疫情防控常態(tài)下山東省農(nóng)村電子商務(wù)物流網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)建研究

劉 朔

（1.韓國南首爾大學(xué) 創(chuàng)造文化藝術(shù)學(xué)院，忠清南道 天安市 31020；2.山東省菏澤信息工程學(xué)校 電子商務(wù)教研室，山東 菏澤 274000）

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)已經(jīng)成為解決“三農(nóng)”問題、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及全面建成小康社會(huì)的重要舉措。然而，由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，人口眾多且分散，電子商務(wù)物流配送成本高、效率低，使得農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展面臨諸多困境。[1]2019年底爆發(fā)的新冠肺炎疫情，對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展帶來較大沖擊，同時(shí)也給其發(fā)展帶來巨大機(jī)遇。構(gòu)建完善的物流網(wǎng)絡(luò)體系是農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵。因此，疫情防控常態(tài)下，如何大力發(fā)展農(nóng)村物流，構(gòu)建科學(xué)、合理的農(nóng)村電子商務(wù)物流網(wǎng)絡(luò)體系對(duì)于農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展具有重要的意義。

農(nóng)村電子商務(wù)物流網(wǎng)絡(luò)體系是由電子商務(wù)交易雙方（買家與賣家）、第三方物流企業(yè)、物流基礎(chǔ)設(shè)施、政府部門（行業(yè)協(xié)會(huì)）等參與方構(gòu)成，在農(nóng)村地區(qū)開展電子商務(wù)物流活動(dòng)，能夠提供集成化與智能化綜合物流服務(wù)能力的有機(jī)體。[2]目前，在市場與政府部門的雙重推動(dòng)下，山東省農(nóng)村電子商務(wù)獲得了較快發(fā)展。但是，山東省農(nóng)村物流發(fā)展仍面臨諸多問題，其中關(guān)鍵問題之一就是農(nóng)村電子商務(wù)物流網(wǎng)絡(luò)體系還不健全，成為山東省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的嚴(yán)重阻礙。因此，山東省應(yīng)該立足農(nóng)村電子商務(wù)物流發(fā)展現(xiàn)狀，以山東省“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)信息化與智能化技術(shù)的應(yīng)用與普及，構(gòu)建高效的農(nóng)村電子商務(wù)物流網(wǎng)絡(luò)體系，從而實(shí)現(xiàn)山東省農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展。

一、山東省農(nóng)村電子商務(wù)物流網(wǎng)絡(luò)體系現(xiàn)狀

（一）信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是制約山東省農(nóng)村電子商務(wù)物流發(fā)展的最大短板之一。根據(jù)調(diào)查顯示，山東省內(nèi)的淘寶鎮(zhèn)、淘寶村數(shù)量占全國總數(shù)量的比重較大，但在這些電子商務(wù)發(fā)展比較活躍的農(nóng)村地區(qū)仍然存在信息網(wǎng)絡(luò)成本高的問題，農(nóng)村電子商務(wù)信息化“最后一公里”的問題仍然比較突出。目前一些地區(qū)已經(jīng)率先實(shí)現(xiàn)快遞到村，然而這個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)體系還不夠完善，信息銜接也不夠順暢。農(nóng)村電子商務(wù)物流企業(yè)對(duì)自身的信息化發(fā)展缺乏規(guī)劃，缺乏覆蓋整個(gè)農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)的信息系統(tǒng)。農(nóng)村電子商務(wù)物流各環(huán)節(jié)信息化、智能化程度偏低，信息溝通不暢，造成庫存、運(yùn)力浪費(fèi)，沒有發(fā)揮“信息流”主導(dǎo)“物品流”的作用。

（二）缺乏村級(jí)配送網(wǎng)絡(luò)

一般情況下，農(nóng)村電子商務(wù)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括三個(gè)層級(jí)，即縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)。目前，山東省各層級(jí)的物流中轉(zhuǎn)中心、配送中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不完善，尤其是村級(jí)的配送中心或配送站建設(shè)步伐緩慢。在一些農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展比較活躍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在重復(fù)建設(shè)、規(guī)劃不合理、缺乏全局考慮等問題，比較容易出現(xiàn)中轉(zhuǎn)、多次運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)象，從而影響到區(qū)域物流配送效率。另外，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的各層級(jí)物流配送中心功能不完善，配送節(jié)點(diǎn)之間協(xié)調(diào)、銜接不通暢，難以建立起有效的物流配送網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，山東省城鄉(xiāng)綜合交通運(yùn)輸體系不完善，交通網(wǎng)絡(luò)化程度還比較低，現(xiàn)代化倉儲(chǔ)、多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)等設(shè)施不足，高效、順暢、便捷的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)尚不健全，布局合理、功能完善的物流園區(qū)體系尚未建立，物流基礎(chǔ)設(shè)施之間不配套，難以有效銜接，很大程度上阻礙了山東省農(nóng)村電子商務(wù)物流水平的提升。

（三）物流信息平臺(tái)建設(shè)不足

隨著農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展，山東省農(nóng)村電子商務(wù)物流呈現(xiàn)多元化與多層化的發(fā)展趨勢(shì)。但從總體上來看，當(dāng)前山東省不論從市縣級(jí)還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)都比較缺乏多元化與多層化的農(nóng)村電子商務(wù)物流服務(wù)平臺(tái)，尚未建立起具有即時(shí)配送、智能倉儲(chǔ)、個(gè)性化流動(dòng)加工等綜合性的信息化平臺(tái)，無法實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)物流信息的實(shí)時(shí)共享，一定程度上導(dǎo)致農(nóng)村電子商務(wù)物流服務(wù)水平較低、物流運(yùn)作效率偏低，從而導(dǎo)致農(nóng)村電子商務(wù)品牌及農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競爭力嚴(yán)重不足。

（四）農(nóng)村物流需求分散、需求能力不足

傳統(tǒng)農(nóng)村電子商務(wù)物流主要以生鮮農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、日常消費(fèi)品等為主，在新興的淘寶村，以具有地方農(nóng)村特色及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特色的商品為主，并沒有形成現(xiàn)代的農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚。由于山東省農(nóng)村村落分布較為分散，使得物流配送需求較為分散。相比于城市發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村生產(chǎn)規(guī)模相對(duì)較小，同時(shí)，由于農(nóng)民收入水平低導(dǎo)致的電子商務(wù)需求低，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)村電子商務(wù)物流需求能力不足。另外，農(nóng)產(chǎn)品具有季節(jié)性強(qiáng)、生鮮量多、運(yùn)輸儲(chǔ)存要求高等特點(diǎn)，一定程度上導(dǎo)致山東省農(nóng)村物流需求不均衡的問題出現(xiàn)。

（五）農(nóng)村電子商務(wù)物流主體發(fā)育不完善

我國農(nóng)村電子商務(wù)物流發(fā)展仍處于快速增長和擴(kuò)張期，為行業(yè)發(fā)展的成長期?，F(xiàn)有農(nóng)村電子商務(wù)物流市場有待繼續(xù)開發(fā)，農(nóng)村電子商務(wù)物流市場規(guī)模將會(huì)進(jìn)一步增加，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度會(huì)持續(xù)上升。農(nóng)村電子商務(wù)物流主體是農(nóng)村電商發(fā)展的關(guān)鍵推動(dòng)者，是促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)物流發(fā)展的重要角色。目前，山東省農(nóng)村電子商務(wù)物流主體發(fā)育還不健全，各參與方缺乏一定的協(xié)調(diào)與溝通，大中型的農(nóng)產(chǎn)品交易市場、第三方物流企業(yè)等專業(yè)服務(wù)的供給能力嚴(yán)重不足。農(nóng)村電子商務(wù)物流體系的架構(gòu)缺乏因地制宜的空間布局，物流主體缺乏多元化。

二、新冠疫情對(duì)山東省農(nóng)村電子商務(wù)物流發(fā)展的影響

（一）物流企業(yè)運(yùn)營成本上漲

新冠肺炎疫情的爆發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)短期失衡現(xiàn)象，使得農(nóng)村消費(fèi)者的購物不得不從線下轉(zhuǎn)為線上，農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)訂單量一定程度上增加，但由于眾多企業(yè)缺乏應(yīng)對(duì)訂單“爆倉”的能力，使得物流企業(yè)管理成本尤其是倉儲(chǔ)成本上升。[3]同時(shí)，由于山東省各縣區(qū)疫情防控限制，眾多農(nóng)村電子商務(wù)物流配送企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的用工荒，使得其人力成本出現(xiàn)較大幅度的增加。另外，疫情防控期間，諸多農(nóng)村地區(qū)實(shí)行交通管制，使得物流配送路線選擇面臨壓力，從而導(dǎo)致其運(yùn)輸成本增加。

（二）農(nóng)村電子商務(wù)供應(yīng)鏈斷裂現(xiàn)象嚴(yán)重

新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，農(nóng)村電子商務(wù)行業(yè)出現(xiàn)諸多延遲開工生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)訂單增加而交付訂單減少的情形。山東省農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重的農(nóng)產(chǎn)品、生鮮產(chǎn)品等消費(fèi)品的供需失衡現(xiàn)象，一方面造成原材料供應(yīng)的短缺，導(dǎo)致生產(chǎn)周期延長或生產(chǎn)中斷；另一方面造成庫存商品積壓，給電子商務(wù)企業(yè)及物流企業(yè)帶來非常大的資金周轉(zhuǎn)或變現(xiàn)壓力，從而造成農(nóng)村電子商務(wù)供應(yīng)鏈斷鏈，給網(wǎng)絡(luò)商戶帶來較大的損失。[4]

（三）農(nóng)村應(yīng)急物流管理問題凸顯

新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，可以清晰地看出山東省農(nóng)村地區(qū)還缺乏基本的區(qū)域應(yīng)急物流管理體系。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級(jí)的應(yīng)急物流方案還是空白，基層政府部門缺乏應(yīng)急環(huán)境下農(nóng)村物流調(diào)度管理能力，更沒有形成完善的應(yīng)急物流管理體系。[5]雖然在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了相應(yīng)的應(yīng)急物流應(yīng)對(duì)措施，但其執(zhí)行能力、反應(yīng)速度、管理方式上存在較大的差異，這在很大程度上影響到了突發(fā)公共衛(wèi)生事件爆發(fā)后的農(nóng)村電子商務(wù)物流的發(fā)展。

三、疫情防控常態(tài)下山東省農(nóng)村電子商務(wù)物流網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)建

（一）基本目標(biāo)

山東省農(nóng)村電子商務(wù)物流網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性的工程，尤其在疫情防控常態(tài)下應(yīng)該遵循系統(tǒng)性、科學(xué)性、因地制宜的原則，充分整合現(xiàn)有的農(nóng)村電子商務(wù)物流資源，構(gòu)建低成本、高服務(wù)質(zhì)量、高效率的農(nóng)村電子商務(wù)物流網(wǎng)絡(luò)體系，打造農(nóng)村電子商務(wù)縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流信息管理系統(tǒng)、農(nóng)村電子商務(wù)縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流信息管理平臺(tái)以及農(nóng)村百貨電子商務(wù)中心商城系統(tǒng)等，[6]通過打造完善的山東省農(nóng)村電子商務(wù)物流網(wǎng)絡(luò)體系解決工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城難的問題。

1.低成本。

農(nóng)村地區(qū)末端服務(wù)能力不足、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈配送體系不完善、信息平臺(tái)普及率低、配送成本居高不下等突出問題亟待解決。現(xiàn)階段，物流配送成本高一直是山東省農(nóng)村電子商務(wù)物流發(fā)展面臨的首要問題，也是影響其快速發(fā)展的重要因素。山東省應(yīng)該大力進(jìn)行物流資源的整合，向?qū)I(yè)化、信息化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、一體化方向發(fā)展，創(chuàng)新物流運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，從而達(dá)到農(nóng)村電子商務(wù)物流成本最大化降低的目標(biāo)。

2.高服務(wù)質(zhì)量。

現(xiàn)階段，農(nóng)村電子商務(wù)物流企業(yè)在以派件為主的農(nóng)村地區(qū)還難以達(dá)到盈虧平衡。在這種情況下，建立農(nóng)村電子商務(wù)物流信息系統(tǒng)還比較難實(shí)現(xiàn)。如今，快遞進(jìn)村工作正在持續(xù)推進(jìn)中，如何進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)物流企業(yè)而言是一種考驗(yàn)。隨著山東省農(nóng)村地區(qū)收入的逐步增加，消費(fèi)者對(duì)價(jià)格的敏感性逐步降低，轉(zhuǎn)而對(duì)服務(wù)質(zhì)量的要求會(huì)越來越高，因此，農(nóng)村電子商務(wù)物流的發(fā)展應(yīng)該通過物流一體化建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村電子商務(wù)物流體系作用，健全村級(jí)末端的共同配送體系，優(yōu)化農(nóng)村電子商務(wù)物流協(xié)同發(fā)展體系，構(gòu)建冷鏈配送體系，注重物流運(yùn)作各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，加快完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村物流體系，改造提升農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施，深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi)有效對(duì)接，從而保證服務(wù)質(zhì)量。

3.高效率。

農(nóng)村電子商務(wù)物流服務(wù)進(jìn)村工作雖然正在有序推進(jìn)，目前山東省一些地區(qū)已經(jīng)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)物流服務(wù)到村，但是這個(gè)運(yùn)營環(huán)節(jié)的服務(wù)體系還不夠完善，信息銜接也不夠順暢。物流信息銜接不通暢是快遞服務(wù)進(jìn)村“最后一公里”的現(xiàn)實(shí)問題。物流效率主要通過經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性與社會(huì)性等指標(biāo)加以體現(xiàn)。信息技術(shù)是農(nóng)村電子商務(wù)物流效率提升的主要手段。農(nóng)村電子商務(wù)物流數(shù)字信息化趨勢(shì)將產(chǎn)生鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，信息化和數(shù)字化是農(nóng)村電子商務(wù)物流發(fā)展的必然趨勢(shì)。因此，農(nóng)村電子商務(wù)物流網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建應(yīng)該通過信息技術(shù)的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)低成本、高安全性、靈活性等目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)高效率的最終目標(biāo)。

（二）疫情防控常態(tài)下山東省農(nóng)村電子商務(wù)物流網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

1.區(qū)域架構(gòu)。

區(qū)域架構(gòu)應(yīng)該根據(jù)山東省各市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等方面進(jìn)行配送站點(diǎn)與運(yùn)輸路線的選擇。疫情防控常態(tài)下，根據(jù)農(nóng)村電子商務(wù)物流網(wǎng)絡(luò)的層級(jí)設(shè)計(jì)，一是建立縣級(jí)的物流配送中轉(zhuǎn)中心，該中心需要具備智能倉儲(chǔ)、流通加工、個(gè)性化包裝、冷鏈運(yùn)輸?shù)裙δ?；二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的物流配送中心，整合縣鄉(xiāng)區(qū)間的運(yùn)輸資源，創(chuàng)新運(yùn)輸模式，合理規(guī)劃運(yùn)輸路線等；三是建立村級(jí)物流配送站點(diǎn)，充分利用農(nóng)村超市、農(nóng)資銷售網(wǎng)點(diǎn)、村委（居委會(huì)）駐地、專業(yè)合作社等，共建多形式的配送站點(diǎn)。[8]具體如下頁圖1所示：

圖1 農(nóng)村電子商務(wù)物流網(wǎng)絡(luò)體系的區(qū)域結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

2.行業(yè)結(jié)構(gòu)。

第三方物流是現(xiàn)代物流發(fā)展的主要特征之一，是現(xiàn)代農(nóng)村電子商務(wù)物流專業(yè)化發(fā)展的主要載體。為了進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)物流的發(fā)展，山東省應(yīng)該實(shí)施行業(yè)主體多元化發(fā)展。一是出臺(tái)政策積極引進(jìn)國內(nèi)外知名第三方物流企業(yè)從事農(nóng)村物流業(yè)務(wù)，帶動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)物流行業(yè)整體運(yùn)作水平的提升；二是充分發(fā)揮中國郵政的干線、網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)物流的網(wǎng)絡(luò)化、一體化發(fā)展；三是積極引導(dǎo)傳統(tǒng)的倉儲(chǔ)、運(yùn)輸企業(yè)向第三方物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，提升農(nóng)村電子商務(wù)物流專業(yè)化運(yùn)作能力；四是鼓勵(lì)大型商超企業(yè)業(yè)務(wù)向農(nóng)村地區(qū)延伸，利用其強(qiáng)大的商貿(mào)流通優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)物流運(yùn)營水平的提升。[9]具體如圖2所示：

圖2 物流配送中心行業(yè)架構(gòu)圖

3.企業(yè)架構(gòu)。

山東省政府部門應(yīng)該積極引導(dǎo)從事農(nóng)村電子商務(wù)物流業(yè)務(wù)的物流企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型，對(duì)現(xiàn)有的管理部門進(jìn)行優(yōu)化整合，實(shí)行職能制管理，科學(xué)合理規(guī)劃企業(yè)各部門的設(shè)置、明確職責(zé)。一是重點(diǎn)整合現(xiàn)有的倉儲(chǔ)、配送部門，實(shí)行一體化管理；二是建立信息管理部門，注重信息化、智能化技術(shù)的應(yīng)用，大力進(jìn)行物流資源的整合，向?qū)I(yè)化、信息化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、一體化方向發(fā)展，創(chuàng)新物流運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，從而達(dá)到農(nóng)村電子商務(wù)物流成本最大化降低的目標(biāo)；三是重視建立人力資源管理部門，與知名高校開展針對(duì)性的合作培養(yǎng)農(nóng)村電子商務(wù)物流人才，積極利用知名人力資源招聘平臺(tái)引進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)物流人才，[10]同時(shí)還要政府政策的支持，積極營造良好的生活、工作環(huán)境，使得農(nóng)村電子商務(wù)物流人才能夠留得住。

4.組織架構(gòu)。

通過建立縣級(jí)運(yùn)營中心和村級(jí)服務(wù)站，構(gòu)建“村淘”+“菜鳥”的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流上行和城市物流下行的雙向體系。合理的組織架構(gòu)是農(nóng)村電子商務(wù)物流網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)建的關(guān)鍵，對(duì)于提質(zhì)、增效、降本發(fā)揮重要作用。結(jié)合農(nóng)村電子商務(wù)物流的特點(diǎn)，物流配送中心應(yīng)該設(shè)置采購部門、倉儲(chǔ)部門、流通加工部門、運(yùn)輸部門、配送部門、分揀包裝部門、裝卸搬運(yùn)部門、信息管理部門、財(cái)務(wù)管理部門及人力資源管理部門。具體如圖3所示：

圖3 物流配送中心組織架構(gòu)圖

（三）疫情防控常態(tài)下山東省農(nóng)村電子商務(wù)物流網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)構(gòu)建

農(nóng)村電子商務(wù)物流應(yīng)該利用科技賦能，構(gòu)建從生產(chǎn)到消費(fèi)、高效可控的柔性網(wǎng)絡(luò)智慧物流。在技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)下，農(nóng)村電子商務(wù)物流產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)平臺(tái)化與集成化運(yùn)營，形成新的供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈組織形態(tài)，為生產(chǎn)流通企業(yè)提供各種現(xiàn)代服務(wù)功能的綜合配套系統(tǒng)。從服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的高度，讓農(nóng)村電子商務(wù)物流實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)帶市場，引發(fā)商品流、資金流、信息流的集聚，才能形成農(nóng)村電子商務(wù)物流基礎(chǔ)、農(nóng)村電子商務(wù)物流中心和農(nóng)村電子商務(wù)物流配送中心互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村電子商務(wù)物流基礎(chǔ)設(shè)施新格局。

農(nóng)村電子商務(wù)物流信息的采集、傳輸、存儲(chǔ)、處理及輸出是指揮、協(xié)調(diào)物流活動(dòng)的基礎(chǔ)，形成以電子商務(wù)為核心的一體化系統(tǒng)，在農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)里實(shí)現(xiàn)生態(tài)鏈閉合運(yùn)營物流信息技術(shù)的應(yīng)用是山東省農(nóng)村電子商務(wù)物流網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)構(gòu)建的關(guān)鍵，主要包括條形碼技術(shù)、POS技術(shù)、EOS技術(shù)、RFID技術(shù)、EDI技術(shù)、GPS技術(shù)、GIS技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)等。該平臺(tái)具有集成化、一體化、模塊化、網(wǎng)絡(luò)化、實(shí)時(shí)化、智能化等特征。具體如圖4所示：

圖4 山東省農(nóng)村電子商務(wù)物流網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)

利用5G應(yīng)用場景、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能和區(qū)塊鏈等技術(shù)實(shí)現(xiàn)柔性網(wǎng)絡(luò)的智能化?；诂F(xiàn)階段電子商務(wù)發(fā)展趨勢(shì)及疫情防控常態(tài)，山東省農(nóng)村電子商務(wù)物流網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)包括生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流信息（交易）平臺(tái)、生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)、第三方電子商務(wù)平臺(tái)等。該平臺(tái)的構(gòu)建以物流技術(shù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，是山東省農(nóng)村電子商務(wù)物流網(wǎng)絡(luò)體系的重要載體。具體來說，一是以核心物流企業(yè)或縣級(jí)物流園區(qū)的信息平臺(tái)為基礎(chǔ)搭建農(nóng)村電子商務(wù)物流公共信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)物流市場供需信息的搜集、加工整理、檢索發(fā)布等服務(wù)；二是以骨干農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為主體，實(shí)現(xiàn)各物流配送節(jié)點(diǎn)信息系統(tǒng)的整合與升級(jí)改造，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)物流平臺(tái)的互聯(lián)互通；三是將現(xiàn)有系統(tǒng)接入市場上的物流信息平臺(tái)，借助其強(qiáng)大的流量優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

（四）山東省農(nóng)村電子商務(wù)物流網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)建的對(duì)策建議

1.強(qiáng)化政府引導(dǎo)。

疫情防控常態(tài)下，山東省各地區(qū)應(yīng)該因地制宜地制定相應(yīng)政策，包括農(nóng)村物流配送車輛的通行制度、物流配送企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制、農(nóng)村物流配送監(jiān)管機(jī)制等，為農(nóng)村電子商務(wù)物流的有序開展提供基本保障。另外，通過一定的財(cái)政稅收政策鼓勵(lì)當(dāng)?shù)匚锪髋渌推髽I(yè)進(jìn)行兼并重組，支持打造山東省農(nóng)村電子商務(wù)物流配送聯(lián)盟，充分實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流配送資源共享，從而一定程度上實(shí)現(xiàn)山東省農(nóng)村電子商務(wù)物流的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

以縣級(jí)政府部門為主導(dǎo)，成立由交通、商務(wù)、財(cái)政、郵政等多部門參與的農(nóng)村電子商務(wù)物流網(wǎng)絡(luò)體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)同推進(jìn)山東省農(nóng)村電子商務(wù)物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)中涉及的資源規(guī)劃、投資運(yùn)營等問題。

2.加快農(nóng)村電子商務(wù)物流園區(qū)建設(shè)。

農(nóng)村電子商務(wù)物流園區(qū)是農(nóng)村電子商務(wù)供應(yīng)鏈體系中的重要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)物流一體化發(fā)展的重要舉措。疫情防控常態(tài)下，政府部門應(yīng)該對(duì)其加大財(cái)政支持力度，支持以龍頭物流企業(yè)為主體的物流園區(qū)建設(shè)。完善物流園區(qū)的各項(xiàng)功能，切實(shí)提升其綜合服務(wù)能力。尤其要大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)物流金融服務(wù)，為從事農(nóng)村電子商務(wù)的中小企業(yè)解決融資成本高、融資難的問題。

優(yōu)先選擇現(xiàn)有的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站場，按照客運(yùn)、物流、郵政、電商等“多站合一”的模式，對(duì)山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站和服務(wù)設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造。根據(jù)實(shí)際需求劃分不同的功能區(qū)域，并通過分析各功能區(qū)與外部環(huán)境、內(nèi)部道路的關(guān)系以及各功能區(qū)之間的關(guān)系，合理確定站點(diǎn)的空間布局。

3.完善各層級(jí)物流配送節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃布局。

山東省各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)該會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、郵政、商務(wù)等政府部門，根據(jù)區(qū)域特征及當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照農(nóng)村電子商務(wù)供應(yīng)鏈一體化的思想，優(yōu)化“縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村”三級(jí)物流配送體系及現(xiàn)有的物流配送節(jié)點(diǎn)，科學(xué)選擇物流配送節(jié)點(diǎn)的選址位置及數(shù)量，避免物流配送基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)性建設(shè)。同時(shí)，要從層次、規(guī)模、功能、實(shí)施、設(shè)備等方面科學(xué)制定各層級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)物流網(wǎng)絡(luò)配送節(jié)點(diǎn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，充分實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)物流網(wǎng)絡(luò)體系中各節(jié)點(diǎn)的全覆蓋。

4.推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用。

物流網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用對(duì)于提升農(nóng)村電子商務(wù)物流運(yùn)營效率具有重要的推動(dòng)作用。疫情防控常態(tài)下，應(yīng)該大力推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)村電子商務(wù)物流運(yùn)營過程中的應(yīng)用，鼓勵(lì)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與物流企業(yè)開展合作，加快在物流運(yùn)營關(guān)鍵技術(shù)上的突破。在山東省一些地區(qū)率先建立示范區(qū)，大力推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打造市縣級(jí)的農(nóng)村電子商務(wù)物流公共信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、多領(lǐng)域推廣應(yīng)用”的思路，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)各節(jié)點(diǎn)配送中心的信息化省級(jí)改造，充分提升山東省農(nóng)村電子商務(wù)物流運(yùn)作效率。

5.大力推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

農(nóng)村電子商務(wù)物流產(chǎn)品與服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化直接影響到農(nóng)村電子商務(wù)物流行業(yè)的發(fā)展，對(duì)于提供個(gè)性化服務(wù)具有重要作用。疫情防控常態(tài)下，應(yīng)該充分發(fā)揮政府部門在農(nóng)村電子商務(wù)物流市場中的主導(dǎo)作用，根據(jù)特色農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)，按照資源整合、因地制宜、城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)一布局等原則，制定相應(yīng)的物流標(biāo)準(zhǔn)體系，如標(biāo)準(zhǔn)化包裝、標(biāo)準(zhǔn)化流通加工、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)輸、標(biāo)準(zhǔn)化倉儲(chǔ)、標(biāo)準(zhǔn)化配送、標(biāo)準(zhǔn)化裝卸搬運(yùn)等。