從江縣獸醫(yī)服務(wù)現(xiàn)狀及發(fā)展建議

歐工華， 劉 嘉， 張 蕓*

(1. 貴州省從江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，貴州 從江 557400； 2. 貴州省畜禽遺傳資源管理站，貴州 貴陽 550001)

獸醫(yī)服務(wù)是為動物養(yǎng)殖業(yè)(包括伴侶動物及比賽動物)提供醫(yī)療、保健服務(wù)的行業(yè)，如動物疾病的預(yù)防、診斷、治療、保健等，是保障畜牧業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)?，F(xiàn)將貴州省從江縣獸醫(yī)服務(wù)的現(xiàn)狀、需求及發(fā)展建議介紹如下，供同行參考。

1 從江縣獸醫(yī)服務(wù)現(xiàn)狀

從江縣位于貴州省東南部，隸屬于黔東南苗族侗族自治州，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，被譽為“中國香豬之鄉(xiāng)”，在長期農(nóng)耕文明及生產(chǎn)方式下形成特有的“稻魚鴨”復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。近年來在脫貧攻堅的推動下，全縣因地制宜大力發(fā)展“生態(tài)雞、食用菌、百香果、蔬菜”4大扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展尤其是畜牧業(yè)發(fā)展邁上了新臺階。相比之下，全縣獸醫(yī)服務(wù)發(fā)展較為單一，主要依靠縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局動物疫病預(yù)防控制中心(以下簡稱“疫控中心”)，圍繞動物疫病防控和疫病診斷及動物疫苗、消毒藥品的管理和發(fā)放開展獸醫(yī)服務(wù)。全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心共有畜牧獸醫(yī)人員28人，鄉(xiāng)村獸醫(yī)(動物防疫員)303人，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的獸醫(yī)服務(wù)。動物疫病預(yù)防主要由疫控中心發(fā)放疫苗，再由村級動物防疫員開展國家動物疫病強制免疫，非強制免疫疫苗則由養(yǎng)殖場根據(jù)需要自行實施。普通動物疫病多數(shù)依賴疫控中心臨床初診及所轄獸醫(yī)實驗室(二級生物安全實驗室)診斷，較復(fù)雜疫病則需報送病料至上級實驗室診斷。由于疫控中心屬全額撥款事業(yè)單位，在職能范圍內(nèi)只能對診斷的疾病提出治療方案，需畜主自行到獸藥店購買獸藥進行治療，并僅局限于一般的注射、喂服用藥，外科手術(shù)則難以開展，獸醫(yī)服務(wù)得不到全面滿足。目前全縣僅有1家獸藥店，主要經(jīng)營獸藥和保健類藥品，不具備復(fù)雜疾病的治療條件。由于現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)銷售業(yè)務(wù)發(fā)達，獸藥銷售網(wǎng)店較多，一般的養(yǎng)殖散戶和寵物主多到實體店購買獸藥，而較大規(guī)模的養(yǎng)殖場大都通過網(wǎng)店或獸藥銷售代理購買。另有1家寵物保健店，主要從事寵物飼料售賣和美容保健服務(wù)，不具備疾病診療能力。

2 獸醫(yī)服務(wù)需求

2.1 畜禽養(yǎng)殖方面2020年全縣生豬存欄7.91萬頭(母豬0.97萬頭)，其中香豬4.63萬頭(母香豬0.67萬頭)，年出欄50～500頭的養(yǎng)殖場48個，年出欄500頭以上的養(yǎng)殖場4個。牛存欄3.511萬頭，50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場4個。羊存欄2.712萬只，50頭以上規(guī)模養(yǎng)羊場4個。生態(tài)雞養(yǎng)殖226.17萬羽，年出欄1 000～2 000羽的肉雞養(yǎng)殖場35個，年出欄2 000～10 000羽的肉雞養(yǎng)殖場22個，年出欄1萬羽以上的標準化規(guī)模養(yǎng)殖場10個；存欄1萬羽以上蛋禽養(yǎng)殖場6個。全縣大中型養(yǎng)殖場都同時配套組建自己的技術(shù)隊伍，而村級合作社養(yǎng)殖場和個體戶養(yǎng)殖場技術(shù)員整體水平較低，大多依賴鄉(xiāng)村獸醫(yī)或自己上網(wǎng)學(xué)習(xí)，或通過獸藥代理提供技術(shù)服務(wù)，存在較大的養(yǎng)殖風(fēng)險和監(jiān)管缺陷。

2.2 伴侶動物方面隨著人們生活水平的提高，伴侶動物飼養(yǎng)量逐年增加，2020年全縣伴侶動物已有1 200只以上。根據(jù)《貴州省城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》，市民應(yīng)攜帶飼養(yǎng)犬到所在地動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)、動物診療機構(gòu)或者縣人民政府指定地點進行狂犬病強制免疫，領(lǐng)取免疫證明和免疫標識，未經(jīng)免疫的犬將禁止在戶外活動。由于缺乏動物門診部，伴侶動物的診療特別是外科疾病的治療得不到滿足。

2.3 比賽動物方面從江縣斗牛文化歷史悠久、底蘊深厚，素有“風(fēng)情斗牛之鄉(xiāng)”的美譽，斗牛是當(dāng)?shù)孛缱濉⒍弊迦嗣褡钕矏鄣拿耖g娛樂活動。從江縣下江、停洞、高增等鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年各斗牛場共舉辦斗牛比賽200場以上，以慶祝豐收。據(jù)縣斗牛協(xié)會統(tǒng)計，目前全縣共有斗牛426頭。比賽用牛大都是村民集資購買、集體飼養(yǎng)，但斗牛比賽過程中缺乏獸醫(yī)服務(wù)，賽前無健康鑒定，賽后受傷牛不能得到及時治療，村民僅用酒精等消毒藥進行外傷簡單處理，對于潛在的內(nèi)傷不能及時發(fā)現(xiàn)和診治，使比賽用牛的身體護理和情緒安撫得不到關(guān)注，加上應(yīng)激反應(yīng)，易出現(xiàn)厭食、精神沉郁、便秘等疾病，如未能及時治療導(dǎo)致死亡將造成較大的經(jīng)濟損失。為提高比賽動物福利，應(yīng)該在比賽前后對其進行必要的心理安撫和身體養(yǎng)護與治療。

3 發(fā)展建議

3.1 支持建設(shè)公立動物診療機構(gòu)從江縣動物疫病防控體系建設(shè)較為完善，動物疫病預(yù)防需求基本可以得到滿足，但在動物疾病診療方面還存在不足。可參照醫(yī)療衛(wèi)生體系出臺相應(yīng)政策，支持建設(shè)公立動物診療機構(gòu)，滿足全縣動物疾病診療需求，為全縣經(jīng)濟類動物、伴侶動物和比賽動物提供全面的獸醫(yī)服務(wù)。

3.2 加快推進獸醫(yī)社會化服務(wù)體系建設(shè)按照政府主導(dǎo)、部門指導(dǎo)、依法依規(guī)的原則，在政策、資金上予以傾斜，引進社會機構(gòu)或培育建設(shè)獸醫(yī)社會化服務(wù)公司、專業(yè)合作社，支持動物防疫社會化服務(wù)組織發(fā)展?？h級主管部門指導(dǎo)服務(wù)組織有序開展動物防疫輔助服務(wù)工作，向養(yǎng)殖場(戶)提供畜禽配種、免疫、閹割、診療、用藥等社會化服務(wù)，并依法依規(guī)開展其他經(jīng)營性創(chuàng)收服務(wù)工作，同時鼓勵具備條件的科研院所、職業(yè)院校以及行業(yè)協(xié)會等組織參與獸醫(yī)社會化服務(wù)。

3.3 強化基層獸醫(yī)隊伍建設(shè)目前鄉(xiāng)村獸醫(yī)仍然是農(nóng)村畜禽疾病防疫與治療的主體，由于鄉(xiāng)村獸醫(yī)來源復(fù)雜、技術(shù)水平參差不齊、流動性大，導(dǎo)致整體專業(yè)素質(zhì)偏低，故應(yīng)加強鄉(xiāng)村獸醫(yī)隊伍的建設(shè)，加大專業(yè)理論知識與實踐操作技術(shù)相結(jié)合的培訓(xùn)力度。同時，鄉(xiāng)村獸醫(yī)人員應(yīng)由縣級獸醫(yī)主管部門進行統(tǒng)一認定，并定期組織學(xué)習(xí)、考核?？h畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)利用“春秋”兩防、基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)等項目對基層獸醫(yī)隊伍進行培訓(xùn)，提高理論和技術(shù)水平，并每年定期邀請省內(nèi)外專家或本縣執(zhí)業(yè)獸醫(yī)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員、鄉(xiāng)村獸醫(yī)、養(yǎng)殖場飼養(yǎng)人員等開展執(zhí)業(yè)培訓(xùn)。優(yōu)化執(zhí)業(yè)獸醫(yī)考試制度，讓一些技能經(jīng)驗豐富的鄉(xiāng)村獸醫(yī)也能通過培訓(xùn)提升、參加考試取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格。

3.4 引進專業(yè)獸醫(yī)人才目前全縣取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格的人員僅有2名(其中1名已退休)。針對專業(yè)獸醫(yī)人才特別是執(zhí)業(yè)獸醫(yī)缺乏的問題，動物疫病防控推廣和應(yīng)用部門在招錄時應(yīng)加強年輕化專業(yè)獸醫(yī)人才的引進力度，優(yōu)化獸醫(yī)隊伍結(jié)構(gòu)，提升整體技術(shù)水平，解決專業(yè)人才缺乏及老齡化的問題。與此同時，相關(guān)部門應(yīng)出臺優(yōu)惠政策，提高現(xiàn)有專業(yè)獸醫(yī)人才中有突出貢獻、專業(yè)技術(shù)過硬者的待遇補助，定期提供外出學(xué)習(xí)交流機會，帶動隊伍創(chuàng)新，以更好地服務(wù)于從江縣動物養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。