鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑探析①

馬 迪 張健明

（上海工程技術(shù)大學(xué)管理學(xué)院 上海201600）

農(nóng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)以鄉(xiāng)村資源和鄉(xiāng)村文化作為物質(zhì)基礎(chǔ)和文化基礎(chǔ)，以發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)為指導(dǎo)理念，旨在全面推動(dòng)鄉(xiāng)村整體建設(shè)發(fā)展。黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在發(fā)展農(nóng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中發(fā)揮著難以替代的作用。由于新冠疫情帶來(lái)全球性的多重影響，農(nóng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)被按下暫停鍵，但隨著疫情的逐步控制和清零，國(guó)民對(duì)于健康和養(yǎng)生的需求愈發(fā)強(qiáng)烈，農(nóng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在逐漸復(fù)工之后將迎來(lái)高速發(fā)展時(shí)期，形成鄉(xiāng)村振興過(guò)程中的鄉(xiāng)村發(fā)展新模式。

1 鄉(xiāng)村發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

1.1 資源優(yōu)勢(shì)突出

鄉(xiāng)村擁有天然性的物質(zhì)資源，青山綠水等生態(tài)資源豐富，山巒和田園的獨(dú)特風(fēng)景使得鄉(xiāng)村在生態(tài)方面有著城鎮(zhèn)不可比擬的優(yōu)勢(shì)，環(huán)境資源也是鄉(xiāng)村發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)一大亮點(diǎn)。我國(guó)五千年的農(nóng)耕文明也孕育了悠久的鄉(xiāng)村文化，鄉(xiāng)村優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和張弛有度的慢節(jié)奏生活為鄉(xiāng)村發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)，是鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)資源基礎(chǔ)。

1.2 國(guó)家政策支持

在國(guó)家持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的過(guò)程中，國(guó)家和各地對(duì)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供支持，在多方面相繼出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。十四五規(guī)劃也提出要全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，作為鄉(xiāng)村發(fā)展的新方向，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)將在十四五時(shí)期實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展，成為熱度更高與更具前景的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)方向，也是未來(lái)鄉(xiāng)村內(nèi)部提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的必然選擇。

1.3 市場(chǎng)潛力巨大

隨著城市化進(jìn)程的加速，城市內(nèi)部的環(huán)境狀況愈發(fā)嚴(yán)峻，城市人口過(guò)多的壓力帶來(lái)了交通堵塞和環(huán)境惡化，加之當(dāng)下國(guó)民對(duì)健康和養(yǎng)生的重視使得鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)成為具有巨大潛力的新興朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。新冠疫情發(fā)展至今，隨著國(guó)家對(duì)健康生活的呼聲越來(lái)越高，民眾也開(kāi)始持續(xù)關(guān)注康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)由最初的冷門(mén)產(chǎn)業(yè)變?yōu)槿缃竦拇筅厔?shì)，農(nóng)村健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)潛力無(wú)限。

2 鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式

2.1 醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)模式

農(nóng)村整體醫(yī)療水平層次較低致使部分患病的農(nóng)村居民無(wú)法及時(shí)就醫(yī)診療，加之鄉(xiāng)村大量空巢老人和失能老人的存在，農(nóng)村居民對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生方面的需求逐步增大。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出為鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新思路，即可通過(guò)建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)模式，加快培育鄉(xiāng)村醫(yī)療業(yè)專(zhuān)業(yè)人才，為提高鄉(xiāng)村居民身心健康水平做出前瞻性規(guī)劃，通過(guò)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)模式使得農(nóng)村老年人實(shí)現(xiàn)老有所醫(yī)的美好愿景。結(jié)合市場(chǎng)醫(yī)療需求，為鄉(xiāng)村的振興發(fā)展打好醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、健康養(yǎng)生的關(guān)鍵牌［1］。

2.2 鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)模式

如今鄉(xiāng)村民宿游項(xiàng)目的風(fēng)靡也帶來(lái)了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)模式的發(fā)展，而疫情過(guò)后鄉(xiāng)村旅游業(yè)的重啟也使得短途游和周邊游越發(fā)受到國(guó)民歡迎，政府要化被動(dòng)開(kāi)發(fā)為主動(dòng)開(kāi)發(fā)，在鄉(xiāng)村各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)受疫情影響逐步自救的同時(shí)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村康養(yǎng)聯(lián)合的跨越式發(fā)展［2］。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)所牽涉的衣食住行等所有基本要素對(duì)流通的需求較低，都可以在鄉(xiāng)村內(nèi)部實(shí)現(xiàn)自給自足，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)模式的推廣可以帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的高質(zhì)量發(fā)展。

2.3 綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)模式

綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)模式是基于在康養(yǎng)模式的強(qiáng)化下，對(duì)鄉(xiāng)村文化進(jìn)行多角度、多元化的綜合性開(kāi)發(fā)模式，力求形成以健康發(fā)展為核心的農(nóng)村康養(yǎng)建設(shè)的全新模式，以天然綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品作為連接農(nóng)業(yè)與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)共生發(fā)展的橋梁，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向綠色生產(chǎn)方向過(guò)渡，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)加工與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的新格局［3］。利用農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)發(fā)展，向全國(guó)各地游客提供各項(xiàng)貼心服務(wù)，打造綜合開(kāi)發(fā)的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，促進(jìn)城鄉(xiāng)交流，提升城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，進(jìn)而縮小城鄉(xiāng)差異，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

3 鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的建議

3.1 完善鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)

政策和法規(guī)的支持是鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)保持可持續(xù)發(fā)展的重要制度保障。大力發(fā)展鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，只有將國(guó)家扶持政策落到實(shí)處，才能吸引更多的社會(huì)組織加入到鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)中，全方位、多角度的完善鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村的地緣優(yōu)勢(shì)。加快鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的體制機(jī)制改革和法律法規(guī)的完善實(shí)施，政府制定政策時(shí)，要做到周聽(tīng)不蔽、納諫如流，采納各方對(duì)于鄉(xiāng)村發(fā)展的有效建議，并健全資金支持與使用制度，保持康養(yǎng)政策執(zhí)行的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

3.2 加大資金支持力度

資金支持是鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的重要保障。目前政府對(duì)于康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的資金支持處于一個(gè)較低的水平，且對(duì)鄉(xiāng)村康養(yǎng)項(xiàng)目的投資較為單一，未來(lái)應(yīng)豐富對(duì)鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的投資，如“康養(yǎng)+體育”“康養(yǎng)+旅游”“康養(yǎng)+親子”等全方位的鄉(xiāng)村康養(yǎng)項(xiàng)目，把鄉(xiāng)村康養(yǎng)項(xiàng)目作為一個(gè)收益可觀的投資項(xiàng)目，保障鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

3.3 鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)

社會(huì)組織參與到農(nóng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)中可以更快地實(shí)現(xiàn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)發(fā)展。對(duì)鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的投資僅憑政府一己之力難以維系資金的有效支持，要鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入到鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè)中來(lái)，全面落實(shí)稅收減免等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，吸引更多社會(huì)資本對(duì)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效投資；支持社會(huì)各類(lèi)組織和企業(yè)與公共資本的多方合力聯(lián)動(dòng)，采用合作而非競(jìng)爭(zhēng)的方式對(duì)鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理投資，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

3.4 加快培育康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才

培育鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才是康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前提。為了提升鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，須從人才方面加快培育康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才。鄉(xiāng)村內(nèi)部的康養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才的數(shù)量不足以滿足鄉(xiāng)村居民的各項(xiàng)需求，鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的縱向發(fā)展已經(jīng)受到人才瓶頸的制約。要建立針對(duì)鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的人員培訓(xùn)機(jī)制和培訓(xùn)基地，加大對(duì)不同類(lèi)型康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人員的培育力度，滿足鄉(xiāng)村居民對(duì)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的需求，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了全新的發(fā)展思路和方向，鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展擁有巨大的市場(chǎng)前景和發(fā)展?jié)摿?，通過(guò)完善鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、加大資金支持力度并鼓勵(lì)社會(huì)力量參與到鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)中來(lái)，加快培育康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才來(lái)提高鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，從根本上緩解鄉(xiāng)村健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的多重問(wèn)題，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。