林業(yè)經(jīng)濟(jì)向林下經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)移分析

張海峰

（甘肅省小隴山林業(yè)實(shí)驗(yàn)局麥草溝省級自然保護(hù)區(qū)管理局 甘肅天水 741020）

林下經(jīng)濟(jì)作為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的拓展延伸，摒棄了林業(yè)經(jīng)濟(jì)單一化的經(jīng)營模式，將畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)以及能源開發(fā)等多種經(jīng)營活動納入經(jīng)營模式之中，打破了林業(yè)經(jīng)濟(jì)周期性的限制，不僅有效提高了林業(yè)的產(chǎn)值，還有效維護(hù)了生態(tài)系統(tǒng)。對此，本文將從四個方面對林業(yè)經(jīng)濟(jì)向林下經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)移進(jìn)行分析，旨在通過明晰林業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移的價值，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)向林下經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)移提供思想保障，再立足于林下經(jīng)濟(jì)向林下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移的影響因素與所遇問題，對其優(yōu)化提出相關(guān)意見，以推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型，為林業(yè)資源的持續(xù)發(fā)展提供推動力。

1 林業(yè)經(jīng)濟(jì)向林下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移的價值

林下經(jīng)濟(jì)主要是指以林地生態(tài)為基準(zhǔn)所展開的植物能源開發(fā)、農(nóng)林牧、養(yǎng)殖、種植、生態(tài)、空氣等多項(xiàng)目復(fù)合發(fā)展的經(jīng)營模式，對林業(yè)附加值的增加和經(jīng)濟(jì)周期的縮短具有重要意義。但是，林下經(jīng)濟(jì)的落實(shí)與發(fā)展需以國有林場為主體，才有利于林下經(jīng)濟(jì)價值的最大限度發(fā)揮。整體而言，以國有林場為核心的林下經(jīng)濟(jì)價值，主要表現(xiàn)在兩個方面。一是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌經(jīng)營。林下經(jīng)濟(jì)側(cè)重于通過改變森林結(jié)構(gòu)、以優(yōu)化林地利用的方式，保護(hù)林業(yè)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的持續(xù)發(fā)展。在此背景下，林下經(jīng)濟(jì)難以適應(yīng)點(diǎn)狀的發(fā)展模式，其整體布局結(jié)構(gòu)的分化需要進(jìn)行整體性的設(shè)計(jì)與應(yīng)用，因此，其需要通過國有林業(yè)的支撐與引導(dǎo)，進(jìn)而達(dá)到推動林場規(guī)劃合理性的提升，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展。二是優(yōu)化資源配置。林下經(jīng)濟(jì)涉及畜牧業(yè)、種植業(yè)以及能源開發(fā)等多項(xiàng)經(jīng)營活動，各項(xiàng)經(jīng)營活動能夠根據(jù)市場需求量提供更多的崗位，能夠?qū)崿F(xiàn)林業(yè)資源的優(yōu)化配置[1]。

2 林業(yè)經(jīng)濟(jì)向林下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移的影響因素

林下經(jīng)濟(jì)涉及多項(xiàng)經(jīng)營活動，相較于林業(yè)經(jīng)濟(jì)而言，影響其發(fā)展的因素更為多樣。整體而言，林業(yè)經(jīng)濟(jì)向林下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移的影響因素，主要包括：一是種植技術(shù)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)向林下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移的過程中，種植業(yè)會融入林業(yè)經(jīng)營模式之中，林下種植技術(shù)、造林技術(shù)、密度控制以及栽培方式等，對林業(yè)經(jīng)濟(jì)向林下經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)移質(zhì)量具有重要影響；二是規(guī)?；噍^于林業(yè)經(jīng)濟(jì)而言，林下經(jīng)濟(jì)難以適應(yīng)點(diǎn)狀經(jīng)營模式，由此，林業(yè)建設(shè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化以及品牌化程度直接影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)向林下經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)移；三是生產(chǎn)要素，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)向林下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移的過程中，涉及資金、人力以及林地資源等多個要素，各項(xiàng)資源配置與優(yōu)化的合理性不僅影響林下經(jīng)濟(jì)活動的管控效果，對林下經(jīng)濟(jì)的落實(shí)亦具有重要影響；四是服務(wù)機(jī)制，我國林下經(jīng)濟(jì)正處于完善發(fā)展階段，保障機(jī)制與服務(wù)機(jī)制是推動林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。但是，目前在林業(yè)經(jīng)濟(jì)向林下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移的過程中，相應(yīng)的種植管理體系、引進(jìn)機(jī)制、流通機(jī)制以及服務(wù)機(jī)制等有待完善，對林下經(jīng)濟(jì)的長線發(fā)展產(chǎn)生限制[2]。

3 林業(yè)經(jīng)濟(jì)向林下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移存在的問題

林業(yè)經(jīng)濟(jì)向林下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移的所遇問題，主要表現(xiàn)在四個方面。一是進(jìn)程較慢，目前林業(yè)經(jīng)濟(jì)向林下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移進(jìn)程偏慢，出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因，主要包括資金支撐不足，國有林場制度死板、原則性太強(qiáng)、政策審批較慢、靈活程度不夠，作物選擇偏差以及周期把控偏弱。資金支撐不足主要是指政府資金滯后，缺乏一定的及時性，使得項(xiàng)目方案的落實(shí)被延期，進(jìn)而使林業(yè)經(jīng)濟(jì)向林下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移的進(jìn)程減緩。作物選擇偏差主要是指林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于嘗試發(fā)展階段，部分地區(qū)存在照搬套選現(xiàn)成的經(jīng)營模式，并未結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境與林業(yè)發(fā)展特點(diǎn)對作物選擇進(jìn)行選擇，進(jìn)而導(dǎo)致種植存活率低、養(yǎng)護(hù)難度高等情況，對林下經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)產(chǎn)生阻礙。周期把控弱主要是林下經(jīng)濟(jì)涉及多項(xiàng)經(jīng)營活動，目的在于將林業(yè)周期性的限制降低，但是，由于對農(nóng)作物生產(chǎn)種植情況把控度偏低，使得各項(xiàng)經(jīng)營活動間的銜接度偏弱，進(jìn)而導(dǎo)致林下經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢難以發(fā)揮。二是規(guī)?；?，我國林下經(jīng)濟(jì)正處于發(fā)展階段，養(yǎng)殖品種與林下種植存在品種單一的情況，而在市場經(jīng)濟(jì)的推動下，消費(fèi)者的需求逐漸多樣，單一品類難以適應(yīng)多樣化的市場需求，進(jìn)而對林下經(jīng)濟(jì)模式下經(jīng)濟(jì)效益的提升產(chǎn)生影響，再加之部分地區(qū)的林下經(jīng)濟(jì)處于起步階段，規(guī)模總量偏小，使得林下經(jīng)濟(jì)模式的成效不夠理想。三是管理水平偏低，由于林下經(jīng)濟(jì)涉及的經(jīng)營項(xiàng)目具有多樣化的特點(diǎn)，相較于林業(yè)經(jīng)濟(jì)而言，管理難度更高，但是，部分地區(qū)仍采用林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理模式，對林下經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營活動進(jìn)行管理，進(jìn)而使得林下經(jīng)濟(jì)管理存在全面性與系統(tǒng)性較差的問題。同時，在系統(tǒng)管理與引導(dǎo)的缺失下，使得養(yǎng)殖與種植缺乏統(tǒng)一性管理，進(jìn)而對林業(yè)經(jīng)營效益的提升產(chǎn)生影響。四是宣傳力度偏低，主要是指在部分地區(qū)對林下經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢、市場前景以及優(yōu)惠政策缺乏了解，對林下經(jīng)濟(jì)的重視程度較低，林下經(jīng)濟(jì)的宣傳力度不足，使得林下經(jīng)濟(jì)的市場響應(yīng)度偏低[3]。

4 林業(yè)經(jīng)濟(jì)向林下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移的優(yōu)化建議

在市場需求與可持續(xù)發(fā)展理念的影響下，林業(yè)經(jīng)濟(jì)向林下經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)移成為必然。但是，在實(shí)際的轉(zhuǎn)移過程中仍受到諸多因素的限制，具體表現(xiàn)在認(rèn)知、管理等方面。對此，政府方面應(yīng)當(dāng)加大宣傳與政策支持，強(qiáng)化企業(yè)對林下經(jīng)濟(jì)的重視，為林下經(jīng)濟(jì)的落實(shí)創(chuàng)造條件。此外，在運(yùn)轉(zhuǎn)林下經(jīng)濟(jì)的過程中還應(yīng)當(dāng)注意以下幾方面。

4.1 發(fā)展內(nèi)容的優(yōu)化

林業(yè)經(jīng)濟(jì)向林下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移的核心在于發(fā)展模式的調(diào)整，相較于林業(yè)經(jīng)濟(jì)而言，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的經(jīng)營內(nèi)容更為多樣。對此，在推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)向林下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移的過程中，應(yīng)當(dāng)注重發(fā)展內(nèi)容的優(yōu)化調(diào)整，具體包括以下幾方面。一是能源資源。在市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的影響下，生物能源的研發(fā)為人們的日常生活提供了便利，市場對自然資源的需求量日漸增多，特別表現(xiàn)在能源需求等方面。在此背景下，植物的能源供給作用受到重視，同時，林業(yè)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對生物能源的重視，通過種植能源草等作物的方式，迎合市場需要拓寬經(jīng)營項(xiàng)目范圍提升經(jīng)濟(jì)效益的同時，還能滿足市場的能源需求，維護(hù)市場發(fā)展的穩(wěn)定性。二是園林資源。在生活水平不斷提高的情況下，人們對精神享受的重視日漸提高，為旅游行業(yè)的發(fā)展提供了動力，而林業(yè)本身具有旅游方面的優(yōu)勢，對此，企業(yè)可以通過適度增加觀賞性植物的方式，一方面能夠豐富林業(yè)的經(jīng)營內(nèi)容，一方面還能獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。但是，在選擇觀賞性植物的過程中，應(yīng)當(dāng)從林業(yè)生態(tài)環(huán)境的角度出發(fā)，在不影響原有生態(tài)環(huán)境的情況下選擇植物，以避免沖突問題出現(xiàn)。三是畜牧業(yè)。目前，畜牧業(yè)仍是林業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要收入來源。對此，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)向林下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移的過程中，應(yīng)當(dāng)延續(xù)林業(yè)經(jīng)濟(jì)中的科學(xué)與客觀元素，通過積極發(fā)展畜牧業(yè)的方式，維護(hù)林下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移的穩(wěn)定性。但是，在延續(xù)畜牧業(yè)的過程中，應(yīng)當(dāng)對養(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，用以提高產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提升。四是林藥開發(fā)。通過將中藥材種植引入到林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營模式中的方式，推廣豐富林下經(jīng)濟(jì)開發(fā)形式，一方面為提升中醫(yī)藥藥品市場的穩(wěn)定性，一方面為林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營項(xiàng)目銜接度的提高創(chuàng)造條件。五是菜果菌種植。林下經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)保持林業(yè)經(jīng)濟(jì)中蔬菜、水果以及食用菌的種植，再通過挖掘地方性特色的方式，提升林地菜果菌特殊性，用以滿足市場需求和提升市場競爭力[4]。

4.2 管控模式的優(yōu)化

在林業(yè)經(jīng)濟(jì)向林下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移的過程中，內(nèi)部管控是提升轉(zhuǎn)移有效性與提高轉(zhuǎn)移質(zhì)量的重要保障，針對管控模式的優(yōu)化應(yīng)當(dāng)注意：一是協(xié)調(diào)機(jī)制，通過制定協(xié)調(diào)機(jī)制的方式，強(qiáng)化各部門之間的交流與溝通，推動種植信息傳達(dá)有效性的提升，減少措施滯后等問題出現(xiàn)；二是統(tǒng)籌管理，立足于當(dāng)?shù)貙?shí)際，對種植與養(yǎng)殖的規(guī)模、種類進(jìn)行控制，以提升種植與養(yǎng)殖的有效性[5]。

5 結(jié)束語

綜上所述，在市場需求的推動下，林業(yè)經(jīng)濟(jì)向林下經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)移成為必然，通過豐富經(jīng)營內(nèi)容的方式，減小傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)在周期性等方面的限制力，并通過統(tǒng)籌規(guī)劃管理各項(xiàng)經(jīng)營項(xiàng)目的方式，提高種植與養(yǎng)殖的質(zhì)量，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)向林下經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)移提供內(nèi)在支撐。此外，還應(yīng)當(dāng)立足于市場與環(huán)境，開發(fā)特色作物，以提升林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的豐富性。