推廣衛(wèi)生健康技術(shù)的五點(diǎn)建議

文/趙艷花

衛(wèi)生健康技術(shù)推廣工作任重道遠(yuǎn)，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。

2016年以來，中共中央、國(guó)務(wù)院，國(guó)家衛(wèi)生健康委出臺(tái)的一系列政策法規(guī)文件，包括《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《關(guān)于全面推進(jìn)衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》（國(guó)衛(wèi)科教發(fā)〔2016〕50號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生與健康科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的指導(dǎo)意見》（國(guó)衛(wèi)科教發(fā)〔2016〕51號(hào)）、《健康中國(guó)行動(dòng)（2019—2030年）》等，都把衛(wèi)生健康技術(shù)推廣列為工作目標(biāo)或重點(diǎn)工作內(nèi)容之一。

衛(wèi)生健康技術(shù)是什么

衛(wèi)生健康技術(shù)是衛(wèi)生保健和醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)的特定知識(shí)體系的統(tǒng)稱。它包括藥物、醫(yī)療器械、衛(wèi)生材料、醫(yī)療方案、醫(yī)學(xué)信息系統(tǒng)、后勤支持系統(tǒng)和行政管理體系等，或泛指一切用于疾病預(yù)防、篩查、診斷、治療、康復(fù)及促進(jìn)健康、延長(zhǎng)生命周期和提高生命質(zhì)量的醫(yī)學(xué)專業(yè)手段和措施?？傊?，衛(wèi)生健康技術(shù)是衛(wèi)生技術(shù)、衛(wèi)生適宜技術(shù)、健康技術(shù)、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)學(xué)高新技術(shù)的綜合定義。

衛(wèi)生健康技術(shù)推廣的重點(diǎn)則是構(gòu)建功能完善、運(yùn)行有效的衛(wèi)生健康技術(shù)推廣應(yīng)用服務(wù)體系，包括衛(wèi)生健康技術(shù)推廣應(yīng)用示范基地建設(shè)、國(guó)家衛(wèi)生健康技術(shù)推廣應(yīng)用信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等。

作為衛(wèi)生和健康技術(shù)創(chuàng)新的重要內(nèi)容，衛(wèi)生健康技術(shù)推廣工作則成為促進(jìn)衛(wèi)生健康科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和完善分級(jí)診療制度的重要舉措，是提高基層醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平和服務(wù)能力的有效措施，是滿足人民群眾醫(yī)療服務(wù)需求的有效手段，是實(shí)現(xiàn)全民享有均質(zhì)化健康醫(yī)療服務(wù)必要路徑，是推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)。

但衛(wèi)生健康技術(shù)推廣工作困難比較突出，存在政策落實(shí)力度不到位、工作機(jī)制不夠健全、缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支撐以及監(jiān)督考核機(jī)制不夠完善等問題，還不能有效滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需要。

衛(wèi)生健康技術(shù)推廣工作怎么做

圍繞“健康中國(guó)”戰(zhàn)略部署，促進(jìn)技術(shù)、人才、資本、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)等資源的深度融合和優(yōu)化配置，以及推動(dòng)衛(wèi)生健康技術(shù)推廣工作快速發(fā)展，筆者提出以下五點(diǎn)建議。

第一，開展衛(wèi)生健康技術(shù)推廣相關(guān)理論研究工作。深入分析衛(wèi)生健康技術(shù)的特性，開展技術(shù)的來源路徑、遴選標(biāo)準(zhǔn)、推廣模式、推廣應(yīng)用效果及評(píng)價(jià)體系研究，為開展衛(wèi)生健康技術(shù)推廣工作提供科學(xué)依據(jù)打好基礎(chǔ)。

第二，建設(shè)和管理國(guó)家衛(wèi)生健康技術(shù)推廣應(yīng)用信息服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)具備需求申報(bào)、技術(shù)申報(bào)、基地和項(xiàng)目管理、技術(shù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、學(xué)術(shù)交流、研究合作、人才培養(yǎng)等功能。一方面，建議國(guó)家平臺(tái)在全國(guó)建立省級(jí)分平臺(tái)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息互通、資源共享、服務(wù)協(xié)同、成效共享的工作機(jī)制；另一方面，建議國(guó)家平臺(tái)統(tǒng)籌全行業(yè)信息資源，共同構(gòu)建衛(wèi)生健康技術(shù)推廣信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以平臺(tái)為載體，開展衛(wèi)生健康技術(shù)的征集遴選、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用、基層全科醫(yī)生在線學(xué)習(xí)等工作。

第三，建設(shè)國(guó)家衛(wèi)生健康技術(shù)資源庫。利用“國(guó)家衛(wèi)生健康技術(shù)推廣應(yīng)用信息服務(wù)平臺(tái)”開展衛(wèi)生健康技術(shù)的征集工作，遴選一批能夠提高疾病預(yù)防控制和診療能力的技術(shù)，建設(shè)衛(wèi)生健康技術(shù)推廣備選庫和《國(guó)家衛(wèi)生健康技術(shù)推廣目錄》，解決衛(wèi)生健康技術(shù)資源缺乏整體布局、重復(fù)建設(shè)和閑置浪費(fèi)等問題，推動(dòng)技術(shù)資源供給側(cè)改革，促進(jìn)衛(wèi)生健康技術(shù)資源有機(jī)集成、開放共享和推廣應(yīng)用。

第四，建設(shè)衛(wèi)生健康技術(shù)推廣專業(yè)人才隊(duì)伍。一方面，匯集衛(wèi)生健康部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所及協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)等機(jī)構(gòu)的優(yōu)秀專家資源，建立國(guó)家衛(wèi)生健康技術(shù)推廣專家咨詢委員會(huì)，發(fā)揮專家在衛(wèi)生健康技術(shù)推廣應(yīng)用工作中的指導(dǎo)作用；另一方面，向市場(chǎng)上做衛(wèi)生健康技術(shù)推廣工作的先輩學(xué)習(xí)，并吸引他們成為政府及行業(yè)推進(jìn)該項(xiàng)工作的有力助手。

第五，建設(shè)國(guó)家科普示范和特色基地。普及健康生活方式是健康中國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容，通過“國(guó)家衛(wèi)生健康技術(shù)推廣”微信公眾號(hào)等信息化手段以及與專業(yè)的媒體合作，大力開展群眾性科普活動(dòng)，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)衛(wèi)生健康技術(shù)的知曉程度、接受程度，提升大眾健康素養(yǎng) 水平。

衛(wèi)生健康技術(shù)推廣工作任重道遠(yuǎn)，充滿挑戰(zhàn)和機(jī)遇，雖然取得了一些初步成就，但依然有很多問題和未知的前瞻性工作需要謀劃和落實(shí)，歡迎社會(huì)各界和行業(yè)同仁共同關(guān)注該項(xiàng)工作，建言獻(xiàn)策，群策群力，共同助力完善和履行好衛(wèi)生健康技術(shù)推廣工作的職責(zé)和使命。