社會(huì)工作介入“婦女農(nóng)業(yè)”問題與對(duì)策研究①

王世耀

（貴州大學(xué) 貴州貴陽 550025）

1 農(nóng)村“婦女農(nóng)業(yè)”現(xiàn)實(shí)困境

隨著改革開放的不斷深化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)的差距逐漸擴(kuò)大，農(nóng)民從事其他職業(yè)的選擇權(quán)愈來愈大，農(nóng)村的青壯年離開農(nóng)村逐漸的向城市聚集，而農(nóng)村婦女受到多樣性因素的影響與制約，流動(dòng)受到了限制，形成“男工女耕”的一種社會(huì)現(xiàn)象，婦女便成為了農(nóng)村勞動(dòng)力主力軍，加重了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中婦女的負(fù)擔(dān)與壓力。婦女作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，她們的現(xiàn)狀不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)際需求。一是婦女農(nóng)業(yè)的文化水平普遍偏低，據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中婦女的文化水平大部分是小學(xué)學(xué)歷和未上過學(xué)的人，初中及以上學(xué)歷的人占少部分。文化水平的不足在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中帶來了巨大的困境與難題。二是農(nóng)業(yè)技術(shù)的缺乏，婦女作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，農(nóng)業(yè)技術(shù)缺乏不僅增加他們的工作量，也大大降低了所能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)削弱了婦女在生產(chǎn)中的積極性。農(nóng)作物的生產(chǎn)以經(jīng)濟(jì)收入為目的，經(jīng)濟(jì)效益折扣而導(dǎo)致婦女沒有成就感，削弱了他們?cè)谏鐣?huì)生活中的福祉。三是情感的缺失，“男工女耕”的社會(huì)現(xiàn)象，導(dǎo)致婦女長(zhǎng)期與丈夫異居，婦女的福祉與情感比較低落，社會(huì)工作者介入增強(qiáng)他們的福祉與提供社會(huì)服是必要的。

2 農(nóng)村社會(huì)工作介入“婦女農(nóng)業(yè)”的優(yōu)勢(shì)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，要求作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的農(nóng)民“有知識(shí)、董技術(shù)”，“婦女為主”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新型群體，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中存在多方面的問題，這些問題制約著鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。社會(huì)工作作為一種手段與方式，介入婦女農(nóng)業(yè)時(shí)有明顯的優(yōu)勢(shì)。

2.1 “婦女農(nóng)業(yè)”的特殊性

婦女農(nóng)業(yè)的性質(zhì)決定其不僅是經(jīng)濟(jì)層面上的農(nóng)業(yè)問題，更是農(nóng)村留守婦女這樣一個(gè)弱勢(shì)群體的社會(huì)問題。關(guān)于婦女農(nóng)業(yè)的研究，大多數(shù)研究成果都是聚焦于農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的問題，針對(duì)這些問題諸多學(xué)者是直接提出解決問題的措施與方案，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的的直接性工作，這種解決問題的方式是欠妥的。

2.2 農(nóng)村社會(huì)工作的專業(yè)優(yōu)勢(shì)

農(nóng)村社會(huì)工作是指受過專業(yè)訓(xùn)練的社會(huì)工作者與農(nóng)村實(shí)際工作者合作，在社會(huì)工作價(jià)值觀的指導(dǎo)下，以農(nóng)村社區(qū)為基礎(chǔ)，運(yùn)用社會(huì)工作的專業(yè)方法與技術(shù)，發(fā)動(dòng)和組織農(nóng)村居民廣泛參與活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)民和社區(qū)的能力，在預(yù)防與解決農(nóng)村社會(huì)問題的基礎(chǔ)上提高農(nóng)村居民的福祉，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的秩序穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。近年來，農(nóng)村社會(huì)工作的發(fā)展與本土化，總結(jié)與提煉出比較堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐理念，至今農(nóng)村社會(huì)工作已經(jīng)具備相對(duì)比較成熟的發(fā)展模式，為社會(huì)工作介入婦女農(nóng)業(yè)提供了基礎(chǔ)前提與理論指導(dǎo)。

婦女農(nóng)業(yè)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)層面上的問題，更是社會(huì)地位處于劣勢(shì)的弱勢(shì)群體的社會(huì)問題。社會(huì)工作專業(yè)的價(jià)值觀、方法、功能、理論體系等為農(nóng)村社會(huì)工作介入婦女農(nóng)業(yè)提供了良好的基礎(chǔ)條件。一是從價(jià)值觀和方法看，在利他主義的價(jià)值觀下，運(yùn)用社會(huì)工作的方法（包括個(gè)案、小組、社區(qū)等方法），更好推動(dòng)和組織群眾的廣泛參與，為其提供知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)；從功能看，社會(huì)工作具有鏈接社會(huì)資源的職能，為婦女農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更好的發(fā)展機(jī)遇與社會(huì)資源［1］。社會(huì)工作在介入的過程中要利用農(nóng)村的內(nèi)生性動(dòng)力為婦女農(nóng)業(yè)服務(wù)，充分利用內(nèi)部資源，發(fā)揮婦女的主動(dòng)性與積極性。引入社會(huì)工作的理論與方法介入農(nóng)村婦女農(nóng)業(yè)發(fā)展具有明顯的優(yōu)勢(shì)［2］。

3 農(nóng)村社會(huì)工作介入“婦女農(nóng)業(yè)”的策略

對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的婦女而言，缺乏技術(shù)與文化水平較低具有普遍性。在一份“是否愿意接受農(nóng)村種植技術(shù)培訓(xùn)”的問卷調(diào)查中，有近80%的農(nóng)村婦女愿意接受農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。就參加培訓(xùn)的動(dòng)機(jī)而言，大多數(shù)是為掌握更好的農(nóng)業(yè)技術(shù)，提升自己的經(jīng)濟(jì)能力；少部分是為了提升自身的素質(zhì)，這不外乎這與提升自己經(jīng)濟(jì)能力有著密切的聯(lián)系，大多數(shù)婦女期望自己擁有一技之長(zhǎng)，可見農(nóng)村婦女對(duì)接受農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)持支持的態(tài)度。社會(huì)工作者可以利用自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，鏈接社會(huì)資源對(duì)農(nóng)村婦女提供技術(shù)和知識(shí)的培訓(xùn)。

3.1 鏈接社會(huì)資源，為婦女提供農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)

社會(huì)工作者運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)方法，把農(nóng)村的婦女聚集起來，集思廣益，了解農(nóng)村婦女存在的問題是什么，具體的需要是什么，針對(duì)婦女的需要開展培訓(xùn)。社會(huì)工作者積極的接觸政府，獲得政府在政策上的支持與資金上的幫助，為開展培訓(xùn)提供資金來源；其次是獲得私營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織的支持與認(rèn)可，形成“政府+社會(huì)組織+婦女”的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系。值得注意的是在選擇培訓(xùn)時(shí)需要考慮他們的接受能力，使培訓(xùn)效益最大化［3］。

3.2 提供社會(huì)服務(wù)，發(fā)揮農(nóng)村婦女內(nèi)生動(dòng)力

提供社會(huì)服務(wù)，社會(huì)工作者在優(yōu)勢(shì)視角的理論下，充分肯定婦女的智慧與經(jīng)驗(yàn)。社會(huì)工作者必須熟悉農(nóng)村社區(qū)的情況與婦女的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在的問題，將婦女聚集起來討論這些問題，商量如何去解決問題的對(duì)策，根據(jù)需要為他們提供服務(wù)，在服務(wù)中發(fā)掘社區(qū)的內(nèi)生性資源與動(dòng)力，以及利用好農(nóng)村社區(qū)的內(nèi)生性動(dòng)力等資源。

3.3 幫助婦女構(gòu)建社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)

一是構(gòu)建社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。首先，社會(huì)工作者積極接觸社會(huì)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織，獲得支持與認(rèn)可。其次，基層組織的力量比較薄弱，社會(huì)工作者扮演咨詢者的角色，協(xié)助基層干部解析好惠農(nóng)政策，具備清晰的工作思路，落實(shí)好惠農(nóng)政策。再次，獲得私營(yíng)企業(yè)和社會(huì)主義市場(chǎng)的支持與認(rèn)可。

二是構(gòu)建非正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村社會(huì)工作者介入服務(wù)對(duì)象家庭，使丈夫與子女肯定婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中創(chuàng)造的價(jià)值；在農(nóng)村社區(qū)，街坊鄰居對(duì)婦女的支持有著舉足輕重的作用，社會(huì)工作者運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)的方法加強(qiáng)此社會(huì)關(guān)系［4］。

3.4 建立婦女農(nóng)業(yè)聯(lián)合會(huì)

首先，社會(huì)工作者運(yùn)用優(yōu)勢(shì)視角的理論與專業(yè)方法，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的婦女聚集起來，建立婦女農(nóng)業(yè)聯(lián)合會(huì)，開展小組活動(dòng)，組織婦女分享他們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得的經(jīng)驗(yàn)。通過經(jīng)驗(yàn)分享，社會(huì)工作者了解婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的困境與優(yōu)勢(shì)，肯定在社會(huì)中創(chuàng)造的價(jià)值。其次，總結(jié)好優(yōu)勢(shì)與經(jīng)驗(yàn)，把這些具有普遍性且能提高經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。開展小組活動(dòng)，能促進(jìn)婦女在知識(shí)與農(nóng)業(yè)技術(shù)上的提升，同時(shí)也能豐富婦女的閑暇生活，提升婦女在社會(huì)生活中的幸福感，增強(qiáng)其福祉。

農(nóng)村社會(huì)工作的介入并不是打破農(nóng)村農(nóng)業(yè)原有的運(yùn)作與生產(chǎn)模式，而是在尊重其原有的運(yùn)作模式基礎(chǔ)上，充分利用外源性因素為其提供服務(wù)，包括政策、文化、技術(shù)等。比如：社會(huì)工作者在政策的制定過程中，秉持公平正義的理念提出建議，協(xié)助制定更多的惠農(nóng)政策以及解析好惠農(nóng)政策；其次是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中婦女的綜合素質(zhì)與技能。農(nóng)村社會(huì)工作在介入的過程中，要注重農(nóng)村社區(qū)的內(nèi)生性動(dòng)力、婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主體性地位。充分利用內(nèi)生性資源的配置，為婦女帶來最大的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)婦女在農(nóng)業(yè)工作和社會(huì)生活中的福祉。