當代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與管理模式的變革

王香文

（山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院，山東 濟南 251100）

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型是我國的農(nóng)業(yè)向著現(xiàn)代化和科學(xué)化發(fā)展的必經(jīng)之路，通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和變革，讓我國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不斷的向著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)變遷。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的本質(zhì)是與農(nóng)業(yè)一切相關(guān)事物的轉(zhuǎn)型，包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式變革、調(diào)節(jié)機制的變革，同時也包括了相關(guān)制度的改革。目前我國正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，并且隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的不斷提升，如何使用現(xiàn)代化的管理手段讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的在提升的同時使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟更加符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式的需要，是首先要解決的難題之一。

1 當代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的特點

在我國的社會主義體制下，工農(nóng)相結(jié)合一直是宏觀的發(fā)展戰(zhàn)略，通過農(nóng)業(yè)促進工業(yè)發(fā)展再由工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的方式，使得工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度保持一個同步增長的狀態(tài)，但是隨著我國工業(yè)化進程的推進，城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距越來越明顯，從經(jīng)濟層次上來說，城鄉(xiāng)的差距尤為巨大。為了平衡我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展，國家需要不斷的進行宏觀調(diào)控，特點是在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下，如果減小城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟差距是當前社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標的難點之一。為了實現(xiàn)利用城市發(fā)展來促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，我國的農(nóng)業(yè)必須由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)方向去發(fā)展。從目前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，我國的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型有著如下幾個特點：第一，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐加快，整體的生產(chǎn)力正在不斷的提升，并且農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的份額也在逐年下降之中。第二，農(nóng)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷的進行優(yōu)化，勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)有了明顯的變化。第三，在堅持我國土地集體所有制的前提下，科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮的作用越來越明顯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會化服務(wù)體系在不斷的提升當中。第四，隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)概念的提出，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織也會變得更加專業(yè)化。

1.1 現(xiàn)代化進程加快

我國作為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，國家對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重視程度從來都沒有降低過，特別是在近幾年的時間里，中央針對農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平推進的水平更是數(shù)不勝數(shù)。隨著國家政策的實施，我國農(nóng)村的勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)隨之發(fā)生了很大的改變，這對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型起到了根本性的促進作用。對于我國來說，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是黨的重要戰(zhàn)略方針，黨一直針對這一戰(zhàn)略目標制定不同階段的指導(dǎo)計劃，農(nóng)業(yè)作為我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實現(xiàn)與否將直接關(guān)系到我國近9億人民的根本利益。2020年作為全面建設(shè)小康生活的收尾年份，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型的和發(fā)展更是重中之重。作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，在現(xiàn)代化國家建設(shè)目標的前提之下，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進程已經(jīng)成為了我國14億人民的共同奮斗目標，在黨和國家領(lǐng)導(dǎo)下，當代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)道路上的一個標志性戰(zhàn)略。

1.2 農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的份額逐年下降

從目前的數(shù)據(jù)來看，過去的幾年時間里，農(nóng)業(yè)在我國國民經(jīng)濟中的占比一直呈現(xiàn)出一個下降的趨勢。自改革開放以來，二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迅速達到了一個前所未有的高度，工業(yè)化的進程也在不斷的推進當中。特點是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，二三產(chǎn)業(yè)得到了無比巨大的推動力，相比于農(nóng)業(yè)來說，科技對于服務(wù)業(yè)、工業(yè)以及其他產(chǎn)業(yè)的促進作用要更加的顯著，在這種情況之下，農(nóng)業(yè)雖然也在科技發(fā)展的浪潮中受益，但相對有限，從而導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的貢獻比其他產(chǎn)業(yè)更低，占比一直處于一個下降的狀態(tài)。從表面來看，我國似乎正一步步的犧牲農(nóng)業(yè)來換取其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是隨著我國電子產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、對于貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位似乎是明顯降低了。隨著國家政策的調(diào)整，可以看出對于農(nóng)業(yè)的重視程度也越來越高，推進農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展是下一階段要實現(xiàn)的重要目標。

1.3 勞動就業(yè)結(jié)構(gòu)有了根本性變化

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率得到了很大的提升，需要投入到農(nóng)業(yè)中的勞動力也越來越少，這就導(dǎo)致了勞動就業(yè)結(jié)構(gòu)有了明顯的變化。生產(chǎn)效率提升之后，農(nóng)村中出現(xiàn)了大量的剩余勞動力，并且由于每家每戶的可利用土地資源有限，這種剩余勞動力想要解決經(jīng)濟收益的問題不斷的涌入到城市之中，也就是所謂的農(nóng)民工。另一方面，國家的有關(guān)政策也推動了農(nóng)村人口向城鄉(xiāng)的流動，城市中的外來務(wù)工人員可以更好的解決就業(yè)、戶口以及子女的上學(xué)問題，這一系列的問題都導(dǎo)致了在過去的很長一段時間里我國的農(nóng)業(yè)勞動就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本的變化。對于大多數(shù)農(nóng)村人來說，城市的生活是一直是他們所向往的，并且也是努力奮斗的目標，“走向大城市”在過去的很長一段時間里都成為了農(nóng)村人口不斷努力的動力。

2 我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟管理模式變革的必要性

2.1 是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求

在現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)理念中，從種植到產(chǎn)后管理都有著更高的要求，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式是農(nóng)民賴以為生的手段，而在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)模式中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟被賦與了更多的內(nèi)涵，從種子的優(yōu)選到肥料的使用再到農(nóng)產(chǎn)品的銷售使用都發(fā)生了很大的變化。在生態(tài)農(nóng)業(yè)的模式得到發(fā)展之后，農(nóng)業(yè)不僅僅是只局限于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，而是有了觀賞性、娛樂性等其他功能，“農(nóng)家樂”就是生態(tài)農(nóng)業(yè)最實際的應(yīng)用。在精神需求日益增加的今天，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式也發(fā)生了很多方面的改變，綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加符合現(xiàn)代社會的需要和要求，通過對農(nóng)業(yè)類型、自然條件和社會條件的選擇，促進了當代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和變革。

2.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟改革是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路

變革的產(chǎn)生總是伴隨著生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的變化，當生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)不再適用于當前的生產(chǎn)力時，變革就成為了解決問題的唯一途徑。我國的農(nóng)業(yè)在發(fā)展到一定階段時，就需要對當前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式做出必要的改革，讓生產(chǎn)關(guān)系來適應(yīng)不斷增加的生產(chǎn)力。在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和變革是重要的發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)社會服務(wù)體系上也會同時發(fā)生一些新的變化。通過黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的變革也會促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，為我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展開辟一條新的道路。

3 我國有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與變革過程中需要注意的問題

對于我國有農(nóng)業(yè)發(fā)展，一方面要站在客觀的角度上對一些成就加以肯定，另一方面也要清楚的認識到同其他發(fā)達國家之間的差距，只有正視這種差距才能不斷的提升發(fā)展速度，建立更加完善的體系和制度。一直以來，我國都提倡發(fā)展有中國社會主義特色的農(nóng)業(yè)，這是由我國的特殊國情決定的，我國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，由于人口眾多，國內(nèi)各個地區(qū)的資源分布不均衡，導(dǎo)致了我國的農(nóng)業(yè)在發(fā)展的過程中受到了很多的阻礙，為了更好的實現(xiàn)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化方向邁進，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的改革必須要慎之又慎，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步一步的實現(xiàn)當代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和管理模式的變革。

3.1 做到以人為本，把農(nóng)民的利益放在第一位

在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的期間，人民的利益始終是要放在第一位的，不管以何種方式進行改革，都首先要保證農(nóng)民的基礎(chǔ)利益不會發(fā)生改變，在此基礎(chǔ)上來謀求下一步的計劃。隨著農(nóng)業(yè)改革的進行，舊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式必然會被一步步的取代，在新模式的推行過程中，以人為本的基本原則是最基礎(chǔ)的改革指導(dǎo)方向，政府部門要通過一系列的措施來讓農(nóng)民適應(yīng)改革，從新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式中獲益。

3.2 步步為營，有序開展變革工作

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與管理模式的改革是一個持續(xù)而長久的過程，根據(jù)我國的基本國情，轉(zhuǎn)型與變革的工作中要遇到很多意想不到的困難，甚至在變革的過程中還需要根據(jù)實際情況來改變策略，再加上我國國土面積大，人口眾多且文化組成復(fù)雜，改革的過程中會遇到很多地域差異問題，一種政策可能在某地適用但是換個地區(qū)就不再適用，所以變革和轉(zhuǎn)型要做到靈活變通，以解決傳統(tǒng)思想與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之間的矛盾為主。

3.3 做到因地制宜，鼓勵引導(dǎo)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式

在改革的進程中，因地制宜是最主要的指導(dǎo)思想，根據(jù)不同地域的地理特點和文化特點，推行更有合理的改革計劃是實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的第一步。農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟管理模式也要體制出各地的特色，在發(fā)展的不同時期也要做到政策上的實時調(diào)整，對于出現(xiàn)的問題要及時發(fā)現(xiàn)和解決，相關(guān)的職能部門要做好分析統(tǒng)計工作，從而更好地引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式轉(zhuǎn)型。

4 結(jié)語

總而言之，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和管理模式的變革是一項偉大的關(guān)鍵的舉措，是出乎國民生計的大事，同時也是時代和社會發(fā)展的趨勢和必然。想要盡快的實現(xiàn)這一目標，就要審視好我國目前農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，因地制宜、以人為本，不斷探索和優(yōu)化戰(zhàn)略，建設(shè)中國特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。只有如此，才能夠從根本上加快我國當代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的步伐，構(gòu)建新型創(chuàng)新的管理模式，這對于促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、推動我國經(jīng)濟發(fā)展和進步具有無比重要的促進作用，是達成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標的有力舉措，是推動農(nóng)村經(jīng)濟進步的制勝法寶。