中國(guó)共產(chǎn)黨的交通戰(zhàn)略與工作重心轉(zhuǎn)移之關(guān)系探討
——解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期占領(lǐng)交通要道、破路、修路三階段的隱喻意義

董 偉

(海南熱帶海洋學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，海南 三亞 572022)

眾所周知，在中國(guó)共產(chǎn)黨奪取全國(guó)政權(quán)之前，有過兩次工作重心轉(zhuǎn)移：一次是大革命失敗后，黨的工作重心從城市轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村；一次是新中國(guó)誕生前夕，毛澤東在黨的七屆二中全會(huì)上宣布：黨的工作重心“由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市”，開始由城市領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村的時(shí)期。

黨的第一次工作重心轉(zhuǎn)移，是被迫的、痛苦的，但也是必然的。因?yàn)樵诋?dāng)時(shí)的中國(guó)，只有在農(nóng)村，才可以找到中國(guó)革命的正確道路。黨的第二次工作重心轉(zhuǎn)移，是主動(dòng)的、喜悅的，是做了充分準(zhǔn)備的，也是為了迎接中國(guó)革命的最后勝利。以往，我們提到黨的第二次工作重心轉(zhuǎn)移，想到最多的詞是城市和城市工作。但是，在梳理歷史資料時(shí)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，“交通要道”、“鐵路”等幾個(gè)詞也頻頻出現(xiàn)，并且貫穿在黨的工作重心轉(zhuǎn)移的整個(gè)過程中。因此，本文試從解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨交通戰(zhàn)略的角度，從我黨經(jīng)歷的占領(lǐng)交通要道——破路——修路三個(gè)階段的隱喻意義，梳理并解析黨的工作重心轉(zhuǎn)移與黨的交通戰(zhàn)略之間的關(guān)系，進(jìn)而闡明黨的交通戰(zhàn)略的重要作用和歷史意義。

一、抗戰(zhàn)后期黨的工作重心轉(zhuǎn)移到城市的最初設(shè)想

在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)后期，隨著盟軍諾曼底登陸和蘇聯(lián)軍隊(duì)把戰(zhàn)爭(zhēng)推進(jìn)到德國(guó)及其占領(lǐng)區(qū)內(nèi)，中國(guó)共產(chǎn)黨也開始準(zhǔn)備反攻，同時(shí)，提出了黨的工作重心轉(zhuǎn)移到城市的最初設(shè)想。在這個(gè)過程中，“城市”和“交通要道”兩個(gè)概念是同時(shí)提出的。

(一)1944年6月上旬——1945年8月上旬，部署八路軍、新四軍等人民武裝迅速奪取大中城市以及搶占交通要道。

1944年6月5日，毛澤東主持六屆七中全會(huì)全體會(huì)議，會(huì)議討論和通過了毛澤東起草的《中共中央關(guān)于城市工作的指示》。《指示》指出：“不占領(lǐng)大城市與交通要道，不能驅(qū)逐日寇出中國(guó)”。現(xiàn)在必須認(rèn)識(shí)，從大城市與交通要道驅(qū)逐日軍的任務(wù)，“有些只有依靠我黨才能勝任，有些主要依靠我黨才能勝任，依靠國(guó)民黨是無(wú)望的”。因此，各中央局、中央分局、各區(qū)黨委“必須把爭(zhēng)取敵占一切大中小城市與交通要道及準(zhǔn)備群眾武裝起義這種工作，提到極重要地位，改變過去不重視或不大重視城市工作與交通要道作的觀點(diǎn)，喚起全黨重視此項(xiàng)工作，認(rèn)真地與細(xì)心地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究辦法，組織機(jī)關(guān)，配備干部，進(jìn)行工作，以期在今年下半年及明年上半年，就能收獲顯著成績(jī)，準(zhǔn)備配合世界大事變，在時(shí)機(jī)成熟時(shí)，奪取在有我強(qiáng)大軍隊(duì)與強(qiáng)大根據(jù)地附近的一切敵占城市與交通要道?！蓖瑫r(shí)，還要求各戰(zhàn)略區(qū)“ 以每一個(gè)城市(大的、中等的和小的)、每一段鐵路公路，每一個(gè)偽軍部隊(duì)與偽警組織為工作對(duì)象，都組織一個(gè)有能力的工作委員會(huì)去進(jìn)行工作。”并且，“采取各種妥善辦法向城市四周與要道兩側(cè)逐漸逼近，在那里建立隱蔽的游擊區(qū)，以利于城市與要道工作的進(jìn)行?！盵1](P243-252)

為了準(zhǔn)備黨的工作重心轉(zhuǎn)移，在組織上落實(shí)“占領(lǐng)大城市與交通要道”的戰(zhàn)略構(gòu)想，這次會(huì)議決定成立中央城市工作委員會(huì)，任命彭真為主任，并建議七大的議程增加城市工作一項(xiàng)。同年9月4日，中共中央發(fā)出《關(guān)于建立城市工作部門的指示》， 要求“地委以上各級(jí)黨部須立即建立城市工作部，在黨委與上級(jí)城市工作部領(lǐng)導(dǎo)下專門負(fù)責(zé)管理城市與交通要道工作，不兼其它任務(wù)?！盵1](P319)

1945年4月23日至6月11日，中國(guó)共產(chǎn)黨第七次全國(guó)代表大會(huì)在延安召開。毛澤東向大會(huì)提交了《論聯(lián)合政府》的書面政治報(bào)告，并就報(bào)告中的一些問題以及其他問題作了長(zhǎng)篇口頭報(bào)告。在毛澤東的口頭報(bào)告中，講到了黨的工作重心轉(zhuǎn)移問題。

毛澤東說，先搞農(nóng)村，研究農(nóng)村的情況，這是正確的路線，是馬克思主義。但是，“在農(nóng)村盡走盡走，走他幾百萬(wàn)年，這也不叫馬克思主義，而叫反馬克思主義。真正的馬克思主義是：當(dāng)需要在農(nóng)村時(shí)，就在農(nóng)村；當(dāng)需要轉(zhuǎn)到城市時(shí)，就轉(zhuǎn)到城市。”他強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)在要最后打敗日本帝國(guó)主義，就需要用很大的力量轉(zhuǎn)到城市，準(zhǔn)備奪取大城市，準(zhǔn)備到城市做工作，掌握大的鐵路、工廠、銀行?！阎匦霓D(zhuǎn)到城市去，必須要做很好的準(zhǔn)備。”毛澤東還建議：“七大散了會(huì)，要把干部一批一批地派出去……”[2]

但是，這個(gè)時(shí)候，黨中央對(duì)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)最終勝利的時(shí)間估計(jì)得比較慎重，認(rèn)為還要兩年時(shí)間。1945年1月5日，毛澤東在一封電報(bào)中說：“不是兩年勝利，而是兩年準(zhǔn)備勝利。我們至少還需要兩年時(shí)間進(jìn)行各方面準(zhǔn)備工作，對(duì)于爭(zhēng)取勝利方有較大把握?！盵3]8月4日，中共中央發(fā)出《中央關(guān)于發(fā)展豫鄂根據(jù)地對(duì)付將來(lái)的內(nèi)戰(zhàn)危險(xiǎn)給鄭位三等的指示》，還說：“估計(jì)日寇明冬可能失敗，還有一年時(shí)間供你們做準(zhǔn)備工作，你們必須在這時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)備一切，對(duì)付必然要到來(lái)的內(nèi)戰(zhàn)局面方不至臨事張惶遭受挫折?！盵4](P200)

可是，兩天以后，形勢(shì)突變。8月6日，美國(guó)對(duì)日本廣島投擲了一枚原子彈，9日，又對(duì)長(zhǎng)崎投擲了一枚原子彈，造成大量平民和軍人傷亡。8月8日，蘇聯(lián)對(duì)日宣戰(zhàn)，出兵中國(guó)東北。8月9日，毛澤東發(fā)表《對(duì)日寇最后一戰(zhàn)》，8月10日至11日，延安總部發(fā)布命令，八路軍、新四軍開展全面大反攻。8月15日，日本裕仁天皇通過廣播發(fā)表《終戰(zhàn)詔書》，宣布無(wú)條件投降。9月2日，日本在無(wú)條件投降書上簽字。第二次世界大戰(zhàn)以同盟國(guó)的勝利而告結(jié)束。同時(shí)，中國(guó)的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)也勝利結(jié)束。

根據(jù)黨的六屆七中全會(huì)和黨的七大的戰(zhàn)略部署，黨中央和中央軍委緊急發(fā)布一系列指示，命令八路軍、新四軍等人民武裝迅速奪取大中城市以及搶占交通要道。

8月10日，中共中央發(fā)出《中央關(guān)于奪取大城市及交通要道的部署給華中局的指示》，提出：“日本無(wú)條件投降，無(wú)可避免，實(shí)現(xiàn)在即，我軍在華中立即實(shí)行下列部署：(一)由二師擔(dān)任奪取蚌埠至浦口之線，四師擔(dān)任奪取徐州，三師主力即日開動(dòng)集中津浦線，與二、四師共同擔(dān)任奪取該線并鞏固其占領(lǐng)。(二)由七師擔(dān)任奪取蕪湖，一、六師及蘇南、蘇中擔(dān)任奪取南京、上海之線，浙東擔(dān)任滬杭甬之線。”要委派官員，任命市長(zhǎng)，發(fā)動(dòng)群眾，推行新政，“不怕爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)，而要以勝利的內(nèi)戰(zhàn)來(lái)制止內(nèi)戰(zhàn)和消滅內(nèi)戰(zhàn)。”[4](P213-214)

同一天，中共中央又發(fā)出《中央關(guān)于蘇聯(lián)參戰(zhàn)后準(zhǔn)備占領(lǐng)城市及交通要道的指示》，指出：“在此偉大歷史突變之時(shí)，各中央局、中央分局及各區(qū)黨委，應(yīng)立即布置動(dòng)員一切力量，向敵、偽進(jìn)行廣泛的進(jìn)攻，迅速擴(kuò)大解放區(qū)，壯大我軍，并須準(zhǔn)備于日本投降時(shí)，我們能迅速占領(lǐng)所有被我包圍和力所能及的大小城市、交通要道，以正規(guī)部隊(duì)占領(lǐng)大城及要道，以游擊隊(duì)民兵占小城。......如遇頑軍妨礙我們進(jìn)占城鎮(zhèn)和要道時(shí)，應(yīng)以各種方法阻止以致打擊消滅之?！盵4](P215)

8月10日24時(shí)至11日18時(shí)，延安總部連發(fā)七道《命令》，指出：“我軍對(duì)任何敵偽所占城鎮(zhèn)交通要道，都有全權(quán)派兵接收，進(jìn)入占領(lǐng)”。并重點(diǎn)標(biāo)出“北寧路、平綏路、平漢路、同蒲路、德石路、正太路、白晉路、道清路、津浦路、隴海路、粵漢路、滬寧路、京蕪路、滬杭甬路、廣九路、潮汕路等鐵路線”[4](P217-225)。

8月11日，中共中央發(fā)出《關(guān)于日本投降后我黨任務(wù)的決定》，指示各戰(zhàn)略區(qū)：“占領(lǐng)一切可能與必須占領(lǐng)的大小城市與交通要道，奪取武器與資源，并放手武裝基本群眾，不應(yīng)稍有猶豫?！?月12日，在《中央關(guān)于必須力爭(zhēng)占領(lǐng)的交通線及沿線城市的指示》中，明確提出對(duì)同蒲路、北寧路、正太路、隴海路、津浦路等11條交通要道，“應(yīng)力爭(zhēng)占領(lǐng)之”。但是，對(duì)“平綏路西端(包頭)，太原以南之同蒲路，鄭州以西之隴海路及以南之平漢路，長(zhǎng)江以南各要道及大城市，根本不作占領(lǐng)計(jì)劃，而置重點(diǎn)于占領(lǐng)廣大之鄉(xiāng)村，并須積極準(zhǔn)備對(duì)付蔣介石之進(jìn)攻?！盵4](P232)

從8月10日開始，黨中央和中央軍委連續(xù)發(fā)布緊急指示，督促各戰(zhàn)略區(qū)的八路軍、新四軍及地方抗日武裝，加緊向被各解放區(qū)包圍的大中城市及交通要道移動(dòng)，爭(zhēng)取奪取這些大中城市以及交通要道。當(dāng)時(shí)，黨中央和毛澤東發(fā)出這些指示的依據(jù)是：那些大城市和交通要道都處于解放區(qū)的包圍下，而國(guó)民黨蔣介石在大后方，遠(yuǎn)離這些大城市和交通要道，所以，日本占領(lǐng)軍是有可能直接向八路軍和新四軍投降的，占領(lǐng)這些大城市和交通要道是可能和可行的。

按照黨中央和中央軍委的部署，八路軍和新四軍主力部隊(duì)緊急行動(dòng)，開始了進(jìn)占大中城市和交通要道的斗爭(zhēng)。晉察冀軍區(qū)部隊(duì)一度攻入天津、保定，解放了雄縣、高陽(yáng)、靈壽等縣城。1945年8月23日，解放張家口。同時(shí)，以一部兵力挺進(jìn)東北；山東軍區(qū)部隊(duì)組成五路大軍，向膠濟(jì)鐵路、津浦鐵路滄縣至徐州段沿線的日偽軍發(fā)起進(jìn)攻，收復(fù)了膠東半島大部，將日偽軍壓縮在青島、濟(jì)南、徐州等大城市和孤立據(jù)點(diǎn)，解放了膠濟(jì)、津浦、隴海鐵路沿線的廣大地區(qū)；晉冀魯豫軍區(qū)部隊(duì)向被圍困在邊區(qū)境內(nèi)的鐵路和公路沿線的日偽軍發(fā)起了猛烈進(jìn)攻，切斷了隴海鐵路；晉綏軍區(qū)部隊(duì)分南北兩線進(jìn)行反攻作戰(zhàn)，兩線部隊(duì)分別逼近太原及同蒲、平綏鐵路兩側(cè)；新四軍各部隊(duì)也在平漢、津浦鐵路沿線地區(qū)，向日偽軍展開猛烈進(jìn)攻。

從8月9日至9月2日日本政府簽署投降書，在不足一個(gè)月的全面反攻中，八路軍、新四軍和華南人民抗日游擊隊(duì)共殲滅日偽軍7.6萬(wàn)余人，解放縣以上城市150座[5]，從而取得全面反攻的重大勝利。

(二) 1945年8月下旬，根據(jù)形勢(shì)變化改變戰(zhàn)略方針，著重奪取小城市及廣大鄉(xiāng)村

沒料到的是，日本投降后，蔣介石連續(xù)發(fā)布命令，要求日軍只能向國(guó)民黨政府和國(guó)民黨軍投降，阻止日軍向八路軍、新四軍投降。并在美國(guó)軍機(jī)、軍艦以及鐵路交通的幫助下，迅速趕到了敵后的各大城市。同時(shí)，8月14日，蘇聯(lián)與國(guó)民黨政府簽訂了《中蘇友好同盟條約》，《條約》約定：蘇聯(lián)政府同意予中國(guó)以道義上與軍需品及其他物資之援助，此項(xiàng)援助當(dāng)完全供給中國(guó)中央政府即國(guó)民政府。這個(gè)條約對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨及其武裝，則有了種種限制。在這種情況下，黨中央及時(shí)調(diào)整策略，接連發(fā)出指示，要求各級(jí)黨組織和人民軍隊(duì)繼續(xù)把工作重心放在鄉(xiāng)村，繼續(xù)建立農(nóng)村根據(jù)地。

8月22日，中共中央、中央軍委發(fā)出《中共中央、中央軍委關(guān)于改變戰(zhàn)略方針的指示——目前方針著重奪取小城市及廣大鄉(xiāng)村》，指出：“蘇聯(lián)為中、蘇條約所限制及為維持遠(yuǎn)東和平，不可能援助我們。蔣介石利用其合法地位接受敵軍投降，敵偽只能將大城市及交通要道交給蔣介石。在此種形勢(shì)下，我軍應(yīng)改變方針，除個(gè)別地點(diǎn)仍可占領(lǐng)外，一般應(yīng)以相當(dāng)兵力威脅大城市及要道，使敵偽向大城要道集中，而以必要兵力著重于奪取小城市及廣大鄉(xiāng)村，擴(kuò)大并鞏固解放區(qū)，發(fā)動(dòng)群眾斗爭(zhēng)，并注意組訓(xùn)軍隊(duì)，準(zhǔn)備應(yīng)付新局面，作持久打算?！盵4](P243)第二天，毛澤東在主持中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議時(shí)，對(duì)中央放棄大城市及交通要道重新回到鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略又進(jìn)一步向全黨做了解釋：“一是蘇聯(lián)為了國(guó)際和平和受中蘇條約的限制，不可能幫助我們；二是蔣利用其合法地位，使日本完全投降他。我們只能承認(rèn)這個(gè)事實(shí)”。“沒有大城市，沒有機(jī)械化的軍隊(duì)，沒有合法地位”，對(duì)我們不利，但是，“只要我們站穩(wěn)腳跟，保持清醒的頭腦，就不怕一切大風(fēng)大浪?！盵6](P10)

國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化了。針對(duì)不能公開擁有大城市和交通要道的現(xiàn)實(shí)，針對(duì)必須還要堅(jiān)持農(nóng)村工作重心的實(shí)際，8月29日，中共中央發(fā)出《中央關(guān)于在國(guó)民黨占領(lǐng)的大城市與交通要道進(jìn)行合法斗爭(zhēng)的指示》，重新部署大城市和交通要道工作，提出：“根據(jù)目前形勢(shì)的發(fā)展，大城市與交通要道可能今后不為我有，或占領(lǐng)而又退出。......必須仍作長(zhǎng)期打算，積蓄力量，以待將來(lái)。趁此敵偽投降，國(guó)民黨統(tǒng)治尚未建立和穩(wěn)定的混亂期間，我們?cè)诖蟪鞘信c交通要道，應(yīng)盡可能留下不暴露的力量，并須派遣大批干部，潛入國(guó)民黨重要的軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、黨務(wù)機(jī)關(guān)和鐵路、工廠、礦山、市政、銀行、學(xué)校里邊建立工作，利用合法團(tuán)結(jié)群眾，以便將來(lái)更有力的進(jìn)行民主活動(dòng)。望各局各區(qū)黨委加以切實(shí)的布置。”[4](P256)

至此，中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于工作重心轉(zhuǎn)移到城市的最初設(shè)想因?yàn)閲?guó)內(nèi)外種種原因暫停了，同時(shí)，占領(lǐng)交通要道的戰(zhàn)略構(gòu)想也隨之停止執(zhí)行。中國(guó)共產(chǎn)黨開始“讓開大路，占領(lǐng)兩廂”，大踏步回歸鄉(xiāng)村，繼續(xù)熟悉的工作——建立農(nóng)村根據(jù)地。但是，人民解放軍的作戰(zhàn)方式已經(jīng)開始戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，由游擊戰(zhàn)轉(zhuǎn)向以運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)為主的正規(guī)戰(zhàn)。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨的交通戰(zhàn)略伴隨著工作重心轉(zhuǎn)移也跟著發(fā)生了轉(zhuǎn)變，在全面防御作戰(zhàn)中，由占領(lǐng)交通要道轉(zhuǎn)向破壞鐵路和切斷交通線。這也就是第一層隱喻意義：占領(lǐng)交通要道，暗示黨的工作重心將要轉(zhuǎn)移到城市，人民軍隊(duì)開始戰(zhàn)略反攻；破壞鐵路，暗示黨的工作重心繼續(xù)在鄉(xiāng)村，人民軍隊(duì)開始全面防御作戰(zhàn)。

二、黨的交通戰(zhàn)略由占領(lǐng)交通要道轉(zhuǎn)向徹底破壞鐵路和公路的交通戰(zhàn)

在美國(guó)支持下，國(guó)民黨發(fā)動(dòng)全面內(nèi)戰(zhàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨的工作重心又被迫退回到鄉(xiāng)村。在準(zhǔn)備自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)和全面防御作戰(zhàn)中，黨的交通戰(zhàn)略也由占領(lǐng)交通要道轉(zhuǎn)向徹底破壞鐵路和公路的交通戰(zhàn)，并認(rèn)為這是打贏戰(zhàn)爭(zhēng)和“促進(jìn)國(guó)內(nèi)和平的重大因素?！?/p>

(一)1945年8月——1945年底，破路代替了占領(lǐng)交通要道，人民解放軍轉(zhuǎn)入全面防御作戰(zhàn)

中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)民黨準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)、消滅人民軍隊(duì)的陰謀早有清醒認(rèn)識(shí)。1945年8月13日，針對(duì)蔣介石要求解放區(qū)抗日軍隊(duì)“原地駐防待命”、日軍只能向國(guó)民黨軍投降的“命令”，毛澤東為新華社寫了評(píng)論，明確提出“蔣介石在挑動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)”。同日，毛澤東在延安干部會(huì)議上作了《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后的時(shí)局和我們的方針》的講演，指出：“必須清醒地看到，內(nèi)戰(zhàn)危險(xiǎn)是十分嚴(yán)重的，因?yàn)槭Y介石的方針已經(jīng)定了。按照蔣介石的方針，是要打內(nèi)戰(zhàn)的。”“全國(guó)性的內(nèi)戰(zhàn)不論哪一天爆發(fā)，我們都要準(zhǔn)備好。早一點(diǎn)，明天早上就打吧，我們也在準(zhǔn)備著。……有了準(zhǔn)備，就能恰當(dāng)?shù)貞?yīng)付各種復(fù)雜的局面?！盵6](P5)

國(guó)民黨軍則開始向內(nèi)戰(zhàn)前線，向解放區(qū)“積極推進(jìn)”。也是在8月13日，國(guó)民黨政府軍事委員會(huì)確定了新的軍事部署，劃分了各戰(zhàn)區(qū)向華南、華中、華北、東北地區(qū)的推進(jìn)區(qū)域。隨后，在美國(guó)飛機(jī)、軍艦以及鐵路運(yùn)輸?shù)膸椭?，大量?guó)民黨軍被運(yùn)送到華中、華北和東北內(nèi)戰(zhàn)前線，迅速搶占了武漢、上海、南京、濟(jì)南、青島、北平、天津、石家莊、太原、沈陽(yáng)和長(zhǎng)春等大城市，并進(jìn)而向津浦、平漢、同蒲、平綏等鐵路交通線擴(kuò)展，以便爾后大舉進(jìn)攻解放區(qū)。

在這種嚴(yán)峻的局面下，中國(guó)共產(chǎn)黨的交通戰(zhàn)略為了配合防御作戰(zhàn)發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。

1945年8月26日，中央軍委發(fā)出《軍委關(guān)于目前軍事部署的指示》，提出“徹底破壞同蒲路，控制平陸、垣曲一帶黃河渡口，造成遲滯與打擊胡宗南北進(jìn)之有利條件?！薄翱刂泣S河鐵橋，必要時(shí)破壞橋梁保持橋基?！盵4](P250)這是在黨中央層面上發(fā)出的第一封關(guān)于破路的電報(bào)，由此，破路代替了占領(lǐng)交通要道，人民解放軍也轉(zhuǎn)入全面防御作戰(zhàn)。

接下來(lái)，為了遲滯國(guó)民黨軍的快速推進(jìn)，組織自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)中的防御作戰(zhàn)，破路——成為這個(gè)時(shí)期黨中央和中央軍委電報(bào)中的的常見詞。

8月30日，中央軍委關(guān)于力爭(zhēng)綏察熱全境給賀龍等指示，提出：為了阻止國(guó)民黨軍隊(duì)北上，必須“加緊破襲鐵路”，“豐鎮(zhèn)、集寧至陽(yáng)高鐵路，應(yīng)徹底破壞”[4](P261)。

9月29日，中央軍委發(fā)出《軍委關(guān)于徹底破壞和控制鐵路公路遲滯蔣軍行動(dòng)的指示》，告之各戰(zhàn)略區(qū)現(xiàn)在的軍事形勢(shì)以及部署破路的緊急任務(wù)。《指示》中說“蔣軍數(shù)十師分經(jīng)津浦、平漢、同蒲北進(jìn)，美軍已公布在秦皇島、塘沽、天津、青島登陸，助蔣爭(zhēng)奪華北、東北。我為爭(zhēng)取時(shí)間，擴(kuò)大解放區(qū)，發(fā)展東北，整編主力，必須遲滯蔣軍行動(dòng)。軍委前已數(shù)電破壞鐵道、公路，并盡量控制其一段。有些區(qū)域已在認(rèn)真執(zhí)行，如晉冀魯豫區(qū)已破壞與控制沙河安邑段，但仍有許多鐵路暢通無(wú)阻，對(duì)打擊與遲滯蔣軍行動(dòng)、爭(zhēng)取時(shí)間的當(dāng)前戰(zhàn)略任務(wù)認(rèn)識(shí)不深，茲再規(guī)定如下：(一)津浦路之徐州浦口段，饒(漱石)、張(云逸)須指定專門部隊(duì)分段負(fù)責(zé)。徐州、濟(jì)南、滄州段，由羅(榮桓)、黎(玉)指定專門部隊(duì)負(fù)責(zé)，徹底破壞與控制之。(二)正太路、石家莊至北平之平漢路、平津段、塘沽至唐山、通州至密云、北平至南口統(tǒng)由聶(榮臻)、肖(克)指定專門部隊(duì)，分段負(fù)責(zé)，徹底破壞與控制之。(三)同蒲路之太谷以南，由劉(伯承)、鄧(小平)指定專門部隊(duì)負(fù)責(zé)，徹底破壞及控制二三段。太原以北至大同，仍歸賀(龍)、李(井泉)負(fù)責(zé)，破壞控制。以上之鐵道、公路，必須堅(jiān)決頑強(qiáng)進(jìn)行破壞，愈徹底愈好，并必須掘毀路基，使難恢復(fù)。......如此做法才能打落蔣頑氣勢(shì)，爭(zhēng)取時(shí)間，爭(zhēng)取勝利?！盵4](P306-307)

進(jìn)入10月份，國(guó)民黨軍步步緊逼，形勢(shì)越來(lái)越緊張，黨中央和中央軍委連續(xù)發(fā)出破路指示，以遲滯國(guó)民黨軍的步伐，為自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備時(shí)間。10月6日，發(fā)出《軍委關(guān)于阻止國(guó)民黨軍北進(jìn)掩護(hù)我向東北進(jìn)軍給劉伯承、鄧小平的指示》；10月12日，發(fā)出《軍委關(guān)于截?cái)嘟蚱致纷柚箛?guó)民黨軍北進(jìn)給陳毅等的指示》、《軍委關(guān)于遲滯國(guó)民黨軍北進(jìn)給劉伯承、鄧小平的指示》；10月16日，發(fā)出《軍委關(guān)于阻止國(guó)民黨軍北進(jìn)配合我軍向東北轉(zhuǎn)移兵力給劉伯承、鄧小平的指示》、《中央關(guān)于阻止國(guó)民黨軍隊(duì)入東北問題給彭真、陳云等的指示》；10月19日，發(fā)出《軍委關(guān)于太岳縱隊(duì)積極準(zhǔn)備戰(zhàn)場(chǎng)堅(jiān)決阻止敵北進(jìn)給陳賡等的指示》[4](P317-367)。

為了阻止國(guó)民黨軍沿津浦鐵路北上，向天津、北平和東北推進(jìn)，新四軍和山東軍區(qū)遵照中共中央的指示，集中魯南、魯中軍區(qū)部隊(duì)和正在北上的新四軍部隊(duì)，臨時(shí)組成津浦前線野戰(zhàn)軍，于10月18日發(fā)起津浦路徐(州)、濟(jì)(南)段戰(zhàn)役。這一戰(zhàn)役到12月16日結(jié)束，歷時(shí)兩個(gè)月，我軍共殲滅國(guó)民黨軍和偽軍2萬(wàn)余人，受降日軍近4 000千人，俘虜國(guó)民黨軍6 000余人。通過此役，我軍成功地控制了津浦鐵路徐州、濟(jì)南段沿線140余公里的地段，臨棗線一段鐵路20余公里，占領(lǐng)了魯南津浦線和臨棗線廣大地區(qū)。前方部隊(duì)打仗，后方群眾破路。幾天功夫，兗州、臨城段及大汶口附近段幾百公里的鐵軌不見了，路基也被徹底破壞。這一戰(zhàn)役，挫敗了國(guó)民黨軍北進(jìn)打通津浦路、分割解放區(qū)的企圖。

交通戰(zhàn)成為這個(gè)時(shí)期的主要戰(zhàn)法，鐵路成為國(guó)共兩黨兩軍爭(zhēng)奪的主要對(duì)象。為了發(fā)動(dòng)解放區(qū)的群眾參與到以破路為主的交通戰(zhàn)中，10月15日，中共中央發(fā)出《中央關(guān)于進(jìn)行交通戰(zhàn)阻止國(guó)民黨軍隊(duì)前進(jìn)的指示》，要求“對(duì)各交通要道施行有計(jì)劃的破壞和扼守，并須有重點(diǎn)，”同時(shí)，對(duì)各部隊(duì)進(jìn)行了分工。《指示》提出“必須發(fā)動(dòng)廣大群眾和民兵去進(jìn)行破壞”，規(guī)定：“凡群眾在破路時(shí)所獲得的一切鐵料、枕木、電桿、電線及其他東西，均歸群眾所有，由公家定價(jià)收買。其破壞橋梁、道基、水塔、機(jī)車及車輛者，則由公家定價(jià)獎(jiǎng)賞?！边€考慮周到地提出：“對(duì)于鐵路工人和路警，應(yīng)十分注意聯(lián)合和解釋，其失業(yè)者須加救濟(jì)，使其參加破路，不反對(duì)我軍破路?！标P(guān)于交通戰(zhàn)的意義，文件說：“如我能動(dòng)員全黨全軍及廣大人民群眾認(rèn)識(shí)目前交通作戰(zhàn)的重要性，對(duì)于各路前進(jìn)頑軍加以嚴(yán)重打擊，消滅其幾十個(gè)師，阻止其前進(jìn)，則國(guó)民黨的反動(dòng)計(jì)劃必被我打破，我在將來(lái)長(zhǎng)期和平階段中的有利地位，即能確立。各地必須在干部中、群眾中充分解釋目前交通作戰(zhàn)，是決定今后國(guó)內(nèi)形勢(shì)和人民地位的中心環(huán)節(jié)”[4](P346-347)。毛澤東還高興地說：“群眾得到鐵軌和枕木，積極得很?！盵7](P77)這種群眾參與、公私兼顧的破路辦法，確實(shí)大大提高了效率。

黨中央認(rèn)為，“這種交通戰(zhàn)將是長(zhǎng)期的，至少準(zhǔn)備半年。......是促進(jìn)國(guó)內(nèi)和平的重大因素?！币虼?，對(duì)交通戰(zhàn)的細(xì)節(jié)也提出了要求：“路基平毀，枕木、電桿、電線搬走，車廂焚毀，車頭撮卸炸毀，車站、水塔炸毀?！盵4](P362-363)為了更好地組織破路，11月10日，毛澤東為中央軍委起草給晉察冀第二野戰(zhàn)軍司令員蕭克和政治委員羅瑞卿的電報(bào)，提出要組織破路司令部： “公私兼顧(使人民得利)掘毀路基是破路根本政策，望組織破路司令部指揮之，路破得快破得大，頑軍即不敢大進(jìn)攻。此外，望令冀東、冀中大舉破北寧路(主要至急)、津浦路，分段設(shè)置破路司令部，專營(yíng)破路，協(xié)助我山海關(guān)之作戰(zhàn)(已打了七天)。平漢路亦可照此大破?！盵8]之后的電報(bào)一再囑咐將路基掘毀“掘成寬深之坑，使敵不易修復(fù)”。

(二)1946年初——6月，《停戰(zhàn)協(xié)定》簽訂后，破路在關(guān)內(nèi)暫時(shí)停止，關(guān)外繼續(xù)

這個(gè)時(shí)期的交通戰(zhàn)，不單是軍事上進(jìn)退的較量，也成為國(guó)共兩黨停戰(zhàn)談判的主要內(nèi)容。1945年12月25日，中共中央發(fā)出《中央關(guān)于駁斥國(guó)民黨污蔑我破壞交通的宣傳指示》，指出：“國(guó)民黨現(xiàn)在各收復(fù)區(qū)城市宣傳糧、煤、水、電之缺乏及交通運(yùn)輸之停頓，均因我破壞鐵路所致，對(duì)于此種宣傳應(yīng)根據(jù)以下各點(diǎn)配合當(dāng)?shù)鼐唧w材料予以駁斥：(一)交通運(yùn)輸破壞是國(guó)民黨發(fā)動(dòng)全國(guó)內(nèi)戰(zhàn)的必然結(jié)果，內(nèi)戰(zhàn)一日不停，交通一日不能恢復(fù)；(二)國(guó)民黨后方的交通線(如長(zhǎng)江航運(yùn)等)國(guó)民黨亦忙于運(yùn)兵；(三)解放區(qū)的鐵路、煤礦等亦被國(guó)民黨掃射破壞，中共軍隊(duì)撤退后的農(nóng)村亦被國(guó)民黨摧殘蹂躪，妨害全國(guó)民生；......(六)因此要克服收復(fù)區(qū)城市的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，只有力爭(zhēng)停止內(nèi)戰(zhàn)與改組政府。......”[4](P515-516)

1946年1月5日，國(guó)共兩黨簽署《中共代表與國(guó)民黨政府代表關(guān)于停止國(guó)內(nèi)軍事沖突的協(xié)定》，把停止軍事沖突和恢復(fù)交通一并作為首要內(nèi)容寫在了協(xié)定上。在《中共代表與國(guó)民黨政府代表關(guān)于停止國(guó)內(nèi)沖突的命令和聲明》中，明確：“破壞與阻礙一切交通線之行動(dòng)必須停止，所有阻礙該項(xiàng)交通線之障礙物應(yīng)即拆除?！盵9](P17)1月10日，《停戰(zhàn)協(xié)定》公布，同日，黨中央發(fā)出《中共中央關(guān)于停止國(guó)內(nèi)軍事沖突的通告》，要求中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)委員會(huì)、中國(guó)解放區(qū)各部隊(duì)首長(zhǎng)、各級(jí)政府同志們：“均須切實(shí)嚴(yán)格遵守，不得有誤?！辈⒄f：“中國(guó)和平民主新階段，即將從此開始。望我全黨同志與全國(guó)人民密切合作，繼續(xù)努力，為鞏固國(guó)內(nèi)和平，實(shí)現(xiàn)民主改革，建立獨(dú)立、自由和富強(qiáng)的新中國(guó)而奮斗?！盵9](P15)

《停戰(zhàn)協(xié)定》簽訂后，關(guān)內(nèi)的戰(zhàn)事平穩(wěn)了，但是，由于東北地區(qū)不在《停戰(zhàn)協(xié)定》約束之內(nèi)，國(guó)共兩軍的爭(zhēng)奪更加激烈。所以，破路在關(guān)內(nèi)暫時(shí)停止了，但在關(guān)外仍在繼續(xù)。

1946年4月8日，中共中央給東北局發(fā)出《中央關(guān)于東北作戰(zhàn)問題的補(bǔ)充指示》，指出：“破路極關(guān)重要，應(yīng)組織專門破路司令部，凡敵將占及已占之路必須徹底破壞，動(dòng)員民眾，公私兼顧，主要須掘斷路基又寬又深，而讓鐵軌、枕木、器材讓民眾取去。......據(jù)密情反映，國(guó)民黨入滿各軍，如有五天得不到糧彈兩項(xiàng)接濟(jì)，即無(wú)法生存。因此普遍設(shè)立破路司令部，動(dòng)員廣大民眾破路，是戰(zhàn)勝頑敵最重要方法之一，望速通令實(shí)行。”[9](P112-113)4月16日，又發(fā)出《中央關(guān)于對(duì)頑軍進(jìn)行政治攻勢(shì)及徹底破壞鐵路給東北局的指示》，指出：“各處經(jīng)驗(yàn)證明，鐵路破壞如不徹底，規(guī)模如不很大，頑方修復(fù)甚快。只有在花費(fèi)數(shù)十萬(wàn)人工大規(guī)模破壞路基百數(shù)十里，并將水塔炸毀，鐵軌移開埋藏，頑方因?yàn)槿鄙俅笠?guī)模的勞動(dòng)力，才不容易修復(fù)，交通才能長(zhǎng)期隔斷?，F(xiàn)尚在手中但不久即將退出的鐵路，均望發(fā)令各地進(jìn)行這種大規(guī)模的徹底破壞?！盵9](P127-128)

進(jìn)入1946年5月，蔣介石發(fā)動(dòng)全面內(nèi)戰(zhàn)的野心已經(jīng)昭然若揭。為了準(zhǔn)備應(yīng)付國(guó)民黨軍的全面進(jìn)攻，5月29日，中央軍委發(fā)出《軍委關(guān)于充分準(zhǔn)備對(duì)付國(guó)民黨大舉進(jìn)攻的指示》，指出：“對(duì)于在力量對(duì)比上可以攻克或炸毀與應(yīng)當(dāng)攻克或炸毀之城市、車站、橋梁，各戰(zhàn)略區(qū)應(yīng)于電到半月至一月內(nèi)完成偵察敵情、配備兵力、配備武器彈藥(例如黃色炸藥)及預(yù)擬作戰(zhàn)計(jì)劃等項(xiàng)準(zhǔn)備工作，不得有誤”[9](P180)。

1946年6月26日，蓄謀已久的國(guó)民黨統(tǒng)治集團(tuán)在美國(guó)的支持和幫助下，在完成發(fā)動(dòng)全面內(nèi)戰(zhàn)的準(zhǔn)備和部署以后，以圍攻中原解放區(qū)為起點(diǎn)，向中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各解放區(qū)展開大規(guī)模進(jìn)攻，全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。在戰(zhàn)爭(zhēng)初期，人民解放軍主要是防御作戰(zhàn)，破路仍然是配合防御作戰(zhàn)的主要內(nèi)容，也是中國(guó)共產(chǎn)黨當(dāng)時(shí)的交通戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略，一直持續(xù)到人民解放軍戰(zhàn)略進(jìn)攻的前夕。同時(shí)，伴隨著這一交通戰(zhàn)略，中國(guó)共產(chǎn)黨的工作重心一直在鄉(xiāng)村。

三、黨的交通戰(zhàn)略由破路轉(zhuǎn)變?yōu)樽o(hù)路和修路,工作重心開始向城市轉(zhuǎn)移

隨著人民解放軍由戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻，中國(guó)共產(chǎn)黨的交通戰(zhàn)略又開始了新的轉(zhuǎn)變，即由破路轉(zhuǎn)變?yōu)橥Ｖ蛊坡贰o(hù)路和修路。而這一切，都是在準(zhǔn)備著中國(guó)共產(chǎn)黨工作重心的轉(zhuǎn)移，即由鄉(xiāng)村準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移到城市并最終完成了轉(zhuǎn)移。

(一)1946年6月——1948年底，人民解放軍由戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻，黨的交通戰(zhàn)略又開始了新的轉(zhuǎn)變，由破路轉(zhuǎn)變?yōu)橥Ｖ蛊坡贰o(hù)路和修路

隨著戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程的演變，勝利的天枰開始倒向中國(guó)共產(chǎn)黨和人民解放軍。1947年7月21日至23日，中共中央在陜北的靖邊縣小河村召開擴(kuò)大會(huì)議，這就是著名的“小河會(huì)議”。小河會(huì)議是解放戰(zhàn)爭(zhēng)處于轉(zhuǎn)折關(guān)頭的一次重要會(huì)議，是一次部署人民解放軍由戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略進(jìn)攻的會(huì)議。這次會(huì)議后，解放戰(zhàn)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，人民解放軍由戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻，迅速將戰(zhàn)爭(zhēng)引向了國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)。毛澤東說：“中國(guó)人民的革命戰(zhàn)爭(zhēng)，現(xiàn)在已經(jīng)到達(dá)了一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)?！薄斑@是一個(gè)偉大的事變?！盵7](P1244)

這以后，隨著戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)的變化，隨著人民解放軍轉(zhuǎn)入攻勢(shì)，中國(guó)共產(chǎn)黨的交通戰(zhàn)略又開始了新的轉(zhuǎn)變，即由破路轉(zhuǎn)變?yōu)橥Ｖ蛊坡贰o(hù)路和修路。而這一切，都是在準(zhǔn)備著中國(guó)共產(chǎn)黨工作重心的轉(zhuǎn)變，即由鄉(xiāng)村準(zhǔn)備轉(zhuǎn)向城市。

中共中央發(fā)出的第一個(gè)關(guān)于停止破路的指示是1947年6月4日，文件名為《中央關(guān)于停止破路的指示》。該《指示》強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)在我軍作戰(zhàn)業(yè)已全部由戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略反攻，過去需要破壞的鐵路，現(xiàn)在一般地已無(wú)此種需要，相反，如果現(xiàn)在還不停止破壞鐵路，我們就將做出錯(cuò)誤。因此，從現(xiàn)在起，除作戰(zhàn)時(shí)因?yàn)閼?zhàn)術(shù)上的某些需要仍可以局部性的戰(zhàn)術(shù)性的破壞外，一切大規(guī)模破壞鐵路的行動(dòng)應(yīng)予停止。我軍所到之處，對(duì)于鐵路員工及鐵路上的鐵軌、枕木、路基、橋梁、涵洞、車站設(shè)備等項(xiàng)一律加以保護(hù)，并勸告人民一律保護(hù)。其因作戰(zhàn)需要所作之戰(zhàn)術(shù)性破壞，于殲滅敵人占領(lǐng)該地后，應(yīng)盡可能迅速地加以修理。此外，對(duì)于一切普通公私建筑物、道路、橋梁、礦山、工廠、機(jī)器、軍用或民用物資，均照上項(xiàng)原則，除戰(zhàn)術(shù)上必要者外，一律重申禁令，不得破壞，即使暫時(shí)可被敵利用，亦不要破壞?！盵9](P460)這個(gè)《指示》的發(fā)出，是一個(gè)重要標(biāo)志，也含有一個(gè)重要隱喻意義，就是中國(guó)共產(chǎn)黨快要取得勝利了，那些交通要道和大城市要回到人民的懷抱，中國(guó)共產(chǎn)黨的工作重心也將要發(fā)生根本性轉(zhuǎn)移。

進(jìn)入到1948年，隨著人民解放軍戰(zhàn)略進(jìn)攻的節(jié)節(jié)勝利，黨中央更加關(guān)注城市工作。2月25日，中共中央發(fā)出《中央關(guān)于注意總結(jié)城市工作經(jīng)驗(yàn)的指示》，提醒全黨并部署工作：“為了將黨的注意力不偏重于戰(zhàn)爭(zhēng)與農(nóng)村工作，而引導(dǎo)到注意城市工作，為了使現(xiàn)已取得的城市的工作在我們手里迅速做好，為了對(duì)今后取得的城市的工作事先有充分的精神準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備，中央責(zé)成各中央局分局前委對(duì)于自己占領(lǐng)的城市，凡有人口五萬(wàn)以上者，逐一作出簡(jiǎn)明扼要的工作總結(jié)，并限三至四個(gè)月內(nèi)完成此項(xiàng)總結(jié)，電告我們。”[10](P70)

在濟(jì)南戰(zhàn)役和遼沈戰(zhàn)役勝利后，毛澤東更是提出只需要一年就可以推翻國(guó)民黨的反動(dòng)統(tǒng)治：“我軍已不需要再以三年時(shí)間(從今年七月算起)殲敵三百個(gè)正規(guī)師才能達(dá)到根本上打到國(guó)民黨之目的。我軍大約再以一年左右的時(shí)間，再殲其一百個(gè)師左右即可能達(dá)成這一目的。......我黨我軍仍須穩(wěn)步前進(jìn)，不驕不躁，以求全勝。”[10](P474)

鑒于全國(guó)解放在即，交通要道馬上都要回到人民的懷抱，黨的工作重心也即將轉(zhuǎn)移到城市，1948年12月12日，中央軍委關(guān)于今后戰(zhàn)略方針問題又給劉(伯承)、陳(毅)、鄧(小平)、粟(裕)、譚(震林)電報(bào)，就修路問題做出明確指示：“爭(zhēng)取于明年秋季至遲冬季修好津浦、平漢、隴海三路，以津浦供應(yīng)你們，以平漢供應(yīng)林羅，以隴海供應(yīng)彭賀。”[10](P565)

(二)1949年初開始黨的工作重心轉(zhuǎn)移到城市

1949年1月6日至8日，毛澤東主持召開中共中央政治局會(huì)議，討論目前形勢(shì)和任務(wù)。會(huì)議通過毛澤東起草的決議《目前形勢(shì)和黨在一九四九年的任務(wù)》，確定黨在1949年17項(xiàng)主要任務(wù)，其中第三項(xiàng)任務(wù)規(guī)定：“一九四九年必須使全區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)生產(chǎn)比較一九四八年確實(shí)地提高一步。我們區(qū)域的主要的鐵路和公路均應(yīng)修復(fù)和使用?！盵11](P19)

在修路成為主要交通戰(zhàn)略的背景下，有幾個(gè)標(biāo)志性事件或現(xiàn)象，伴隨著1949年黨的工作重心轉(zhuǎn)移到城市。

1.在組織體系上成立了軍委鐵道部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)修路工作

1949年1月10日，中央軍委發(fā)出《軍委關(guān)于成立軍委鐵道部的決定》，指出：“根據(jù)中央會(huì)議精神，為爭(zhēng)取于本年內(nèi)迅速修復(fù)長(zhǎng)江以北的主要鐵路，以利于我軍南進(jìn)的運(yùn)輸和供應(yīng)起見，軍委即準(zhǔn)備成立鐵道部，統(tǒng)一全國(guó)各解放區(qū)鐵路的修建管理和運(yùn)輸，并決定調(diào)滕代遠(yuǎn)同志任軍委鐵道部部長(zhǎng)?！蓖瑫r(shí)，安排了六項(xiàng)工作，其中一項(xiàng)是：東北鐵道縱隊(duì)?wèi)?yīng)準(zhǔn)備于該縱隊(duì)之外，組織前線隨軍鐵道隊(duì)，每軍一小隊(duì)，吸收鐵路行車和大廠修理工人與工程工人參加，準(zhǔn)備我軍南下后前線鐵路被敵破壞，我能隨軍修理，免礙前進(jìn)?！盵11](P27-29)

軍委鐵道部是從東北民主聯(lián)軍的護(hù)路隊(duì)逐漸發(fā)展起來(lái)的，這支部隊(duì)在東北解放戰(zhàn)爭(zhēng)中立下汗馬功勞，并為黨的工作重心轉(zhuǎn)移和黨的交通戰(zhàn)略演變做了很多探索工作。據(jù)呂正操回憶，到遼沈戰(zhàn)役前，東北解放區(qū)修復(fù)鐵路的通車?yán)锍桃堰_(dá)9818公里，占全東北通車線路里程的98%，修復(fù)機(jī)車885臺(tái)，為打贏戰(zhàn)爭(zhēng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在遼沈戰(zhàn)役第一階段，從9月12日到21日，9天之內(nèi)，就開行64列軍列，把近10萬(wàn)大軍安全、迅速、及時(shí)地送上遼西前線。整個(gè)遼沈戰(zhàn)役期間，共開行軍列631列，使用車輛19561輛，運(yùn)輸各種作戰(zhàn)物資586 830噸[12]。

1949年5月1日，《人民鐵道》報(bào)創(chuàng)刊，毛澤東題寫了報(bào)名。7月1日至9日，全國(guó)鐵路職工臨時(shí)代表大會(huì)在北平召開。朱德在講話中指出：“擺在全國(guó)鐵路員工面前的具體工作，就是迅速恢復(fù)全國(guó)原有鐵路，建設(shè)新的鐵路，以支援人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的最后勝利，以推動(dòng)生產(chǎn)事業(yè)的迅速發(fā)展?！盵13](P325)這個(gè)時(shí)期，不但我黨的交通戰(zhàn)略非常明確，地方的鐵路部門和軍隊(duì)的鐵道兵都已經(jīng)形成了完備的組織體系，為解放戰(zhàn)爭(zhēng)的最后勝利和黨的工作重心轉(zhuǎn)移，奠定了基礎(chǔ)，提供了保障。

2.動(dòng)員群眾捐獻(xiàn)器材

在破路階段，我黨動(dòng)員解放區(qū)群眾廣泛參與，并且引導(dǎo)群眾把鐵軌、線材、信號(hào)燈等器材深埋地下藏起來(lái)，不給國(guó)民黨軍修復(fù)鐵路的機(jī)會(huì)?，F(xiàn)在，我黨的交通戰(zhàn)略發(fā)生了根本性變化，開始大規(guī)模修路以支援解放全中國(guó)和解放區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，所以，動(dòng)員群眾把先前藏起來(lái)的鐵路器材找出來(lái)、捐獻(xiàn)出來(lái)，成為這個(gè)時(shí)期的主題。1949年3月16日，中央軍委發(fā)出《軍委關(guān)于加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸設(shè)備的指示》，指出：鐵路損毀嚴(yán)重，設(shè)備奇缺，為保證“大軍南下的運(yùn)輸需要”，要求以前“破路時(shí)分存民間及埋藏或投入河內(nèi)之鐵軌，應(yīng)動(dòng)員群眾全數(shù)送回鐵路應(yīng)用。”[11](P173)

據(jù)《中國(guó)鐵路發(fā)展史1876—1949》記載：“在東北從1946年到1948年，被蔣軍破壞的鐵路達(dá)3 780多公里，橋梁(包括錦州大凌河大橋在內(nèi))和涵洞1 033座，各種土木建筑物6 417處，此外，機(jī)車車輛工廠、通信信號(hào)設(shè)備、給水和上煤等設(shè)備也都遭到了破壞。于是，掀起了一個(gè)轟轟烈烈地獻(xiàn)鋼軌和收集鐵路器材的群眾運(yùn)動(dòng)。這樣，在戰(zhàn)爭(zhēng)中被破壞的中長(zhǎng)鐵路、松花江以南至大連間和沈(陽(yáng))山(海關(guān))鐵路很快得以修復(fù)運(yùn)輸，擔(dān)負(fù)起為第四野戰(zhàn)軍的部隊(duì)進(jìn)關(guān)參加平津戰(zhàn)役的光榮任務(wù)了。”[14](P568-569)

作為新中國(guó)中央人民政府雛形運(yùn)作的，剛剛成立的華北人民政府，也發(fā)出《通令》，號(hào)召人民群眾保護(hù)鐵路收集器材?！锻睢分赋觯哼^去破路，使許多鐵路器材散失各地，各地政府應(yīng)切實(shí)繼續(xù)深入動(dòng)員群眾，將所存之鐵路器材(包括鋼軌、魚尾板、螺絲、道釘、電線等)搜集起來(lái)送交沿線各站，以便應(yīng)用。同時(shí)，在鐵路沿線設(shè)置了眾多收集站，方便群眾獻(xiàn)納鐵路器材。在制定了相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)措施外，還嚴(yán)令：“自令到日起，非經(jīng)華北人民政府交通部之許可，禁止在市場(chǎng)上自由買賣各種鐵路專用器材，各機(jī)關(guān)生產(chǎn)商店，更不能隨便收買，并嚴(yán)禁毀壞鐵路器材，作為別用：如以道釘打鐮刀、夾板打鍘刀、鐵線作釘子，拆卸機(jī)器切斷鐵軌作鐵用等等。此種破壞行為，一經(jīng)查出，除全部沒收其器材外，并送交法院懲辦?！盵15]

南京解放后，在戰(zhàn)爭(zhēng)中遭到嚴(yán)重破壞的津浦鐵路立即開始修復(fù)工作；武漢三鎮(zhèn)解放，平漢鐵路全線被我軍控制，也立即開始了修復(fù)工作?！霸趽屝薜倪^程中，許多鐵路工人不僅把過去埋藏的器材獻(xiàn)出來(lái)，而且積極設(shè)法收集和利用廢棄材料，同時(shí)得到了沿線廣大農(nóng)民熱烈支援。膠濟(jì)鐵路依靠11萬(wàn)的志愿民工在10天內(nèi)就修好了110公里的路基；農(nóng)民們又從百里內(nèi)外扛來(lái)枕木和鋼軌。修復(fù)平漢鐵路保定至石家莊段的材料有80%是沿線農(nóng)民收集和獻(xiàn)納的。他們從深山中、從河底下、從礦井里，收集鋼軌；他們到幾十里外的森林里，采伐木材，制造軌枕?！盵14](P578)

3.人民日?qǐng)?bào)連續(xù)登載修路的報(bào)道，成為一種氣象和象征

1948年6月15日，按照中共中央設(shè)立大黨報(bào)、大黨校等的要求，人民日?qǐng)?bào)在華北解放區(qū)創(chuàng)刊。作為中共中央機(jī)關(guān)報(bào)，人民日?qǐng)?bào)緊密配合黨中央的工作重心，除了重點(diǎn)報(bào)道解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利進(jìn)程外，黨的交通戰(zhàn)略、城市工作、工作重心轉(zhuǎn)移等也成為這個(gè)時(shí)期的報(bào)道重點(diǎn)。摘取幾篇典型報(bào)道作以說明。

1948年12月28日，人民日?qǐng)?bào)的版面除了報(bào)道華北人民政府關(guān)于收集鐵路器材的《通令》外，還登載了一則消息“冀中平原支前洪流排山倒海 三十萬(wàn)人架橋修路 通達(dá)平津前線交通暢通無(wú)阻”。消息寫道：“冀中各地人民僅二十余天就修復(fù)了平漢、津浦兩大鐵路路基二百余里，修好交叉冀中各地的三千二百五十余里的公路線，及各個(gè)河流上的橋梁四十余座，使通達(dá)前線的交通更加暢通。計(jì)參加這一光榮任務(wù)的民工，據(jù)不完全的統(tǒng)計(jì)就有三十余萬(wàn)人?！盵15]

進(jìn)入1949年，特別是黨的七屆二中全會(huì)正式提出黨的工作重心轉(zhuǎn)移到城市后，人民日?qǐng)?bào)關(guān)于交通方面的報(bào)道更加密集，完美配合了黨的工作重心轉(zhuǎn)移。

1月1日，人民日?qǐng)?bào)在發(fā)表毛澤東“將革命進(jìn)行到底”的新年獻(xiàn)詞的同時(shí)，刊登一篇長(zhǎng)篇通訊：“太原戰(zhàn)役中鐵路員工們的支前熱潮”

開篇就寫道：“今年八月間，由員工艱苦搶修恢復(fù)通車的同浦鐵路晉中段，在太原戰(zhàn)役中，發(fā)揮了支援戰(zhàn)爭(zhēng)的重大作用。三個(gè)月來(lái)，由于該路員工的努力，已完成了九萬(wàn)噸軍用物資的運(yùn)輸工作，節(jié)省民力一千七百八十余萬(wàn)個(gè)工。以十月份為例，上下行車五百零一次，行程二萬(wàn)五千八百六十公里，軍運(yùn)四萬(wàn)四千九百四十四噸，保證了前方供給?！蓖ㄓ嵎殖伤膫€(gè)部分：(一)全力搶修讓解放軍勝利挺進(jìn)！(二)一切為了保證軍運(yùn)完成！(三)發(fā)揮創(chuàng)造克服一切困難！(四)打到那里開到那里！“緊隨部隊(duì)的前進(jìn)，打到那里修到那里，火車就開到那里。把大量糧食、蔬菜運(yùn)送前方?！?/p>

渡江戰(zhàn)役前，搶修津浦鐵路北段是支援渡江作戰(zhàn)的當(dāng)務(wù)之急。3月13日，人民日?qǐng)?bào)在一版刊登一則消息：“人民解放軍鐵道縱隊(duì)趕修津浦路，天津滄縣段恢復(fù)通車”3月23日，人民日?qǐng)?bào)又在4版刊登了一篇通訊“搶修津浦路”，詳細(xì)報(bào)道了鐵道縱隊(duì)搶修津浦路的情況。通訊的第二個(gè)小標(biāo)題是“每日八公里”，其中寫道：“干部、工程師、技術(shù)人員都到現(xiàn)場(chǎng)去，中隊(duì)長(zhǎng)、監(jiān)工以下的干部，白天黑夜都和戰(zhàn)士們?cè)谝黄疒s修。為了完成這個(gè)共同的任務(wù)，他們不愿意多休息一會(huì)兒?！蠹掖_定了一個(gè)目標(biāo)：每日為完成八公里而奮斗！”4月15日，人民日?qǐng)?bào)一版登載一篇長(zhǎng)消息“解放區(qū)人民支援大軍南下 修筑鐵路千八百公里 從東北到中原火車通達(dá)”，寫道：“軍委鐵道部鐵道縱隊(duì)的指戰(zhàn)員及工程師、技術(shù)工友們，自去年九月以來(lái)，將東北的長(zhǎng)濱、四長(zhǎng)、沈吉、大鄭、新義、吉長(zhǎng)、高辛、錦古、北寧與關(guān)內(nèi)的北寧段，津浦北段等鐵路共一千零六十八公里于今年三月底搶修完備，并有橋梁一百二十六處，小涵洞一百八十三處。”5月12日，人民日?qǐng)?bào)在一版登載消息宣布：“津浦北寧隴海鐵路 全部工程即將完成”。

5月25日，上海解放的前兩天，人民日?qǐng)?bào)在一版刊登兩則消息，一則是“東北人民鐵路 經(jīng)過三年來(lái)艱苦卓絕的修建 今天已呈現(xiàn)嶄新的雄偉局面”，寫道：“現(xiàn)全東北線路總長(zhǎng)九千八百十九公里，今年內(nèi)則可增達(dá)到一萬(wàn)零二百八十公里。以哈爾濱、齊齊哈爾、吉林、沈陽(yáng)、錦州五鐵路管理局為中心的五十余條主要通車線路已暢通無(wú)阻。南面可直達(dá)大連，西南至山海關(guān)與關(guān)內(nèi)北寧路銜接，東南經(jīng)安(東)沈(陽(yáng))、輯(安)梅(河口)、吉(林)長(zhǎng)(春)三線可直達(dá)朝鮮邊境，西北及東北端的滿洲里、綏芬河、虎林三站則位于中蘇交界處。”

一則是“解放區(qū)鐵路萬(wàn)八千公里 萬(wàn)三千公里修復(fù)通車 現(xiàn)有鐵路線已占全國(guó)百分之八十”，寫道：“由于中國(guó)人民解放軍勝利進(jìn)軍的結(jié)果，中國(guó)解放區(qū)現(xiàn)有的鐵路線總長(zhǎng)已達(dá)一萬(wàn)八千四百八十多公里，占全國(guó)所有鐵路線二萬(wàn)二千二百八十七公里的百分之八十三以上。在中國(guó)人民革命軍事委員會(huì)鐵道部領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)各地人民政府和廣大軍民的積極搶修，現(xiàn)在解放區(qū)的鐵路已經(jīng)有一萬(wàn)三千八百二十一公里通車，占全國(guó)鐵路總長(zhǎng)的百分之七十五以上。除了東北以外，長(zhǎng)江以北共有鐵路線七千零七十二公里，幾乎全部在解放區(qū)，現(xiàn)在已經(jīng)通車的有三千五百二十七公里，占長(zhǎng)江以北所有鐵路的百分之四十九?！?/p>

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我黨交通戰(zhàn)略伴隨著黨的工作重心轉(zhuǎn)移不斷地調(diào)整，最后不但占領(lǐng)了全部的交通要道，實(shí)現(xiàn)了抗戰(zhàn)結(jié)束后提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，而且，被戰(zhàn)爭(zhēng)破壞的鐵路隨著勝利的步伐逐步修復(fù)，“到1949年底，大陸上原有主要鐵路基本修復(fù)，并連接成一個(gè)整體。1949年總計(jì)修復(fù)里程兩萬(wàn)多公里。原來(lái)敵人估計(jì)要用十年、二十年時(shí)間才能修復(fù)起來(lái)的鐵路，實(shí)際不到一年就基本修復(fù)通車了?！盵13](P329-330)交通戰(zhàn)線的這些豐功偉績(jī)，為解放戰(zhàn)爭(zhēng)的最后勝利，為黨的工作重心轉(zhuǎn)移，為新中國(guó)的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，值得永遠(yuǎn)銘記。

四、黨的交通戰(zhàn)略演變的隱喻意義：黨的工作重心轉(zhuǎn)移與交通戰(zhàn)略息息相關(guān)

黨的交通戰(zhàn)略與黨的工作重心轉(zhuǎn)移之所以有如此密切的聯(lián)系，是由鐵路等現(xiàn)代交通的軍事和經(jīng)濟(jì)地位決定的，是由黨對(duì)現(xiàn)代交通的科學(xué)認(rèn)識(shí)決定的，也是中國(guó)共產(chǎn)黨審時(shí)度勢(shì)、順應(yīng)規(guī)律和把握戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程及革命階段的必然結(jié)果。

綜上所述，在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨的交通戰(zhàn)略，有非常明顯且時(shí)間節(jié)點(diǎn)清晰的的三個(gè)階段：即抗戰(zhàn)勝利前后的搶占交通要道階段，準(zhǔn)備自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)和全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)初期的以破路為主的階段，再有就是戰(zhàn)略進(jìn)攻開始后的護(hù)路、修路階段。這三個(gè)階段，雖然都是以“交通”的概念出現(xiàn)，以鐵路為主要標(biāo)的，但是，都具有非常明顯的隱喻意義：在“占領(lǐng)交通要道”階段，體現(xiàn)在軍事上，是以戰(zhàn)略進(jìn)攻為主的策略；體現(xiàn)在政治上，是黨的工作重心準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移到城市。在組織解放區(qū)群眾“破路”階段，體現(xiàn)在軍事上，是全面戰(zhàn)略防御；體現(xiàn)在政治上，是黨的工作重心繼續(xù)放在鄉(xiāng)村。在“護(hù)路”“修路”階段，體現(xiàn)在軍事上，是人民解放軍開始全面戰(zhàn)略進(jìn)攻；體現(xiàn)在政治上，是中國(guó)共產(chǎn)黨的工作重心開始轉(zhuǎn)移并最終轉(zhuǎn)移到城市。

為什么黨的交通戰(zhàn)略的演變會(huì)有這樣的隱喻意義？為什么黨的工作重心轉(zhuǎn)移會(huì)與黨的交通戰(zhàn)略息息相關(guān)？從上述歷史發(fā)展脈絡(luò)來(lái)看，兩者的必然聯(lián)系可從以下幾方面理解：

1.現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)與現(xiàn)代交通密不可分，成為一體。

戰(zhàn)略防御、戰(zhàn)略進(jìn)攻，都與擁有現(xiàn)代交通資源的多少息息相關(guān)。這一點(diǎn)，在解放戰(zhàn)爭(zhēng)中表現(xiàn)得尤為突出。而且，軍事上的此消彼長(zhǎng)，與黨的工作重心轉(zhuǎn)移息息相關(guān)。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)剛一結(jié)束，蔣介石一方面約束八路軍、新四軍“原地不動(dòng)”，一方面利用美國(guó)的飛機(jī)、軍艦以及現(xiàn)代的鐵路交通，依靠平綏、平漢、同蒲、津浦四條鐵路，快速運(yùn)兵抵達(dá)內(nèi)戰(zhàn)前線，其速度之快令人意想不到。陳毅奉命組織津浦路戰(zhàn)役，在途徑津浦線時(shí)，親眼看到一列列的火車滿載著國(guó)民黨士兵往北開去，他當(dāng)時(shí)就對(duì)部下說：“要不惜一切代價(jià)，把鐵路拆了。”所以說，在戰(zhàn)爭(zhēng)初期，國(guó)民黨軍快速運(yùn)兵到達(dá)內(nèi)戰(zhàn)前線，靠的就是現(xiàn)代交通工具。而我黨和我軍，就是依靠解放區(qū)的群眾參與破路，贏得了戰(zhàn)爭(zhēng)主動(dòng)，頂住了國(guó)民黨軍的全面進(jìn)攻。到了人民解放軍戰(zhàn)略進(jìn)攻階段，更是依靠解放區(qū)群眾廣泛參與，鐵路得到迅速修復(fù)，對(duì)大軍南下和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，起到了關(guān)鍵作用。

所以，毛澤東總結(jié)說：“沒有鐵軌、火車頭，沒有汽車，就不能組織近代化的正規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)”[16](P133)。列寧也曾說：“沒有鐵路，進(jìn)行現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)就是空談?！盵17](P50)正是我黨對(duì)現(xiàn)代交通的科學(xué)認(rèn)識(shí)和正確決策，解放戰(zhàn)爭(zhēng)才會(huì)以所有人都預(yù)料不到的速度取得勝利，黨的工作重心才可以實(shí)現(xiàn)歷史性的轉(zhuǎn)移。

2.現(xiàn)代交通與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和大城市聯(lián)系密切、相互依存。

占領(lǐng)交通要道，就等于控制了大城市，并最終占領(lǐng)大城市。失去交通要道，就無(wú)法占領(lǐng)大城市，黨的工作重心就必然還要在鄉(xiāng)村。

列寧曾經(jīng)說過：“鐵路是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是城市和鄉(xiāng)村間、工業(yè)和農(nóng)業(yè)間最明顯的聯(lián)系的表現(xiàn)之一，社會(huì)主義是完全建立在這種聯(lián)系上的?！盵17](P284)所以說，鐵路不但是現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的重要工具和依托，更是城市經(jīng)濟(jì)不可或缺的命脈。特別是黨的工作重心轉(zhuǎn)移到城市后，以鐵路為主的現(xiàn)代交通更成為黨的工作的重中之重。

東北解放的比較早，在中共的要求下，1948年6月，以科瓦廖夫?yàn)槭椎奶K聯(lián)專家小組前往東北解放區(qū)。科瓦廖夫曾任蘇聯(lián)交通部部長(zhǎng)，他的到來(lái)為東北的鐵路恢復(fù)帶來(lái)了更專業(yè)的幫助。蘇聯(lián)專家對(duì)東北解放區(qū)“最大和最重要的經(jīng)濟(jì)援助是修復(fù)東北鐵路網(wǎng)，1948年3月，在北滿的鐵路干線已由蘇聯(lián)的工程師和鐵路員工陸續(xù)修復(fù)通車”[18]。這對(duì)東北解放區(qū)的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和東北野戰(zhàn)軍的戰(zhàn)略進(jìn)攻起到了關(guān)鍵作用。所以，毛澤東在1948年的“九月會(huì)議”上表?yè)P(yáng)說：“東北的正規(guī)化就搞得比較好?！盵16](P133)

上海解放后，出現(xiàn)短期缺煤、缺電、缺糧，資本家也趁機(jī)搗亂，故意制造短缺，哄抬物價(jià)。他們說，共產(chǎn)黨在經(jīng)濟(jì)上占領(lǐng)不了上海，人民幣會(huì)被擠出上海。為了打退資本家的猖狂進(jìn)攻，為了恢復(fù)大城市的正常生產(chǎn)和生活，盡快修復(fù)淮河大橋，打通津浦線，就成為當(dāng)務(wù)之急。6月30日，淮河大橋修復(fù)，中斷了三年的津浦鐵路全線通車。第一列滿載煤、糧的列車通過大橋開往上海，對(duì)上海反擊資本家的“黑、白”(即煤炭和棉花、糧食——引者注)之戰(zhàn)，起到了關(guān)鍵作用[13](P329)。

3.現(xiàn)代交通與現(xiàn)代工業(yè)和產(chǎn)業(yè)工人交織相融、互為表里。

占領(lǐng)了交通要道，就擁有了現(xiàn)代工業(yè)命脈，就擁有了產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，無(wú)論對(duì)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，還是依靠工人階級(jí)管理城市，都是至關(guān)重要的。

在黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東宣布黨的工作重心轉(zhuǎn)移后，強(qiáng)調(diào)說：工作重心轉(zhuǎn)移到城市后的正確指導(dǎo)思想是：“我們必須全心全意地依靠工人階級(jí)，團(tuán)結(jié)其他勞動(dòng)群眾，爭(zhēng)取知識(shí)分子，爭(zhēng)取盡可能多的能夠同我們合作的民族資產(chǎn)階級(jí)分子及其代表人物站在我們方面，或者使他們保持中立，以便向帝國(guó)主義者、國(guó)民黨、官僚資產(chǎn)階級(jí)作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，一步一步地去戰(zhàn)勝這些敵人?！瓘奈覀兘庸艹鞘械牡谝惶炱穑覀兊难劬鸵蛑@個(gè)城市的生產(chǎn)事業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展”，一切工作都是“圍繞著生產(chǎn)建設(shè)這一個(gè)中心工作并為這個(gè)中心工作服務(wù)的?！盵6](P1427-1428)

依靠工人階級(jí)管理城市和建設(shè)新中國(guó)，鐵路工人最具革命傳統(tǒng)。1949年7月9日，毛澤東向全國(guó)鐵路職工臨時(shí)代表會(huì)議暨全國(guó)機(jī)務(wù)會(huì)議全體代表和鐵道部、鐵道兵團(tuán)、平津鐵路管理局部分工作人員講話，指出：打仗，我們“行得很”，“拿鐵路來(lái)說，我們也要和國(guó)民黨比一比，看誰(shuí)把鐵路辦得好，是國(guó)民黨辦得好呢，還是我們辦得好？”我們“一定能在全國(guó)把鐵路辦得比國(guó)民黨好?！爆F(xiàn)在，我們只有兩萬(wàn)多公里鐵路，對(duì)我們這樣大的國(guó)家來(lái)說是太少了，我們需要幾十萬(wàn)公里的鐵路。只要我們依靠工人階級(jí)以及工程師等一切有用的人，“我們的人民鐵路建設(shè)事業(yè)就可以從少到多，從二萬(wàn)多公里一步一步地發(fā)展下去。”[15](P306)這個(gè)講話，足見黨的工作重心轉(zhuǎn)移到城市后，毛澤東對(duì)交通戰(zhàn)線工作的重視。

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨交通戰(zhàn)略的演變，與黨的工作重心轉(zhuǎn)移密切相關(guān)。這種必然聯(lián)系，是由鐵路等現(xiàn)代交通的軍事和經(jīng)濟(jì)地位決定的，是由黨對(duì)交通要道的科學(xué)認(rèn)識(shí)決定的，也是中國(guó)共產(chǎn)黨審時(shí)度勢(shì)、順應(yīng)規(guī)律的必然和把握戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程及革命階段的重要結(jié)果。所以，從解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期占領(lǐng)交通要道、破路、修路三階段的隱喻意義出發(fā)，探討中國(guó)共產(chǎn)黨交通戰(zhàn)略與黨的工作重心轉(zhuǎn)移之關(guān)系，對(duì)研究中國(guó)革命和戰(zhàn)爭(zhēng)的規(guī)律，以及中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律具有重要意義。