(dòng)者在實(shí)際作業(yè)中所遇到的各類技術(shù)難題，從而使相關(guān)技術(shù)研究成果得以順利應(yīng)用，幫助勞動(dòng)者熟練掌握新的技術(shù)，強(qiáng)化其勞動(dòng)技能，提升勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力和水平。新的科研項(xiàng)目和成果的應(yīng)用可以幫助相關(guān)研究人員結(jié)合對(duì)實(shí)際案例的分析，把握更多的生產(chǎn)問(wèn)題，針對(duì)不同的生產(chǎn)情況具體問(wèn)題、具體分析，提出切實(shí)可行的生產(chǎn)方案，從實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大程度的提升，整體上實(shí)現(xiàn)基層果樹技術(shù)推廣和發(fā)展的良性循環(huán)。

1 果樹種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

1.1 生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大

目前果樹種植的經(jīng)濟(jì)效益已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)糧食作物種植的經(jīng)濟(jì)效益，并且不同的地區(qū)可以根據(jù)本地區(qū)的地理環(huán)境和產(chǎn)業(yè)特色，選擇合適的果樹進(jìn)行種植，從而形成突出地方特色的果樹產(chǎn)業(yè)文化。很多地方也在隨著生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而不斷的推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整。這種情況下，我國(guó)果樹種植產(chǎn)業(yè)就有了良好的發(fā)展出路和前景，各地區(qū)的果樹種植面積也在不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)規(guī)模也在不斷增加，從而農(nóng)民收入水平日漸提升。

1.2 勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化

在具體的果樹種植實(shí)踐中，很多地方的果樹種植方式是實(shí)行土地聯(lián)產(chǎn)承包制，即把果園土地分產(chǎn)到戶，種什么果樹都由勞動(dòng)者自己決定，但這樣也會(huì)出現(xiàn)一些意想不到的新問(wèn)題。果樹種植產(chǎn)業(yè)的個(gè)體化生產(chǎn)趨勢(shì)日漸明顯，地方政府部門對(duì)農(nóng)民的管理難度增加。新形勢(shì)下，對(duì)果樹種植戶來(lái)講，他們需要掌握更加先進(jìn)的勞動(dòng)技能。這樣果樹種植可以在一定程度上增加農(nóng)民收入，提升生活水平，但是這也并沒(méi)有解決農(nóng)村貧困的問(wèn)題，農(nóng)村的很多青或壯年依然選擇外出打工，而留守在村的老年人、婦女就承擔(dān)了家中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理，老年人和婦女無(wú)論是在體力、精力還是在所掌握的勞動(dòng)技能上，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于青壯年勞動(dòng)力，與當(dāng)前果樹種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)不相匹配，難以提升果樹生產(chǎn)效益，制約著果樹生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步發(fā)展。

2 基層果樹技術(shù)推廣現(xiàn)狀

2.1 缺乏成熟的技術(shù)推廣宣傳和實(shí)踐

在基層果樹技術(shù)推廣過(guò)程中，所使用的每一項(xiàng)技術(shù)成果都會(huì)歷經(jīng)科研工作人員長(zhǎng)期的開發(fā)與研究，經(jīng)過(guò)他們的反復(fù)商討與考慮，才能夠進(jìn)一步得出準(zhǔn)確的結(jié)論，才能順利的投入使用。每一項(xiàng)科研成果和技術(shù)都凝結(jié)了科研部門及工作人員的心血與智慧，所以他們?cè)诨鶎庸麡浼夹g(shù)的推廣中有著最大的發(fā)言權(quán)。如果科研工作人員能夠親自參與到果樹技術(shù)的推廣中，并加強(qiáng)對(duì)相關(guān)勞動(dòng)者的指導(dǎo)和培訓(xùn)，能夠使推廣效果事半功倍。但在實(shí)際工作中，科研人員要將大量的時(shí)間和精力用于項(xiàng)目課題的研究，很難有空余時(shí)間進(jìn)行果樹技術(shù)的宣傳推廣和指導(dǎo)，而是由地方政府部門或是其他技術(shù)人員代為處理，也就使得科研成果的轉(zhuǎn)化效果大打折扣。

2.2 相關(guān)部門的推廣和指導(dǎo)力度不足

我國(guó)果樹產(chǎn)業(yè)包括種植業(yè)及技術(shù)推廣，所以在具體的推廣技術(shù)過(guò)程中，必須要指定專業(yè)人才，并需要有完善和嚴(yán)格的人才培養(yǎng)機(jī)制，這就需要政府部門組織協(xié)調(diào)，科學(xué)管理，建立起合適的推廣平臺(tái)，與其他部門加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，整合分析一切信息，在理念選擇、目標(biāo)確立、制度建設(shè)、資源分配上保持統(tǒng)一，能夠體現(xiàn)各部門的積極作用，使各部門及時(shí)履行自身職責(zé)與義務(wù)，從而避免資源浪費(fèi)和信息滯后。但在具體的果樹技術(shù)推廣應(yīng)用中，由于科研人員并沒(méi)有時(shí)間進(jìn)行推廣，一般是由中間部門和相關(guān)人員進(jìn)行推廣，很多推廣人員只是單純?yōu)榱送瓿扇蝿?wù)，并沒(méi)有對(duì)果樹的技術(shù)內(nèi)容和價(jià)值有深刻的了解和認(rèn)知，在推廣過(guò)程中難免出現(xiàn)一些失誤，導(dǎo)致群眾陷入技術(shù)困惑的局面，加劇農(nóng)戶和相關(guān)部門的矛盾。

2.3 缺乏專業(yè)的技術(shù)推廣人才隊(duì)伍

在具體的果樹技術(shù)推廣過(guò)程中，很多推廣人員自身的專業(yè)素質(zhì)和文化水平相對(duì)較低，不是沒(méi)有達(dá)到本科以上學(xué)歷，或就是本科以上學(xué)歷的推廣人員的專業(yè)技術(shù)不對(duì)口，對(duì)于科研人員所研發(fā)的技術(shù)和成果的初衷與具體作用難以準(zhǔn)確把握。在實(shí)際技術(shù)推廣工作中，個(gè)別人也是為了謀取自己利益，沒(méi)有考慮一旦出現(xiàn)錯(cuò)誤所造成的嚴(yán)重后果。目前很多技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制和考核機(jī)制還有待完善，對(duì)于工作人員的專業(yè)素養(yǎng)提出較高要求，但是多數(shù)技術(shù)推廣人員在學(xué)習(xí)上缺乏主動(dòng)性和積極性，而相關(guān)機(jī)構(gòu)也沒(méi)有提供專業(yè)的合適的平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)推廣人員的崗前培訓(xùn)，這就在很大程度上影響了基層果樹技術(shù)的推廣效果。

3 完善基層果樹技術(shù)推廣的對(duì)策

3.1 建立多元推廣模式

有關(guān)部門要想真正實(shí)現(xiàn)基層果樹技術(shù)推廣，解決當(dāng)前基層果樹技術(shù)推廣中存在的問(wèn)題，就必須立足新的發(fā)展形式，建立多元化推廣模式。首先，常規(guī)的基層果樹技術(shù)推廣工作多由政府組織領(lǐng)導(dǎo)開展，那么地方政府部門必然要加強(qiáng)同科研部門、技術(shù)部門的聯(lián)系，為了保證技術(shù)推廣工作更加高效順利地完成，達(dá)成種植目標(biāo)，就要通過(guò)協(xié)調(diào)的方式來(lái)選擇其中素質(zhì)相對(duì)于普通技術(shù)推廣人員更高的專業(yè)人士來(lái)專門負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目的技術(shù)推廣，緩解科研人員的壓力，普通技術(shù)推廣人員則負(fù)責(zé)季節(jié)性的技術(shù)推廣和創(chuàng)收，配合專業(yè)推廣人員的工作。這樣就可以順利解決技術(shù)推廣與基層創(chuàng)收之間的矛盾，保證發(fā)揮各部門工作人員的積極性作用。

其次，目前我國(guó)所使用的大部分果樹技術(shù)皆由發(fā)達(dá)國(guó)家引進(jìn)，我國(guó)在此基礎(chǔ)上作進(jìn)一步的研究和探索，在推廣時(shí)肯定離不開實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)。所以有關(guān)部門就需要系統(tǒng)整合種植戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)嘗試性的應(yīng)用新技術(shù)。相關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)聯(lián)合當(dāng)?shù)孛襟w部門，對(duì)于新的生產(chǎn)理念、新的種植技術(shù)加強(qiáng)宣傳，讓廣大群眾看到先進(jìn)的技術(shù)成果，見識(shí)到技術(shù)效益的提升，并和種植戶加強(qiáng)溝通與交流，從而讓群眾能夠主動(dòng)積極地應(yīng)用新技術(shù)。在前期推廣時(shí)，有關(guān)部門有必要為種植戶提供財(cái)政支持和技術(shù)補(bǔ)貼，從而讓種植戶放心接受實(shí)驗(yàn)。一旦種植戶真正看到經(jīng)濟(jì)效益之后，自然會(huì)踴躍積極地使用新技術(shù)。

另外，為了解決果樹技術(shù)推廣過(guò)程中種植戶的各種需求，有關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)站，為技術(shù)推廣人員和種植戶的交流溝通提供一個(gè)平臺(tái)，使技術(shù)推廣人員可以更加放心的工作，穩(wěn)定種植戶心態(tài)，切實(shí)解決過(guò)去培訓(xùn)設(shè)施缺乏、實(shí)驗(yàn)基地缺乏、辦公室等基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善的問(wèn)題。

由于基層果樹技術(shù)推廣時(shí)間較長(zhǎng)，任務(wù)繁多，工作復(fù)雜，就目前已有的技術(shù)推廣人員來(lái)看，無(wú)論是在數(shù)量還是質(zhì)量上都很難勝任這一工作。對(duì)此，可以充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)線上推廣，在有關(guān)部門的組織和領(lǐng)導(dǎo)下，建立一支網(wǎng)絡(luò)推廣隊(duì)伍，配備具備較高素養(yǎng)的線上推廣人員，充分利用網(wǎng)絡(luò)分享技術(shù)，利用各大媒體網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)和科研成果的分享，同時(shí)加強(qiáng)推廣人員和各個(gè)基層部門、種植戶之間的溝通與交流，確保推廣工作能夠順利落實(shí)。

3.2 加大推廣經(jīng)費(fèi)投資

在基層果樹技術(shù)推廣與應(yīng)用的過(guò)程中，政府部門扮演著非常重要的角色，正是由于政府的幫助和支持，才能夠順利實(shí)現(xiàn)果樹技術(shù)快速推廣。基層果樹技術(shù)推廣工作是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的工程，需要政府部門提供大量的財(cái)政補(bǔ)貼和資金支持，充分體現(xiàn)政府部門對(duì)這項(xiàng)技術(shù)推廣的重視程度。鑒于一些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)比較落后，依靠當(dāng)?shù)乜蒲袡C(jī)構(gòu)和社會(huì)資源很難讓推廣工作順利展開，這時(shí)政府部門就應(yīng)當(dāng)整合資源，投入大量資金；同時(shí)，加強(qiáng)資金使用路徑監(jiān)管，保證基層果樹技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)能夠更加公開透明。

基層果樹技術(shù)推廣所需要使用的經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格申請(qǐng)和審批程序，獲得國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)許。對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較好的地區(qū)，果樹技術(shù)的推廣經(jīng)費(fèi)不能夠全部依靠政府部門支持，還應(yīng)當(dāng)采取更加多元化的手段來(lái)獲取社會(huì)支持。比如，通過(guò)獲取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的投資來(lái)募集資金，加強(qiáng)同各大企業(yè)之間的合作與聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)共贏，同時(shí)政府部門出臺(tái)相應(yīng)的政策，在政策和制度上為推廣工作順利落實(shí)提供保障。

3.3 健全人才考核體系

負(fù)責(zé)基層果樹技術(shù)推廣的工作人員，自身專業(yè)素養(yǎng)的高低將直接影響技術(shù)效益的轉(zhuǎn)化，因此要加強(qiáng)對(duì)果樹新技術(shù)和新成果的理解。但目前我國(guó)基層果樹技術(shù)推廣人員無(wú)論是在認(rèn)識(shí)，還是在能力上都存在著一定少缺陷或不足，為此，有關(guān)部門必須要不斷完善相應(yīng)的培訓(xùn)體系和考核體系，可以借鑒和參考一些發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，在公開招聘技術(shù)推廣人員時(shí)，邀請(qǐng)一些專家顧問(wèn)、技術(shù)顧問(wèn)、鄉(xiāng)村果樹土專家，對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行考核。對(duì)已有的果樹技術(shù)推廣人員的培訓(xùn)，需要有關(guān)部門定期舉辦技術(shù)研討會(huì)、專業(yè)課程培訓(xùn)，不斷完善考核機(jī)制和薪資待遇，激發(fā)現(xiàn)有果樹技術(shù)推廣人員積極參與工作的熱情和動(dòng)力，從而不斷提果樹專業(yè)技術(shù)水平，保證果樹技術(shù)的轉(zhuǎn)化效益和質(zhì)量的提升。

4 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前我國(guó)基層果樹技術(shù)推廣工作遇到的問(wèn)題是階段性的，這些問(wèn)題在本質(zhì)上反映出技術(shù)資源分配和人力資源管理方面存在的不足，這些問(wèn)題的出現(xiàn)及原因應(yīng)該引起有關(guān)部門的高度重視。因此，我國(guó)有必要主動(dòng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和借鑒，立足我國(guó)農(nóng)業(yè)和果樹種植業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，尋找適合本地區(qū)果樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)方法與生產(chǎn)之路，這樣才能夠?yàn)楫?dāng)?shù)厝罕妿?lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益和收益，也能保證果樹產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。