法務(wù)管理在企業(yè)管理中的職能定位及體系構(gòu)建

鄭春賢

(北京勞動(dòng)保障職業(yè)學(xué)院 北京 100029)

企業(yè)是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成部分，其經(jīng)營(yíng)管理采取的各種措施都和國(guó)家法律存在緊密關(guān)聯(lián)性，在制定經(jīng)營(yíng)管理方案時(shí)應(yīng)當(dāng)注重其合法性。為了對(duì)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程進(jìn)行規(guī)范，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展并提升其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法治理的原則。近年來(lái)，隨著企業(yè)法律顧問(wèn)制度的建立、企業(yè)管理理論的不斷更新和企業(yè)信用管理制度的發(fā)展，法務(wù)管理逐步進(jìn)入企業(yè)管理者的視野，并成為企業(yè)管理中最年輕和最具活力的一個(gè)分支。

一、企業(yè)法務(wù)管理概述

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的西方資本主義國(guó)家，企業(yè)法務(wù)制度至今已有超過(guò)100年的歷史。當(dāng)前，在歐美地區(qū)的一些發(fā)達(dá)國(guó)家，法務(wù)管理也越來(lái)越受到廣泛重視。在我國(guó)，為了進(jìn)一步降低運(yùn)營(yíng)成本，預(yù)防和控制法律風(fēng)險(xiǎn)，越來(lái)越多的企業(yè)也逐漸開(kāi)始關(guān)注法務(wù)管理。而對(duì)于一些大型企業(yè)以及嘗試開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)的企業(yè)，在與以往截然不同的市場(chǎng)環(huán)境中，投資、合作與并購(gòu)等活動(dòng)的開(kāi)展更加頻繁，良好的企業(yè)法務(wù)管理可以防止其在進(jìn)行上述活動(dòng)過(guò)程中遭受法律層面的阻礙。但是，國(guó)家層面的法務(wù)管理制度總體上還不夠完善，企業(yè)法務(wù)管理的職能定位在實(shí)踐中也不夠明確，完整的法務(wù)管理體系尚未建立，作為理論研究的法務(wù)管理學(xué)也成為企業(yè)管理學(xué)研究的短板。

(一)企業(yè)法務(wù)管理的內(nèi)涵

研究企業(yè)法務(wù)管理，首先需要了解其具體內(nèi)涵。當(dāng)前我國(guó)對(duì)于法務(wù)管理依然沒(méi)有一個(gè)得到普遍認(rèn)可的定義，而國(guó)外研究人員大多是從對(duì)企業(yè)法務(wù)管理工作者的職能進(jìn)行闡述的方式來(lái)定義法務(wù)管理。例如，美國(guó)天主教大學(xué)的莎拉·海琳·達(dá)金(Sarah Helene Duggin)教授提出，企業(yè)的法務(wù)管理人員包括法律糾紛的處理人員、企業(yè)監(jiān)管者、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的法律顧問(wèn)以及企業(yè)政策的制定與維護(hù)人員。另一位美國(guó)學(xué)者約翰·杰克遜(John H. Jackson)則認(rèn)為企業(yè)法務(wù)官可以進(jìn)一步細(xì)分成風(fēng)險(xiǎn)管理人員與決策人員。從中可以看出，國(guó)外學(xué)者定義的法務(wù)管理內(nèi)涵為：企業(yè)以首席法務(wù)官為主導(dǎo)，針對(duì)各種潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展管理、控制工作，同時(shí)在企業(yè)決策過(guò)程中提出法律方面的意見(jiàn)。

我國(guó)在法務(wù)管理概念方面更加關(guān)注法務(wù)管理部門(mén)與其他部門(mén)之間的差異，并以此來(lái)對(duì)法務(wù)管理的職責(zé)作出界定。中國(guó)政法大學(xué)副教授翟繼光編著的《2014中央企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告》對(duì)法務(wù)管理部門(mén)所下的定義較具代表性。該報(bào)告提出法務(wù)管理部門(mén)是企業(yè)內(nèi)部設(shè)置的、對(duì)企業(yè)法律事務(wù)進(jìn)行管理、對(duì)企業(yè)各種經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行法律審查、預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)、處理法律糾紛并由受雇于企業(yè)人員構(gòu)成職業(yè)群體組成的職能部門(mén)。

針對(duì)法務(wù)管理概念分析的關(guān)注點(diǎn)，各國(guó)雖然存在一定的差異，但基本上都是以法律風(fēng)險(xiǎn)處理以及人員責(zé)任作為出發(fā)點(diǎn)，同時(shí)都對(duì)法務(wù)管理主體進(jìn)行了界定。本文綜合各國(guó)定義，得出以下結(jié)論：法務(wù)管理是企業(yè)為了更加有效地適應(yīng)外部條件的改變并完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，安排掌握一定法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)與商務(wù)管理能力的員工構(gòu)成法務(wù)管理部門(mén)，并以首席法務(wù)官(或總法律顧問(wèn))為主導(dǎo)，處理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的各種與風(fēng)險(xiǎn)管控、人員治理相關(guān)的問(wèn)題，從而解決企業(yè)在各方面可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

(二)企業(yè)法務(wù)管理的特點(diǎn)

現(xiàn)代企業(yè)法務(wù)管理從其使命來(lái)看，最主要的就是在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的大框架中設(shè)置專(zhuān)門(mén)的法律事務(wù)部門(mén)，配備專(zhuān)職法律工作人員，依法依規(guī)處理企業(yè)內(nèi)外部法律事務(wù)。企業(yè)法律事務(wù)管理的這一使命決定了其具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

第一，系統(tǒng)性?，F(xiàn)代企業(yè)法律事務(wù)管理，包括組織形式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和人員配備等各項(xiàng)規(guī)范制度和管理機(jī)制。這些制度和機(jī)制構(gòu)成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的管理系統(tǒng)，并成為整個(gè)企業(yè)內(nèi)部控制體系的有機(jī)組成部分。

第二，顯要性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不管是經(jīng)營(yíng)管理，還是財(cái)物監(jiān)管，抑或是人力資源管理，企業(yè)法務(wù)管理在其中都越來(lái)越凸顯其重要性，特別是建立以風(fēng)險(xiǎn)防范和控制為重點(diǎn)的法律工作預(yù)警機(jī)制顯得尤為重要。

第三，融入性。作為企業(yè)管理的重要內(nèi)容，法律事務(wù)的管理只有融入到企業(yè)決策、執(zhí)行、反饋、監(jiān)督等各項(xiàng)流程中，才能發(fā)揮其真正的價(jià)值，從而實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的目標(biāo)。

第四，權(quán)威性。國(guó)外大多大型企業(yè)都設(shè)立首席法務(wù)官，并將其列為企業(yè)重要的一極，與首席執(zhí)行官和首席財(cái)務(wù)官共同構(gòu)成公司治理的三駕馬車(chē)，直接對(duì)公司董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)。企業(yè)法律事務(wù)實(shí)行首席法務(wù)官負(fù)責(zé)制，對(duì)外簽署的重要合同或法律文件沒(méi)有首席法務(wù)官的簽名，不能產(chǎn)生法律效力。

二、法務(wù)管理在企業(yè)管理中的職能定位

近幾年間，作為企業(yè)管理組成部分的財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、物流管理等各個(gè)方面的管理都深入到企業(yè)管理的實(shí)踐中，取得了突破性進(jìn)展，同時(shí)也形成了較為完善的理論體系。然而，理論上同為企業(yè)管理重要組成部分的法務(wù)管理的理論在長(zhǎng)時(shí)間里始終沒(méi)有取得進(jìn)一步發(fā)展，這與其重要作用顯然不相匹配。在當(dāng)前我國(guó)企業(yè)管理中，法務(wù)管理的欠缺已經(jīng)成為亟需解決的重要問(wèn)題。

(一)企業(yè)法務(wù)管理科學(xué)定位的必要性

要對(duì)法務(wù)管理進(jìn)行科學(xué)定位，需要做到兩點(diǎn)：第一，必須搞清楚法務(wù)管理的本質(zhì)，這也是分析法務(wù)管理所有問(wèn)題的基礎(chǔ)；第二，要緊密結(jié)合當(dāng)前依法治國(guó)、依規(guī)治企的現(xiàn)實(shí)要求，從企業(yè)戰(zhàn)略高度進(jìn)行考量，進(jìn)而樹(shù)立行之有效的法務(wù)管理價(jià)值觀。

1．法務(wù)管理的本質(zhì)要求

法務(wù)管理的本質(zhì)是法務(wù)管理部門(mén)及人員代表企業(yè)管理者以法律規(guī)范為基礎(chǔ)，開(kāi)展管理活動(dòng)。企業(yè)管理層本身不需要精通法律，但法務(wù)事務(wù)的后果和責(zé)任他們卻無(wú)法推卻。在當(dāng)今企業(yè)治理結(jié)構(gòu)下，管理層的主體工作是業(yè)務(wù)，法務(wù)管理必須站在企業(yè)管理層的高度，將法務(wù)管理的理念和價(jià)值主張滲入到業(yè)務(wù)中，實(shí)現(xiàn)商務(wù)活動(dòng)與法律規(guī)范的融合，并發(fā)掘出法律中潛藏的管理以及商業(yè)價(jià)值，從而避免法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。

2．企業(yè)對(duì)法務(wù)管理的迫切需求

法務(wù)管理的實(shí)際效益受到企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的影響，各種類(lèi)型的企業(yè)對(duì)于法務(wù)工作的需求也存在相應(yīng)的差異。但從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，法務(wù)管理不管是否為企業(yè)真正重視，其重要性都客觀存在，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，大到戰(zhàn)略規(guī)劃，中到經(jīng)營(yíng)管理，小到合規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)控制，以及更具體的個(gè)案訴訟事務(wù)等，法務(wù)管理工作都應(yīng)當(dāng)有所作為。

(二)企業(yè)法務(wù)管理的職能定位

黨的十九大報(bào)告指出，全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命。法務(wù)管理在企業(yè)管理中的地位非常重要，同時(shí)也面臨著較多的挑戰(zhàn)。如何對(duì)法務(wù)管理的職能進(jìn)行合理定位，關(guān)系到法務(wù)管理作用的發(fā)揮和在企業(yè)中地位的認(rèn)可。通過(guò)對(duì)中外眾多知名企業(yè)的法務(wù)管理實(shí)踐的研究，筆者認(rèn)為企業(yè)法務(wù)管理必須履行好以下三個(gè)基本職能：

1．控制法律風(fēng)險(xiǎn)，守護(hù)企業(yè)安全

根據(jù)法務(wù)管理的本質(zhì)要求，其在工作開(kāi)展過(guò)程中首先要維護(hù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的安全性，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建出完善的風(fēng)險(xiǎn)控制制度，針對(duì)企業(yè)需要解決的各種法律風(fēng)險(xiǎn)作出全面管理，并按時(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保企業(yè)能夠在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并處理好當(dāng)前存在的法律問(wèn)題。其次要對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，確保其符合法律規(guī)范。要加強(qiáng)企業(yè)合同管理和經(jīng)營(yíng)管理的法律審核，提出法律意見(jiàn)，幫助企業(yè)特別是高層樹(shù)立“決策先問(wèn)法、違法不決策”的意識(shí)。最后要保障企業(yè)的合法權(quán)益得到維護(hù)。不論是合同談判、起草與審核等合同管理，還是調(diào)解、行政復(fù)議、訴訟、仲裁等糾紛管理，抑或知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、法制宣傳教育與提供法律咨詢，目的都是直接或間接地管理企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

2．健全治理體系，參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策

在企業(yè)戰(zhàn)略謀劃和決策中，法務(wù)管理部門(mén)要發(fā)揮重要作用，以法律來(lái)支撐保障企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。首先要參與企業(yè)治理體系的設(shè)計(jì)。公司法務(wù)人員特別是首席法務(wù)官不能停留在傳統(tǒng)的法律顧問(wèn)咨詢職能上，要強(qiáng)化在公司層面為公司治理和戰(zhàn)略決策提供支持，要盡可能地參與到企業(yè)決策層的治理體系、規(guī)章制度和企業(yè)改革方案的設(shè)計(jì)中。其次要為企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃提供支持。企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的日趨復(fù)雜為法務(wù)管理提供了更加多樣化的法律工作內(nèi)容，法務(wù)管理人員基于對(duì)政策法律和國(guó)際規(guī)則的了解、熟悉和掌握，能夠遵照國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的游戲規(guī)則，參與戰(zhàn)略規(guī)劃的制定，為企業(yè)正確決策提供強(qiáng)力保障。

3．保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果，維護(hù)企業(yè)形象

作為市場(chǎng)主體，企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)成果受到國(guó)家法律、法規(guī)和政策的保護(hù)。企業(yè)法務(wù)管理部門(mén)需要具有商務(wù)意識(shí)，主動(dòng)參與到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中。在參與中注意相關(guān)直接證據(jù)和原始證據(jù)的收集和保護(hù)，注重與其他部門(mén)以及企業(yè)高層的聯(lián)系與溝通，必要時(shí)借助外部律師的力量，用以對(duì)抗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，保障和維護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果。同時(shí)，在現(xiàn)代企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，無(wú)形資產(chǎn)的比重在逐步增加，其運(yùn)作管理已成為企業(yè)法務(wù)管理部門(mén)的重要工作。法務(wù)管理部門(mén)要做好企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)和捍衛(wèi)，并免于侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，維護(hù)好良好的企業(yè)形象。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)法務(wù)管理的職能也在與時(shí)俱進(jìn)。但在當(dāng)前，法務(wù)管理若能夠?qū)⒁陨先?xiàng)職能落實(shí)到位，就不僅能為企業(yè)打好樁基，提升軟實(shí)力，還能培養(yǎng)其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并提升風(fēng)險(xiǎn)控制能力，對(duì)企業(yè)的健康、高效發(fā)展具有重要意義。

三、企業(yè)法務(wù)管理的體系構(gòu)建

一項(xiàng)管理體系的構(gòu)建，需要基礎(chǔ)理論的支撐，再輔以由各項(xiàng)基礎(chǔ)理論延伸而來(lái)的具體措施。如前所述，企業(yè)法務(wù)是企業(yè)管理中最薄弱的一環(huán)，目前還沒(méi)有形成有體系的法務(wù)管理理論。筆者認(rèn)為，完整的企業(yè)法務(wù)管理體系應(yīng)當(dāng)包括組織體系、內(nèi)容體系和制度體系三個(gè)部分。

(一)構(gòu)建現(xiàn)代法務(wù)管理組織體系

法務(wù)管理組織體系的建立應(yīng)當(dāng)把和法務(wù)管理機(jī)構(gòu)相關(guān)的所有實(shí)體以及委員會(huì)組織進(jìn)行聯(lián)系，使其全部參與企業(yè)決策環(huán)節(jié)，以此來(lái)提升決策的科學(xué)性，增強(qiáng)企業(yè)管理水平，同時(shí)這也有助于在企業(yè)中落實(shí)各項(xiàng)法務(wù)管理工作。

當(dāng)前我國(guó)在建立法務(wù)管理體系的過(guò)程中首先應(yīng)當(dāng)擁有能夠與自身特性相符的法務(wù)管理模式。通常情況下，法務(wù)管理模式可以分為三類(lèi)。首先是集中式管理模式。該模式要求法務(wù)部門(mén)對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)法律業(yè)務(wù)進(jìn)行垂直管理，其中涵蓋了大量的和法務(wù)部門(mén)及法律有關(guān)的事項(xiàng)。中興通訊與新日本制鐵公司等企業(yè)便是采取該模式的典型例子。其次是分散式管理模式。與前者相反，該模式僅僅要求法務(wù)部門(mén)為子公司提供法律方面的引導(dǎo)，對(duì)于公司的法律事項(xiàng)并沒(méi)有直接影響。TCL以及西門(mén)子等公司便采用這一模式。最后是矩陣式管理模式。該模式依據(jù)業(yè)務(wù)的類(lèi)別與隸屬關(guān)系開(kāi)展差異化的管理模式。使用該模式的企業(yè)主要有IBM、柯達(dá)等。

(二)明確企業(yè)法務(wù)管理的內(nèi)容體系

結(jié)合各國(guó)已有的法務(wù)管理實(shí)踐以及理論，本文擬以合規(guī)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)管理與運(yùn)營(yíng)管理理論為基礎(chǔ)，試圖構(gòu)建一套相對(duì)完整的法務(wù)管理內(nèi)容體系。

1．合規(guī)管理

合規(guī)管理在企業(yè)管理中扮演著十分重要的角色，很多大型企業(yè)都將合規(guī)管理作為企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分。所謂合規(guī)管理，即管理要合乎規(guī)范。重要的是要清楚這里規(guī)范的含義，其小則包括合規(guī)手冊(cè)、公司規(guī)章制度，大則到地方、行業(yè)乃至國(guó)家法律法規(guī)都要囊括其中。合規(guī)管理要求管理者在企業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)確保其不會(huì)超出法律的界限。隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日趨復(fù)雜化和多元化，合規(guī)管理已成為企業(yè)管理不可或缺的部分，與業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理共同構(gòu)成企業(yè)管理的三大支柱，成為企業(yè)管理的必然要求。

2016年4月，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布了《關(guān)于在部分中央企業(yè)開(kāi)展合規(guī)管理體系建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，組織中國(guó)石油、中國(guó)移動(dòng)、東方電氣集團(tuán)、招商局集團(tuán)、中國(guó)中鐵等五家中央企業(yè)進(jìn)行合規(guī)管理試點(diǎn)工作，以此來(lái)構(gòu)建合規(guī)管理體系。2017年5月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第35次會(huì)議，通過(guò)了《關(guān)于規(guī)范企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)行為的若干意見(jiàn)》，提出“加強(qiáng)企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)行為合規(guī)制度建設(shè)”。2018年4月，中興通訊股份公司因違反美國(guó)出口管制政策被禁運(yùn)七年的事件，把中國(guó)企業(yè)合規(guī)管理的問(wèn)題推到浪口。2019年11月9日，國(guó)資委又印發(fā)《中央企業(yè)合規(guī)管理指引(試行)》，提出中央企業(yè)需要依據(jù)客觀獨(dú)立、強(qiáng)化責(zé)任與全面覆蓋等原則構(gòu)建出完善的合規(guī)管理制度，從而為合規(guī)體系的構(gòu)建以及各項(xiàng)工作提供政策方面的引導(dǎo)。

企業(yè)要進(jìn)行合規(guī)管理，首要的工作就是要研究國(guó)家的法律、法規(guī)以及政策，避免因違反國(guó)家法律、法規(guī)和政策而受到國(guó)家法律、法規(guī)和政策所否定。其次，企業(yè)要在內(nèi)部建立起相應(yīng)的合規(guī)制度。和其他企業(yè)管理一樣，合規(guī)管理涉及的人為因素很多，只有具備相應(yīng)的合規(guī)制度規(guī)范，人們才能有章可循，才會(huì)按照合規(guī)制度辦事。再次，企業(yè)要建立合規(guī)管理工作的流程，將各個(gè)合規(guī)管理的節(jié)點(diǎn)納入整個(gè)流程之中，最大可能地減少人為因素的干擾，同時(shí)節(jié)省時(shí)間成本，使得合規(guī)管理工作順利開(kāi)展。

2．法律風(fēng)險(xiǎn)管理

何謂法律風(fēng)險(xiǎn)管理？一般是指在對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)主體的自身目標(biāo)、狀況及其所處環(huán)境進(jìn)行充分了解的基礎(chǔ)上，圍繞企業(yè)的總目標(biāo)、結(jié)合企業(yè)及所處行業(yè)的特點(diǎn)、企業(yè)外部因素等，采取綜合、系統(tǒng)的手段，充分利用法律所賦予的權(quán)利，以事前控制為主避免或降低企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)不利后果的法律事務(wù)處理全過(guò)程。

法律風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于法律或者與法律相關(guān)的不確定性，可能造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)、財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)，它往往與其他各種企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)混合在一起，最終表現(xiàn)為民事、行政或刑事責(zé)任的承擔(dān)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的任何一種風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)論是既有風(fēng)險(xiǎn)還是潛在風(fēng)險(xiǎn)，最后都可能會(huì)帶來(lái)相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)?；诜娠L(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵，以下兩點(diǎn)需要明確：第一，法律風(fēng)險(xiǎn)屬于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的一種，因此對(duì)其進(jìn)行管理的過(guò)程也屬于風(fēng)險(xiǎn)管理的范疇，企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程中采取的各項(xiàng)管理流程和措施等也可以在法律風(fēng)險(xiǎn)管理階段運(yùn)用；第二，法律風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)象一般只包括企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，而對(duì)于其他領(lǐng)域，例如財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng)、物流等方面產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，若其不涉及法律就不在法律風(fēng)險(xiǎn)管理的負(fù)責(zé)范圍之內(nèi)。

3．競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)管理

企業(yè)戰(zhàn)略管理的主要目標(biāo)在于保障其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為了達(dá)成該目標(biāo)，首先需要對(duì)企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)管理。現(xiàn)代企業(yè)法務(wù)要全面參與公司的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略制定、決策和執(zhí)行，通過(guò)各種有效的法律手段，打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，重新劃分市場(chǎng)，為公司爭(zhēng)取商業(yè)先機(jī)。具體可以主要從案件管理和采取政府調(diào)查兩方面來(lái)開(kāi)展。

按照案件管理的要求，企業(yè)需要對(duì)各種案件進(jìn)行規(guī)劃與管理。現(xiàn)代企業(yè)法務(wù)管理對(duì)案件管理賦予了新的時(shí)代含義，即不能局限于對(duì)已經(jīng)發(fā)生的案件進(jìn)行處理，而應(yīng)將其置于企業(yè)整體戰(zhàn)略中進(jìn)行綜合考量，制定符合企業(yè)核心利益的應(yīng)對(duì)策略和方案，保證案件處理的進(jìn)度和結(jié)果最大可能地服從并服務(wù)于戰(zhàn)略部署。除了重視案件分析、策略應(yīng)對(duì)、庭審程序、案件執(zhí)行等環(huán)節(jié)外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事后評(píng)估。透過(guò)個(gè)案處理，舉一反三，分析、研究企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)實(shí)和潛在風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地提出防范意見(jiàn)與建議，以此達(dá)到提升案件管理的附加值，保持企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

政府調(diào)查是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)管理的主要方式之一。當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，為了在此過(guò)程中取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)利用政府調(diào)查，運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)達(dá)成自身的目標(biāo)。法務(wù)管理部門(mén)可以運(yùn)用商業(yè)秘密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可和訴訟、反壟斷調(diào)查、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、反傾銷(xiāo)、反洗錢(qián)、反補(bǔ)貼以及國(guó)家安全和出口安全管制等手段來(lái)打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。這里著重提一下運(yùn)用商業(yè)秘密的手段。所謂商業(yè)秘密是指屬于公眾不了解的、可以讓權(quán)利人受益、同時(shí)擁有較強(qiáng)的實(shí)用價(jià)值并受到保密的企業(yè)經(jīng)營(yíng)或技術(shù)信息。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，他人通過(guò)各種不當(dāng)手段竊取、披露或利用商業(yè)秘密都會(huì)構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密罪。因此，對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手侵犯企業(yè)商業(yè)秘密的行為，權(quán)利人可以動(dòng)用刑事手段來(lái)進(jìn)行。

4．運(yùn)營(yíng)管理

法務(wù)人員作為企業(yè)的專(zhuān)職人員，要全面參與到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中，不僅要像外部律師那樣精通法律，而且要熟悉商務(wù)運(yùn)作。法務(wù)人員要發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，以法務(wù)的手段為公司降低經(jīng)營(yíng)成本，保護(hù)經(jīng)營(yíng)成果直至直接為公司創(chuàng)造利潤(rùn)。本文僅從知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、對(duì)外投資管理及外聘律師管理三方面闡述。

首先，就知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理而言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的成果，是增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。法務(wù)部門(mén)通過(guò)對(duì)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)加強(qiáng)管理，可以使企業(yè)形成有價(jià)值的無(wú)形資產(chǎn)，提升企業(yè)的創(chuàng)造力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的目標(biāo)。此外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為法律認(rèn)同的無(wú)形資產(chǎn)，可以歸到企業(yè)資本的范疇。因此法務(wù)管理部門(mén)通過(guò)經(jīng)營(yíng)知識(shí)產(chǎn)權(quán),比如專(zhuān)利許可使用或轉(zhuǎn)讓也能為企業(yè)帶來(lái)更高收益，這已經(jīng)成為一些國(guó)際化大企業(yè)法務(wù)部門(mén)的主要工作內(nèi)容之一。

其次，針對(duì)對(duì)外投資管理，企業(yè)的財(cái)務(wù)與法務(wù)部門(mén)同時(shí)為企業(yè)的投資行為進(jìn)行規(guī)劃。法務(wù)部門(mén)的作用在于為投資項(xiàng)目的可行性進(jìn)行研究，并為其設(shè)計(jì)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理方案，同時(shí)依據(jù)項(xiàng)目的特性來(lái)設(shè)計(jì)規(guī)章制度。

再次，法務(wù)人員作為企業(yè)內(nèi)部法律人士，外聘律師作為外部法律人士，兩者之間的分工與協(xié)作是最大程度發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)和實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化的保障。企業(yè)法務(wù)管理部門(mén)應(yīng)制定相應(yīng)政策，界定內(nèi)部法務(wù)人員與外部律師的各自工作任務(wù)，明確各自責(zé)任，采取有效措施節(jié)約成本，控制質(zhì)量，提高工作效率。法務(wù)管理部門(mén)要對(duì)外聘律師進(jìn)行有效管理，要明確對(duì)外聘律師的管理目標(biāo)，建立嚴(yán)格的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，全過(guò)程把控律師服務(wù)的成本與質(zhì)量。

(三)建立現(xiàn)代法務(wù)管理制度體系

法務(wù)管理制度體系的建立包括法務(wù)管理制度的建立以及制度實(shí)施流程的確定。企業(yè)若沒(méi)有完善的法務(wù)管理制度與規(guī)范化的實(shí)施流程做保障，法務(wù)管理工作的質(zhì)量與效率就會(huì)受到負(fù)面影響。因此，企業(yè)必須建立起一套完善的法務(wù)管理制度，同時(shí)通過(guò)規(guī)范化的流程來(lái)增強(qiáng)法務(wù)管理的實(shí)際效益。法務(wù)管理制度應(yīng)覆蓋企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)部門(mén)依靠法務(wù)管理部門(mén)的支持來(lái)落實(shí)各項(xiàng)制度。同時(shí)還要建立監(jiān)管部門(mén)，為法務(wù)管理制度的落實(shí)提供監(jiān)管與指導(dǎo)。企業(yè)法務(wù)管理人員和外部律師同樣應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的管理。此外，法務(wù)管理部門(mén)在建立制度體系的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)和各個(gè)機(jī)構(gòu)一起進(jìn)行協(xié)商溝通，共同制定具體的法務(wù)管理?xiàng)l例與辦法。同時(shí)法務(wù)管理部門(mén)通過(guò)建立業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)、決策支持、風(fēng)險(xiǎn)管理等整個(gè)流程，實(shí)現(xiàn)法務(wù)流程與企業(yè)業(yè)務(wù)流程有機(jī)結(jié)合，最終完成企業(yè)流程的革新。

現(xiàn)代企業(yè)法務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，優(yōu)秀的法務(wù)管理可以推動(dòng)企業(yè)在決策、經(jīng)營(yíng)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)，有效降低企業(yè)因?yàn)楦鞣N風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，從而進(jìn)一步提高企業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，需要明確現(xiàn)代法務(wù)管理的職能定位，然后從組織體系、內(nèi)容體系和制度體系三方面入手構(gòu)建完整的法務(wù)管理體系，使得法務(wù)管理融入到企業(yè)業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)中。