化工園區(qū)火災風險評價體系及對策研究

任佳寧

摘要：對化工園區(qū)進行火災風險評估，是分析園區(qū)消防安全狀況、查找當前消防工作薄弱環(huán)節(jié)的有效手段。針對化工園區(qū)滅火救援對象呈現(xiàn)復雜性與多樣性的特點、消防力量和消防基礎設施等存在的不一致、不協(xié)調性，提出化工園區(qū)火災風險評估。通過精準調研和總體評估相結合的方式，摸清消防隱患存量、消防救援力量、火災風險、火災頻率、氣候條件、人口統(tǒng)計等因素，進而評價區(qū)域消防部署和消防裝備等抵御風險的能力。并根據(jù)評估處的不同火災風險級別，指導區(qū)消防規(guī)劃調整、消防基礎設施建設、消防安全管理和隊伍建設。

關鍵詞：化工園區(qū);火災;風險評價;體系

國內外化工園區(qū)火災防范一直是世界性難題隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。本次選取的研究對象達州市化工園區(qū)內?；髽I(yè)眾多，生產、儲存的危險化學品種類多、數(shù)量大、密集度高，能量高度積聚，安全容量難以得到有效控制，一旦發(fā)生火災事故，如未能得到及時、造成極大的人員財產損失和不良的經(jīng)濟社會效益，后果不堪設想。為了有效防范火災危險，我們嘗試建立化工園區(qū)火災風險評價體系，并根據(jù)實際評估結果研究防控火災風險對策。

一、化工園區(qū)火災風險指標體系和評價模型建立

1建立評估指標體系和指標權重確定

根據(jù)達州市化工園區(qū)特點，此次評價擬采用中國消防協(xié)會編制的《消防安全技術實務》中推薦的定量、半定量和定性相結合的區(qū)域火災風險評估方法，根據(jù)具體情況，對影響區(qū)域消防安全的主要因素建立一個城市火災風險評價的指標體系，再有針對性的分配權重，通過驗證與規(guī)范的符合性，數(shù)據(jù)統(tǒng)計、計算與分析以及專家打分評估，根據(jù)達州市化工園區(qū)特點選擇出主要因素，忽略次要因素，然后對各影響因素按照不同的層次進行分類，形成不同層次的評估指標體系。指標體系一共分為三級，每個層級的單元根據(jù)需要劃分為若干因素，通過評價模型計算得出城區(qū)域范圍內存在的核心消防問題，根據(jù)不同的火災風險級別，指導城市消防系統(tǒng)以及救援力量的改造升級。

二、火災風險評價的過程與結果

根據(jù)評價內容，將風險分為表1三個評價等級。相關領域專家對化工園區(qū)火災風險風險評價指標體系中的指標進行打分取平均值。

一級指標：火災危險源權重0.2;二級指標：①重大危險因素權重0.5/②人為因素歷史數(shù)據(jù)權重0.5;三級指標：①加油加氣站權重0.2、化工企業(yè)權重0.25、物流倉儲權重0.25、電子信息產業(yè)園權重0.1、印染企業(yè)權重0.1、其他場所權重0.1/②電氣火災權重0.4、用火不慎權重0.3、吸煙不慎權重0.2放火致災權重0.1。

一級指標：城市基礎信息權重0.2;二級指標：城市基礎信息權重1;三級指標：建筑密度權重0.2、路網(wǎng)密度權重0.2、人口密度權重0.2、經(jīng)濟密度權重0.2、消防重點單位密度權重0.2。

一級指標：消防力量權重0.2;二級指標：①城市公共消防基礎設施權重0.5/②滅火救援能力權重0.5;三級指標：①消防車通行能力權重0.15、消防站建設水平權重0.3、消防車道權重0.15、消防供水能力權重0.4/②消防裝備配備水平權重0.3、消防員萬人比權重0.3、通信指揮調度能力權重0.3、多種形式消防力量權重0.1。

一級指標：火災預警權重0.2;二級指標：①火災防控水平權重0.55/②火災預警能力權重0.45;三級指標：萬人火災發(fā)生率權重0.4、十萬人火災死亡率權重0.3、億元GDP火災損失率權重0.3/②消防遠程監(jiān)測覆蓋翠權重0.4、建筑自動消防設施運行完好率權重0.6。

一級指標：社會面防控能力權重0.2;二級指標：①消防管理權重0.4/②消防宣傳教育權重0.3/③保障協(xié)作權重0.3;三級指標：消防安全責任制落實權重0.4、重大隱患排查整治情況權重0.3、應急預案完善情況權重0.3/②消防培訓普及程度權重0.4、社會消防宣傳力度權重0.3、公眾消防安全意識權重0.3/③多警種聯(lián)動能力權重0.4、臨時避難區(qū)域設置權重0.2醫(yī)療機構分布及水平權重0.4。

根據(jù)最大隸屬度原則，低一級的評價子因素的結果在處理過后可以反映其隸屬的因素的情況。進一步可以得出評價因素的評判結果。各個評價因素根據(jù)其子因素的綜合評價分值對比，可以從中選擇出來分值最高的子因素。

根據(jù)最大隸屬度原則，對達州市化工園區(qū)火災風險現(xiàn)狀評價為二級中風險

綜上所述為了在實際工作中解決風險控制問題，筆者認為可以利用好評價結果，結合實際收錄數(shù)據(jù)和指標體系中專家打分的結果，認定園區(qū)的主要風險為城市基礎設施、社會面防控和滅火救援實力，那么表明控制化工園區(qū)的的火災風險應該從這三個方面入手來解決問題，有介于此，下面將介紹有關防控化工園區(qū)火災風險的對策研究

二、風險應對對策措施及建議

（一）強化社會消防安全管理，提升全民消防安全意識

1）短期內，建議落實消防安全責任，強化社會消防安全管理

（1）建議強化黨委政府領導責任，形成主要領導負總責、分管領導具體抓落實的消防工作領導體系，年初消防安全工作被列入市工作的重要議事日程，將消防安全作為年終考核目標的重要內容之一，根據(jù)“安全自查、隱患自除、責任自負”的原則，積極構建火災防控長效機制。

（2）督促機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位健全落實單位法定代表人全面負責、消防安全管理人具體負責的消防安全管理責任機制，進一步完善消防安全管理制度，加大消防安全投入，配齊消防設施、器材，加強“四個能力”建設。

（3）推動建立常態(tài)化火災隱患排查整治機制，將轄區(qū)內各類場所的消防火災隱患排查整治工作常態(tài)化，組織實施重大火災隱患和區(qū)域性火災隱患整治工作。

2）長遠來看，建議提升全民消防安全意識，進一步加強黨工委、管委會領導，目前，化工園區(qū)內居民、員工具有一定的消防安全意識，但仍需進一步做好消防安全宣傳與教育工作。

（1）全面落實社會消防宣傳教育責任。健全消防宣傳保障機制，明確行業(yè)、系統(tǒng)、單位消防宣傳教育職責，督促各單位落實宣傳義務，開展經(jīng)常性消防宣傳。

（2）深化社會化消防宣傳格局。采取購買服務的方式，依托消防培訓機構分批次對全區(qū)相關消防責任人、管理人進行全員培訓，深入推進消防宣傳“七進”工作，組強化“安全生產月”“防災減災日”“119消防宣傳月”等活動。

（3）充分發(fā)揮媒體的宣傳和輿論導向作用。利用各級主流媒體和門戶網(wǎng)站，開辦專題專欄，報道工作動態(tài)，加快推進移動互聯(lián)網(wǎng)消防信息服務平臺建設，通過微博、微信、短信等微媒體手段，定期向社會公眾推送消防安全常識，集中組織開展媒體暗訪曝光活動，曝光重大火災隱患，加強消防刑事案件的警示宣傳，營造良好地消防宣傳氛圍。

（4）建議將消防工作作為政府工程、民生工程實施，納入政府目標責任，每年進行考核黨工委、管委會充分發(fā)揮職能作用，將消防規(guī)劃納入城市整體規(guī)劃，保證消防基礎設施同步建設，消防救援隊伍當好參謀助手，開展消防安全形勢分析研判，著力整治薄弱環(huán)節(jié)。盯緊重點場所、突出問題，督促行業(yè)主管部門履行監(jiān)管責任，加大檢查抽查頻次，增強社會抗御火災的能力，確保轄區(qū)火災形勢總體穩(wěn)定。

（二）夯實公共消防安全基礎

是加強公共消防設施建設。首先要把消防基礎設施建設納入到化工園區(qū)整體規(guī)劃中去，保障公共消防設施建設跟上經(jīng)濟發(fā)展的步伐。其提請管委會加大公共消防基礎建設經(jīng)費的投入，配齊配備消防基礎設施并做好后期維護，規(guī)劃在主要河道或具備取水條件的地方增設消防車取水碼頭：爭取逐步解決市政消火栓欠賬，做好消火栓的日常維護和用水管理。加快消防隊站和裝備建設，逐年增加經(jīng)費投入。

參考文獻：

[1]張秋花.化工企業(yè)儲罐區(qū)大氣環(huán)境風險評價及風險管理措施研究[J].化學工程與裝備，2019，No.273（10）：304-309.

[2]黃健.化工園區(qū)安全風險評估體系構建及存在的問題研究[J].化工管理，2020，No.547（04）：11-13.