探析鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略關(guān)鍵點(diǎn)及其路徑

燕 翔

（南充市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，四川 南充 637000）

隨著國(guó)家改革開放的不斷深入，國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平有了很大程度的提高，社會(huì)矛盾也因此發(fā)生了變化。當(dāng)前，國(guó)家發(fā)展的任務(wù)已經(jīng)由引進(jìn)新的技術(shù)與觀念轉(zhuǎn)變?yōu)榭s小貧富差距、縮小城鄉(xiāng)差距、振興鄉(xiāng)村、不斷提高農(nóng)民的生活水準(zhǔn)。近年來(lái)，國(guó)家已經(jīng)提出和落實(shí)了許多發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略和政策，并且取得了不錯(cuò)的成果，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)得到了很好的發(fā)展，不過(guò)我國(guó)的鄉(xiāng)村擁有著眾多的人口，鄉(xiāng)村振興任重而道遠(yuǎn)。

1 鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略關(guān)鍵點(diǎn)

1.1 明確戰(zhàn)略目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而努力奮斗

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的第一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)便是明確戰(zhàn)略目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)是發(fā)展的必然趨勢(shì)，人們必須知曉，現(xiàn)代化在鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展速度緩慢，相關(guān)人員必須將此問題解決，所以需要加大對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)現(xiàn)代化的重視程度，明確其戰(zhàn)略目標(biāo)，還要為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)而不斷地努力奮斗。

1.2 確定思路，按照要求將行動(dòng)落實(shí)

在黨中央的指示下，各地為了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，應(yīng)該以產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，使鄉(xiāng)村變得更加富裕，也使鄉(xiāng)村更加適合居住，大力開展生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)。相對(duì)而言，鄉(xiāng)村振興比建設(shè)新農(nóng)村更加高級(jí)，也是我們更加應(yīng)該追求的目標(biāo)，我們應(yīng)該為此付出更多的汗水和努力。對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，我們應(yīng)該使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中更具活力，不斷提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的水平。生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)在于保護(hù)鄉(xiāng)村的環(huán)境，也就是說(shuō)，在發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)不要忘記保護(hù)生態(tài)環(huán)境，富裕不僅是鄉(xiāng)村居民想要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)與追求，而且是檢驗(yàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵要素。總而言之，相關(guān)人員必須立足于此，以清晰的思路，依據(jù)要求將各種行動(dòng)予以落實(shí)。

1.3 依據(jù)關(guān)鍵要素來(lái)解決瓶頸問題

在實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)該對(duì)關(guān)鍵要素進(jìn)行把握，依據(jù)關(guān)鍵要素來(lái)解決瓶頸問題。第一，需要把握好“人”這一要素，在開展活動(dòng)時(shí)，人既是主體又是基礎(chǔ)，不應(yīng)該將其忽略。鄉(xiāng)村人口正在不斷地減少，阻礙了生產(chǎn)活動(dòng)的進(jìn)行。第二，在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的過(guò)程中，土地這一資源必不可少，鄉(xiāng)村居民的生存離不開土地。第三，錢的因素同樣不可或缺，缺少金錢將會(huì)阻礙鄉(xiāng)村振興活動(dòng)的開展，進(jìn)而使鄉(xiāng)村無(wú)法快速發(fā)展。所以，相關(guān)人員需要提高對(duì)上述要素的重視程度，增加“人、土地、錢”的投入，合理地分配這三大關(guān)鍵要素，為鄉(xiāng)村居民的發(fā)展帶來(lái)更多機(jī)遇，加快鄉(xiāng)村建設(shè)的腳步。

1.4 在關(guān)鍵難題的基礎(chǔ)上，有針對(duì)地使用有效措施

鄉(xiāng)村問題和城市問題有很大的區(qū)別，鄉(xiāng)村問題的針對(duì)性極強(qiáng)，鄉(xiāng)村問題的關(guān)鍵在于將鄉(xiāng)村發(fā)展失衡的問題解決。人們必須明白，城鄉(xiāng)差距明顯是一個(gè)不可避免的問題，也是需要我們長(zhǎng)期努力的問題，既因?yàn)猷l(xiāng)村農(nóng)業(yè)的層次很低，也因?yàn)檗r(nóng)民的發(fā)展能力很弱?；谶@種情況，我們需要嚴(yán)格地把控采取機(jī)制這一環(huán)節(jié)，在選取時(shí)使用最適合鄉(xiāng)村發(fā)展且最好的辦法。

2 鄉(xiāng)村振興的實(shí)施路徑

2.1 對(duì)制度與機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新

創(chuàng)新制度與機(jī)制，能夠起到增加社會(huì)發(fā)展活力的作用。為了更好地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，相關(guān)人員不但要激活市場(chǎng)因素，而且要激活關(guān)鍵機(jī)構(gòu)，提高農(nóng)村改革的速度，使農(nóng)民可以從鄉(xiāng)村改革中獲得更多的利益。就當(dāng)前情況而言，需要做到：第一，相關(guān)人員必須完善關(guān)于農(nóng)村會(huì)計(jì)的基本制度，加深對(duì)農(nóng)村體制的改革，落實(shí)三權(quán)分置制度，保持土地承包關(guān)系的穩(wěn)定。在延長(zhǎng)了土地承包期之后，不但解決了農(nóng)民在工作中的后顧之憂，而且促進(jìn)了大規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)。第二，需要繼續(xù)對(duì)集體產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行改革，有效地保證農(nóng)民的合法權(quán)益不受侵犯，發(fā)展農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)。使用財(cái)政扶持和政策支持的方式，對(duì)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織進(jìn)行培育，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。第三，必須以鄉(xiāng)村的實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，制定并不斷完善激勵(lì)人才的相關(guān)機(jī)制，對(duì)扶持創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策進(jìn)行完善，逐漸吸引外出務(wù)工的農(nóng)村人口回到鄉(xiāng)村，并且從社會(huì)上引進(jìn)有助于鄉(xiāng)村振興的優(yōu)秀人才，以符合鄉(xiāng)村發(fā)展對(duì)于人才的需要[1]。

2.2 發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

要想完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以起到增強(qiáng)振興戰(zhàn)略生命力的作用。在實(shí)踐的過(guò)程中，首要任務(wù)便是和當(dāng)?shù)氐木唧w情況結(jié)合，對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向進(jìn)行明確，合理地發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。有關(guān)部門及相關(guān)人員應(yīng)該充分考察該地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)、風(fēng)俗、特色，明確該地區(qū)的核心產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)核心產(chǎn)業(yè)投入資源的力度。舉例說(shuō)明，某地的建窯及建盞的燒制技藝非常出色，且是國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，發(fā)展該地區(qū)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)便可以此為重點(diǎn)。充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢(shì)與品牌優(yōu)勢(shì)，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。在將來(lái)發(fā)展時(shí)，應(yīng)該進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量，在企業(yè)申請(qǐng)與使用專利標(biāo)識(shí)時(shí)必須做好監(jiān)督與管理工作，使品牌朝著集群化的方向發(fā)展，不斷擴(kuò)大其品牌影響力。還應(yīng)該加大對(duì)人才的培育力度，培養(yǎng)出更多的專業(yè)人才，相關(guān)企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)和院校的合作，有針對(duì)地培養(yǎng)具有高超專業(yè)素養(yǎng)的優(yōu)秀人才，從整體角度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第二點(diǎn)，應(yīng)將農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合發(fā)展，最近幾年，依托于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，許多鄉(xiāng)村興起了相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，例如鄉(xiāng)村的旅游業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)都得到了發(fā)展，擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)的功能，發(fā)展了地區(qū)經(jīng)濟(jì)。所以，應(yīng)該使其農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)得到充分地發(fā)揮，在此基礎(chǔ)上還要對(duì)新型的農(nóng)業(yè)模式進(jìn)行發(fā)展和探索。舉例說(shuō)明，某地區(qū)鄉(xiāng)村擁有非常多的葡萄種植地，發(fā)展該地區(qū)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，就可以依據(jù)葡萄種植建立許多葡萄園區(qū)，以供人們休閑娛樂。因其風(fēng)景優(yōu)美，很受人們的歡迎，從而增加了葡萄種植戶的收入。第三，應(yīng)該對(duì)農(nóng)業(yè)的供給機(jī)構(gòu)進(jìn)行更深層次地改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)的導(dǎo)向功能，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比例進(jìn)行合理地調(diào)整。此外，當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)部門應(yīng)該發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，使用新興的技術(shù)與最新的設(shè)備去從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)，進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。出于提高農(nóng)民積極性的目的，政府的有關(guān)部門可以設(shè)立相應(yīng)的扶持政策，防止推廣和應(yīng)用受到新技術(shù)和新設(shè)備的費(fèi)用過(guò)高的影響[2]。

2.3 加強(qiáng)科技創(chuàng)新

使用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)能夠增加農(nóng)村發(fā)展水平超過(guò)城市發(fā)展水平的幾率，進(jìn)而能夠?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村振興。第一，對(duì)于政府而言，必須發(fā)揮其主導(dǎo)作用，把科技資源和資金資源更多地投入至鄉(xiāng)村。舉例說(shuō)明，政府應(yīng)該進(jìn)行鼓勵(lì)與引導(dǎo)，將專家和教授引進(jìn)至鄉(xiāng)村地區(qū)，加大推廣適用于該地區(qū)的先進(jìn)技術(shù)，對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)行高水平轉(zhuǎn)化，建立農(nóng)業(yè)科技示范園和示范基地，充分借助輻射效應(yīng)，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)所影響的范圍。第二，應(yīng)該設(shè)置專門的扶持資金，提高來(lái)自社會(huì)的企業(yè)的參與程度，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要進(jìn)行深層次調(diào)研，對(duì)技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行開發(fā)，滿足農(nóng)民工作的需求，進(jìn)而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加高效。第三，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行融合，使市場(chǎng)信息和農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌虻玫焦蚕恚卩l(xiāng)村大力發(fā)展電商和農(nóng)產(chǎn)品直播，減少農(nóng)產(chǎn)品交易的投入，進(jìn)而增加農(nóng)民的收入，提升他們的生活水準(zhǔn)。舉例說(shuō)明，出于發(fā)展農(nóng)村電商的目的，可以開展相關(guān)的電商培訓(xùn)活動(dòng)，將電商創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策和相關(guān)的營(yíng)銷技巧講解給群眾，鼓勵(lì)他們從事電商活動(dòng)來(lái)增加收入，對(duì)當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)品進(jìn)行宣傳和銷售[3]。

2.4 培育人才，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村的治理

人才是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，應(yīng)該做好培育技術(shù)人才的工作，由技術(shù)人才來(lái)指引鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第一，為培育新型農(nóng)民。應(yīng)該積極舉辦技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，使用多種手段來(lái)培訓(xùn)相關(guān)人員，比如線下活動(dòng)培訓(xùn)和線上培訓(xùn)。第二，政府有關(guān)部門應(yīng)該制定人才激勵(lì)政策，從社會(huì)上引進(jìn)更多的技術(shù)型人才，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，加快發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的進(jìn)程。舉例說(shuō)明，政府可以增加對(duì)鄉(xiāng)村的智力資源投入和科技資源投入，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)業(yè)的速度。出于提高技術(shù)人才的積極性的目的，政府可以建立并完善保障制度和考核制度，通過(guò)評(píng)審職稱，給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的方式來(lái)激勵(lì)技術(shù)人才。

提升治理鄉(xiāng)村的水平是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必經(jīng)之路，所以，應(yīng)該對(duì)治理鄉(xiāng)村的體系進(jìn)行不斷完善。第一，應(yīng)該對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的黨員隊(duì)伍進(jìn)行不斷完善，需要充分地發(fā)揮他們的先鋒模范作用?，F(xiàn)階段，人民的需求越來(lái)越多元，鄉(xiāng)村干部在治理時(shí)遇到的困難也越來(lái)越多，為了提高他們的治理成果，應(yīng)該使他們深入學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)，提高他們的政治意識(shí)，并且提升其領(lǐng)導(dǎo)力，對(duì)上級(jí)部門而言，應(yīng)該針對(duì)鄉(xiāng)村干部建立培訓(xùn)體系，還要對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化，使培訓(xùn)的內(nèi)容更加實(shí)用。第二，應(yīng)該多次開展相關(guān)的文化活動(dòng)，對(duì)群眾的思想與觀念進(jìn)行革新。通過(guò)挖掘典型、培育典型的方式，使典型的示范作用得到充分發(fā)揮，提升群眾的自我管理水平。第三，加快建設(shè)鄉(xiāng)村文化的進(jìn)程，追加資金和投入，在鄉(xiāng)村建設(shè)文化設(shè)施和體育設(shè)施，通過(guò)建立設(shè)施來(lái)滿足農(nóng)村居民的文化需求。還應(yīng)該挖掘具有當(dāng)?shù)匚幕厣幕顒?dòng)，培育鄉(xiāng)村文化。舉例說(shuō)明，可以在鄉(xiāng)村召開文藝巡演，將黨的政策與方針傳遞給鄉(xiāng)村居民，進(jìn)而提升他們的思想境界。

3 結(jié)語(yǔ)

要想真正地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須依靠各方面條件的共同支持，最重要的是必須從鄉(xiāng)村的實(shí)際情況出發(fā)，配置資源時(shí)需要做到因地制宜，使鄉(xiāng)村資源得到優(yōu)化，做好人才培養(yǎng)工作，切實(shí)有效地發(fā)展鄉(xiāng)村振興事業(yè)，助力農(nóng)業(yè)與農(nóng)民的發(fā)展，不僅要提高鄉(xiāng)村的宜居性，更要使鄉(xiāng)村不斷發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。對(duì)于細(xì)節(jié)的處理，需要學(xué)習(xí)其他地方成功的經(jīng)驗(yàn)，確保鄉(xiāng)村振興能適應(yīng)時(shí)代和實(shí)際，使鄉(xiāng)村振興能順利開展。