潞州區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題研究

趙 慧，季國強(qiáng)，連靈燕，任曉芳

（長(zhǎng)治市潞州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，山西 長(zhǎng)治 046000）

晉東南地區(qū)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)體系發(fā)展較晚，在20世紀(jì)90年代才通過引進(jìn)改良山東地區(qū)的溫室樣式，形成了初步的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，建立了以溫室大棚為主，簡(jiǎn)易保護(hù)措施、塑料薄膜拱棚為輔的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步引進(jìn)了改良荷蘭文洛式連棟溫室，早期主要用于育苗及生態(tài)園、休閑農(nóng)業(yè)等，后期現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)體系更加完備，功能逐步健全，設(shè)施農(nóng)業(yè)得到全面推廣。

1 設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本情況

1.1 地理位置

潞州區(qū)隸屬于山西省長(zhǎng)治市，地處太行之巔、漳河之濱的“上黨盆地”東部邊緣。潞州區(qū)屬溫帶半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候，年平均日照時(shí)數(shù)2 593.6 h，年均氣溫9.1℃，年均溫差29.6℃，年平均降水量550～650 mm，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，氣候宜人，轄區(qū)內(nèi)綠化覆蓋率達(dá)44%，空氣質(zhì)量達(dá)國家二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到285 d/年。濁漳河、石子河、黑水河穿流區(qū)境結(jié)合豐富地下水，構(gòu)成了植物生長(zhǎng)的良好水資源體系。特色的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和良好的光溫水氣資源完全符合設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

1.2 種植結(jié)構(gòu)

潞州區(qū)是長(zhǎng)治市主城區(qū)所在地，是地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人口聚集中心。穩(wěn)定的市場(chǎng)供需條件造就了潞州區(qū)設(shè)施生產(chǎn)的特殊性，目前主要以蔬菜種植為主，花卉、育苗、少量設(shè)施果樹、采摘為輔。

設(shè)施蔬菜：以葉菜類、番茄、黃瓜、西葫蘆等大眾消費(fèi)量大的常見蔬菜為主，蘆筍、生姜等特菜為輔的蔬菜生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

設(shè)施花卉：常見串紅、矮牽牛等二年生草花及仙客來等盆花生產(chǎn)種植。

設(shè)施果品：火龍果、大櫻桃、草莓等。

育苗：西紅柿、黃瓜、辣椒、茄子等。

2 設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

2.1 設(shè)施種植面積和種植品種逐漸增加增多

在政府的積極引導(dǎo)和農(nóng)業(yè)政策的支持下，潞州區(qū)設(shè)施面積穩(wěn)步增加。截至2020年底，潞州區(qū)設(shè)施面積42 hm2。主要分布于堠北莊鎮(zhèn)、大辛莊鎮(zhèn)和馬廠、黃碾、屈家莊-邱村、建華菜場(chǎng)、東關(guān)菜場(chǎng)等生產(chǎn)基地。主要發(fā)展設(shè)施類型為日光溫室（壽光型下沉式日光溫室、后磚墻日光溫室等），配套少部分連棟溫室、鋼架拱大棚等。

地方政府和相關(guān)農(nóng)業(yè)部門結(jié)合鄉(xiāng)村振興的時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大設(shè)施生產(chǎn)面積，盤活空置閑置設(shè)施用地，調(diào)節(jié)種植結(jié)構(gòu)，提高了廣大農(nóng)民的種植積極性，總產(chǎn)量得到提升，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的消費(fèi)意識(shí)和口味要求不斷提高，種植品種由之前的常見蔬菜、水果發(fā)展為葉菜速生類、火龍果特種類、水果草莓采摘類等多種經(jīng)營(yíng)模式。

2.2 設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)樣式豐富

新型連棟大型溫室：堠北莊余莊村擁有全新溫室控制系統(tǒng)的大型植物工廠；馬廠鎮(zhèn)、大辛莊鎮(zhèn)果園村大型光伏太陽能溫室，故北中科南華農(nóng)業(yè)科技園育苗溫室等。

單棟塑料薄膜溫室：傳統(tǒng)土夯墻體溫室如黃碾黃南宜翔農(nóng)業(yè)園區(qū)300余座，磚混墻體溫室如長(zhǎng)子門、邱村、建華菜場(chǎng)約100余座，高大型用于櫻桃生產(chǎn)的黃中大櫻桃合作社的磚混結(jié)構(gòu)等。

春秋塑料大棚：黃碾鎮(zhèn)東旺步云科技公司的春提早秋延后的大棚等。

小拱棚：東關(guān)菜場(chǎng)、華東菜場(chǎng)等小規(guī)模早春蔬菜種植小拱棚。

3 設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的突出問題

3.1 閑置、損壞問題嚴(yán)重

由于經(jīng)營(yíng)不善、不再經(jīng)營(yíng)以及早期從業(yè)者老齡化等問題，原有諸如邱村、黃南宜翔、建華等20世紀(jì)末興盛一時(shí)的集中連片設(shè)施溫室到現(xiàn)在破損閑置嚴(yán)重，多數(shù)溫室也僅僅用于夏季生產(chǎn)，溫室主體不再維護(hù)覆膜。

3.2 溫室改用

堠北莊鎮(zhèn)堠南莊村溫室大棚主體基本沒有框架，溫室用地基本被用作它用，北外環(huán)榆黃路口西北側(cè)溫室基本用作廢品回收站等。

3.3 設(shè)施農(nóng)業(yè)高效、安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)和生產(chǎn)規(guī)程不夠完善

對(duì)于進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)的企業(yè)和合作社，在高效應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量控制技術(shù)和安全生產(chǎn)操作規(guī)程上尚且可以實(shí)現(xiàn)。而一些個(gè)體農(nóng)戶，尤其對(duì)于老齡化農(nóng)戶來講，主要還依靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)生產(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推行難。一些生產(chǎn)設(shè)施中，可以見到關(guān)于生產(chǎn)規(guī)程的資料，但農(nóng)戶未能嚴(yán)格地遵守和執(zhí)行。此類區(qū)域重點(diǎn)表現(xiàn)在建華菜場(chǎng)、邱村、屈家莊等老式設(shè)施農(nóng)業(yè)集中區(qū)域。

3.4 大型設(shè)施利用率不高

雖然地區(qū)區(qū)域地理環(huán)境有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但是由于很多大型溫室建設(shè)之初設(shè)計(jì)考量并未全面考慮用于農(nóng)產(chǎn)品的種植，除外表是標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施以外，其實(shí)際用于生產(chǎn)的加熱系統(tǒng)、外遮陽系統(tǒng)、內(nèi)保溫系統(tǒng)、降溫系統(tǒng)、補(bǔ)光系統(tǒng)、灌溉施肥系統(tǒng)等設(shè)備不完善。

3.5 設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鼓勵(lì)性資金、人才資源不足

設(shè)施建設(shè)投入較高，資金籌措困難，導(dǎo)致對(duì)建設(shè)面積和建設(shè)水準(zhǔn)都產(chǎn)生影響。近年來，國家自上而下對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)大力鼓勵(lì)和發(fā)展，但是在資金和人才上的支持依然是極個(gè)別的、不足的，不能達(dá)到普惠性，多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者仍依托經(jīng)驗(yàn)性的自然發(fā)展。

3.6 規(guī)?；瘓@區(qū)數(shù)量不足

潞州區(qū)現(xiàn)有馬廠鎮(zhèn)富村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、堠北莊鎮(zhèn)余莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及原有常青、長(zhǎng)子門、華東等幾大菜場(chǎng)等。富村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)近年來發(fā)展不力，只保持延續(xù)性生產(chǎn)；余莊植物工廠作為新型農(nóng)業(yè)發(fā)展標(biāo)桿，其品牌化發(fā)展較為緩慢；而作為傳統(tǒng)幾大菜場(chǎng)基地由于城市的發(fā)展，其地理位置決定了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展慢慢在退出主流生產(chǎn)體系，以小農(nóng)經(jīng)營(yíng)延續(xù)生產(chǎn)為主。

3.7 設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)設(shè)計(jì)專業(yè)化不夠

少數(shù)自建溫室在區(qū)域選址上由于對(duì)周圍水源、土壤環(huán)境、大氣污染等沒有科學(xué)的考量，園區(qū)規(guī)劃布局的合理性差、設(shè)施結(jié)構(gòu)不科學(xué)，在一些自然氣候條件及其他綜合因素作用下導(dǎo)致棚體壓塌。有些還存在采光條件較差、下沉深度不合理、室內(nèi)溫度過低等問題。

3.8 蔬菜加工、銷售和信息服務(wù)體系不完善

設(shè)施蔬菜產(chǎn)后加工、流通環(huán)節(jié)、產(chǎn)銷信息等服務(wù)體系還不夠健全，對(duì)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展具有非常不利的影響。因此，需要推行訂單農(nóng)業(yè)和發(fā)展合作組織的作用，完善蔬菜加工、銷售和信息服務(wù)體系，培育和發(fā)展蔬菜市場(chǎng)，解決好蔬菜銷路問題。

4 設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的應(yīng)對(duì)政策及建議

4.1 整合閑置資源，盤活設(shè)施用地

通過地方政府和相關(guān)部門的共同努力，協(xié)調(diào)社會(huì)力量把一些原有設(shè)施用地重新規(guī)劃，把設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地確定下來；通過行政力量杜絕廢棄設(shè)施用地的違規(guī)使用；通過招商引資和政府引導(dǎo)等手段，將保存完好的集中連片設(shè)施修復(fù)后統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)揮更大農(nóng)業(yè)效益。

4.2 結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化小農(nóng)經(jīng)營(yíng)

由于擁有區(qū)域主城區(qū)優(yōu)勢(shì)，在保障生產(chǎn)供應(yīng)的基本前提下，在不違反設(shè)施用地的情況下，積極引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展采摘園、特色種植、優(yōu)勢(shì)育苗等形式多樣的，有利于提高農(nóng)業(yè)附加值的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，充分發(fā)揮城市中心和近郊的特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

4.3 加大普惠力度，提升品牌意識(shí)

各級(jí)政府、主管部門、社會(huì)組織等相關(guān)單位要根據(jù)地區(qū)自身發(fā)展情況，適度增加人、財(cái)、技的普惠性投入，提高設(shè)施生產(chǎn)硬件水平，調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者的積極性，極力提升整體行業(yè)水平。在農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)上多下一些功夫，聘請(qǐng)營(yíng)銷專家和學(xué)者進(jìn)行指導(dǎo)，組織營(yíng)銷專業(yè)團(tuán)隊(duì)開拓市場(chǎng)。

4.4 完善生產(chǎn)體系，保障各方權(quán)益

加大農(nóng)技推廣培訓(xùn)力度，包括設(shè)施建設(shè)、良種供應(yīng)、栽培技術(shù)、植保技術(shù)等，建立完善的科技服務(wù)體系，并發(fā)展技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、技術(shù)資料和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等多種科技服務(wù)方式，充分滿足設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)戶的技術(shù)需求。持續(xù)推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，繼續(xù)針對(duì)主要設(shè)施生產(chǎn)的種類，制定完備的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)和生產(chǎn)規(guī)程，加大監(jiān)管力度，完善可追溯體系，嚴(yán)厲打擊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的經(jīng)營(yíng)違法亂象。社會(huì)全面參與，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全力度，保障合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益。