農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題和對(duì)策研究

□甘肅省通渭縣第三幼兒園 趙志強(qiáng)

實(shí)施教育工作的關(guān)鍵在于教師。建立一支高素質(zhì)、高水平、合格而穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，是提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量的根本任務(wù)。提高農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)和教育質(zhì)量，是農(nóng)村教育能夠繼續(xù)發(fā)展的重要途徑。本文就農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題和對(duì)策作出了分析。

一、教師隊(duì)伍建設(shè)的意義

教育是國(guó)之大計(jì)，黨之大計(jì)。在新時(shí)代教育工作中，教師要嚴(yán)格貫徹黨的教育政策，堅(jiān)持教育報(bào)國(guó)，為黨育人、為國(guó)育才，堅(jiān)持教書(shū)育人的原則。近年來(lái)，教育工作把教師的師德放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位，堅(jiān)持師德為先，加強(qiáng)教師的師德、師風(fēng)建設(shè)是提高教師隊(duì)伍水平的重要手段。因此，只有有一支師德高尚、專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，才能使農(nóng)村教育得到提高和發(fā)展。

二、農(nóng)村教師隊(duì)伍存在的問(wèn)題

（一）從教師職業(yè)道德上看，存在部分教師責(zé)任心不強(qiáng)、師德意識(shí)不強(qiáng)等現(xiàn)象

少數(shù)教師師德低下，教育思想落后，工作中缺乏危機(jī)感和工作熱情，不重視自身素質(zhì)的提高。部分農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校教師中存在思想認(rèn)識(shí)落后，教學(xué)方式單一、粗暴，教學(xué)態(tài)度不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐?wèn)題。村級(jí)小學(xué)教師自律意識(shí)不強(qiáng)、紀(jì)律松弛、作風(fēng)渙散，這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響人民教師的形象，也影響著學(xué)生的健康成長(zhǎng)和發(fā)展。

（二）偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校教師年齡結(jié)構(gòu)偏大，轉(zhuǎn)正的代課教師較多

例如某學(xué)區(qū)村級(jí)小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)的教師共有76 人，46歲以上的有30人，占總數(shù)的40%。再如某學(xué)校是一所九年制學(xué)校，教師有36 人，其中50 歲以上有9 人，占學(xué)校教師總數(shù)的25%，轉(zhuǎn)正的代課教師有8 人，占教師總數(shù)的17%。農(nóng)村學(xué)校教師平均年齡都在46 歲以上，這嚴(yán)重制約和影響學(xué)校的教學(xué)管理效率和教學(xué)質(zhì)量的提升。

（三）中、高級(jí)職務(wù)教師比重偏低，尤其是具有學(xué)術(shù)權(quán)威的高級(jí)教師少，并且中高級(jí)教師年齡偏大

電子語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等專業(yè)教師多，音、體、美等專業(yè)教師短缺，教學(xué)點(diǎn)和村級(jí)小學(xué)音、體、美課程不能開(kāi)足課時(shí)或者由其他專業(yè)教師改任?？鐚W(xué)科教學(xué)、非專業(yè)任教的現(xiàn)象嚴(yán)重，致使有些課程形同虛設(shè)。一般是一個(gè)教師要教好幾門(mén)課程，每周要上二十多節(jié)課，工作任務(wù)繁重。

（四）城鄉(xiāng)之間師資水平懸殊，人才資源出現(xiàn)逆流

近幾年由于城區(qū)學(xué)校招考中小學(xué)、幼兒園教師名額較大，每年都有一些素質(zhì)較高、專業(yè)水平較強(qiáng)的教師被招考到城區(qū)中小學(xué)任教，一些音、體、美教師以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心中小學(xué)、幼兒園骨干教師招考到城區(qū)中小學(xué)、幼兒園，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校教師專業(yè)結(jié)構(gòu)短缺。這種現(xiàn)象使城鄉(xiāng)之間辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量差距逐漸拉大，從而促使大量學(xué)生擇校。農(nóng)村學(xué)生想盡一切辦法轉(zhuǎn)入城區(qū)學(xué)校，農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園生源流失嚴(yán)重，甚至大多數(shù)教學(xué)點(diǎn)和村級(jí)學(xué)校關(guān)閉，教師被分流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校任教，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件差和家庭困難的學(xué)生上學(xué)帶來(lái)了很大的不便，直接影響了農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和發(fā)展。

（五）雜事過(guò)多，嚴(yán)重影響學(xué)校教育教學(xué)工作的開(kāi)展

現(xiàn)在學(xué)校校長(zhǎng)及一些教師每天工作忙得焦頭爛額，但真正用于教育教學(xué)、教學(xué)研究的時(shí)間卻少之又少，近一半時(shí)間被各種會(huì)議、上級(jí)檢查、精準(zhǔn)扶貧等雜事占用了。學(xué)校教學(xué)工作成了“副業(yè)”，教師缺少靜下心來(lái)教學(xué)的沒(méi)有時(shí)間和精力，缺少可以開(kāi)展教學(xué)研究的機(jī)會(huì)。比如一些學(xué)校校長(zhǎng)和業(yè)務(wù)人員工作倦怠，缺乏干勁，原因之一就是缺少教學(xué)研究，而教學(xué)研究必須和教學(xué)實(shí)踐、反思相結(jié)合，但由于學(xué)校雜事太多，教師缺少足夠的時(shí)間開(kāi)展教學(xué)研究，導(dǎo)致他們的專業(yè)知識(shí)和教學(xué)水平難以提高。

三、教師隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

（一）加強(qiáng)教師師德師風(fēng)建設(shè)

將教師師德師風(fēng)列為評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，完善師德師風(fēng)考核制度，健全激勵(lì)機(jī)制。把師德師風(fēng)建設(shè)與教師年度考核、評(píng)優(yōu)選先、職稱晉升、績(jī)效考核、提拔任用、入黨審查等工作相結(jié)合，建立師德師風(fēng)考核制度，注重師德師風(fēng)建設(shè)的督導(dǎo)和過(guò)程性管理。堅(jiān)持“四個(gè)相統(tǒng)一”和中小學(xué)幼兒園教師職業(yè)道德十項(xiàng)準(zhǔn)則。進(jìn)一步完善師德師風(fēng)違紀(jì)行為處理辦法，建立健全師德師風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)肅查處并處理教師隊(duì)伍中的師德問(wèn)題，營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育環(huán)境。

（二）建立教師考核、獎(jiǎng)勵(lì)制度

各學(xué)校要根據(jù)實(shí)際情況，通過(guò)制定定性和定量相結(jié)合的考核制度，全面地對(duì)教師教育教學(xué)工作進(jìn)行考察和評(píng)定。堅(jiān)持以人為本的原則，及時(shí)修訂和制定有利于發(fā)揮教師特長(zhǎng)和積極性的考核制度和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度。各項(xiàng)制度必須召開(kāi)教職工代表大會(huì)通過(guò)后，方可實(shí)施。堅(jiān)持年度考核和平時(shí)工作考核相結(jié)合，把考核結(jié)果作為教師工資待遇、職稱晉升、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等依據(jù)?？己艘⒆阌趲煹聨燂L(fēng)、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度、工作實(shí)績(jī)等方面，以提高農(nóng)村教師的工作積極性。

（三）健全教師的培訓(xùn)機(jī)制

一方面，學(xué)?？梢詾榻處熖峁┨厥鈱W(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)，讓教師根據(jù)自己的不足和所需，有針對(duì)性地進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷提高自身的能力和素養(yǎng)，更好地為教育教學(xué)服務(wù)。另一方面加強(qiáng)校本培訓(xùn)。充分發(fā)揮省、市、縣骨干教師和名教師、名班主任的作用，開(kāi)展幫扶指導(dǎo)培養(yǎng)工作，使青年教師快速成長(zhǎng)，教師整體素質(zhì)得以提升。

（四）進(jìn)一步提高農(nóng)村教師的待遇

一是提高農(nóng)村教師的農(nóng)村教師生活補(bǔ)助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位津貼，邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等基本待遇。二是提高農(nóng)村高級(jí)教師崗位比例和教師編制，使高級(jí)教師比例達(dá)到50%以上，全面提高教師待遇。三是提高農(nóng)村教師的社會(huì)地位，加大宣傳力度，通過(guò)媒體、文學(xué)、影視作品等途徑，推出一批扎根基層，默默奉獻(xiàn)的典型農(nóng)村教師，并對(duì)他們的事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道，營(yíng)造尊師重教的氛圍。

（五）堅(jiān)持缺編教師支教與專業(yè)教師走教相結(jié)合

一是實(shí)行“支教”制度，城區(qū)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的專任教師和骨干教師定期到教學(xué)點(diǎn)和村級(jí)小學(xué)任教，并要把“支教”與教師評(píng)先、職稱評(píng)定結(jié)合起來(lái)，形成比較完善的制度。二是實(shí)行“走教”制度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)緊缺科目的教師進(jìn)行集中編排，實(shí)行靈活換崗。選派責(zé)任心強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、水平高的教師到農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)、村級(jí)小學(xué)任教。確保所有學(xué)校都能夠按規(guī)定開(kāi)齊所有科目。

提高農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵是教師，各級(jí)黨委政府、教育主管部門(mén)只有打造一支素質(zhì)過(guò)硬的教師隊(duì)伍，才能辦好令人民滿意的教育。農(nóng)村教育工作才能得以健康、科學(xué)地發(fā)展，功在當(dāng)今，利在千秋。