習(xí)近平關(guān)于促進社會公平正義重要論述的形成邏輯

王文峰 李厚燃

（臨沂大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，山東 臨沂 276005）

社會公平正義是人類不斷追求的理想和目標(biāo)，也是人類社會進步的重要標(biāo)志。從某種意義上講，一部人類社會發(fā)展史就是一部人類社會追求公平正義的歷史。中國共產(chǎn)黨建黨伊始就為推翻不合理、不公正的社會制度而奮斗，其宗旨與使命更蘊涵著公平正義的價值訴求。習(xí)近平尤為關(guān)注并極力促進社會公平正義。黨的十八大以來，習(xí)近平對促進社會公平正義進行了較為系統(tǒng)地闡述，彰顯了他對社會公平正義的哲思與追求。梳理習(xí)近平關(guān)于促進社會公平正義重要論述的形成邏輯，對于我們深刻理解和貫徹這一重要論述具有重要意義。

一、時代邏輯：基于全球問題的回應(yīng)

當(dāng)今世界變化日新月異，但求和平、謀發(fā)展、促合作、圖共贏仍為時代主旋律。隨著全球資本市場的深入發(fā)展，全球化出現(xiàn)了新秩序、新規(guī)則和新邏輯?！耙环N新的主權(quán)形式正在出現(xiàn)。帝國是一個政治對象，它有效地控制著這些全球交流，它是統(tǒng)治世界的最高權(quán)力?！盵1]1“帝國”作為一種新的主權(quán)形式統(tǒng)治著全球化所帶來的政治秩序，“它不僅統(tǒng)治著人類的相互交往，而且直接尋求統(tǒng)治人性”[1]4。當(dāng)前資本主義世界，人們的生存境遇較從前并未發(fā)生根本性變化，反而因資本“帝國”的強盛而遭受其規(guī)則統(tǒng)治。

資本主義生產(chǎn)憑借其強大的資本邏輯，不斷越出國界拓展疆域，尋找自己的生存空間。資本和雇傭勞動之間進行著激烈博弈，形成了復(fù)雜的權(quán)力結(jié)構(gòu)和利益沖突。資本作為一種特殊的社會關(guān)系，一方面是社會生產(chǎn)力發(fā)展的推動力，另一方面又因其內(nèi)在固有的矛盾而阻礙著生產(chǎn)力的發(fā)展，最終導(dǎo)致社會發(fā)展陷入種種危機。因此，資本主義生產(chǎn)正義只是所謂的“資本正義”而非“勞動正義”。而資本主義制度下每一次經(jīng)濟危機的爆發(fā)，都把其存在的種種不合理、不公正的社會問題暴露無遺。當(dāng)代資本主義制度日益加重了國與國之間以及一國內(nèi)部存在的種種不公正的社會問題。

2008年美國金融危機的爆發(fā)，再次證明了資本邏輯所造成的嚴峻后果。它深刻暴露出美國國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展所帶來的財富分布不均、民眾貧富差距懸殊的現(xiàn)實狀況，再次揭示出資本的擴張必然會引起社會財富分配不公的殘酷事實，也再次打破了西方國家所鼓吹的“自由、平等、博愛”的人權(quán)神話。而人權(quán)的根本在于人們擁有真實的生存權(quán)與發(fā)展權(quán)。在隨后發(fā)生的“占領(lǐng)華爾街”運動中，美國草根民眾渴望用自由、民主的形式來改變自己在社會財富分配中不公正的境遇，但無濟于事。這次危機對整個世界秩序與國際關(guān)系帶來了長期的不良影響，并促使人們更加關(guān)注社會發(fā)展中的公平正義問題。世界秩序需重新構(gòu)建，全球正義也需重新考量。

對此，習(xí)近平高度關(guān)注，并多次闡明自己的見解與主張，極力促進國際社會公平正義。2015年在聯(lián)合國大會上，面對2008年國際金融危機帶來的不利影響，習(xí)近平深刻指出，放任資本逐利必然會引發(fā)新的危機，缺乏道德的市場不利于世界繁榮發(fā)展，“富者愈富、窮者愈窮的局面不僅難以持續(xù)，也有違公平正義”[2]524。為此，在諸多國際事務(wù)中習(xí)近平多次呼吁建立公正合理的國際新秩序，努力實現(xiàn)全球良性治理與全球正義。

當(dāng)今世界，經(jīng)濟仍舊持續(xù)疲軟、復(fù)蘇乏力，發(fā)展失衡、公平赤字等問題愈發(fā)突出；霸權(quán)主義、強權(quán)政治愈發(fā)嚴重，各國人民呼吁建立公正合理的國際關(guān)系和國際社會的愿望日益強烈。同時，日益嚴重的全球資源危機、生態(tài)危機也亟需全人類共同建立體現(xiàn)充滿國際正義和代際正義的生產(chǎn)方式和消費模式。因此，如何更好地使經(jīng)濟全球化更具有包容性、互惠性和共享性，是中國和世界各國的共同追求和共同責(zé)任。在2017年亞太經(jīng)合組織第25次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上，習(xí)近平就熱切呼吁各國和國際社會，要更加重視包容性發(fā)展，處理好公平和效率等關(guān)系，重視新技術(shù)對增加新就業(yè)的提升作用，讓更多人共享發(fā)展成果。在十九大報告中，習(xí)近平向全世界莊重表達了對維護國際社會公平正義的關(guān)切與希望，他指出，中國“尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，維護國際公平正義”[3]59。

在國際形勢曲折發(fā)展的境域下，我國屹立于世界東方，在國際事務(wù)中日益走近世界舞臺中央，在應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)中也日益承擔(dān)著更多責(zé)任。習(xí)近平提出的構(gòu)建人類命運共同體的主張，是促進全球正義的中國方案，有益于推進國際社會公平正義。這既充分顯現(xiàn)了習(xí)近平從更寬視野、更深層次上對人類社會公平正義的思考和追求，也極大促進了習(xí)近平社會公平正義觀的形成與發(fā)展。

二、實踐邏輯：對中國現(xiàn)實社會發(fā)展的思考

公平正義是任何社會的人們都十分關(guān)注的社會問題。追求公平正義是滲透在人們內(nèi)心的一種權(quán)利意識和精神動力，是社會發(fā)展的內(nèi)在推動力。歷史上的階級斗爭，雖然表現(xiàn)為經(jīng)濟斗爭、政治斗爭和思想斗爭等形式，但其存在是被剝削者和被壓迫者深感自己處于不公平、非正義的待遇而進行抗?fàn)幩斐傻?。即使在和平時期，一個社會之所以存在諸多矛盾，其根源也在于社會公平正義的缺失或不足。正是人們對公平正義的追求，不斷推動著社會的發(fā)展與進步。

隨著人類社會的發(fā)展進步，人們的思想意識也愈加進步，他們在關(guān)注社會中存在著的“自由與平等”“財富與收入分配”等問題時，更加理性地進行思考，能夠從表面現(xiàn)象看到問題本質(zhì)，不斷追問“誰之正義、何種合理性”等問題。羅爾斯《正義論》的發(fā)表之所以能夠引起人們的高度關(guān)注，并引起熱烈討論和持久研究，不僅僅在于他提出了諸多創(chuàng)新性概念，更因為他觸及到現(xiàn)實社會中關(guān)于正義的諸多見解，引起了人們心靈深處的共鳴。羅爾斯高度贊揚正義的意義與作用，他開門見山地指出：“正義是社會制度的首要德性，正像真理是思想體系的首要德性一樣?！盵4]4他認為，正義如同真理一樣無比重要，無真理便無思想體系，無正義便無政治制度的德性與善治。因此，一個社會制度只有厚植制度正義，才能增加制度的合理性、正義性和認同性，實現(xiàn)最大的善。

改革開放40多年，我國社會主義建設(shè)成就斐然，贏得世人高度贊譽。但也不可否認，我國社會發(fā)展自然也存在著一些問題與不足。正如十八大報告指出的那樣，我國還存在著諸如人們收入有較大差距、教育有失公平等問題。這些問題是我國社會發(fā)展中不可避免的問題，其形成原因錯綜復(fù)雜。但是，這些問題的存在畢竟會影響到人民群眾的切身利益，影響到他們的獲得感、公平感。馬克思指出：“人們?yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益有關(guān)?！盵5]187因此，對于一種社會秩序和社會問題的分析，我們既需要從物質(zhì)利益方面去考慮，也要從意識形態(tài)方面去考慮。而一個社會的物質(zhì)利益的分配如果不夠公平，則會使人們內(nèi)心產(chǎn)生不滿，降低他們的制度認同、社會認同，更容易產(chǎn)生各種社會矛盾。因此，促進社會公平正義，既是人民群眾內(nèi)心的強烈渴求，也是社會主義制度的內(nèi)在要求，對于彰顯我國社會主義制度的優(yōu)越性、增強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的治理能力，具有重要意義。

十八大以來，面對我國經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的一些問題，以及人民群眾對社會公平正義的諸多期許，習(xí)近平審時度勢，不斷闡述對促進社會公平正義的看法與要求。在十八屆三中全會上，習(xí)近平指出，改革開放使我國取得巨大成就，為促進社會公平正義提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和有利條件，但“社會上還存在大量有違公平正義的現(xiàn)象”[6]95，尤其隨著社會的發(fā)展和物質(zhì)生活的富裕，人民群眾的公平正義意識日益強增，“對社會不公問題反映越來越強烈”[6]95。這是習(xí)近平對社會公平正義重要性的深刻認識和重要闡述，是對民情與民意的深刻洞察。如前所述，違悖社會公平正義極易招致人們的不滿情緒?；诖耍?xí)近平高度重視社會公平正義，并從思想教育、制度建設(shè)、政策落實等方面大力推進，不斷增強人民的公平感、獲得感和認同感。

十九大報告中，面對新時代我國社會主要矛盾發(fā)生的新變化，以及由此引起的人民對美好生活的新需要，習(xí)近平特別指出，隨著全面建成小康社會，人民對未來美好生活的需要有了更高訴求，除了物質(zhì)文化生活外，“在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長?！盵3]11這一重要論述是對馬克思主義唯物史觀的應(yīng)用與發(fā)展，是對人民群眾需求規(guī)律的深刻把握，為我們深刻領(lǐng)悟和促進社會公平正義提供了理論指導(dǎo)。

總之，全面建成小康社會以及實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的愿景，離不開全體人民的踔厲奮發(fā)，這需要有一個充滿公平正義的社會來凝心鑄魂。習(xí)近平關(guān)于社會公平正義的重要論述，正是他對中國社會發(fā)展的態(tài)勢不斷進行深刻思考的結(jié)果。

三、歷史邏輯：對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的借重

我國人民自古以來就格外追求社會公平正義，并在長期生活中形成了豐富的公平正義思想，成為中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，在推動中華文明綿亙發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。毛澤東曾指出，作為歷史唯物主義者，我們要繼承我國歷史中“珍貴的遺產(chǎn)”[7]534?！懊珴蓶|領(lǐng)導(dǎo)方法是對中國優(yōu)秀文化遺產(chǎn)的繼承和發(fā)揚?！盵8]15作為我國傳統(tǒng)文化重要內(nèi)容的公平正義思想，對習(xí)近平社會公平正義觀的形成具有特殊的價值和意義。

我國傳統(tǒng)文化中有“不患寡而患不均”的社會均平心理；“政者，正也”“公平者，職之衡也”的執(zhí)法公正思想；“天下為公”的社會正義論；“兼相愛”“愛無差等”的社會平等仁愛理想以及近代以來洪秀全天下一家的設(shè)想、康有為“大同”的社會理想等。這些思想在一定程度上反映了我國人民對公平正義、人人平等、共建共享的渴望與追求。

習(xí)近平對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化懷有濃厚興趣，并深受其熏陶與滋養(yǎng)。無論是七年知青歲月，還是主政一方，工作之余他都癡迷于讀書、寫文章，除了讀馬列著作、西方名著外，還飽讀我國古代諸多經(jīng)典，如《詩經(jīng)》《春秋》《禮記》《道德經(jīng)》《論語》《荀子》《智囊》《文心雕龍》《古詩源》《中國古典文心》《宋詞選》等。他借重中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的古語詩詞、名言警句，深入淺出地闡述治國理政思想，為民眾所喜聞樂道。他也常常引用諸多古典詞句闡述對公平正義的看法和主張。他引用“為政以德、正己修身”“治天下也，必先公，公則天下平矣”“公生明，廉生威”等表達對執(zhí)政公平的渴望；用“安天下，必須先正其身”要求黨員干部正身倡廉；用不能出現(xiàn)“富者累巨萬，而貧者食糟糠”反對不公平社會現(xiàn)象；還用“做大蛋糕”“分好蛋糕”來強調(diào)分配正義。

總之，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的公平正義思想，激勵著人們?yōu)橹恍笂^斗，并深深熔鑄在人們內(nèi)心，積淀為中華文明發(fā)展進步的文化自覺和文化自信。習(xí)近平關(guān)于社會公平正義的重要論述，既是對我國傳統(tǒng)文化中公平正義思想的借重，又是在新的實踐中對其轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，不但極大契合了人們對正義的認知和訴求，而且深化了對社會公平正義的理解與追求。

四、理論邏輯：對馬克思主義公平正義思想的繼承與發(fā)展

習(xí)近平關(guān)于社會公平正義重要論述的形成，其理論邏輯還來自馬克思主義公平正義思想。馬克思、恩格斯的公平正義思想意涵深刻，內(nèi)容豐富。其一，闡明了實現(xiàn)社會公平正義的價值目標(biāo)。實現(xiàn)人的全面自由發(fā)展以及解放，是馬克思、恩格斯終生從事的正義事業(yè)的價值追求，也是他們公平正義思想的價值目標(biāo)。其二，闡明了社會公平正義的基本特點。馬克思、恩格斯認為，任何社會都沒有所謂的永恒正義和普世正義，正義只不過是特定歷史條件下與特定生產(chǎn)方式相適應(yīng)的特定范疇與理念。不同社會、不同領(lǐng)域，公平正義具體意涵不盡相同，具有歷史性和具體性。其三，指出了社會公平正義的實現(xiàn)條件。馬克思、恩格斯闡明，資產(chǎn)階級用抽象的自由、平等觀念蒙蔽人民大眾，用表面上的自由和平等掩蓋事實中的不自由、不平等。而真實的正義只有在真正共同體即共產(chǎn)主義社會才能成為現(xiàn)實。其四，明確了社會公平正義的實現(xiàn)途徑。通過對資本邏輯的批判與廓清，馬克思認為，消除資產(chǎn)階級社會的非正義性，需要在共產(chǎn)主義社會“重新建立個人所有制”[9]874。那里的人們在生產(chǎn)資料共同占有的基礎(chǔ)上協(xié)作勞動，這樣的社會是已經(jīng)實現(xiàn)了正義并超越了正義的共同體社會?？傊?，馬克思、恩格斯的公平正義思想是在對資本主義生產(chǎn)方式及其制度深刻批判的基礎(chǔ)上形成的，是事實邏輯和價值邏輯的統(tǒng)一，是關(guān)于無產(chǎn)階級和全人類徹底解放的思想，也為無產(chǎn)階級及其政黨實現(xiàn)社會公平正義提供了理論指導(dǎo)。

半殖民地半封建社會的舊中國，社會動蕩，民不聊生。中國共產(chǎn)黨成立的初衷和使命，就是為消滅不合理、不公正的社會制度，建立沒有剝削、沒有壓迫的共產(chǎn)主義社會而奮斗。此后，中國共產(chǎn)黨人牢記初心、勇?lián)姑?，在為民族謀復(fù)興、為人民謀幸福的道路上砥礪奮進，不斷鑄就輝煌。

毛澤東帶領(lǐng)中國共產(chǎn)黨和全國各族人民譜寫了追求社會公平正義的新篇章。中國共產(chǎn)黨追求社會公平正義的核心內(nèi)容是民族獨立、人民解放、社會平等。早在新民主主義革命時期，面對嚴重的男女不平等的社會問題，毛澤東就特別強調(diào)：“婦女要同男子一樣，有自由，有平等?！盵10]169中華人民共和國的建立，實現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的愿望，從制度上保證了人民享有自由、民主、平等的基本權(quán)利。毛澤東始終堅持黨的宗旨，竭力實現(xiàn)社會公平正義。努力促進社會生產(chǎn)力發(fā)展，反對貧富分化以及社會財富分配不公；極力反對干部的特權(quán)待遇和腐敗行為；重視性別平等并維護婦女基本權(quán)利；特別重視人人受教育權(quán)利，極力掃除文盲，在農(nóng)村辦小學(xué)，在全國辦夜校等，普及識字教育，反對特權(quán)教育和貴族學(xué)校，實現(xiàn)人民享有公平教育權(quán)。簡言之，毛澤東對社會公平正義的追求，直面舊社會所造成的民眾身處卑微、思想蒙昧的境遇，秉持人民是國家主人的情懷，開啟了我國歷史上人民當(dāng)家、人人平等、社會公正的新篇章。十八大以來，習(xí)近平更加重視促進社會公平正義，并為此作出諸多努力。他提出了教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)的精辟論斷，要求從均衡發(fā)展義務(wù)教育、關(guān)注弱勢群體教育權(quán)利諸方面努力實現(xiàn)教育公平；提出全面從嚴治黨，努力消除黨員干部“四風(fēng)”行為及特權(quán)思想，有力地扭轉(zhuǎn)了不良黨風(fēng)之沉疴；要求黨員干部牢固樹立“四個意識”，有力地促進了黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，為促進社會公平正義提供了重要的政治保障。這些都是習(xí)近平對毛澤東公平正義思想的繼承與發(fā)展。

改革開放以來，鄧小平及時汲取我國社會發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)，深化改革，努力消除社會不公現(xiàn)象，特別強調(diào)實現(xiàn)社會公平正義需要制度的保證。他反對搞平均主義，強調(diào)按勞分配，彰顯出分配正義；重視制度對維護社會公平正義的根本作用，體現(xiàn)出制度正義；提出逐步實現(xiàn)共同富裕的發(fā)展目標(biāo)，彰顯出生產(chǎn)正義和分配正義?？傊?，在改革開放過程中，鄧小平開創(chuàng)了中國特色社會主義公平正義的新局面。十八大以來，習(xí)近平更加重視制度正義問題，強調(diào)“不論處在什么發(fā)展水平上，制度都是社會公平正義的重要保證”[6]97。還特別強調(diào)要不斷實現(xiàn)共享發(fā)展，不斷增進人民福祉，促進社會公平正義，實現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民的共同富裕。這些都體現(xiàn)了他關(guān)于社會公平正義的價值追求，深化了對促進社會公平正義的認識。

新世紀之交，隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展和社會的發(fā)展，人們的競爭意識、效率意識和權(quán)利意識等不斷增強，而他們追求社會公平正義的意識也越來越強烈。只有切實維護和實現(xiàn)社會的公平正義，才能使社會更加和諧、更加穩(wěn)定。為此，我黨更加關(guān)注社會公平正義，進一步豐富了黨的社會公平正義理論與實踐。高度關(guān)注社會分配公平，既反對平均主義，也反對收入差距過大。先提出效率優(yōu)先、兼顧公平，再提出初次分配重效率、再分配注重公平，最后提出初次分配和再分配都要重視公平的利益分配機制與格局，大力維護分配正義。提出構(gòu)建和諧社會，強調(diào)民主法治、公平正義、人與自然和諧相處等重要理念，不斷促進政治正義、經(jīng)濟正義和生態(tài)正義。還提出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，既維護了人的主體地位，又敬畏人的存在價值和尊嚴。

黨的十八大上，黨提出要逐步建立社會公平保障體系，從而把促進社會公平正義納入黨和國家治國理政的理念和政策，具有深遠影響。這次會議上，習(xí)近平代表新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體明確宣示：“人民對美好生活的向往，就是我們黨的奮斗目標(biāo)?！盵6]4這是對黨的宗旨任務(wù)的進一步深化與闡釋，充分體現(xiàn)了對人民價值主體地位的尊重和維護，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨努力奮斗的價值旨歸。之后，習(xí)近平多次闡明促進社會公平正義的深遠意義及根本要求，越發(fā)彰顯了他對社會公平正義的強烈追求。在十八屆三中全會上，習(xí)近平著重闡明并提出要求：“加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利?！盵6]96這一論述，進一步明確了習(xí)近平關(guān)于促進社會公平正義的新理念、新要求。總之，在繼承馬克思主義公平正義思想的基礎(chǔ)上，習(xí)近平關(guān)于社會公平正義的系列重要講話，闡明了諸多富有時代特色的新論斷、新要求，豐富和發(fā)展了馬克思主義公平正義思想。

綜上，習(xí)近平關(guān)于社會公平正義重要論述的形成是時代邏輯、實踐邏輯、歷史邏輯和理論邏輯的有機統(tǒng)一。這些重要論述有著豐富內(nèi)涵，需要我們不斷領(lǐng)悟和踐行。

結(jié)語

十八大以來，面對國內(nèi)外更加復(fù)雜多變的社會形勢，習(xí)近平更加關(guān)注并極力促進社會公平正義，發(fā)表了一系列講話，回答了促進社會公平正義的緣起、內(nèi)涵、內(nèi)容、路徑以及價值旨歸等一系列問題，擘畫了促進社會公平正義的宏偉藍圖。他秉持以人民為中心的發(fā)展理念，尊重人民主體地位，把增進人民福祉、促進社會公平正義視為中國共產(chǎn)黨所有工作的根本出發(fā)點和歸宿點，不斷采取有效措施來保證實施，并取得斐然成效。

習(xí)近平既遙接歷史，又揆之當(dāng)下；既洞察世界，又思察中國；鏡鑒歷史、立足現(xiàn)實、面向未來，對促進社會公平正義挈其領(lǐng)而握其樞；既有頂層設(shè)計的戰(zhàn)略思維，又有精準(zhǔn)施策的戰(zhàn)術(shù)謀略。他強調(diào)并推進“精準(zhǔn)扶貧”“精準(zhǔn)脫貧”政策，讓真正有困難的群眾脫貧；高度重視全面從嚴治黨，強調(diào)抓關(guān)鍵少數(shù)，以壯士斷腕的決心和毅力治理腐敗，讓政治生態(tài)清朗；努力實現(xiàn)司法公正，讓人民群眾真正感受到公平正義就在身邊，這些措施極大促進了社會公平正義，集中彰顯了習(xí)近平的正義理念和價值追求。

習(xí)近平關(guān)于社會公平正義的重要論述是全方位的，涉及國際公平、國內(nèi)公平、代際公平；是寬領(lǐng)域的，涉及教育公平、醫(yī)療公平、就業(yè)公平、分配公平、司法公正、生態(tài)正義等。這些重要論述內(nèi)容豐富、意義深遠。

總之，習(xí)近平關(guān)于社會公平正義的重要論述，其形成有著極強的邏輯，是辯證的、歷史的，體現(xiàn)了事實與價值、規(guī)律與目的、黨性和人民性的有機統(tǒng)一。深刻領(lǐng)會這些重要論述的形成邏輯，對于我們自覺踐行這些重要論述具有重大意義。