芻議農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理策略

吳長城

（信陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑工程學(xué)院 河南信陽 464000）

國家多次會議都重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了加大生態(tài)文明建設(shè)力度的積極作用，而農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)更是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成。因此，在生態(tài)文明的發(fā)展背景下，人們應(yīng)明確如今農(nóng)村生態(tài)環(huán)境存在的重點(diǎn)問題并提出進(jìn)行生態(tài)環(huán)境治理的實(shí)際策略，加大對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的力度，推進(jìn)現(xiàn)代化的生態(tài)文明與新農(nóng)村建設(shè)。

1 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的重要意義

1.1 推動新農(nóng)村建設(shè)

中央重要文件曾提出推動農(nóng)村人居環(huán)境整治活動的重要指示。建設(shè)文明美麗的鄉(xiāng)村，進(jìn)行生態(tài)鄉(xiāng)村與生態(tài)文明村鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵各地因地制宜探索文明宜居鄉(xiāng)村模式是當(dāng)前的重要任務(wù)。農(nóng)村生態(tài)文明治理更是生態(tài)文明建設(shè)的重要步驟，也大大推動了新農(nóng)村建設(shè)，便于對農(nóng)村生態(tài)資源進(jìn)行開發(fā)與保護(hù)，減少了對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染，使現(xiàn)代的農(nóng)村生態(tài)資源能夠獲得一定的修復(fù)，推動新農(nóng)村建設(shè)朝著生態(tài)環(huán)保的方向進(jìn)一步發(fā)展[1]。

1.2 推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理工作對于現(xiàn)代化農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步有著極為關(guān)鍵的促進(jìn)作用。第一，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的治理工作能夠推動生態(tài)、綠色農(nóng)業(yè)的進(jìn)步，極大地提升了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益，綜合地保護(hù)了自然資源，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展與進(jìn)步。第二，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理工作也給農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)進(jìn)步打下了一定的環(huán)境基礎(chǔ)和資源基礎(chǔ)。良好的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境能夠?qū)r(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村餐飲服務(wù)、生態(tài)旅游等方面的發(fā)展起到良好的促進(jìn)作用，進(jìn)一步令企業(yè)走向農(nóng)村，進(jìn)而促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，讓旅游者走向鄉(xiāng)村，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的進(jìn)步?？傊r(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著良好的推動效果。

2 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理存在的問題

第一是生活污染的問題。生活污染問題是阻礙新農(nóng)村發(fā)展的重要問題，生活污染不但會污染河水，還會造成部分地區(qū)出現(xiàn)二次污染，造成環(huán)境惡化，給不同的傳染性疾病的產(chǎn)生留下一定的隱患。第二是農(nóng)村土壤的污染問題。這主要是源于土地化肥、農(nóng)藥的濫用，使得農(nóng)村的土地出現(xiàn)板結(jié)、肥力降低等現(xiàn)象，并未對其進(jìn)行及時的治理使得生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)進(jìn)一步的惡化，造成土壤亞硝酸鹽含量提高，土壤被破壞。第三是現(xiàn)代的農(nóng)村還存在著企業(yè)污染嚴(yán)重的問題。目前，國家農(nóng)村企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注工業(yè)，工業(yè)基地主要遍布在農(nóng)村及其周邊，但這些基地與地區(qū)由于沒有受到嚴(yán)格且有效的環(huán)境保護(hù)制度的約束，加上企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備比較老舊、生產(chǎn)技術(shù)也較為落后等原因，就造成了工業(yè)基地排放不達(dá)標(biāo)[2]。

3 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理問題的原因分析

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理問題的原因是多方面的。首先，受到傳統(tǒng)觀念的消極影響，使得農(nóng)村發(fā)展重視經(jīng)濟(jì)而忽視了生態(tài)環(huán)境保護(hù)。這樣也造成新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展嚴(yán)重不平衡的狀況，從而出現(xiàn)了一系列的生態(tài)建設(shè)問題。其次，農(nóng)村生態(tài)法律法規(guī)不夠完善。國家逐漸推出了部分環(huán)境保護(hù)方面的法律與制度，但是因?yàn)檗r(nóng)村法律建設(shè)意識淡薄、環(huán)境監(jiān)督不到位使得生態(tài)環(huán)境無法獲得改善。再次，是農(nóng)民生態(tài)意識的影響。在現(xiàn)代化的發(fā)展背景下，制約生態(tài)文明建設(shè)實(shí)際效率的并不是外界的法律法規(guī)與政府，而是農(nóng)民本身。農(nóng)民應(yīng)該是生態(tài)建設(shè)的核心人物，因此，農(nóng)民的生態(tài)保護(hù)意識將會影響現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際質(zhì)量，但是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)普遍有著農(nóng)村教育水平低、農(nóng)民文化水平不高的問題，造成大多數(shù)農(nóng)民的生態(tài)意識欠缺，影響了農(nóng)村的改革與治理。

4 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的策略

4.1 發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

經(jīng)濟(jì)的循環(huán)可持續(xù)發(fā)展是新農(nóng)村環(huán)境治理的必要條件，對新農(nóng)村環(huán)境治理起著十分重要的作用。現(xiàn)階段，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的措施主要包括以下幾個方面。第一，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重視農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè)以及農(nóng)業(yè)建設(shè)?，F(xiàn)階段我國新農(nóng)村建設(shè)過程仍舊存在許多的問題，要想真正高效率地發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就需要相關(guān)工作人員重視土地的利用率，通過采取禁止過度放牧、禁止過度砍伐樹木、鼓勵農(nóng)民合理使用肥料等措施來有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)等，進(jìn)一步促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[3]。第二，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，主要依靠科學(xué)技術(shù)以及發(fā)展資金。政府應(yīng)當(dāng)加大對其資金的投入，注重將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科學(xué)技術(shù)相結(jié)合。為了進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)之間的差距，實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)目標(biāo)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大對農(nóng)村建設(shè)資金的投入，尤其是在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及社會物質(zhì)投入方面要加大資金。第三，我國相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)注重農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展。這就要求相關(guān)工作人員在新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)過程中盡可能地將農(nóng)民組織到一起，形成專門的農(nóng)民專業(yè)合作組織，以此來使農(nóng)民在組織內(nèi)可以互相幫助，從而更好地應(yīng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中所面臨的問題，同時也能夠確保相關(guān)農(nóng)業(yè)政策更加科學(xué)化，農(nóng)業(yè)技術(shù)能夠得到更加廣泛的推廣。

4.2 創(chuàng)新管理體制

現(xiàn)階段，在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，創(chuàng)新管理體制是其生態(tài)文明建設(shè)的重要方式之一。這種方式不僅能夠?yàn)樾罗r(nóng)村生態(tài)文明的建設(shè)提供保障，同時也能夠使相關(guān)規(guī)章制度可以真正地落實(shí)。就目前情況來看，我國新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)仍舊存在較大的問題，這些問題主要是由于當(dāng)?shù)氐恼芾聿粔驀?yán)格、制度不完善等導(dǎo)致的。為了減少這類問題，政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步創(chuàng)新管理體制，制定完善的管理制度，同時優(yōu)化政府內(nèi)部管理機(jī)制，通過進(jìn)一步創(chuàng)新內(nèi)部管理機(jī)制，才能夠更好地提高管理效率，從而為我國新農(nóng)村建設(shè)提供更加有效的幫助。

4.3 提升農(nóng)民生態(tài)文明意識

提升農(nóng)民的生態(tài)文明意識，是促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理的重要過程。農(nóng)村地區(qū)文化建設(shè)較為薄弱會嚴(yán)重制約國家現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，同時也會進(jìn)一步影響義務(wù)教育水平的提高與人口素質(zhì)的提升，影響全面小康社會的建設(shè)進(jìn)程。因此，為了提升農(nóng)民的生態(tài)意識，提高生態(tài)道德文化建設(shè)水平，首先，應(yīng)該重視基礎(chǔ)教育工作，落實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)教育。政府應(yīng)該確保農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)投入，保證足夠的農(nóng)村教育投資，大力提高農(nóng)村教師隊(duì)伍整體水平，讓農(nóng)民能夠平等地享受國家良好的教育資源，從而意識到生態(tài)保護(hù)的重要性。其次，還應(yīng)該增加農(nóng)業(yè)科技方面的培訓(xùn)活動，落實(shí)國家重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的農(nóng)技推廣培訓(xùn)目標(biāo)，重點(diǎn)對農(nóng)村中的婦女進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)與文化培訓(xùn)，通過農(nóng)村科技欄目線上教育等多種方式來進(jìn)行多途徑培訓(xùn)教學(xué)，從而解決農(nóng)村科技人才與綜合人才短缺的問題。再次，要推動農(nóng)村科技服務(wù)系統(tǒng)的搭建。不但需要給農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的指導(dǎo)，還應(yīng)該給予其多種現(xiàn)代技術(shù)與產(chǎn)品的全面信息，重點(diǎn)向農(nóng)民宣傳新能源技術(shù)與節(jié)水技術(shù)等環(huán)保技術(shù)，為達(dá)到生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)打下一定的技術(shù)基礎(chǔ)。如今，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境方面的污染來源于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)，其中，主要有工礦廢氣、廢水、廢棄物的排放，生產(chǎn)中的污水灌溉、化肥過量使用、畜禽養(yǎng)殖糞便，等等。處理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染問題應(yīng)該重點(diǎn)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)，如引進(jìn)排污設(shè)施、垃圾處理設(shè)施等。首先應(yīng)加大對現(xiàn)代農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施資金的投入，這不但需要政府來負(fù)責(zé)，還可以主動引入社會資本，形成政府、企業(yè)、社會共同參與的投資系統(tǒng)，從而更好地解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題。同時，還需要設(shè)定好資金的具體使用內(nèi)容，如農(nóng)村垃圾站建設(shè)、農(nóng)村廁所改造等，真正有效解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境問題，提高現(xiàn)代農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的使用率，真正改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境[4]。

4.4 走新型城鎮(zhèn)化道路

當(dāng)前隨著我國城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，很多城市周圍的農(nóng)村地區(qū)都出現(xiàn)了一些空心村的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象主要是由于城市的建設(shè)需要大量的人力、物力所導(dǎo)致的，從而使得農(nóng)村的人口逐漸減少，農(nóng)民的文化生活水平逐漸降低。這不僅不利于新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展，更是對城鄉(xiāng)均衡發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)。為了更好地發(fā)展社會主義新農(nóng)村，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極地采取以下措施。第一，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對村莊的規(guī)劃，進(jìn)一步提高新農(nóng)村建設(shè)的效率，通過當(dāng)?shù)氐娜宋沫h(huán)境以及生態(tài)環(huán)境的改善，合理地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，避免出現(xiàn)耕地占用過多的現(xiàn)象。第二，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)圍繞國家政策開展新農(nóng)村建設(shè)，有效地利用農(nóng)村的土地。土地流轉(zhuǎn)是現(xiàn)階段提高城鎮(zhèn)化均衡發(fā)展水平的重要措施，不僅需要根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況選擇有價值的土地進(jìn)行推廣，更需要相關(guān)部門加大對農(nóng)村土地的投資力度，為農(nóng)村提供更加便利的交通，以此來提高新農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量。

5 結(jié)束語

綜上所述，社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期復(fù)雜的工程，其過程中必須要將生態(tài)文明作為基本指導(dǎo)理念，在建設(shè)中進(jìn)行持續(xù)落實(shí)，才能夠讓生態(tài)文明建設(shè)工作的效果得以實(shí)現(xiàn)。文章結(jié)合其特點(diǎn)提出了相應(yīng)的解決措施，希望能夠?qū)崿F(xiàn)以生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化發(fā)展的目標(biāo)。