發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)對策淺析及思考

張海平

（河北省邯鄲市種子管理站，河北 邯鄲 056000）

智慧農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高級階段，就是充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)成果，集新興的互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為一體，依托部署在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的環(huán)境溫濕度、土壤水分、二氧化碳、圖像等各種傳感節(jié)點和無線通信網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的智能感知、智能預(yù)警、智能決策、智能分析、專家在線指導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供精準(zhǔn)化種養(yǎng)植、可視化管理、智能化決策，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本途徑。近年來中央一號文件每年提出發(fā)揮智慧農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化， 2020年中央一號文件提出“依托現(xiàn)有資源建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、第五代移動通信網(wǎng)絡(luò)、智慧氣象等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用?！敝腔坜r(nóng)業(yè)已逐步進(jìn)入快速發(fā)展期，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)迫在眉睫。

1 智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，隨著我國推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略步伐不斷加快，“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的推廣應(yīng)用已取得一定成效。

1.1 實施智慧農(nóng)業(yè)示范項目，發(fā)揮了引領(lǐng)作用

面向蔬菜大棚、畜牧養(yǎng)殖、定點屠宰和農(nóng)業(yè)園區(qū)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，基于智能傳感、無線傳感網(wǎng)、通信、大規(guī)模數(shù)據(jù)處理與智能控制等技術(shù)開發(fā)，集環(huán)境參數(shù)在線采集、無線傳輸、數(shù)據(jù)處理、預(yù)警信息發(fā)布、決策支持、遠(yuǎn)程與自動控制等功能于一體的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。農(nóng)戶可以通過手機、PDA、計算機等信息終端，實時獲取農(nóng)業(yè)環(huán)境、異常報警及環(huán)境預(yù)警等信息。實施中可以根據(jù)監(jiān)測結(jié)果實時調(diào)整控制設(shè)備，實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)”的信息化及智能化管理，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理總體水平。

1.2 使用測土配方施肥信息服務(wù)系統(tǒng)，提供了技術(shù)服務(wù)保障

推廣使用該系統(tǒng)利用云計算的分布式存儲與處理和ArcGIS 技術(shù)，將衛(wèi)星遙感影像圖及測土配方施肥屬性數(shù)據(jù)庫、空間數(shù)據(jù)庫、施肥指標(biāo)體系、制定施肥方案的因子與參數(shù)等大數(shù)據(jù)信息，進(jìn)行分層安全存儲、創(chuàng)建索引，形成快速處理測土配方施肥空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、生產(chǎn)數(shù)據(jù)、市場數(shù)據(jù)等大數(shù)據(jù)的測土配方施肥決策與服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)土地資源信息毫秒級查詢響應(yīng)和圖像展現(xiàn)，能為大規(guī)模、多終端的用戶提供并發(fā)服務(wù)，減少了化肥使用量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

1.3 建設(shè)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，搭建了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化有機融合的綜合信息服務(wù)平臺

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主導(dǎo)，建設(shè)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，整合涉農(nóng)信息，統(tǒng)一發(fā)布。設(shè)立實用技術(shù)、市場供求、名優(yōu)特產(chǎn)展示等農(nóng)業(yè)欄目，根據(jù)農(nóng)時季節(jié)及時發(fā)布相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)信息和農(nóng)產(chǎn)品供求信息。為農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)及廣大農(nóng)民提供信息服務(wù)。有的地區(qū)還建設(shè)特色農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，為名優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售和農(nóng)民專業(yè)合作、農(nóng)業(yè)企業(yè)了解市場行情提供網(wǎng)絡(luò)信息支持。

1.4 發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)園區(qū)帶動作用，打造了智慧農(nóng)業(yè)示范基地

有能力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和園區(qū)自建智能化生產(chǎn)系統(tǒng)或現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息平臺。比如，目前市場上已開發(fā)推廣成熟的一些大農(nóng)場網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)養(yǎng)殖中的喂料、飲水、清糞、光照控制、環(huán)控等全智能化，達(dá)到了孵化、養(yǎng)殖、日常管理信息化。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場依托產(chǎn)地優(yōu)勢，建設(shè)全國性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場電子信息平臺，包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、電子結(jié)算、電子監(jiān)控、車輛管理、電子商務(wù)、門戶網(wǎng)站、微信公眾平臺等服務(wù)系統(tǒng)，并在全國主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場設(shè)立信息采集點，發(fā)揮強大的信息傳遞和采集發(fā)布功能，為蔬菜經(jīng)紀(jì)、農(nóng)產(chǎn)品加工、種植大戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等提供網(wǎng)絡(luò)營銷渠道。

2 智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題和不足

目前，涉農(nóng)和從業(yè)人員對智慧農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵還缺乏科學(xué)、系統(tǒng)、一致的認(rèn)識，存在諸多缺失和不完善之處。

2.1 智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體規(guī)劃和政策不全面

智慧農(nóng)業(yè)涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全部產(chǎn)業(yè)鏈條，同時要求各產(chǎn)業(yè)鏈條良好銜接形成生產(chǎn)的大型閉合回路。要發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，必然要由政府、社會全面布局，制定明晰的發(fā)展路線，分解智慧農(nóng)業(yè)的各個環(huán)節(jié)，引導(dǎo)社會資本合理向智慧農(nóng)業(yè)匯聚。

2.2 智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)缺失。

智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該建立在健全的標(biāo)準(zhǔn)化體系基礎(chǔ)上。這不僅需要健全的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而且支撐智慧農(nóng)業(yè)的信息化產(chǎn)品、數(shù)據(jù)格式、通訊方式、服務(wù)模式、生產(chǎn)過程與各種業(yè)務(wù)管理協(xié)同等都需要標(biāo)準(zhǔn)化。雖然我國已經(jīng)制定了一些標(biāo)準(zhǔn)，但與之配套的法規(guī)政策仍然缺失或缺乏實用性，所以急需各地結(jié)合區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，健全和完善相應(yīng)法規(guī)政策，保證智慧農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

2.3 智慧農(nóng)業(yè)資金投入大，金融機構(gòu)支持力度不足

農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)前期資金投入大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長、總體效益偏低，成為農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的重要障礙。當(dāng)前，財政資金投入有限，金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)科技的信貸支持乏力。涉農(nóng)金融機構(gòu)在風(fēng)險管控的硬約束下，貸款抵押品范圍狹窄，貸款額度小。亟須加快金融創(chuàng)新步伐，加大對智慧農(nóng)業(yè)的金融支持力度，助推農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式快速轉(zhuǎn)變。

2.4 農(nóng)業(yè)規(guī)模和集約化程度低

智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；Ｄ壳?，我國土地流轉(zhuǎn)規(guī)模化還需進(jìn)一步引導(dǎo)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高，市場競爭力低，而且農(nóng)戶實用技術(shù)掌握困難，設(shè)備使用維護(hù)成本高，項目實施監(jiān)管難度大。

2.5 關(guān)鍵技術(shù)缺失，示范引領(lǐng)和培訓(xùn)帶動亟需加強

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用的關(guān)鍵領(lǐng)域，尤其是設(shè)施農(nóng)業(yè)對傳感器和無線網(wǎng)絡(luò)傳輸及操作應(yīng)用有更高的要求。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域精密度高、穩(wěn)定性好、適應(yīng)個性化需求的智能傳感器及無線射頻識別等感知設(shè)備的應(yīng)用還存在一定差距。

2.6 認(rèn)識不到位，從業(yè)人員素質(zhì)偏低

一線涉農(nóng)和直接從業(yè)人員對智慧農(nóng)業(yè)的認(rèn)識不足，不能對智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景和趨勢做出合理、樂觀的預(yù)判。農(nóng)業(yè)從業(yè)人員文化程度多為初中及以下，人員素質(zhì)與智慧農(nóng)業(yè)所要求的現(xiàn)代信息技術(shù)高度集成的生產(chǎn)方式不相匹配，培育高素質(zhì)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員迫在眉睫。

3 對策思考

智慧農(nóng)業(yè)目前處于概念導(dǎo)入期和產(chǎn)業(yè)鏈逐步形成階段，未來的發(fā)展既要有理論支撐和政策扶持，還要有頂層規(guī)劃和具體可行的工作措施。

（1）培育共識，搶抓機遇。認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會近年來中央一號文件精神，認(rèn)識到目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)折點，智慧農(nóng)業(yè)將改變數(shù)千年傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)階段。因此，社會各界一定要達(dá)成大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的共識，牢牢抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來的強勁驅(qū)動力和“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略機遇期，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和深入推動互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)的融合。

（2）政府支持，重點突破。智慧農(nóng)業(yè)具有一次性投入大、受益面廣和公益性強等特點，需要政府的支持和引導(dǎo)，實施一批有重大影響的智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用示范工程和建設(shè)一批高規(guī)格的智慧農(nóng)業(yè)示范基地。同時，智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；图s化，必須在堅持家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，因地制宜發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。強化智慧農(nóng)業(yè)職業(yè)化人才培養(yǎng)，將職業(yè)農(nóng)民培育納入本地區(qū)教育培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃，形成職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。

（3）規(guī)劃引領(lǐng)，資源聚合。智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展必然經(jīng)過一個培育、發(fā)展和成熟的過程，要規(guī)劃先行，為智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展描繪發(fā)展藍(lán)圖，制定目標(biāo)和路線圖，打破智慧農(nóng)業(yè)雖然發(fā)展多年但卻各自為政所形成的資源、信息孤島局面，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、物聯(lián)網(wǎng)和系統(tǒng)集成企業(yè)、運營商和科研院所相關(guān)人才、知識科技等優(yōu)勢資源聚合互通，形成智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展一盤棋局面。

4 發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的建議

按照“抓基礎(chǔ)建設(shè)，抓模式創(chuàng)新，抓政策支持，抓示范引領(lǐng)”的總體思路，實現(xiàn)基于現(xiàn)代信息技術(shù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的重構(gòu)。

（1）加大宏觀調(diào)控力度，完善智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施。加強智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究和宏觀指導(dǎo)，強化涉農(nóng)部門聯(lián)動機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)科研院所、金融機構(gòu)和電信企業(yè)等各方力量，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，科學(xué)謀劃，制定區(qū)域智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，提出有區(qū)域特色、操作性強的規(guī)劃和路徑，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（2）加強宣傳和支持，建立政府引導(dǎo)主體發(fā)展機制。在智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，針對認(rèn)識不一實際，加強宣傳發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的重要性和必要性，推介智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用的成功經(jīng)驗和典型。加強智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)參數(shù)、生長模型和標(biāo)準(zhǔn)研究。協(xié)調(diào)引導(dǎo)金融部門和金融機構(gòu)加大支持力度，推動智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條擴大直接融資渠道，破解智慧農(nóng)業(yè)融資難題。

（3）加快信息資源整合，建設(shè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺。研發(fā)建設(shè)統(tǒng)一應(yīng)用接口支撐引擎系統(tǒng)，在農(nóng)業(yè)綜合管理概念基礎(chǔ)上，對種植、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)機、扶貧、農(nóng)村社會管理等三農(nóng)相關(guān)領(lǐng)域搭建起數(shù)據(jù)交換和協(xié)同工作的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)資源庫，延伸與拓展農(nóng)業(yè)綜合管理信息化的應(yīng)用范圍，實現(xiàn)三農(nóng)綜合工作的信息化管理，促進(jìn)三農(nóng)信息化部門之間業(yè)務(wù)流程協(xié)調(diào)有序開展。

（4）推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平。應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立農(nóng)田土壤污染防治長效機制；進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)體系，擴大現(xiàn)代化、智能化農(nóng)機具數(shù)量，大力推廣和建設(shè)水肥一體化智能控制系統(tǒng)，鼓勵和支持傳統(tǒng)溫室大棚進(jìn)行物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的升級改造。同時，引導(dǎo)新建各類溫室大棚應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，全面提升區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平。

（5）努力培育現(xiàn)代化新農(nóng)人。智慧農(nóng)業(yè)是具有高科技含量的尖端農(nóng)業(yè)，須由較高文化素養(yǎng)的新農(nóng)人操作實施。要立足實際，整合各類培訓(xùn)資源、創(chuàng)新培訓(xùn)方式，通過各類新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班、遠(yuǎn)程教育、現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)、到大專院校深造等手段，加速提升在職農(nóng)技人員的科技水平。著力挖掘涉農(nóng)人力資源潛力，把在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場業(yè)主、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)骨干和立志農(nóng)村的復(fù)退軍人等作為重點培育對象，加強智慧農(nóng)業(yè)新技能的培訓(xùn)，把他們培育成能適應(yīng)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化新農(nóng)人。