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    高校黨務(wù)干部隊伍激勵機(jī)制創(chuàng)新路徑

    2021-12-02 01:00:02張建彬
    關(guān)鍵詞:激勵機(jī)制發(fā)展

    張建彬

    (廣西藝術(shù)學(xué)院 馬克思主義學(xué)院,廣西 南寧530022)

    一、高校黨務(wù)干部隊伍在高等教育發(fā)展中的特殊性

    當(dāng)前,中國處于“世界百年未有之大變局”中的新時代,文化多樣化對大學(xué)生的思想產(chǎn)生沖擊,如何長久有效地把握學(xué)生的思想政治教育動態(tài),成為高校黨務(wù)干部必須要思考的關(guān)鍵問題。習(xí)近平總書記指出,加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè),是促進(jìn)高等教育科學(xué)發(fā)展、建設(shè)高等教育強(qiáng)國的根本保證。做好新時代的高校黨建工作,高校黨務(wù)干部隊伍的建設(shè)是第一要素。培育高校黨務(wù)干部隊伍要立足于中國進(jìn)入新時代和世界處于“百年未有之大變局”兩個基本點(diǎn)上,審視高校黨務(wù)干部隊伍的特殊性。

    (一)高校黨務(wù)干部隊伍是上通下達(dá)的連線者

    高校黨務(wù)干部工作隊伍的主要內(nèi)容包括“宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策,宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本級組織的決議”[1]與“經(jīng)常聽取黨員和群眾的意見和建議,了解、分析并反映師生員工的思想狀況,維護(hù)黨員和群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益,有針對性地做好思想政治工作?!保?]這也就對高校黨務(wù)干部隊伍提出了更高的要求,高校黨務(wù)干部隊伍不僅要做好理論的宣講者,也要成為更好的聆聽者。這就需要高校黨務(wù)干部隊伍有很強(qiáng)的理論修養(yǎng)和綜合素質(zhì)。一方面,在對黨和國家政策理論準(zhǔn)確無誤的宣講方面,需有強(qiáng)烈的政治意識和黨性原則,以體現(xiàn)責(zé)任意識、使命感、理解力和公信力;另一方面,在對黨員和群眾意見建議的聆聽方面,堅持以人民為中心的原則,則需有很高的政治覺悟和政治素養(yǎng),以提升黨員和群眾的參與感、幸福感和獲得感為目標(biāo)。

    (二)高校黨務(wù)干部隊伍是高校形象的代言人

    黨建工作能夠給高校指明發(fā)展方向、確立發(fā)展目標(biāo)、突出各個時期的工作重點(diǎn)。高等教育在我國擁有廣闊的發(fā)展空間,高校黨建工作始終是保持高校沿著正確道路前行的標(biāo)尺。同時,一個高校就是一種文化,而文化的積累,需要長時間的探索和修正。高校黨建工作也是對黨的革命文化、黨史文化和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在實(shí)踐過程中的具體展現(xiàn)和升華,而這個實(shí)踐過程形成的文化氛圍客觀上也決定著高校在新時代發(fā)展的活力。不管是黨建工作還是黨建文化都將對高校教師和學(xué)生的世界觀、人生觀和價值觀產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。隨著高校大眾化教育時代的來臨,黨建工作也變得尤為重要。2020年中共中央印發(fā)新修訂的《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?;鶎咏M織工作條例》指出,加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校黨的建設(shè),辦好中國特色社會主義大學(xué),為高等教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供思想保證、政治保證和組織保證。高校黨務(wù)干部隊伍恰是高校黨建工作的領(lǐng)頭人,他們的“政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì),在校內(nèi)影響學(xué)校事業(yè)發(fā)展,在校外影響學(xué)校形象,甚至影響整個高等教育的形象。”。[3]因此,高校黨務(wù)干部隊伍要做學(xué)校黨建工作的龍頭、排頭兵。

    (三)高校黨務(wù)干部隊伍是高校高舉中國特色社會主義偉大旗幟的守護(hù)者

    隨著新時代的到來,中國對外開放力度不斷增大,社會接納各種文化的包容性不斷增強(qiáng),大學(xué)也就變成了“意識形態(tài)工作最重要的前沿陣地之一,也是意識形態(tài)斗爭極其復(fù)雜的領(lǐng)域之一,甚至可以說是多年來的一個意識形態(tài)重災(zāi)區(qū)?!保?]習(xí)近平總書記指出,“我們的高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校,是中國特色社會主義高校?!保?]這為高校發(fā)展必須堅持正確政治方向奠定了理論基礎(chǔ)。高校黨務(wù)干部要“要保證高校正確辦學(xué)方向,掌握高校思想政治工作主導(dǎo)權(quán),保證高校始終成為培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的堅強(qiáng)陣地?!保?]大學(xué)是培養(yǎng)合格人才的“主陣地”,因此讓高校教師“努力成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅定支持者”與“不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)”也就成為高校黨建工作的重要任務(wù)。高校黨務(wù)干部隊伍要懂得在把握教師與學(xué)生思維方式和對新事物關(guān)注特點(diǎn)的基礎(chǔ)上提升工作思路,轉(zhuǎn)變工作方法,只有做到這一點(diǎn),高校黨務(wù)干部隊伍的整體素養(yǎng)和工作效率才能得到顯著提升,才能自覺成為高舉中國特色社會主義偉大旗幟的守護(hù)者和引領(lǐng)者。

    隨著新文科建設(shè)時代的到來,高校發(fā)展也迎來新局面,高校黨建工作也日益重要。強(qiáng)大的高校黨務(wù)干部隊伍可以成為中國特色社會主義偉大旗幟的守護(hù)者和引領(lǐng)者,新時代高校發(fā)展的動員者和執(zhí)行者,習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的宣傳者和實(shí)踐者。因此,積極完善高校黨務(wù)干部隊伍的激勵機(jī)制,充分調(diào)動其工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性也就成為當(dāng)下亟需解決的問題。

    二、高校黨務(wù)干部隊伍激勵機(jī)制創(chuàng)新的價值遵循

    (一)高校黨務(wù)干部隊伍激勵機(jī)制創(chuàng)新應(yīng)“以人民為中心”為價值旨?xì)w

    “以人民為中心”是高校黨務(wù)干部隊伍激勵機(jī)制創(chuàng)新的根本價值取向。以人民為中心的發(fā)展思想就是以增進(jìn)人民福祉為使命追求,以維護(hù)人民權(quán)益為責(zé)任擔(dān)當(dāng),以激發(fā)人民創(chuàng)造力為行動目標(biāo)。在創(chuàng)新高校黨務(wù)干部隊伍激勵機(jī)制的過程中要堅持以人民為中心的價值取向,一方面,在激勵機(jī)制創(chuàng)新的過程中要充分體現(xiàn)高校黨務(wù)干部隊伍在高校建設(shè)工作中的核心地位?!靶掳l(fā)展理念堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的價值導(dǎo)向,深刻彰顯了中國特色社會主義道路的人民至上的價值遵循”。[6]這對實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高水平的激勵機(jī)制提出了更高要求。另一方面,在激勵機(jī)制創(chuàng)新的過程中要充分彰顯人的主體性。馬克思主義認(rèn)為,人的主體性是在人改造自然和社會活動中產(chǎn)生和體現(xiàn)出來。在人類認(rèn)識和改造自然的實(shí)踐過程中,其主體性表現(xiàn)得十分清楚。面對社會發(fā)展,人的創(chuàng)造能力會更加主動的釋放,進(jìn)而解決自己生存和發(fā)展的問題。只有充分調(diào)動高校黨務(wù)干部隊伍的主觀能動性,才能更好地解決高校黨建面對新時代而出現(xiàn)的新問題、新情況。在高校黨務(wù)干部隊伍激勵機(jī)制創(chuàng)新的過程中必須堅持以人民為中心,充分尊重和落實(shí)高校黨務(wù)干部隊伍主體地位,激發(fā)高校黨務(wù)干部隊伍的活力和創(chuàng)造力。

    (二)高校黨務(wù)干部隊伍激勵機(jī)制創(chuàng)新應(yīng)以與時俱進(jìn)為價值坐標(biāo)

    馬克思主義具有與時俱進(jìn)的理論品質(zhì),高校黨務(wù)干部隊伍激勵機(jī)制創(chuàng)新同樣需要與時俱進(jìn)。高校黨建工作是高校教育發(fā)展方向的重要保證?;仡櫳鐣髁x建設(shè)過程中的大學(xué)發(fā)展史,任何時期的高校發(fā)展都離不開廣大高校黨務(wù)干部積極性、主動性、創(chuàng)造性的調(diào)動和發(fā)揮。要加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),全面提高教育質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,為全面建成小康社會、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國培養(yǎng)更多人才??梢姡聲r代的高校大發(fā)展需要貫徹新理念,更需要高校黨務(wù)干部隊伍積極性的調(diào)動和發(fā)揮。高校黨務(wù)干部隊伍激勵機(jī)制要與時俱進(jìn),與新時代發(fā)展相適應(yīng),與中華民族偉大復(fù)興步調(diào)一致,體現(xiàn)新時代有關(guān)高校發(fā)展理論特色和社會主義中國的大學(xué)特點(diǎn),融合新時代高校發(fā)展的主要任務(wù)和要求進(jìn)行創(chuàng)新。在高校黨務(wù)干部隊伍激勵機(jī)制創(chuàng)新的過程中必須堅持與時俱進(jìn),遵循高校黨務(wù)干部隊伍成長發(fā)展規(guī)律,從實(shí)際出發(fā),注意研究新情況,針對高校黨務(wù)干部隊伍來源構(gòu)成、發(fā)展變化的新特點(diǎn),及時總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),不斷探索新方法新途徑,有針對性地創(chuàng)新,努力增強(qiáng)激勵機(jī)制的針對性和實(shí)效性。

    (三)高校黨務(wù)干部隊伍激勵機(jī)制創(chuàng)新應(yīng)以統(tǒng)籌兼顧為價值向度

    統(tǒng)籌兼顧就是要注重事物的協(xié)調(diào)發(fā)展。習(xí)近平總書記指出,統(tǒng)籌兼顧是中國共產(chǎn)黨的一個科學(xué)方法論。統(tǒng)籌兼顧也是高校黨務(wù)干部隊伍激勵機(jī)制創(chuàng)新的科學(xué)方法。高校黨務(wù)干部隊伍激勵機(jī)制創(chuàng)新的過程,是對高校黨務(wù)干部個體自身協(xié)調(diào)發(fā)展的考量,是對高校黨務(wù)干部的個體與他人共同發(fā)展的精細(xì)化分析,是謀求高校黨務(wù)干部全面發(fā)展和中國特色社會主義高校全面進(jìn)步的過程。習(xí)近平總書記指出,“統(tǒng)籌兼顧的思想觀念,更加注重發(fā)展的人文內(nèi)涵,更加注重發(fā)展的整體協(xié)調(diào),更加注重發(fā)展的持久永續(xù),不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和水平”。[7]在高校黨務(wù)干部隊伍激勵機(jī)制創(chuàng)新的過程中堅持統(tǒng)籌兼顧的價值理念,根本要求就是注重高校黨務(wù)干部隊伍的協(xié)調(diào)發(fā)展。要改變單一的激勵機(jī)制,解決激勵機(jī)制的不平衡問題,實(shí)現(xiàn)高校黨務(wù)干部隊伍在完善的激勵機(jī)制下整體發(fā)展。要加大統(tǒng)籌力度,以精神激勵與物質(zhì)幫扶相結(jié)合,激發(fā)高校黨務(wù)干部的工作熱情,增強(qiáng)榮譽(yù)感、認(rèn)同感和歸屬感;以普遍關(guān)愛與重點(diǎn)幫助相結(jié)合,力爭實(shí)現(xiàn)工作的廣覆蓋;以黨員的權(quán)利和義務(wù)相結(jié)合,推進(jìn)高校黨委與干部的一體化發(fā)展。

    三、構(gòu)建高校黨務(wù)干部隊伍激勵機(jī)制的實(shí)踐路徑

    高校黨務(wù)干部隊伍是高校堅持社會主義辦學(xué)方向的關(guān)鍵契合點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出,“建立激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制,旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁?!保?]創(chuàng)新高校黨務(wù)干部隊伍激勵機(jī)制旨在增強(qiáng)高校黨組織和黨務(wù)干部的政治認(rèn)同和政治引領(lǐng),提高高校黨建工作的完整性與有效性,營造忠誠與統(tǒng)一的高校黨建生態(tài)環(huán)境。

    (一)以營造良好激勵環(huán)境為基礎(chǔ),重視制度建設(shè)

    良好環(huán)境是高校黨務(wù)干部隊伍激勵機(jī)制創(chuàng)新的基礎(chǔ)。良好的激勵環(huán)境是最公平的社會產(chǎn)品,對高校黨務(wù)干部隊伍的幸福感和獲得感的提升有重要的引導(dǎo)作用。高校黨務(wù)干部隊伍要做好黨建,則需有良好氛圍。如果不能讓黨務(wù)干部隊伍感受到被尊重和公平,他們的工作動力就會不足。以營造良好激勵環(huán)境為基礎(chǔ),提升高校黨務(wù)干部隊伍的認(rèn)同感和歸屬感,把高校黨建工作變?yōu)樽陨淼乃枷胱杂X和行動自覺。2018年,中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》明確指出,構(gòu)建完整的干部考核工作制度體系。高校要優(yōu)化制度設(shè)計重點(diǎn)在于分析高校黨務(wù)干部隊伍激勵機(jī)制的存在的問題,站在新時代背景下全面考量高校黨務(wù)干部隊伍激勵機(jī)制創(chuàng)新的各項制度要求。因此,高校黨務(wù)干部隊伍激勵機(jī)制的創(chuàng)新則需要以堅持營造拴心留人和重實(shí)干重實(shí)績的濃厚選人標(biāo)準(zhǔn)氛圍,形成鼓勵、支持、幫助他們做好黨建工作的一體化制度建設(shè);同時在高校黨建發(fā)展過程中,突出實(shí)現(xiàn)高校黨務(wù)干部隊伍的自身與社會雙重發(fā)展的長效制度安排。在制度建設(shè)過程中,要了解高校黨務(wù)干部隊伍所思、所想,以人性化和差異化為導(dǎo)向,建立一套適合他們的制度管理辦法。

    (二)以明確高校黨務(wù)干部隊伍的目標(biāo)定位為方向,重視權(quán)力保障措施建設(shè)

    目前,高校黨建工作目標(biāo)定位還比較模糊,譬如大多是專任教師崗的老師兼職從事,對文件工作安排較多,時間一長,容易出現(xiàn)“感覺很重要,其實(shí)沒那么重要”的現(xiàn)象,就會挫傷黨務(wù)干部隊伍的積極性。黨務(wù)干部隊伍雖然有其重要作用,但現(xiàn)實(shí)的高校發(fā)展系統(tǒng)指標(biāo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)卻沒有對黨建工作有相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),這也就導(dǎo)致高校黨務(wù)干部隊伍的存在感較差,出現(xiàn)應(yīng)付了事,消極怠工的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因是高校黨務(wù)干部隊伍地位缺乏相應(yīng)的權(quán)力保障制度體系,對于高校黨務(wù)干部隊伍激勵機(jī)制的創(chuàng)新也就成為一種奢望。要實(shí)現(xiàn)有效的激勵機(jī)制創(chuàng)新,明確其目標(biāo)定位是首先要貫徹落實(shí)的步驟,這就要求在思想上重視高校黨務(wù)干部隊伍的重要性,在權(quán)力保障等頂層設(shè)計上賦予其明確的定位,只有這樣才能發(fā)揮高校黨務(wù)干部隊伍的導(dǎo)向和監(jiān)督作用,才能使高校發(fā)展以黨建為中心展開工作。有了必要的權(quán)力保障機(jī)制,高校黨務(wù)干部隊伍的存在感才能增強(qiáng),激勵機(jī)制的創(chuàng)新才能落到實(shí)處。

    (三)以穩(wěn)固“大后方”為保障,構(gòu)建完備的高校黨務(wù)干部激勵機(jī)制

    高校應(yīng)在生活、工作和精神上給予高校黨務(wù)干部隊伍更多的幫扶和關(guān)愛,切實(shí)從組織的角度為其解決后顧之憂,保證其做黨建工作的積極性和活力。健全對高校黨務(wù)干部隊伍政治、精神和物質(zhì)層面的激勵制度,研究制定高校黨務(wù)干部隊伍的考核工作制度體系。建立對高校黨務(wù)干部隊伍的平常考核與差異化考核相結(jié)合的識人體系,將平??己撕凸ぷ骺己私Y(jié)果進(jìn)行對比化分析運(yùn)用,將其作為高校黨務(wù)干部隊伍選拔任用、評先獎優(yōu)、職稱評定的重要依據(jù),并加強(qiáng)考核結(jié)果反饋,進(jìn)一步改進(jìn)和完善評優(yōu)機(jī)制。健全對高校黨務(wù)干部隊伍黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制,研究制定高校黨務(wù)干部隊伍能“敞開心扉、坦率詳談、溝通思想、共同提升”的人文關(guān)懷制度。建立對高校黨務(wù)干部隊伍有針對性和實(shí)效性的定期談話制度、定人聯(lián)系制度和定期走訪制度,進(jìn)一步完善思想保障機(jī)制建設(shè)。健全對高校黨務(wù)干部隊伍黨內(nèi)幫扶機(jī)制,研究制定高校黨務(wù)干部隊伍后勤保障制度。建立對高校黨務(wù)干部隊伍生活保障制度,開展黨內(nèi)共建、黨員結(jié)對等形式,制定幫扶措施,落實(shí)幫扶責(zé)任,根據(jù)具體情況可安排專門經(jīng)費(fèi)。只有堅持對高校黨務(wù)干部隊伍的嚴(yán)格管理和關(guān)愛幫扶、激勵獎賞和約束束緊并重,積極探索并建立健全對高校黨務(wù)干部隊伍一體化的后方保障機(jī)制,才能把創(chuàng)新高校黨務(wù)干部激勵機(jī)制落到實(shí)處。

    (四)以提升自我為核心,打造能力過硬的高校黨務(wù)干部隊伍

    高校黨務(wù)干部隊伍個人業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升是黨建工作順利開展的重要保證。高校黨務(wù)干部隊伍專業(yè)能力的學(xué)習(xí),需要從以下幾個方面把握。一是自我學(xué)習(xí)能力。重點(diǎn)了解高校黨務(wù)干部隊伍學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是否常態(tài)化。加強(qiáng)高校黨務(wù)干部隊伍對黨的理論、路線、政策按時、按點(diǎn)的自我學(xué)習(xí),可通過設(shè)立學(xué)習(xí)小組,定時開展學(xué)習(xí)心得交流會并對每一位發(fā)言形成文字記錄,也可跨部門、跨學(xué)校邀請同行進(jìn)行交流,吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),也可不定期請黨建理論專家開展培訓(xùn)講座,介紹前沿理論成果,提升學(xué)習(xí)寬度,亦可為高校黨務(wù)干部隊伍自我能力提升開辟通道,鼓勵其繼續(xù)深造,提升學(xué)習(xí)厚度。二是自我實(shí)踐能力。重點(diǎn)了解高校黨務(wù)干部隊伍能否把握高校黨建工作規(guī)律,將黨建工作落到實(shí)處。提升高校黨務(wù)干部隊伍的實(shí)踐能力,可通過在高校設(shè)置面向?qū)W生的專門黨建課程,將黨建工作融入思想政治教育課堂,也可通過多樣化的宣講方式,讓其深入各個二級學(xué)院或城市農(nóng)村的基層黨組織義務(wù)進(jìn)行理論宣講。這樣既能讓黨建理論落地,促進(jìn)理論成果的轉(zhuǎn)化,也能使理論在宣講中進(jìn)一步完善和提升。三是自我研究能力。重點(diǎn)了解高校黨務(wù)干部隊伍能否針對新情況、新問題提出有效的、可推廣的解決方法??赏ㄟ^搭建高校黨建理論網(wǎng)絡(luò)平臺,鼓勵多發(fā)文章,也可設(shè)置專門的黨建理論課題與專項資金,讓其在教學(xué)和實(shí)踐中不斷升華理論。只有不斷探索高校黨務(wù)干部隊伍業(yè)務(wù)能力提升的制度建設(shè),才能為其激勵機(jī)制創(chuàng)新打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

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