農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式改革創(chuàng)新的研究

邢虹娟，薛燕琴，范 穎

（山西農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院（農(nóng)業(yè)資源與經(jīng)濟(jì)研究所） 山西，晉中 030801）

我國是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國家，農(nóng)業(yè)人口占國人中的絕大部分。盡管改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)取得了飛速發(fā)展，但是對于廣大農(nóng)村來說，這樣的發(fā)展速度并沒有在農(nóng)村得到明顯的體現(xiàn)。盡管我國以7%的農(nóng)耕土地養(yǎng)活了21%的人口，已經(jīng)足可以說明我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的成就。但是如何繼續(xù)推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，改善農(nóng)民生活，成為當(dāng)前社會關(guān)注的重點問題，也是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的重要目標(biāo)。在過去幾十年內(nèi)，我國農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展在取得成就的同時，也面臨著越來越多的問題，諸如生態(tài)環(huán)境受損、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)失衡等等[1]。所以，積極推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式改革創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，才能真正實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。

1 當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

1.1 農(nóng)產(chǎn)品供需不協(xié)調(diào)

我國的農(nóng)業(yè)當(dāng)前面對的最大問題就是產(chǎn)銷之間缺乏有效的調(diào)控機(jī)制，從而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供需不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象非常明顯。農(nóng)產(chǎn)品供需不僅關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，也關(guān)系著社會的基礎(chǔ)民生；但是受國家政策和市場機(jī)制的影響，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷常常出現(xiàn)脫節(jié)或延遲的現(xiàn)象，從而使得常常出現(xiàn)單一農(nóng)產(chǎn)品的供給過?；虿蛔?，進(jìn)而造成市場價格的大幅波動，這對于農(nóng)產(chǎn)品市場是極大的影響，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也非常不利。比如，市場上某種農(nóng)產(chǎn)品一旦價格上漲，則農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量必然提升，然而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有一定的周期，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品流入市場時，往往又會導(dǎo)致供給量過大價格大幅下降。另一方面，近年來農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題也頻頻爆發(fā)，這一問題的深層次原因同樣與供需不平衡有密切關(guān)系。所以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一方面要強(qiáng)化市場調(diào)控作用，提升發(fā)展效率；另一方面也需要政府協(xié)助搭建產(chǎn)銷一體化渠道[2]。

1.2 農(nóng)民收入貧富不均

我國當(dāng)前的收入兩極分化現(xiàn)象，不僅存在于城市中，在農(nóng)村同樣有較為嚴(yán)重的貧富不均現(xiàn)象。改革開放以后，我國的第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持較高的增長速度，也很大程度上吸收率農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的人力，資源等等，所以在一定程度上也制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。也出現(xiàn)了深度參與第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民收入水平相對較高，而持續(xù)投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民收入相對較低的不均衡狀況。另外，農(nóng)村地區(qū)本身也存在著發(fā)展不平衡的顯著現(xiàn)象，對于收入較低的農(nóng)戶，尤其是落后地區(qū)農(nóng)戶收入較少的原因，并不是單一原因造成的。所以盡管當(dāng)前國家在扶貧方面力度很大，但是如果僅依靠單一扶貧政策或者單一的項目支持，并不能很好的對農(nóng)民收入予以持續(xù)有效的解決。

1.3 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)區(qū)域不均衡現(xiàn)象明顯

我國幅員遼闊，不同地方的地理環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢有很大的差異，同時政府的行政能力、政策和制度也有一定的不同，所以使得我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象始終存在。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，與其所處地域的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀聯(lián)系密切。東部沿海的農(nóng)村，作為城市的大后方，為城市提供相應(yīng)的服務(wù)，獲得了較好的發(fā)展，農(nóng)民收入水平與城市不斷縮小；而中西部地區(qū)的廣大農(nóng)村，一方面自身地理環(huán)境部件，造成現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展制約較大；另一方面與城市的聯(lián)系較弱，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型較為困難。這些都是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實問題。

1.4 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平不足

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施一方面決定了農(nóng)村居民的生活水平，另一方面也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。過去幾十年，我國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入了很大的力度，但是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻相對滯后。這一方面是因為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏足夠的資金投入，尤其是很多農(nóng)村大量向城市流動，人口結(jié)構(gòu)失衡，也使得地方政府認(rèn)為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入效益不高。另一方面農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施缺乏有效的維護(hù)，所以在建設(shè)以后，逐漸無法會應(yīng)有的效果。在當(dāng)前建設(shè)社會主義新農(nóng)村的背景下，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施勢在必行。

2 農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)新策略

2.1 重視農(nóng)業(yè)市場規(guī)律，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)產(chǎn)品的供需問題平衡問題和質(zhì)量問題是關(guān)系著農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。就供需問題來看，要高度重視市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，宏觀層面要盡量較少干預(yù)，同時要引導(dǎo)各地結(jié)合自身的地域特點、自然特征，逐步發(fā)展符合自身實際需求的特色農(nóng)產(chǎn)品，并積極推動土地流轉(zhuǎn)，合作經(jīng)營等方式，從而打造出一批具有一定市場影響力的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)。企業(yè)產(chǎn)品龍頭企業(yè)依托廣大農(nóng)戶，利益共享、風(fēng)險共擔(dān)，同時有效連接市場和生產(chǎn)，從而使農(nóng)產(chǎn)品供需保持平衡和穩(wěn)定。同時，對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題，同樣可以依托市場競爭，優(yōu)勝劣汰，從而推動你我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升。

2.2 強(qiáng)化宏觀調(diào)控，增加農(nóng)民收入

當(dāng)前我國新農(nóng)村建設(shè)的重要目標(biāo)就是要提高農(nóng)民收入水平。然而面對當(dāng)前農(nóng)村人口大量向城市轉(zhuǎn)移的局面，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著無人的尷尬境地。所以，國家要重視經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控，繼續(xù)極大對三農(nóng)的重視，尤其是要加大農(nóng)業(yè)投資。首先，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要獲得發(fā)展，需要充足的人力資源；所以政府要適當(dāng)增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，出臺農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策，開展農(nóng)業(yè)發(fā)展項目，從而使農(nóng)村人力能夠有序回流，這是農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是改善我國農(nóng)村人力結(jié)構(gòu)的重要措施。其次，要逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)作業(yè)模式，經(jīng)濟(jì)推動土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)新制度，是農(nóng)村的資源得以集中利用，以提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效率。另外，要切實以提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入作為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，推動農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、集約化，同時要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)科研的力度，不斷推動農(nóng)業(yè)資源效率的提升，從而強(qiáng)化農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力。

2.3 建立多元化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在過去很長一段時間例，我國大部分農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠糧食作物。然而，隨著生產(chǎn)力水平的發(fā)展，必須要積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，建立多元化的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。在農(nóng)業(yè)種植方面，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，種植更具有市場需求和市場價值的農(nóng)作物或經(jīng)濟(jì)作物。同時，要結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，持續(xù)推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品鏈的衍生，通過建立農(nóng)產(chǎn)品的深加工產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品的利潤空間，從而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)贏得更大的效益。此外，積極發(fā)展休閑旅游業(yè)，同樣是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的建立，對于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速、良性發(fā)展非常有幫助。

2.4 強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的強(qiáng)化，需要國家和政府基于農(nóng)村發(fā)展的實際情況展開科學(xué)規(guī)劃，同時給與有力的資金支持，以提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平，為改善農(nóng)村生活水平和農(nóng)業(yè)發(fā)展水平奠定良好的基礎(chǔ)。同時還需要廣大農(nóng)村加強(qiáng)對現(xiàn)有設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)，這也是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容。良好的基礎(chǔ)設(shè)施水平，是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件。

3 小結(jié)

綜上所述，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要想獲得全面發(fā)展，必須要基于本地實際情況，因地制宜，推動發(fā)展模式改革創(chuàng)新。只有這樣，才能真正找到符合實際情況的發(fā)展方向，才能夠真正推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與其他經(jīng)濟(jì)形勢的共同發(fā)展。