淺析環(huán)境工程管理存在的問題及解決對策

楊勇

宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心 江蘇 宜興 214200

引言

環(huán)境工程管理工作依托于國家相關(guān)法律法規(guī)，并以此為基礎(chǔ)，針對性制定各項技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而保障為環(huán)境工程相關(guān)各項要素的有序化發(fā)展創(chuàng)造良好條件。環(huán)境工程管理人員需從生產(chǎn)工藝、技術(shù)工藝以及環(huán)境影響等方面對實際工程進(jìn)行科學(xué)評估，削減那些可能會影響工程質(zhì)量與效率的不良因素，并為環(huán)境工程的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展提出具體的解決策略。

1 當(dāng)前我國環(huán)境工程管理工作所存在的問題

1.1 前期準(zhǔn)備工作未能充分考量，工作不到位，指標(biāo)不明

環(huán)境工程管理工作相關(guān)的各項制度和體系缺少足夠明確的指導(dǎo)依據(jù)。一旦環(huán)境工程管理工作者遇到困難，很容易產(chǎn)生放棄心理，嚴(yán)重影響實際管理工作質(zhì)量。

環(huán)境工程管理與實施很容易受到多種外界因素影響，因此，在開始施工前，工程人員應(yīng)加大技術(shù)研究與技術(shù)分析，結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境特點與社會經(jīng)濟(jì)形勢，對環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)的承受能力實施全面評估，而這一過程也是每一項環(huán)境工程實施前所必須實施的環(huán)節(jié)，其作用與影響將會直接關(guān)系到相關(guān)環(huán)境工程的最終質(zhì)量與水平。但是，從當(dāng)前環(huán)境工程實施現(xiàn)狀角度分析，我國超過60%的環(huán)境工程的前期準(zhǔn)備工作均存在不足問題。此外，相關(guān)評估系統(tǒng)不夠完善，進(jìn)而導(dǎo)致很多工作流于形式，未能真正發(fā)揮其影響力。指標(biāo)的缺少以及前期準(zhǔn)備工作的不足，也直接導(dǎo)致工作人員編制的環(huán)境工程施工細(xì)則無法與實際相對應(yīng)，很多環(huán)節(jié)難以實施，且很容易導(dǎo)致工程后續(xù)資金不足以及工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管難等諸多難題。進(jìn)而導(dǎo)致環(huán)境工程建設(shè)嚴(yán)重落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終影響到社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

1.2 環(huán)境工程缺少科學(xué)合理的評估制度，相關(guān)規(guī)范體系發(fā)展不夠健全

社會整體的環(huán)境保護(hù)力度得到明顯增強(qiáng)，相關(guān)部門更是宣布對環(huán)境污染問題零容忍。受多種因素影響。近些年，我國環(huán)境保護(hù)部門先后出臺大量法律制度，這些政策的實施，也讓很多實際工作擁有一定的方向，但是，很多工作人員卻對環(huán)境評估制度不夠了解，甚至無法有效落實各項評估標(biāo)準(zhǔn)，很多評估內(nèi)容也對實際工作缺少指導(dǎo)意義，進(jìn)而導(dǎo)致評估內(nèi)容無法做到具體化，最終影響環(huán)境工程建設(shè)質(zhì)量，影響環(huán)境保護(hù)工作的整體發(fā)展。

1.3 環(huán)境工程管理工作對環(huán)境發(fā)展的預(yù)測不夠精準(zhǔn)

環(huán)境預(yù)測是維持環(huán)境工程穩(wěn)定發(fā)展的根本，同時也是實施環(huán)境工程的技術(shù)基礎(chǔ)，其在環(huán)境工程籌備與建設(shè)中占據(jù)重要地位。環(huán)境管理工作不單純是對工程建設(shè)工作以及各項細(xì)則的管理，也是對環(huán)境工程最終影響效果以及環(huán)境工程相關(guān)指標(biāo)的管理，而相關(guān)部門在環(huán)境工程建設(shè)指標(biāo)層面未能進(jìn)行全面具體化與細(xì)節(jié)化，很多工作均為軟目標(biāo)，這就讓實際管理人員難以掌控管理力度，也同樣喪失對科學(xué)技術(shù)知識的了解興趣。

1.4 環(huán)境工程管理人才匱乏

我國環(huán)境工程人才隊伍構(gòu)成中，基礎(chǔ)工作者數(shù)量眾多，但是有豐富管理經(jīng)驗與技術(shù)知識的高端人才卻極為稀有，根據(jù)行業(yè)統(tǒng)計顯示，后者進(jìn)展環(huán)境工程全部工作者的5%，而這種人才利用與發(fā)展層面的漏洞，也讓我國環(huán)境工程管理質(zhì)量與效率長期處于較低水平。

1.5 環(huán)境工程管理策略不夠規(guī)范

隨著我國工業(yè)體系的逐步完善，各項社會經(jīng)濟(jì)活動對環(huán)境的破壞與影響正在不斷放大，而環(huán)境也同樣在影響著人們的日常生活。例如，近些年，我國北方地區(qū)霧霾天氣日益嚴(yán)重，雖然環(huán)境部門也在不斷落實各項治理政策與工作體系，但是，這些管理人員卻沒有對環(huán)境工程管理工作做出更為明確的決策，最終導(dǎo)致社會整體對環(huán)境工程發(fā)展缺少足夠了解，環(huán)境保護(hù)意識與工程管理意識嚴(yán)重不足[1]。

2 環(huán)境工程管理中所存在問題的解決對策

2.1 建立完善的環(huán)境工程管理體系

針對當(dāng)前我國環(huán)境工程管理工作所存在的弊端，相關(guān)部門需從制度與管理體系層面入手，明確管理細(xì)則與具體內(nèi)涵，健全環(huán)境工程管理體系，提高管理體系對實際管理工作的促進(jìn)效果。

首先，環(huán)境保護(hù)部門在制定環(huán)境保護(hù)政策過程中，應(yīng)廣泛邀請各級環(huán)境保護(hù)管理者參與其中，分析總結(jié)環(huán)境保護(hù)工作所遇到的各類現(xiàn)實問題，將管理措施與社會生產(chǎn)生活融合，重點突出環(huán)境保護(hù)意識對社會發(fā)展的影響。

其次，相關(guān)部門在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略過程中，也要注重整體設(shè)計與全局統(tǒng)籌，在區(qū)域開發(fā)前就要針對區(qū)域環(huán)境的特點，制定更為合理的區(qū)域環(huán)境工程管理方案，全面體現(xiàn)新時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作對自然環(huán)境的保護(hù)效用，進(jìn)而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)工作的協(xié)調(diào)共進(jìn)。

2.2 注重法律法規(guī)的制定與完善，創(chuàng)建更為健全的環(huán)境工程質(zhì)量評估系統(tǒng)

法律法規(guī)是確保環(huán)境工程管理工作順利開展的基礎(chǔ)，也是管理人員推進(jìn)各項管理策略的重要依托。環(huán)境工程相關(guān)法律法規(guī)的制定需與我國基本國情相吻合，注重各類不同法律法規(guī)之間的銜接與配套效果，注重法律體系的系統(tǒng)化與針對性，提高法律法規(guī)對不同管理應(yīng)用場景的適應(yīng)能力，進(jìn)而有效提高環(huán)境工程管理人員的工作效率。環(huán)境工程設(shè)計與規(guī)劃工作中，相關(guān)部門及管理工作者應(yīng)深入實地進(jìn)行具體考察，并組建專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊，有效利用區(qū)域各項環(huán)境資源，提高環(huán)境工程與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境以及氣候環(huán)境的適配性，消除環(huán)境污染問題。

工作人員需借助各項法律法規(guī)，結(jié)合當(dāng)前環(huán)境工程建設(shè)任務(wù)以及環(huán)境工程對環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的影響力，構(gòu)建相對完善的環(huán)境工程質(zhì)量評估系統(tǒng)。在實施環(huán)境工程前，工作人員應(yīng)提高對前期準(zhǔn)備工作的重視，充分借鑒行業(yè)已有案例，并對區(qū)域環(huán)境要素進(jìn)行全面調(diào)研，對不同類別的環(huán)境工程實施有效劃分，明確環(huán)境工程建設(shè)任務(wù)，精準(zhǔn)把控環(huán)境工程相關(guān)的各項參數(shù)，進(jìn)而完善環(huán)境工程質(zhì)量評估系統(tǒng)，全面融合環(huán)境工程建設(shè)目標(biāo)與施工環(huán)境。此外，環(huán)境工程質(zhì)量評估需注重對整體的把控效果，科學(xué)評估環(huán)境工程對環(huán)境本身的影響，確保環(huán)境工程可與指定區(qū)域環(huán)境污染治理工作相融合。

2.3 注重環(huán)境保護(hù)相關(guān)信息的宣傳，提升社會整體的環(huán)保意識

環(huán)境保護(hù)與生態(tài)治理工作離不開全社會的支持，而當(dāng)前所存在的環(huán)境污染與破壞現(xiàn)象，更是直接體現(xiàn)人民群眾在環(huán)保意識層面的欠缺。因此，為全面改善環(huán)境保護(hù)工作質(zhì)量與工程建設(shè)效率，環(huán)境保護(hù)部門需結(jié)合當(dāng)前時代特點，以更具親和力的方式，廣泛開展環(huán)境保護(hù)宣傳工作，并逐步加大環(huán)境工程總體投資，讓全社會都看到環(huán)境保護(hù)工程的具體進(jìn)展，以及環(huán)境保護(hù)對人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活所帶來的正面影響，進(jìn)而激發(fā)社會民眾的主動參與意識，減少各類破壞與污染行為。

社會公眾對環(huán)境工程管理工作的支持，是保證環(huán)境工程得以持續(xù)發(fā)展的根本，而環(huán)境工程自身更是對人民群眾的日常生活有著極為直觀的影響。因此，環(huán)境保護(hù)部門需針對性加大環(huán)境保護(hù)意識宣傳，加大環(huán)境工程建設(shè)目的宣傳，讓環(huán)境工程成為全社會共同支持的建設(shè)任務(wù)。環(huán)境保護(hù)部門可將各類環(huán)境工程管理過程的監(jiān)督權(quán)賦予人民群眾，讓社會各界參與到環(huán)境工程督導(dǎo)過程，科學(xué)運用各項手段，讓人民群眾意識到某一工程的最終建設(shè)目標(biāo)，以及實施工程過程中各項技術(shù)手段存在的意義，消除可能存在的抵觸情緒，讓環(huán)境工程與人民群眾日常生活融為一體，讓人民群眾稱為推動環(huán)境工程持續(xù)發(fā)展的主體力量。

2.4 不斷培養(yǎng)高素質(zhì)環(huán)境工程管理人才

針對我國環(huán)境工程管理人才匱乏現(xiàn)狀，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)加強(qiáng)與高等院校及社會各類科研機(jī)構(gòu)的合作，實施人才多樣化培養(yǎng)途徑，并打通人才發(fā)展與成長過程所存在的各類阻礙，強(qiáng)化高素質(zhì)技術(shù)人才在環(huán)境工程中的影響力與地位，讓專業(yè)人才成為環(huán)境工程發(fā)展的核心力量。相關(guān)部門可為環(huán)境工程管理人才的發(fā)展提供經(jīng)費支持，以高等院校定向委培的方式，加強(qiáng)環(huán)境工程管理人員實際培養(yǎng)效果。對于那些在職管理人員，相關(guān)部門也要結(jié)合環(huán)境工程管理工作的各項要求，對在職人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，并輔以嚴(yán)格的考核方案，引入先進(jìn)的管理思維，強(qiáng)化技術(shù)效應(yīng)[3]。對此，環(huán)境保護(hù)部門在加強(qiáng)與高校合作的同時，也要加大社會人才的招聘力度，結(jié)合環(huán)境工程管理需求，推行相對完善的人才培訓(xùn)機(jī)制。此外，環(huán)境保護(hù)部門也要讓高校教育管理者清楚地看到實際工作的人才需求方向，優(yōu)化高等院校人才培養(yǎng)模式，并可為在職人員提供可持續(xù)的晉升渠道。

2.5 全面整合環(huán)境工程管理資源

受多種因素影響，我國環(huán)境工程管理企業(yè)發(fā)展水平參差不齊，因此，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)針對環(huán)境工程發(fā)展需求，整合各類環(huán)境管理企業(yè)資源，為環(huán)境工程管理企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)綜合實力的提升。首先，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)提高環(huán)境工程管理市場準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)市場監(jiān)督，完善市場發(fā)展制度以及相關(guān)工作的規(guī)范體系。其次，環(huán)境工程管理是全社會共同的責(zé)任，環(huán)境保護(hù)部門可將環(huán)境工程系統(tǒng)化，并將其推向市場，以市場競標(biāo)的方式，規(guī)范企業(yè)發(fā)展，提高市場經(jīng)濟(jì)體制對環(huán)境工程管理工作的推動效用[2]。

3 結(jié)束語

綜上所述，環(huán)境工程管理工作對我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)，相關(guān)部門應(yīng)從體系建設(shè)、法律法規(guī)完善、思想宣傳、人才培養(yǎng)以及資源整合等多重角度入手，以市場運行模式，引導(dǎo)環(huán)境工程管理工作有序發(fā)展，提高環(huán)境工程建設(shè)質(zhì)量與效率。