脫貧攻堅(jiān)背景下發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的意義及實(shí)踐策略剖析

太佩榮

（曲靖市林業(yè)勘察設(shè)計(jì)隊(duì)，云南 曲靖 655000）

林下經(jīng)濟(jì)屬于一種復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)了對(duì)林區(qū)資源的優(yōu)化配置與高效利用，有助于創(chuàng)造良好生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。林下經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵十分豐富，包括了林下種植、林下采集、林下養(yǎng)殖等多個(gè)產(chǎn)業(yè)，能夠達(dá)到資源可持續(xù)開發(fā)及利用的目的，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持高效健康。林下、林中和林上產(chǎn)業(yè)的融合，使得林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出立體化的特征，林地產(chǎn)出得到全面增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)附加值的深度開發(fā)。脫貧攻堅(jiān)是我國(guó)當(dāng)前發(fā)展中的重要戰(zhàn)略，有助于真正解決我國(guó)社會(huì)的貧困問(wèn)題，改善農(nóng)民的生存生活狀況。因此，應(yīng)該以林下經(jīng)濟(jì)作為突破點(diǎn)，加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展體系的構(gòu)建，做好生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的銜接，有助于帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的提升。

1 脫貧攻堅(jiān)背景下發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的意義

1.1 提升經(jīng)濟(jì)效益

在傳統(tǒng)發(fā)展模式下，林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的獲取必須依靠林木的成材，導(dǎo)致在前期投入較大，但是會(huì)由于缺乏收益而導(dǎo)致資金短缺的問(wèn)題出現(xiàn)，這對(duì)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展十分不利。而林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的構(gòu)建，則可以對(duì)種植期到成材期的林業(yè)資源加以充分利用，有助于經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源的拓展，真正提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體效益。土壤狀況會(huì)由于林下養(yǎng)殖業(yè)、林下種植業(yè)的協(xié)同發(fā)展而得到全面改善，為樹木生長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期得到縮短【1】。林業(yè)總體產(chǎn)值也會(huì)由于土地資源的高效化開發(fā)與利用而得到提升，以豐富的林地資源為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定保障。在集約型社會(huì)的建設(shè)中，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，是落實(shí)可持續(xù)發(fā)展理念的關(guān)鍵途徑。

1.2 提高農(nóng)民收入

致力于農(nóng)民收入的提升，促進(jìn)農(nóng)民生活狀況的改善，是當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的主要任務(wù)，林下經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，有助于這一目標(biāo)的快速達(dá)成。在傳統(tǒng)發(fā)展模式下，林業(yè)收入的提升對(duì)于林業(yè)產(chǎn)出的依賴性較大，但是也會(huì)受到產(chǎn)量的影響。在林下經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，發(fā)展模式呈現(xiàn)出多元化和立體性的特征，從多個(gè)方面促進(jìn)林業(yè)收入的增長(zhǎng)。林下經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)與傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)出的有效協(xié)同，有助于拓展農(nóng)民增收的渠道，使其附加值得到充分體現(xiàn)。近年來(lái)，相關(guān)部門加強(qiáng)了對(duì)林下經(jīng)濟(jì)的關(guān)注，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的融合度逐步提升，同時(shí)在“長(zhǎng)短結(jié)合”原則下真正實(shí)現(xiàn)了資源的高效化利用。土地資源利用率得到明顯提升，減少了林業(yè)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。

1.3 帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

其他產(chǎn)業(yè)可以借助于林下經(jīng)濟(jì)而實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，因此應(yīng)該增進(jìn)彼此之間的協(xié)同配合，構(gòu)建全新的融合發(fā)展體系，包括了運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等等。在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力資源的整合利用，為農(nóng)民提供了豐富的就業(yè)機(jī)會(huì)，這也是脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐工作的重點(diǎn)內(nèi)容，有助于農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入的增長(zhǎng)。在傳統(tǒng)粗放式發(fā)展模式下，畜牧養(yǎng)殖業(yè)會(huì)對(duì)周圍自然環(huán)境造成污染，而林下經(jīng)濟(jì)則更加符合綠色化發(fā)展的理念，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用，使污染和資源浪費(fèi)問(wèn)題得到有效緩解，創(chuàng)造良好的農(nóng)村環(huán)境【2】。增強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局意識(shí)，在各個(gè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展中獲得充足的動(dòng)力，增進(jìn)林旅和林商的配合，通過(guò)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制真正維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

2 脫貧攻堅(jiān)背景下發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐策略

2.1 轉(zhuǎn)變發(fā)展理念

林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念是實(shí)踐工作的指引，應(yīng)該從傳統(tǒng)理念中擺脫出來(lái)，順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的潮流，加快改革創(chuàng)新，以增強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)的活力。消除粗放式發(fā)展理念的影響，以精細(xì)化和多元化發(fā)展模式的構(gòu)建為重點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)多種優(yōu)勢(shì)資源的開發(fā)利用，提高林下經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前人們對(duì)林下經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知往往存在偏差，通常以林木種植為主，缺乏種養(yǎng)結(jié)合意識(shí)。為此，應(yīng)該加大對(duì)林下經(jīng)濟(jì)的宣傳力度，使農(nóng)民能夠深刻認(rèn)識(shí)林下經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及表現(xiàn)形式，從根本上改變他們的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”思想，增強(qiáng)在多種產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展中的參與度【3】。除了應(yīng)該幫助農(nóng)民了解多元化產(chǎn)業(yè)模式外，還應(yīng)該對(duì)政府相關(guān)優(yōu)惠政策和扶持信息等進(jìn)行全面宣傳，使農(nóng)民能夠認(rèn)識(shí)到林下經(jīng)濟(jì)與自身利益之間的內(nèi)在關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)行情和種養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)的全面評(píng)估，促進(jìn)種養(yǎng)范圍的擴(kuò)大化，從而拓展其輻射面積。增進(jìn)社會(huì)企業(yè)和專業(yè)合作社之間的密切溝通，促進(jìn)整體服務(wù)質(zhì)量的提升，通過(guò)強(qiáng)有力的資金支持解決當(dāng)前林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

2.2 創(chuàng)新發(fā)展模式

新的發(fā)展模式，可以提高農(nóng)民在林下經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的積極性，有助于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。因此，在此過(guò)程中應(yīng)該明確專業(yè)合作社的主導(dǎo)作用，增進(jìn)和村資企業(yè)、農(nóng)戶之間的合作，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。林轉(zhuǎn)土地資源可以由村資企業(yè)共同開發(fā)，為大規(guī)模種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的協(xié)同發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在產(chǎn)品的包裝銷售和回收中，則應(yīng)該明確專業(yè)合作社的職責(zé)，同時(shí)通過(guò)技術(shù)指導(dǎo)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量，構(gòu)建全新的現(xiàn)代化發(fā)展模式【4】?？梢酝ㄟ^(guò)入股的形式增加農(nóng)民的收入，為林下經(jīng)濟(jì)提供充足的勞動(dòng)力資源保障。加強(qiáng)對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)的全面評(píng)估，村資企業(yè)和專業(yè)合作社之間應(yīng)該實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，切實(shí)保障農(nóng)戶的切實(shí)利益，消除農(nóng)戶的后顧之憂。在實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)基本目標(biāo)的基礎(chǔ)上，能夠加快專業(yè)合作社的改革發(fā)展，有助于村資企業(yè)的增產(chǎn)增收。

2.3 融合鄉(xiāng)村旅游

近年來(lái)，旅游業(yè)的發(fā)展速度逐漸加快，滿足了人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的精神文化需求。在林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，也應(yīng)該與鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)密切融合，創(chuàng)造良好的集群效應(yīng)，加快農(nóng)村地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程。農(nóng)村具有豐富的旅游生態(tài)資源，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前旅游行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)的調(diào)查與評(píng)估，真正體現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展中林下經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用。應(yīng)該深入分析當(dāng)前惠農(nóng)政策的基本要求，在林下經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村旅游的融合中增強(qiáng)企業(yè)和農(nóng)戶的參與度，加快產(chǎn)業(yè)鏈的不斷調(diào)整和優(yōu)化。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為依托，加快農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為林下采摘、休閑觀光和農(nóng)事體驗(yàn)等項(xiàng)目發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。注重提高現(xiàn)代化配套設(shè)施的投入力度，包括了無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)餐廳、公廁和公路等等【5】。創(chuàng)建良好的鄉(xiāng)村旅游品牌，增強(qiáng)自身的影響力和號(hào)召力，使農(nóng)民收入來(lái)源渠道得到拓展，加快整個(gè)地區(qū)的協(xié)同發(fā)展。在政府優(yōu)惠政策的支持下，提高農(nóng)民在就地創(chuàng)業(yè)中的參與熱情，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力形式的轉(zhuǎn)化。

2.4 加強(qiáng)信息化建設(shè)

加大在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的科技投入力度，是提高現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵。在傳統(tǒng)發(fā)展體系下，對(duì)于人力勞動(dòng)的依賴程度較高，不僅會(huì)加重農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，而且也會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效降低。為此，應(yīng)該以信息化建設(shè)為核心，提高林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技含量，構(gòu)架全新的營(yíng)銷模式，真正突破信息壁壘，提高林下經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)范圍逐漸擴(kuò)增，應(yīng)該可以通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”的形式創(chuàng)新發(fā)展模式。充分借助于先進(jìn)的電子商務(wù)平臺(tái)，加快林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的開發(fā)與銷售，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，有助于發(fā)展途徑的逐步拓展，達(dá)到與時(shí)俱進(jìn)的目標(biāo)。先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用，還能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)林業(yè)資源的高效化開發(fā)、利用，防止出現(xiàn)濫砍亂伐等現(xiàn)象，有助于林區(qū)整體管理水平的提升。

2.5 融合地方特色

林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該遵循因地制宜的基本原則，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)靥厣Y源的深度開發(fā)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)品牌知名度的提升。對(duì)林下可用野生資源加以開發(fā)，通過(guò)林產(chǎn)品的深加工滿足市場(chǎng)多元化需求。在傳統(tǒng)工作體系下，往往存在照搬既有模式的現(xiàn)象，導(dǎo)致本地區(qū)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力不足。地方特色的有效融合，可以最大限度增強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的合理性與可行性，降低發(fā)展過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和加工制造業(yè)的品種進(jìn)行合理評(píng)估，確保產(chǎn)業(yè)規(guī)模及本地區(qū)的布局結(jié)構(gòu)【6】。加強(qiáng)對(duì)飲用水源的保護(hù)，防止在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中造成嚴(yán)重的水污染問(wèn)題。對(duì)畜禽養(yǎng)殖的范圍進(jìn)行合理劃分，增強(qiáng)對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化統(tǒng)一管理，落實(shí)綠色化發(fā)展要求。注重示范基地的建設(shè)，增強(qiáng)政府部門在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，增強(qiáng)和企業(yè)、農(nóng)戶、合作社的聯(lián)系，提高整體輻射能力。

2.6 優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)

體現(xiàn)農(nóng)民在林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中的主體地位，真正為農(nóng)民謀福利，堅(jiān)定脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)和信心。因此，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前組織結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和優(yōu)化，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭引領(lǐng)作用，在全社會(huì)范圍內(nèi)形成良好的氛圍，在協(xié)作聯(lián)營(yíng)中提高發(fā)展活力【7】。加快當(dāng)前購(gòu)銷關(guān)系的構(gòu)建，在農(nóng)民技術(shù)指導(dǎo)和生產(chǎn)管理中明確合作社的職責(zé)，制定完善的標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)管理體系，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，為規(guī)?；a(chǎn)奠定可靠基礎(chǔ)。促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)對(duì)政府財(cái)政資金、生產(chǎn)資料和建設(shè)用地等各類資源的高效利用，使農(nóng)民能夠真正獲得可觀的收入。組織結(jié)構(gòu)的構(gòu)建應(yīng)符合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，做好農(nóng)民需求的調(diào)查與分析，遵循農(nóng)民的意愿，為林下經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)建完善的保障機(jī)制。

3 結(jié)語(yǔ)

林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作有效實(shí)施的關(guān)鍵，同時(shí)在提升經(jīng)濟(jì)效益、提高農(nóng)民收入和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的作用更加顯著，提高了林業(yè)資源的開發(fā)與利用率，實(shí)現(xiàn)與環(huán)境保護(hù)的有效協(xié)同。為此，在實(shí)踐工作當(dāng)中，應(yīng)該通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展模式、融合鄉(xiāng)村旅游、加強(qiáng)信息化建設(shè)、融合地方特色和優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)等途徑，使林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)得到體現(xiàn)。