鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下高校人才輸出與“三農(nóng)”問(wèn)題支撐的對(duì)接工作研究

張芳芳 劉 佳

（河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)，河北 石家莊 050019）

0 引言

“三農(nóng)”指的是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民。所謂“三農(nóng)”問(wèn)題，說(shuō)的就是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個(gè)方面的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。研究“三農(nóng)”問(wèn)題的主要目的就是要幫助農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定。中國(guó)歷來(lái)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，“三農(nóng)”問(wèn)題的解決關(guān)系到國(guó)民素質(zhì)整體水平的提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體程度的提高，同時(shí)更關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興。

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興，要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。2019年6月1日出版的第11期《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書(shū)記的重要文章《把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手》［1］。文章強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手。我們要加深對(duì)這一重大戰(zhàn)略的理解，始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，明確思路，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)把工作做好，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。2020年是新中國(guó)歷史上極不平凡的一年，中共中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民齊心協(xié)力、迎難而上，經(jīng)過(guò)艱苦努力，決勝全面建成小康社會(huì)，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。2021年初，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上發(fā)表重要講話并莊嚴(yán)宣告，經(jīng)過(guò)全國(guó)人民的不懈努力，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利。

但民族要復(fù)興，國(guó)家要發(fā)展，單靠脫貧遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。鄉(xiāng)村要發(fā)展，必須依靠人才，而高校就是培養(yǎng)人才的地方，高校人才要逐漸向農(nóng)村發(fā)展靠攏，做帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的接班人，肩負(fù)起重要的歷史使命。

本文將高校人才輸出與“三農(nóng)”問(wèn)題支撐對(duì)接工作作為一個(gè)整體進(jìn)行研究，通過(guò)不同的方面展現(xiàn)高校人才培養(yǎng)和輸出對(duì)接帶動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的重要意義，針對(duì)目前此方面存在的若干問(wèn)題進(jìn)行仔細(xì)分析和研判，提出合理建議，期望對(duì)中國(guó)的鄉(xiāng)村建設(shè)振興有所啟示，切實(shí)解決現(xiàn)階段“三農(nóng)”問(wèn)題，更好地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和發(fā)展。

1 高校人才輸出在解決“三農(nóng)”問(wèn)題中的意義和價(jià)值

1.1 高校人才輸出是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的首選需要

鄉(xiāng)村振興作為當(dāng)前我國(guó)“三農(nóng)”工作的總戰(zhàn)略，擺在首要位置的問(wèn)題就是農(nóng)業(yè)人才的解決，包括農(nóng)業(yè)人才的培訓(xùn)、引進(jìn)、服務(wù)以及相關(guān)配套人事政策的制定和實(shí)施。專業(yè)人才的使用能保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)有效進(jìn)行。根據(jù)此情況，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，國(guó)家相關(guān)部門(mén)制定政策，要求高等教育機(jī)構(gòu)深入服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在人才、科研、社會(huì)服務(wù)、文化傳承、國(guó)際交流等方面發(fā)揮重要作用，從而培育一批懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、受農(nóng)民歡迎的人才隊(duì)伍。因此，做好高校人才輸出與“三農(nóng)”工作的對(duì)接顯得尤為重要。

1.2“三農(nóng)”問(wèn)題支撐是滿足當(dāng)代青年發(fā)展的需要

高校作為高素質(zhì)專業(yè)人才培育的主體，理應(yīng)根據(jù)國(guó)家宏觀戰(zhàn)略和當(dāng)前市場(chǎng)需求，不斷調(diào)整優(yōu)化人才培養(yǎng)途徑，同時(shí)也要與市場(chǎng)完成有效無(wú)縫對(duì)接，讓高校學(xué)生有技可施、有地可使，最大限度地實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。相對(duì)于“三農(nóng)”問(wèn)題，高校更要肩負(fù)起時(shí)代使命，教育學(xué)生在校時(shí)努力學(xué)習(xí)國(guó)家方針政策和專業(yè)文化知識(shí)，樹(shù)立遠(yuǎn)大理想，勵(lì)志報(bào)效祖國(guó)，畢業(yè)時(shí)選擇到祖國(guó)最需要的地方去發(fā)光發(fā)熱，奉獻(xiàn)力量，鍛煉自己，成就事業(yè)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，高校學(xué)生選擇到農(nóng)村去，鉆研農(nóng)業(yè)，服務(wù)農(nóng)民，為國(guó)家的千秋大業(yè)出謀劃策，便是順應(yīng)時(shí)代潮流、滿足自身發(fā)展的新需要。

2 現(xiàn)階段我國(guó)高校人才在輸出與“三農(nóng)”問(wèn)題支撐對(duì)接過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1 高校教學(xué)環(huán)節(jié)與“三農(nóng)”問(wèn)題聯(lián)系不夠緊密

首先，高校對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳和“三農(nóng)”問(wèn)題的觸及不夠深入。有些老師自身也并不了解或者真正關(guān)心農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，他們更關(guān)心的是熱門(mén)專業(yè)、報(bào)到率、就業(yè)率、競(jìng)賽獲獎(jiǎng)、課題立項(xiàng)等，缺少農(nóng)業(yè)情愫，更不用說(shuō)在對(duì)學(xué)生的教育中會(huì)涉及“三農(nóng)”相關(guān)問(wèn)題。這對(duì)高校人才向“三農(nóng)”傾斜的影響少之又少。其次，高校的課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、社會(huì)實(shí)踐等與“三農(nóng)”問(wèn)題聯(lián)系不夠緊密?？v觀所有高校，除農(nóng)業(yè)類專業(yè)外，其他學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置幾乎都沒(méi)有專門(mén)的農(nóng)業(yè)宣傳類課程，導(dǎo)致高校學(xué)生不懂農(nóng)、不愛(ài)農(nóng)，在社會(huì)實(shí)踐主題的選擇過(guò)程中也很少涉農(nóng)。單一的教學(xué)模式忽視了大學(xué)生對(duì)于鄉(xiāng)村建設(shè)的情感和積極向上的認(rèn)知態(tài)度。長(zhǎng)期處于這種教學(xué)管理中，高校學(xué)生無(wú)法深入了解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的情況，更無(wú)法在農(nóng)村發(fā)展中起到積極推動(dòng)作用。學(xué)生踏入社會(huì)后，也無(wú)法真正地與農(nóng)村接軌，限制了大學(xué)生的全面發(fā)展。即使是涉農(nóng)高校，很多也是承襲了傳統(tǒng)的課堂教育，學(xué)生畢業(yè)后，往往還面臨著知識(shí)專一化、技能單一化、專業(yè)分散化的尷尬境地，社會(huì)服務(wù)的意識(shí)和能力都難以應(yīng)對(duì)“三農(nóng)”事業(yè)的復(fù)雜性和多層次的需要。

2.2 高校師生在“三農(nóng)”問(wèn)題上意識(shí)偏差較大

眾所周知，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，城鄉(xiāng)發(fā)展水平還存在較大差距，農(nóng)村各方面問(wèn)題還比較突出，比如工作條件相對(duì)艱苦、生活條件相對(duì)簡(jiǎn)陋、科學(xué)技術(shù)成果應(yīng)用不夠廣泛、農(nóng)民各方面素質(zhì)相對(duì)不高，等等。再加上社會(huì)輿論對(duì)農(nóng)村的偏見(jiàn)，也會(huì)間接影響到高校師生的涉農(nóng)意識(shí)，“輕農(nóng)”思想根深蒂固。這樣就導(dǎo)致了高校學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間，受到的涉農(nóng)教育不是片面的，就是極少的，畢業(yè)后考慮到農(nóng)村去工作、立志服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的概率也就小之又小。這樣勢(shì)必會(huì)影響高校人才輸出與“三農(nóng)”工作的對(duì)接，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)服務(wù)人才的流失和短缺，從而就會(huì)影響到我國(guó)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的發(fā)展，使我國(guó)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的偉大事業(yè)止步不前。

2.3 高校就業(yè)政策向“三農(nóng)”問(wèn)題傾斜不夠

就業(yè)是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的基本措施，人才的輸入及長(zhǎng)久留存是農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)、農(nóng)民幸福的智力支撐和體力保證。而高等教育機(jī)構(gòu)的目的就是為當(dāng)?shù)貐^(qū)域發(fā)展培養(yǎng)和輸送人才，包含涉農(nóng)人才。高校培養(yǎng)和教育的人才向“三農(nóng)”方面的有效輸出能夠有效地助推鄉(xiāng)村發(fā)展的進(jìn)度。教育部相關(guān)部門(mén)及各所高校應(yīng)根據(jù)不同人才提出合理的職業(yè)規(guī)劃意見(jiàn)，就專門(mén)的鄉(xiāng)村振興議題和“三農(nóng)”相關(guān)工作作出人才培養(yǎng)方案，并且制定出切實(shí)可行的相關(guān)就業(yè)扶持和導(dǎo)向措施。而目前大部分高校并沒(méi)有專門(mén)對(duì)涉農(nóng)就業(yè)進(jìn)行專題研究、問(wèn)題分析和提出具體政策。即便是涉及相關(guān)問(wèn)題，也只停留在表面和整體框架上，沒(méi)有相應(yīng)的可操作的具體方向供學(xué)生選擇。有些學(xué)生自愿選擇到農(nóng)村去，也是因?yàn)闀呵艺也坏礁酶线m的工作，以此來(lái)作為過(guò)渡期，一旦有更好條件的工作機(jī)會(huì)就會(huì)立即跳槽。因此農(nóng)村人才流失問(wèn)題也很突出。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下實(shí)現(xiàn)高校人才支撐無(wú)縫對(duì)接的相關(guān)建議

3.1 改進(jìn)人才培養(yǎng)模式

高校要對(duì)學(xué)生進(jìn)行涉農(nóng)培養(yǎng)和教育，轉(zhuǎn)變學(xué)生對(duì)“三農(nóng)”的意識(shí)偏差，讓學(xué)生人才充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段農(nóng)村發(fā)展的具體情況，真正能夠體會(huì)到鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”問(wèn)題到底是什么，存在著哪些問(wèn)題。鼓勵(lì)學(xué)生積極學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識(shí)，并付諸實(shí)際行動(dòng)，才能夠向鄉(xiāng)村發(fā)展上去靠攏。開(kāi)展第二課堂活動(dòng)，讓學(xué)生積極主動(dòng)參與實(shí)習(xí)、實(shí)踐、實(shí)操，進(jìn)一步提高學(xué)生的理論聯(lián)系實(shí)際的能力，完善學(xué)科知識(shí)體系，提升涉農(nóng)動(dòng)手能力。針對(duì)即將畢業(yè)的學(xué)生，安排一周的農(nóng)村社會(huì)調(diào)研，提高學(xué)生的自主創(chuàng)新能力。課程實(shí)習(xí)的形式根據(jù)課程特點(diǎn)和要求進(jìn)行選擇安排，讓學(xué)生通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、采訪等自主實(shí)踐活動(dòng)，做出合理的規(guī)劃，更好地運(yùn)用實(shí)踐和所學(xué)的知識(shí)，來(lái)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。教育學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)思路，做好涉農(nóng)的職業(yè)規(guī)劃，這對(duì)加快鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)度有著積極的實(shí)踐意義。同時(shí)，提高教師的綜合素質(zhì)能力，深入學(xué)習(xí)貫徹農(nóng)村發(fā)展相關(guān)政策，做好宣傳動(dòng)員工作。

3.2 優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置

國(guó)家發(fā)展需要什么樣的人才，學(xué)校就應(yīng)該培養(yǎng)什么樣的學(xué)生，應(yīng)該順勢(shì)調(diào)整學(xué)科專業(yè)。我國(guó)目前涉農(nóng)新專業(yè)比例仍然不高，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)與新興農(nóng)業(yè)科學(xué)、新興農(nóng)業(yè)技術(shù)的交叉融合還不夠，使用新技術(shù)改造傳統(tǒng)專業(yè)的進(jìn)程還較緩慢。農(nóng)村要振興發(fā)展，就要改變目前的情況，這離不開(kāi)切實(shí)可行的實(shí)際行動(dòng)，高等教育順應(yīng)新發(fā)展格局，基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)［2］。在發(fā)展新的優(yōu)化學(xué)科方面，建立高效便捷的資源配置。根據(jù)之前的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)立和編寫(xiě)更新一代的學(xué)科知識(shí)，使學(xué)科和專業(yè)體系建設(shè)與“三農(nóng)”問(wèn)題和鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合起來(lái)，如通識(shí)素質(zhì)教育與跨學(xué)科課程并重，培養(yǎng)實(shí)干能力、溝通能力、創(chuàng)新能力兼?zhèn)涞母叨巳瞬牛凑斩嘣慕M織結(jié)構(gòu)給學(xué)生傳道授業(yè)解惑，使其能夠真正了解鄉(xiāng)村振興建設(shè)的發(fā)展方向，促進(jìn)知識(shí)生產(chǎn)與人才培養(yǎng)的分工。

3.3 推進(jìn)并完善合作機(jī)制

高校在培育好學(xué)生的前提下，要加快產(chǎn)教融合、校農(nóng)合作等試點(diǎn)建設(shè)工作，強(qiáng)化協(xié)同育人責(zé)任［3］。高校要與農(nóng)村相互結(jié)合，在實(shí)踐中把握好社會(huì)農(nóng)業(yè)發(fā)展需求為主導(dǎo)的方向，培育和構(gòu)建更多的研究和實(shí)踐平臺(tái)，培養(yǎng)更多當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展急需的應(yīng)用型人才，著力培養(yǎng)有理想、有情懷、有德性、接地氣的高水平專業(yè)涉農(nóng)人才，努力推動(dòng)新時(shí)代農(nóng)村建設(shè)，積極向農(nóng)村方面靠攏，推進(jìn)并完善合作機(jī)制，校農(nóng)融合，協(xié)同育人。高?？膳c地方農(nóng)村政府、企業(yè)等簽訂協(xié)議，共同培養(yǎng)為農(nóng)服務(wù)的高水平人才，直接對(duì)接具體單位和工作，讓教育目的更精準(zhǔn)、教育內(nèi)容更具體、教育對(duì)象更明確［4］。同時(shí)，可與相關(guān)部門(mén)共同成立鄉(xiāng)村振興學(xué)校，長(zhǎng)期合作，采取理論與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)方式，對(duì)涉農(nóng)人員進(jìn)行再培養(yǎng)，讓畢業(yè)大學(xué)生在成為支農(nóng)者、創(chuàng)業(yè)者的同時(shí)，成為一名“小老師”，為其他涉農(nóng)人員進(jìn)行專業(yè)教育，宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“三農(nóng)”的相關(guān)政策法規(guī)，講授農(nóng)業(yè)技術(shù)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型案例、網(wǎng)絡(luò)銷售模式及策略等，通過(guò)專業(yè)化、系統(tǒng)化、廣泛化的“三農(nóng)”人才培養(yǎng)，助力鄉(xiāng)村振興。

3.4 修訂完善相關(guān)配套政策

人才、科技是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵要素，其中，人才是重中之重。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村人才匱乏、引導(dǎo)城市人才服務(wù)“三農(nóng)”體制機(jī)制不健全等問(wèn)題，2020年中央一號(hào)文件提出，要培養(yǎng)更多知農(nóng)愛(ài)農(nóng)、扎根鄉(xiāng)村的人才，暢通各類人才下鄉(xiāng)渠道，支持大學(xué)生、退役軍人、企業(yè)家等到農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)。有組織地動(dòng)員城市科研人員、工程師、規(guī)劃師、建筑師、教師、醫(yī)生下鄉(xiāng)服務(wù)。而這些人群中不乏高校畢業(yè)的優(yōu)秀學(xué)生。為吸引高校人才自覺(jué)流向農(nóng)村，減少“三農(nóng)”事業(yè)人才流失，就要對(duì)相關(guān)配套的支持和保障政策進(jìn)行進(jìn)一步的修改完善［5］。如人才激勵(lì)機(jī)制、資助政策、晉升制度、薪酬待遇、社會(huì)保障等，都應(yīng)該向涉農(nóng)人才傾斜，讓他們減少后顧之憂。建立健全涉農(nóng)人才檔案，讓高校人才有存在感、光榮感、責(zé)任感。

3.5 強(qiáng)化理想信念教育，加大宣傳力度

讓學(xué)生盡早接觸農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，將理想信念教育與強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)擔(dān)當(dāng)結(jié)合起來(lái)，砥礪農(nóng)志、激發(fā)農(nóng)趣，要加強(qiáng)面向農(nóng)學(xué)人才的耕讀教育，把楊善洲精神、塞罕壩精神、脫貧攻堅(jiān)精神等融入人才培養(yǎng)全過(guò)程，強(qiáng)化服務(wù)鄉(xiāng)村振興的使命意識(shí)。高校培養(yǎng)的人才要繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩科學(xué)家胸懷祖國(guó)、服務(wù)人民的優(yōu)秀品質(zhì)，心懷“國(guó)之大者”，為國(guó)分憂、為國(guó)解難、為國(guó)盡責(zé)、為國(guó)爭(zhēng)光?？傊?，要完善人才培養(yǎng)的內(nèi)涵和范疇，在思想道德修養(yǎng)方面要有針對(duì)性地對(duì)興農(nóng)情懷進(jìn)行大力宣傳和正面引導(dǎo)。最終，就是要將培養(yǎng)的人才成為既有“三農(nóng)”情懷，又懂得農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，還善于進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才。

4 結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關(guān)鍵在于人才，既要開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有的人才，也要加大人才吸引力度，吸引更多的大學(xué)生到鄉(xiāng)村來(lái)發(fā)展，幫助解決“三農(nóng)”問(wèn)題，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。構(gòu)建新型高校涉農(nóng)人才培養(yǎng)體系，是新時(shí)代對(duì)高校及學(xué)生的要求。不斷創(chuàng)新培養(yǎng)人才模式，輸出更多涉農(nóng)人才，加強(qiáng)與“三農(nóng)”問(wèn)題的對(duì)接，為鄉(xiāng)村振興的發(fā)展提供根本的人才保障和技術(shù)支持。