政務(wù)服務(wù)中心人力資源管理策略研究

王俊云(榮成市行政審批服務(wù)局)

■ 前言

政務(wù)服務(wù)中心的主要職能是為公眾提供一站式和并聯(lián)審批高效、便捷的服務(wù)，通過(guò)政務(wù)服務(wù)中心，能有效提升政府部門辦事的效率和水平，同時(shí)也為人民群中提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。通過(guò)服務(wù)轉(zhuǎn)型使得政府的面貌煥然一新，同時(shí)也滿足新時(shí)代服務(wù)性政府建設(shè)的需要。在當(dāng)前的政務(wù)服務(wù)中心人力資源管理中心，仍存在著一定的問(wèn)題，如何進(jìn)行有效管理， 是當(dāng)前政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)著重思考的問(wèn)題。

■ 政務(wù)服務(wù)中心人力資源管理存在的問(wèn)題

政務(wù)服務(wù)部門起橋梁與紐帶的作用，能有效推動(dòng)政府和人民群眾的溝通與交流，同時(shí)也是連接政府各部門的紐帶，使政府成為一個(gè)有機(jī)的整體。其主要的職責(zé)是集中辦公、指導(dǎo)和監(jiān)督政府各部門的工作，使其工作得以順利開(kāi)展，并配合相關(guān)部門的工作。然而，由于政務(wù)服務(wù)部門具有一定的獨(dú)立性，不屬于任何行政機(jī)關(guān)，沒(méi)有建立相應(yīng)的管理機(jī)制進(jìn)行監(jiān)管以及對(duì)其進(jìn)行管理的主體不是十分明確，進(jìn)而導(dǎo)致工作人員在工作時(shí)并沒(méi)有完全認(rèn)清自身的職責(zé)，使得在開(kāi)展工作時(shí)受到了一定的阻礙；政務(wù)管理中心的人員具有雙重身份，他們既屬于原有單位同時(shí)也屬于政務(wù)服務(wù)部門，受到雙重管理。工作人員的薪資待遇、晉升以及年度考核等均有原隸屬單位進(jìn)行管理。長(zhǎng)此以往，便會(huì)使其產(chǎn)生被原單位“遺棄”的感覺(jué)，從而逐漸導(dǎo)致其出現(xiàn)消極懈怠的工作情緒，對(duì)此政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)認(rèn)識(shí)此種問(wèn)題的嚴(yán)重性，采取有效手段加以應(yīng)對(duì)，從而優(yōu)化管理；在當(dāng)前的政務(wù)服務(wù)管理中并沒(méi)有克服原有管理的弊端，使其在工作中切實(shí)為人民服務(wù)的理念落實(shí)得不夠徹底，同時(shí)在配合政府各部門開(kāi)展工作時(shí)配合得不夠及時(shí)，導(dǎo)致各部門在工作時(shí)，消極怠工，工作態(tài)度不是很積極，從而阻礙了工作的順利開(kāi)展，其主要原因是，工作人員付出了勞動(dòng)但是薪資待遇卻沒(méi)有在原有的基礎(chǔ)上得到改善，從而無(wú)法很好調(diào)動(dòng)其工作的積極性；在當(dāng)前的政務(wù)服務(wù)中，最常見(jiàn)的問(wèn)題就是人員的流動(dòng)性比較大，有些部門工作方式采用的是輪崗制，在人員調(diào)動(dòng)時(shí)需要對(duì)以往的工作進(jìn)行查閱，從而增加了工作人員的工作負(fù)擔(dān)。有些部分會(huì)融入一些新入職的人員，工作人員還需要對(duì)新入職的人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，以確保服務(wù)工作的順利開(kāi)展，從而會(huì)降低工作的效率，人員的頻繁流動(dòng)會(huì)在一定程度上對(duì)人員考核以及管理產(chǎn)生影響。對(duì)此服務(wù)中心要依據(jù)所出現(xiàn)的問(wèn)題，制定科學(xué)合理的管理方案，使管理不斷得到優(yōu)化，服務(wù)效率與質(zhì)量得到穩(wěn)步提升。

■ 政務(wù)服務(wù)中心人力資源管理存在的策略

（一）通過(guò)法律與制度保障職能

政務(wù)服務(wù)中心工作人員的主要職責(zé)是人民服務(wù)，為人民群眾提供高效、便捷的服務(wù)是其工作的目標(biāo)，通過(guò)完善自身的服務(wù)，使政府的面貌煥然一新，從而使政府部門的工作更加符合新時(shí)代社會(huì)發(fā)展的需要，將“簡(jiǎn)政放權(quán)”與“服務(wù)型政府”的理念落到實(shí)處。服務(wù)中心職員的組成具有一定的特殊性，工作人員大多是由各部門抽調(diào)組成的，從而導(dǎo)致工作人員之間的聯(lián)系并不是十分密切，在工作中無(wú)法發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的作用，使其在工作時(shí)無(wú)法密切配合，在協(xié)調(diào)時(shí)也具有一定的困難。為了有效改善在管理中所出現(xiàn)的上述問(wèn)題，提升服務(wù)的質(zhì)量和效率，加強(qiáng)工作人員之間的聯(lián)系、發(fā)揮其團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，政務(wù)服務(wù)中心需要通過(guò)法律以及相應(yīng)的制度進(jìn)行改善，使其在工作中，對(duì)自身的職責(zé)有明確的認(rèn)識(shí)，在運(yùn)用政府部門的相關(guān)職權(quán)時(shí)能做到有法可依，從而使政府的形象更加高大，為人民群眾提供更高質(zhì)量的服務(wù)，將一切為了人民的理念落到實(shí)處。

（二）革新人事管理模式

在當(dāng)前的政務(wù)中心工作中，工作人員具有雙重屬性，雖然他們?cè)谡?wù)服務(wù)部門工作，但是仍隸屬于原有的工作單位，從而使其受到雙重領(lǐng)導(dǎo)，在此種工作模式下，不僅會(huì)加大工作人員的工作難度，同時(shí)也會(huì)造成工作混亂的情況。為了有效改善此種情況，服務(wù)中心要采取相對(duì)應(yīng)的管理策略加以解決，首先要明確問(wèn)題存在的根源有哪些，具體的措施主要包含以下幾個(gè)方面：首先，要對(duì)人事和財(cái)政的關(guān)系進(jìn)行相應(yīng)的改革，為了降低其工作的難度，有效激發(fā)其工作的積極性與主動(dòng)性，政務(wù)服務(wù)中心要對(duì)駐派的工作人員進(jìn)行統(tǒng)一管理，其中包括：薪資待遇、年終考核、福利等；其次，要采取有效手段降低人員的流動(dòng)性。人員流動(dòng)頻繁的主要原因是受到“不公平”的待遇，他們的工作要比其他部門的人員強(qiáng)度大，難度也有所提升，但是工資以及待遇沒(méi)有任何的變化，長(zhǎng)此以往便會(huì)使其產(chǎn)生消極的心理，在工作時(shí)消極怠工，并且爭(zhēng)取回到原單位之中。對(duì)此，服務(wù)中心管理要秉持著公平公正的原則，采取政策傾斜的方式，使其“勞有所得”，幫助其樹(shù)立積極工作的信心，從而使其能在工作崗位中待的更久，以此達(dá)到減少人員流動(dòng)的目的；最后，考核是工作人員比較關(guān)心的問(wèn)題，雙重管理會(huì)使其在考核中提升一定的難度，對(duì)此管理中心要對(duì)工作內(nèi)容和考核進(jìn)行統(tǒng)一地管理。

（三）完善獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制

獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制對(duì)于提升工作人員工作的積極性與主動(dòng)性具有至關(guān)重要的作用。在當(dāng)前服務(wù)管理中問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因是工作人員進(jìn)行勞動(dòng)付出卻得不到有效的回報(bào)，長(zhǎng)此以往便會(huì)使其面臨巨大的壓力，從而產(chǎn)生消極的情緒，無(wú)法全身心地投入工作之中。隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，社會(huì)的不斷進(jìn)步，在人們生活水平提升的同時(shí)，增添了巨大的社會(huì)壓力，單位的激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)政策對(duì)工作人員來(lái)說(shuō)是莫大的安慰，同時(shí)也是其努力工作的不竭動(dòng)力源泉，對(duì)此服務(wù)中心要對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)政策進(jìn)行相應(yīng)的完善，主要包含以下幾個(gè)方面：首先，要從工資、福利、評(píng)優(yōu)、晉升等方面著手，工資以及福利待遇可以依據(jù)其工作的程度進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，幫助其緩解生活中的壓力，使其全身心地投入工作之中，在評(píng)優(yōu)與晉升方面可以向其稍做傾斜，幫助其樹(shù)立對(duì)工作的信心，使其在工作中體驗(yàn)快樂(lè)；其次，要制定一定的晉升制度，員工工作態(tài)度不端正是當(dāng)前服務(wù)中心在管理中所面臨的問(wèn)題之一，為了此問(wèn)題得到有效解決，要制定晉升制度，使其在工作中端正態(tài)度，并形成一定的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，更加積極主動(dòng)地投身工作之中；最后，要制定員工工作考核制度，通過(guò)定期考核的方式，比如：月考核、季度考核、年考核等方式，使其發(fā)現(xiàn)自身在工作中存在的不足，并及時(shí)改正，同時(shí)對(duì)于表現(xiàn)良好的員工要給予獎(jiǎng)勵(lì)，使其成為其他員工的榜樣，產(chǎn)生良好的帶頭作用，從而使服務(wù)中心人力資源管理工作得到優(yōu)化，為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平得到提升。

（四）加強(qiáng)窗口管理，提升服務(wù)水平

窗口工作人員與人民群眾有著直接的交流與溝通，他們對(duì)人民群眾的訴求有直接的了解，同時(shí)窗口工作人員的服務(wù)態(tài)度也影響著政府的形象。為了將建設(shè)服務(wù)型政府的工作落到實(shí)處，切實(shí)為廣大人民帶來(lái)切實(shí)的幫助，政務(wù)服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)窗口的管理，使其對(duì)自身的職責(zé)以及工作的內(nèi)容有明確的了解，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)，使其在工作中保持良好的服務(wù)態(tài)度，秉持著為人民服務(wù)的工作精神，提升工作的質(zhì)量和效率，使人民群眾用最少的時(shí)間解決好問(wèn)題，在人民心中留下光輝的形象。對(duì)此，各級(jí)政府部門在選派工作人員時(shí)，要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，要從工作經(jīng)驗(yàn)、辦事能力以及服務(wù)水平等多方面進(jìn)行衡量，使其在工作中能更好發(fā)揮自身的作用，積極配合各級(jí)政府部門落實(shí)工作任務(wù)，使政府工作高質(zhì)量完成，人們?nèi)罕姷玫角袑?shí)的幫助。窗口服務(wù)就像心靈的鑰匙，對(duì)政府形象的樹(shù)立有著至關(guān)重要的作用，政務(wù)服務(wù)中心對(duì)于窗口工作的重要性要有正確的認(rèn)識(shí)，要通過(guò)培訓(xùn)等方式，切實(shí)提升工作人員的服務(wù)水平與工作能力，使其在工作中明確職責(zé)，積極投身工作之中，為服務(wù)性政府的建設(shè)做鋪墊，將為人民群眾服務(wù)的工作落到實(shí)處。

■ 總結(jié)

綜上所述，新時(shí)代政務(wù)服務(wù)中心對(duì)政府部門工作質(zhì)量以及效率的提升具有至關(guān)重要的作用，同時(shí)也滿足服務(wù)型社會(huì)建設(shè)以及“簡(jiǎn)放政權(quán)”的要求，但是在當(dāng)前的政務(wù)服務(wù)中心人力資源管理中仍存在著一定的問(wèn)題，阻礙其發(fā)展，本文對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入分析，并給出了相應(yīng)的建議，希望這些建議能對(duì)政務(wù)服務(wù)中心人力資源的管理優(yōu)化提供幫助，使政府部分真正做到“有所為，有所不為” ，將全心全意為人民服務(wù)的工作理念落到實(shí)處，使人民群眾得到切實(shí)的利益。