加強(qiáng)營林生產(chǎn)管理促進(jìn)林業(yè)工程發(fā)展的探討

把玉蓮

（甘肅祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)管理局華隆自然保護(hù)站 甘肅武威 733204）

新時期我國經(jīng)濟(jì)林業(yè)正面臨來自不同國家的競爭，對林業(yè)的產(chǎn)品提出了更高的要求，過去生產(chǎn)管理中存在的一些弊端，也因此顯現(xiàn)了出來，對林業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了十分不利的影響。為此，必須采用合理的措施加強(qiáng)營林生產(chǎn)管理工作，解決過去管理中的不足，以保證林業(yè)和生態(tài)的協(xié)調(diào)，提升林業(yè)的發(fā)展水平。

1 我國林業(yè)造林管理現(xiàn)狀

目前我國林業(yè)資源具有極大的發(fā)展空間。隨著林業(yè)技術(shù)水平的提升，以及國民經(jīng)濟(jì)的增長，對環(huán)境資源有了更高的要求，森林資源也得到了快速的發(fā)展。同時，林業(yè)資源更成了我國經(jīng)濟(jì)中重要的組成部分，對改善生活條件，提升國民整體生活水平發(fā)揮了極為重要的作用[1]。比如林產(chǎn)品消費(fèi)在我國國民消費(fèi)中就占據(jù)了較大的比例，尤其是在室內(nèi)裝修、建筑、家居等行業(yè)中有著廣闊的前景，所以林業(yè)必須做好生產(chǎn)管理工作，以滿足消費(fèi)者對林產(chǎn)品質(zhì)量的要求。

我國幅員遼闊，地質(zhì)環(huán)境多變，森林資源十分豐富，并且種類多樣，擁有大量不同種類的林產(chǎn)品，能滿足消費(fèi)者在食用和裝飾方面的需求。在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下，我國的經(jīng)濟(jì)更加開放，國內(nèi)林業(yè)也受到外國的影響，面臨更為激烈的競爭，因此林業(yè)在保證自身特點的同時，也要進(jìn)一步提升產(chǎn)品豐富度，引進(jìn)新樹種和新技術(shù)，滿足國民對產(chǎn)品日益增長的需求。

2 營林生產(chǎn)管理問題

2.1 管理方式落后

在全球化競爭的影響和作用下，營林生產(chǎn)管理工作應(yīng)該不斷更新管理理念和方法，通過管理創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，解決過去的發(fā)展問題，在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的同時，也要實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，避免對林業(yè)資源過度開采而影響生態(tài)環(huán)境。但是，很多地區(qū)的營林生產(chǎn)管理工作中都存在管理思路落后的問題，由于管理方式老套，導(dǎo)致其不能適應(yīng)全新的林業(yè)生產(chǎn)方式，難以滿足生態(tài)環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)，容易對林業(yè)產(chǎn)生制約，對林業(yè)的長期發(fā)展十分不利。部分管理人員由于思想落后，還存在戰(zhàn)略眼光不足的問題，會阻礙先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和產(chǎn)品創(chuàng)新。

2.2 林業(yè)資源質(zhì)量低下

如前文所述，在我國經(jīng)濟(jì)快速增長的背景下，國民對于林業(yè)資源的需求越來越高，所以林業(yè)有著良好的發(fā)展前景。但是，營林生產(chǎn)水平不足，導(dǎo)致林業(yè)很難滿足市場需求，對提升林業(yè)的競爭力十分不利。營林生產(chǎn)的質(zhì)量問題，首先來自對質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)格，比如缺少合適的管理制度、對生產(chǎn)過程缺少有效監(jiān)督、技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)不明確，降低了產(chǎn)品的生產(chǎn)水平，也影響了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[2]。其次，目前技術(shù)引進(jìn)不足，沒有針對市場需求引進(jìn)樹種，因此必須對生產(chǎn)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。最后，一些地區(qū)還存在私自開墾的情況，不僅嚴(yán)重浪費(fèi)林業(yè)資源，還會因為缺少科學(xué)的管理進(jìn)一步降低林業(yè)資源的整體質(zhì)量。

2.3 林產(chǎn)品模式老套

長期以來，林業(yè)資源的發(fā)展模式都比較老套，并沒有針對高附加值產(chǎn)品加強(qiáng)開發(fā)，不僅降低了產(chǎn)業(yè)效益，還因為產(chǎn)業(yè)的整體收益不足，限制了林業(yè)水平的進(jìn)一步發(fā)展和新產(chǎn)品的研發(fā)，導(dǎo)致林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入惡性循環(huán)。出現(xiàn)這類問題，一方面可歸咎于過往對產(chǎn)品開發(fā)的投入不足，另一方面也有理念落后、戰(zhàn)略眼光不足等的原因。因此，還需要加強(qiáng)對林地技術(shù)的選擇，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持。

2.4 苗木的培育規(guī)范性不足

過去的造林工作中樹種比較單一，導(dǎo)致林業(yè)資源發(fā)展不均衡，并且缺少對新品種的開發(fā)，所以目前對苗木培育的規(guī)范性也缺少重視，很難滿足市場對優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品的需求。例如，多數(shù)苗木培育基地都是臨時場所，工廠化的苗圃數(shù)量不足，育苗工作很難達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。比如目前育苗工作的成活率比較低，尤其在使用傳統(tǒng)的大密度種植法后，出現(xiàn)了造林不合理的情況。很多技術(shù)人員并沒有考慮苗木培育和當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件、氣候情況之間的關(guān)系，影響了林木的生長質(zhì)量。

3 營林生產(chǎn)管理措施

3.1 加強(qiáng)制度建設(shè)

通過加強(qiáng)制度建設(shè)能夠明確營林生產(chǎn)理念，制定營林生產(chǎn)管理要求和林業(yè)的建設(shè)方向，實現(xiàn)對營林生產(chǎn)管理的常態(tài)化建設(shè)。為了確保制度建設(shè)效果，首先應(yīng)明確管理責(zé)任劃分方法，為此需要針對營林生產(chǎn)過程中的情況，建立明確的營林生產(chǎn)責(zé)任體系。相關(guān)人員需要加強(qiáng)對工作內(nèi)容、工作責(zé)任的劃分工作，通過加強(qiáng)區(qū)域管理工作，保證管理人員都能明確自身管轄范圍，做好分內(nèi)工作[3]。在出現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)事故時，能第一時間聯(lián)系到區(qū)域管理人員，并根據(jù)林地生產(chǎn)情況完成考級等工作，將考評結(jié)果和管理人員的薪金掛鉤，提升人員在自身范圍內(nèi)的責(zé)任意識。

其次，針對當(dāng)前全新的營林生產(chǎn)需求，創(chuàng)新管理制度。例如在管理過程中解決不科學(xué)、理念落后的管理方式和方法，嚴(yán)格根據(jù)林業(yè)的種植數(shù)量和范圍做好劃分工作，提升區(qū)域劃分的科學(xué)性。同時，要解決過去單一運(yùn)營模式導(dǎo)致的生產(chǎn)工作弊端，尤其要解決過去市場規(guī)范性不足的問題，并減少因為管理不足導(dǎo)致的營林生產(chǎn)工作整體效率低下的情況。此外，還應(yīng)完善薪資、職位管理工作，提升管理人員的工作積極性，比如引入內(nèi)部競爭機(jī)制，并加強(qiáng)管理理念、方法的學(xué)習(xí)，全面提高管理人員的能力。

3.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建設(shè)中，我國的相關(guān)部門也要加強(qiáng)優(yōu)化和創(chuàng)新工作，利用全新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成強(qiáng)化對園林生產(chǎn)體系建設(shè)。所以在開展?fàn)I林生產(chǎn)之前，應(yīng)加強(qiáng)市場調(diào)研工作，了解目前市場需求，引進(jìn)經(jīng)濟(jì)樹種、先進(jìn)栽培技術(shù)，吸收相關(guān)樹木的種植經(jīng)驗，提升整體生產(chǎn)水平。比如在選擇種子時，必須嚴(yán)格根據(jù)擇優(yōu)播種的原則，為林地生產(chǎn)總體質(zhì)量創(chuàng)造條件。開發(fā)過程中，應(yīng)該綜合考察當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，并且在提升經(jīng)濟(jì)效益的同時，也充分利用生態(tài)功能導(dǎo)向開展林地建設(shè)。產(chǎn)業(yè)建設(shè)過程中，需要做好監(jiān)督，尤其要予以珍貴樹木加強(qiáng)保護(hù)工作，避免樹種滅絕；林業(yè)生產(chǎn)管理者在開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作中，也要以長遠(yuǎn)眼光開展建設(shè)工作，杜絕造假，確保各項工作有計劃開展。

3.3 創(chuàng)新管理模式

營林管理工作需要朝著精細(xì)化和集約化的方向開展，用更高效的管理方法，推動林地產(chǎn)業(yè)管理結(jié)構(gòu)的改良，保證林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的目的性和系統(tǒng)性。比如專門制定針對營林生產(chǎn)的管理細(xì)則，圍繞林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)文明建設(shè)的雙重要求建立管理制度，對于綠色、無公害的要求，應(yīng)該建立條文化的管理制度，并制定對應(yīng)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)方案，從而在強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)的同時，也滿足林地對經(jīng)濟(jì)收益的要求，保證建設(shè)的全面性。在管理過程中，也要加強(qiáng)對人員的理念宣傳，例如要宣傳零污染、零排放的綠色環(huán)保理念，減少對農(nóng)藥的使用，保證林業(yè)管理工作的效率能夠充分發(fā)揮。種苗過程中，管理者也要以擇優(yōu)的方式加強(qiáng)對育苗基地的建設(shè)工作，并根據(jù)市場需要和生態(tài)環(huán)境建設(shè)要求適當(dāng)擴(kuò)張育苗基地規(guī)模，引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)提升育苗工作水平。

3.4 強(qiáng)化生產(chǎn)過程中的監(jiān)管

生產(chǎn)監(jiān)管是保證管理效果、提升林地建設(shè)水平的要素之一，所以在管理過程中應(yīng)該加強(qiáng)對監(jiān)管方式的探索，確保監(jiān)管工作能實現(xiàn)對營林生產(chǎn)的全覆蓋，以及確保整體的科學(xué)性和先進(jìn)性。這樣不僅能發(fā)揮經(jīng)濟(jì)建設(shè)作用，也能推動林地加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[4]。首先，在樹苗和種子的選擇工作上，管理者應(yīng)該結(jié)合我國法律的要求，引進(jìn)更多科學(xué)的栽種和育種方法，并且優(yōu)化原來的管理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)監(jiān)管的優(yōu)化和調(diào)整。并加強(qiáng)對化肥、農(nóng)藥濫用的管理監(jiān)督，加強(qiáng)生態(tài)技術(shù)推廣，例如引進(jìn)相關(guān)物種克制病蟲害問題。

3.5 林木成活率管理

在引進(jìn)全新管理制度、產(chǎn)品、物種之后，必然會出現(xiàn)管理方面的“陣痛”，容易發(fā)生林木成活率不足的問題。為此，需要結(jié)合當(dāng)前情況和要求，做好對苗木培育的管理工作，為林木的質(zhì)量創(chuàng)造保證，也能降低林木產(chǎn)品的成本，保證林業(yè)收益。在管理工作中，應(yīng)圍繞產(chǎn)品開展技術(shù)引進(jìn)工作，及時對管理模式、技術(shù)應(yīng)用方式進(jìn)行調(diào)整，以滿足質(zhì)量控制要求。其次也要做好經(jīng)驗總結(jié)工作，及時解決相關(guān)問題，形成制度化的處理方法，為提升林木的成活率創(chuàng)造條件。在苗木的培育中，應(yīng)該加強(qiáng)工廠化的培育工作，結(jié)合種植地區(qū)的氣候情況、土壤特點進(jìn)行苗木的針對性培育，提升苗木的總體培育水平。在規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化管理的條件下，應(yīng)明確苗木生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，并建立專門的技術(shù)團(tuán)隊，負(fù)責(zé)苗木育苗管理工作。

3.6 結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展開展管理工作

為了實現(xiàn)營林生產(chǎn)管理經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)該配合經(jīng)濟(jì)規(guī)律開展管理工作，通過構(gòu)建完整的生產(chǎn)管理體系，保證在幼林撫育、成林撫育等不同環(huán)節(jié)強(qiáng)化管理工作，并圍繞經(jīng)濟(jì)需求建立針對性的管理方案。例如可以加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的監(jiān)測，分析林地內(nèi)各項監(jiān)測數(shù)值的變化情況，發(fā)現(xiàn)異常立即進(jìn)行調(diào)整，為林木的生長創(chuàng)造良好條件，有效控制病蟲害的發(fā)生。

4 新時期林業(yè)發(fā)展展望

新時期林業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該以技術(shù)為先導(dǎo)，更新管理理念，以滿足新時代的全新要求。所以需要在林業(yè)資源開發(fā)過程中，不斷引入工廠化的管理方式，解決過去發(fā)展過程中的問題和不足，并開發(fā)全新的產(chǎn)品，滿足市場更苛刻的需求。營林生產(chǎn)過程中，應(yīng)不斷了解全新的技術(shù)和管理方法，認(rèn)識到林業(yè)的經(jīng)濟(jì)性和生態(tài)性，完成經(jīng)驗總結(jié)工作，推動林業(yè)的發(fā)展。目前，我國林業(yè)擁有極好的市場前景，但企業(yè)仍然要堅持可持續(xù)發(fā)展，才能在避免生態(tài)環(huán)境受到破壞的情況下，保證林業(yè)發(fā)展水平的長遠(yuǎn)提升。

5 結(jié)語

林業(yè)是我國重要的產(chǎn)業(yè)之一，為推動林業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該采用科學(xué)的管理方法，加強(qiáng)林產(chǎn)品的開發(fā)，提升林業(yè)資源的總體質(zhì)量，滿足國民對林業(yè)資源的需求。營林生產(chǎn)管理工作中，必須加強(qiáng)對新技術(shù)的引進(jìn)、管理方法理念的創(chuàng)新，擺脫陳舊管理方式的束縛，推動管理工作的產(chǎn)業(yè)化、集約化。