儲(chǔ)誠(chéng)儒
(岳西縣和平鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì),安徽 安慶 246650)
習(xí)近平總書記說(shuō)過(guò):“綠水青山就是金山銀山?!苯陙?lái)國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視程度越來(lái)越高,采取一系列有力的舉措改善生態(tài)環(huán)境。在此背景下我國(guó)林業(yè)工程建設(shè)成績(jī)斐然,森林覆蓋率明顯提高。但受諸多原因的影響,林業(yè)病蟲害問(wèn)題在各地頻發(fā),導(dǎo)致嚴(yán)重的損失。為此,如何提高林業(yè)病蟲害的防治成效成為困擾林業(yè)工作者的主要難題。本文就林業(yè)病蟲害防治存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析,探討改進(jìn)策略,以供參考。
這些年來(lái)森林病蟲害的數(shù)量有所提升,由于全球氣候變暖的影響,病蟲害不僅數(shù)量有所增加,面積也越來(lái)越大。且森林病蟲害傳播的速度也越來(lái)越快,病蟲害不能夠得到有效的防冶,那我國(guó)的森林將面臨很大的威脅。因樹(shù)木被病蟲害感染,抗病蟲能力都會(huì)大幅降低。這樣看來(lái),受到傷害的不止是森林,還會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成重大影響,這些會(huì)對(duì)植物和動(dòng)物的正常生長(zhǎng)產(chǎn)生不利影響。另外不只是中國(guó)會(huì)受到影響,若是難以及時(shí)解決這些環(huán)境問(wèn)題,病蟲害可能會(huì)向全世界范圍內(nèi)傳播,從而使世界環(huán)境生態(tài)平衡遭到嚴(yán)重的破壞。如果森林遭受病蟲害的傷害,那么植物以及動(dòng)物的食物鏈會(huì)受到影響,這個(gè)時(shí)候很多有價(jià)值的動(dòng)植物可能會(huì)消失,給人類帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
目前,林業(yè)部門干部職工對(duì)林業(yè)病蟲害防治工作的重視不足,將更多的精力放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上,將病蟲害防治工作擺在次要位置。在盲目擴(kuò)大林木種植面積的同時(shí),林業(yè)部門容易忽視對(duì)已有林木資源的保護(hù)[1]。為了發(fā)展林業(yè),林區(qū)內(nèi)種植的林木以速生品種為主,所建成的人工林品種比較單一,對(duì)病蟲害的抗性也較弱。另外,林木檢疫工作把控不嚴(yán),導(dǎo)致外來(lái)物種侵入,缺少天敵的制約,對(duì)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)造成嚴(yán)重的危害。
我國(guó)多數(shù)林區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件并不寬裕,有的甚至存在資金匱乏的問(wèn)題。病蟲害防治工作往往由于資金短缺而難以有效推進(jìn)。大部分林區(qū)對(duì)病蟲害監(jiān)測(cè)的設(shè)施與技術(shù)較為滯后,不能起到良好的監(jiān)測(cè)作用,難以對(duì)病蟲害實(shí)施有效監(jiān)控。一般不能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)病蟲害,從而錯(cuò)失防治的最佳時(shí)機(jī),導(dǎo)致病蟲害不斷擴(kuò)散,增大治理難度。
基于資金與技術(shù)的制約,病蟲害防治工作仍以傳統(tǒng)模式為主,未真正做到“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的防治思路[2]。同時(shí),尚無(wú)健全的防治體系,也阻礙林業(yè)病蟲害防治工作的順利推進(jìn)。目前,林業(yè)病蟲害防治工作處于被動(dòng)地位,苦于資金短缺,監(jiān)測(cè)工作難以發(fā)揮作用,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)病蟲害,從而造成嚴(yán)重的損失。
大部分林區(qū)在防治病蟲害時(shí)都會(huì)依賴農(nóng)藥,然而不少林區(qū)存在過(guò)度使用農(nóng)藥的問(wèn)題。短期內(nèi)通過(guò)大量噴施農(nóng)藥達(dá)到防控病蟲害的目的,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,過(guò)度使用農(nóng)藥會(huì)增強(qiáng)病蟲害的抗藥性,給今后的防治工作帶來(lái)更多麻煩。同時(shí),過(guò)量使用農(nóng)藥也會(huì)增加病蟲害防治成本。
林業(yè)部門首先要轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識(shí)到病蟲害防治工作在林業(yè)工程建設(shè)中的重要意義,將這項(xiàng)工作擺在重要的議事議程上。林業(yè)部門要在單位內(nèi)部積極宣傳病蟲害防治的意義,引起全體干部職工的重視,讓他們從自身做起,發(fā)揮帶頭示范作用,抓好病蟲害防治工作。搜集林區(qū)過(guò)往病蟲害發(fā)生資料,總結(jié)病蟲害發(fā)生規(guī)律與防治效果,從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上組織專人制定林區(qū)病蟲害防治方案,提前做好相關(guān)部署工作。然后,林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)要清楚當(dāng)?shù)亓謽I(yè)病蟲害防治機(jī)制存在的不足,在此基礎(chǔ)上完善相關(guān)管理制度,彌補(bǔ)病蟲害防治機(jī)制的缺陷。借助健全的制度來(lái)確保病蟲害防治的有序推進(jìn)。
對(duì)于林業(yè)病蟲害防治工作而言,充裕的資金是保障,先進(jìn)的技術(shù)是制勝武器。為此,林業(yè)部門要加大資金與技術(shù)的投入[3]。就林業(yè)病蟲害防治工作成立專項(xiàng)資金,保證??顚S谩M瑫r(shí),林業(yè)部門要積極向上級(jí)主管部門匯報(bào),爭(zhēng)取更多的資金與技術(shù)支持。在獲取資金后盡快更新、配備病蟲害監(jiān)測(cè)設(shè)備,引進(jìn)先進(jìn)的防控技術(shù),從而提高病蟲害的防治效率。同時(shí),將部分資金作為護(hù)林經(jīng)費(fèi),改善護(hù)林人員的薪資待遇,激發(fā)他們的工作積極性。另外,地方政府應(yīng)將重點(diǎn)病蟲害防治工作作為科研攻關(guān)項(xiàng)目,鼓勵(lì)科研單位、高等院校與林業(yè)部門合作,共同攻克這些技術(shù)難題,并及時(shí)將取得的科研成果運(yùn)用到林區(qū)病蟲害防治實(shí)踐中。在此過(guò)程中要大力應(yīng)用綠色環(huán)保的新技術(shù)與新方法,多采用生物防治技術(shù),積極運(yùn)用生物類制劑、仿生制劑等綠色科技,盡量將低毒化學(xué)藥劑的使用控制在最低程度。為病蟲害天敵營(yíng)造適宜的生長(zhǎng)環(huán)境,利用天敵來(lái)防控病蟲害。比如,目前,美國(guó)白蛾這一外來(lái)害蟲主要通過(guò)周氏嚙小蜂來(lái)防治。
做好病蟲害監(jiān)測(cè)工作,能及時(shí)預(yù)警,保證在第一時(shí)間內(nèi)迅速開(kāi)展防治工作,將病蟲害的危害減少到最小。為此,林業(yè)部門要結(jié)合林區(qū)實(shí)際,盡快搭建起一套病蟲害監(jiān)測(cè)體系,配備相應(yīng)的技術(shù)與人力,實(shí)現(xiàn)對(duì)林區(qū)的全面、實(shí)時(shí)監(jiān)控,確保在第一時(shí)間內(nèi)識(shí)別出病蟲害,并能預(yù)測(cè)潛在的病蟲害,為林業(yè)部門提供有效的數(shù)據(jù)信息,為病蟲害防控工作的實(shí)施奠定好基礎(chǔ)[4]。同時(shí),要健全林業(yè)病蟲害預(yù)警機(jī)制,完善預(yù)警流程與方法,提高預(yù)警工作的規(guī)范性與合理性。組織基層護(hù)林人員參加相關(guān)培訓(xùn),主要學(xué)習(xí)林木病蟲害的預(yù)警方法,從人員層面解決預(yù)警機(jī)制缺陷問(wèn)題。
目前,國(guó)內(nèi)很多林區(qū)病蟲害防治工作成效不理想,一個(gè)主要原因就是缺少完善的林業(yè)病蟲害防治工作機(jī)制。部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件落后,財(cái)政給予的林業(yè)經(jīng)費(fèi)較少,導(dǎo)致林業(yè)部門沒(méi)有充足的資金可以投入病蟲害防治體系中,從而造成當(dāng)?shù)亓謽I(yè)病蟲害防治水平較低。對(duì)此,建議林業(yè)部門可從以下三方面加以改善:
(1)盡快健全市縣鄉(xiāng)三級(jí)監(jiān)控監(jiān)測(cè)體系,將常年監(jiān)測(cè)與定期普查相結(jié)合,充分發(fā)揮基層林業(yè)部門在病蟲害防治工作中的積極作用。通過(guò)全方位、全員參與對(duì)林區(qū)病蟲害實(shí)施動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)。
(2)對(duì)病蟲害監(jiān)測(cè)流程要加以改進(jìn)與完善,構(gòu)建起高效的綜合信息處理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的有效采集與實(shí)時(shí)傳輸、數(shù)據(jù)的及時(shí)處理等,便于林業(yè)部門掌握病蟲害的發(fā)生規(guī)律與特點(diǎn),為病蟲害防控決策提供有效的依據(jù)。
(3)林業(yè)部門管理層要對(duì)林業(yè)病蟲害防治工作制定長(zhǎng)期、中期、短期目標(biāo),并將其細(xì)化分解,層層加以落實(shí),最終落實(shí)到個(gè)人身上,確保防治工作的有序推進(jìn)。同時(shí),根據(jù)林區(qū)病蟲害防治責(zé)任劃分來(lái)制定科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲制度,通過(guò)激勵(lì)措施來(lái)激發(fā)基層護(hù)林員的工作熱情。
在推進(jìn)林業(yè)工程建設(shè)的過(guò)程中必須構(gòu)建“因地制宜”的觀念,將發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)與當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)充分結(jié)合起來(lái)[5]。樹(shù)種的選取主要由當(dāng)?shù)氐耐寥罈l件與地理環(huán)境所決定,并且還需符合生態(tài)多樣性的原則,以利于改善林業(yè)結(jié)構(gòu),避免樹(shù)種結(jié)構(gòu)單一而導(dǎo)致病蟲害多發(fā)的問(wèn)題。林業(yè)部門要對(duì)林區(qū)林業(yè)發(fā)展制定總體規(guī)劃,在推進(jìn)重點(diǎn)造林項(xiàng)目、發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候必須考慮到病蟲害防治這一要素,不然不予審批。要求混交林的比率一定要保持在合理的水平內(nèi),不然不能通過(guò)驗(yàn)收。對(duì)于重點(diǎn)林區(qū)可采取劃片隔離的方法,建設(shè)林業(yè)隔離帶,在隔離帶區(qū)域內(nèi)栽植一些臭椿、苦諫之類的病蟲害抵御能力強(qiáng)的樹(shù)種。既能明顯減輕病蟲害的威脅,也能提升森林自身的抗病蟲害能力。育苗階段必須嚴(yán)格進(jìn)行消毒,對(duì)全部苗木徹底消毒,有助于減少病蟲害的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。另外,有關(guān)部門要加大對(duì)整個(gè)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)力度,嚴(yán)禁亂砍濫伐林木、捕殺野生動(dòng)物的行為,以免當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的平衡被打破。為此,相關(guān)部門要與林業(yè)部門聯(lián)合,通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、海報(bào)等多種形式向群眾宣傳,介紹保護(hù)林木與野生動(dòng)物的意義,引導(dǎo)群眾自覺(jué)保護(hù)森林資源。
總之,病蟲害防治工作屬于林業(yè)工程建設(shè)中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),直接影響整個(gè)林業(yè)工程的生態(tài)平衡效果與林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。為此,林業(yè)部門要高度重視這項(xiàng)工作,構(gòu)建完善的病蟲害防控機(jī)制,并做好工作人員的教育培訓(xùn),進(jìn)一步提高對(duì)林業(yè)病蟲害的防控水平。