鄉(xiāng)村振興視域下新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑探析

摘要：新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，作為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后的重要成果，致力于實現(xiàn)共同富裕，以市場化資源配置為核心導(dǎo)向，具備產(chǎn)權(quán)明晰、引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度以及多樣化經(jīng)營模式等顯著特征。其發(fā)展水平直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟的活躍程度和社會穩(wěn)定。文章分析了新型農(nóng)村集體經(jīng)濟在鄉(xiāng)村振興過程中的關(guān)鍵作用和面臨的主要挑戰(zhàn)，特別是在資金、技術(shù)、文化及基礎(chǔ)設(shè)施方面的具體問題。其次，探討了如何通過內(nèi)部資源整合、轉(zhuǎn)變農(nóng)村居民的傳統(tǒng)觀念以及自我完善基礎(chǔ)設(shè)施來解決這些問題，旨在通過這些措施來促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，增強其自身的發(fā)展動力和競爭力。

關(guān)鍵詞：新型農(nóng)村集體經(jīng)濟；鄉(xiāng)村振興；資源整合；農(nóng)業(yè)技術(shù)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略自2017年提出以來，已確立為農(nóng)村發(fā)展的核心指導(dǎo)思想。在此戰(zhàn)略指引下，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展不僅成為推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的重要驅(qū)動力，而且也是實現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)濟利益共享的有效機制。然而，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展并非一帆風(fēng)順，其推進(jìn)過程受到經(jīng)濟、社會、文化以及地理環(huán)境等多重因素的限制。鑒于此，探索一條切實可行、能夠推動農(nóng)村集體經(jīng)濟穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展的道路，具有顯著的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略價值。

一、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的特點和實現(xiàn)形式

（一）新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的特點

新型農(nóng)村集體經(jīng)濟在繼承傳統(tǒng)農(nóng)村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)上做出了諸多創(chuàng)新和調(diào)整，形成了一系列鮮明的特點。這些特點包括產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、成員邊界清晰、治理機制合理，以及利益共享等，為農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)。對于產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰這一特點，在改革開放前的集體經(jīng)濟模式中，產(chǎn)權(quán)關(guān)系還不明晰，導(dǎo)致資源配置效率低下。而新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展過程中十分注重法律法規(guī)和制度建設(shè)，明確了土地、資產(chǎn)等資源的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)。這種明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系有效提高了資源的使用效率，增強了農(nóng)民對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的信任感和歸屬感。成員邊界的清晰是其有效運作的另一個重要特點，即設(shè)置明確集體成員的資格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范每一個成員的權(quán)利和義務(wù)，以此來維護成員之間的權(quán)利平等。清晰的成042c2a939583f10dd10aaf417d3cf65e員邊界有助于加強內(nèi)部的組織紀(jì)律，提升集體經(jīng)濟的凝聚力和執(zhí)行力，這對于集體經(jīng)濟的長遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的特點還包括了治理機制合理這一點。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟普遍建立了包括村民代表大會、理事會和監(jiān)事會等多層次的治理體系，這種治理結(jié)構(gòu)能夠確保決策的透明性和公正性，并有效地調(diào)動廣大村民的參與積極性，使其能夠在決策過程中表達(dá)自己的意愿和利益訴求。利益共享則是新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的又一顯著特征。在新型模式下，集體經(jīng)濟的收益不僅僅歸集體所有，更重要的是能夠按照一定的分配機制合理地分配給每一個集體成員。這種利益共享機制使得每個成員都能夠直接從集體經(jīng)濟的發(fā)展中獲得實際的經(jīng)濟利益，從而顯著增強了成員對集體經(jīng)濟發(fā)展的責(zé)任感和歸屬感，促進(jìn)了社會的公平和正義。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的特點可以概括為表1的內(nèi)容：

（二）新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的實現(xiàn)形式

新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的實現(xiàn)形式包括改造后的農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟、合作制和股份合作制經(jīng)濟以及混合型集體經(jīng)濟。其中，改造后的農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟是在原有的農(nóng)村集體所有制基礎(chǔ)上，通過法律、政策的支持和市場機制的引導(dǎo)來實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和功能優(yōu)化。這種形式的經(jīng)濟組織依然保留集體所有制的基本特征，即土地和其他重要資源仍歸集體所有，但在經(jīng)營管理和收益分配等方面進(jìn)行了創(chuàng)新；并且改造后的集體經(jīng)濟還十分注重科技的引進(jìn)和信息化建設(shè)。合作制經(jīng)濟則是基于農(nóng)民自愿聯(lián)合的原則，以共同出資、共同經(jīng)營、共擔(dān)風(fēng)險、共享收益的方式，并以合作社為基本形式來組織生產(chǎn)和經(jīng)營活動。這種模式強調(diào)集體與個人利益的平衡，能夠有效地動員農(nóng)民參與和促進(jìn)資源的合理配置。合作制經(jīng)濟不僅限于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還包含了農(nóng)產(chǎn)品加工、市場營銷、科技服務(wù)等多個領(lǐng)域，其優(yōu)勢在于可以有效解決小農(nóng)經(jīng)濟規(guī)模小、抗風(fēng)險能力弱的問題，從而提升農(nóng)村經(jīng)濟的整體實力。股份合作制經(jīng)濟是在合作制的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種更為先進(jìn)的組織形式，農(nóng)村集體或農(nóng)民投資形成股份，按照投資額分配收益和表決權(quán)。這種方式使得農(nóng)民能夠直接參與到企業(yè)的管理和利潤分配中，增強了農(nóng)民的主體意識和經(jīng)營積極性；此外，股份合作制經(jīng)濟也為農(nóng)村資本的積累和再投資提供了渠道，有助于農(nóng)村經(jīng)濟的資本化和現(xiàn)代化進(jìn)程?；旌闲图w經(jīng)濟是指在單一經(jīng)濟形式的基礎(chǔ)上，融合多種經(jīng)濟成分和經(jīng)營模式的集體經(jīng)濟形式。一個農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以同時采用集體所有制、合作制和股份合作制的元素。這種經(jīng)濟形式的優(yōu)勢在于具有較強的靈活性和適應(yīng)性，能夠根據(jù)外部環(huán)境的變化和內(nèi)部發(fā)展的需要及時調(diào)整經(jīng)營策略和組織結(jié)構(gòu)。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的實現(xiàn)形式如表2所示。

二、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟推動鄉(xiāng)村振興的作用機理

（一）資源整合與效率提升

在新型農(nóng)村集體經(jīng)濟模式下，土地、資金、技術(shù)及人力等基本生產(chǎn)要素得以更高效地配置與使用。尤其是在土地資源管理上，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟倡導(dǎo)并實踐了土地規(guī)?；?jīng)營，有效擴大了生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化與自動化，極大提升了土地的出產(chǎn)效率。同時，資金的集中管理與調(diào)配也為農(nóng)村地區(qū)引進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)提供了支持，這些先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用直接提高了農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，有助于縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。而管理效率優(yōu)化則體現(xiàn)在新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的組織架構(gòu)和運營機制上。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟模式注重高效的組織管理，引進(jìn)了現(xiàn)代企業(yè)管理理念，優(yōu)化了農(nóng)村集體經(jīng)濟的決策、執(zhí)行與監(jiān)督機制。具體來說，新型集體經(jīng)濟組織引入績效評估系統(tǒng)、實施精確的成本控制以及高效的資源調(diào)配策略，確保了每一項資源投入都能產(chǎn)生最大的經(jīng)濟回報。這種管理上的精細(xì)化操作顯著降低了運營成本，提升了組織運作的透明度和公正性，從而保證了農(nóng)村集體經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展和長遠(yuǎn)繁榮。

（二）社會穩(wěn)定與文化復(fù)興

從社會穩(wěn)定的角度來看，社會穩(wěn)定是鄉(xiāng)村振興中不可忽視的一環(huán)。在新型農(nóng)村集體經(jīng)濟模式下，農(nóng)民作為集體經(jīng)濟的利益共享者，參與集體決策，共同面對市場風(fēng)險與經(jīng)濟挑戰(zhàn)，這種經(jīng)濟參與感和安全感是維系社會穩(wěn)定的重要因素。集體經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展還能夠有效緩解農(nóng)村地區(qū)的就業(yè)壓力，提高農(nóng)民的生活水平，進(jìn)一步增強社會穩(wěn)定性。從文化復(fù)興的角度看，農(nóng)村地區(qū)富含深厚的歷史文化資源，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟模式積極挖掘并利用這些文化資源推動了地方文化的復(fù)興和傳播。在集體經(jīng)濟的支持下，許多傳統(tǒng)技藝和文化得以保護和傳承，這些文化活動不僅增強了村民的文化自豪感，也成為吸引旅游和外部投資的獨特資源。文化復(fù)興通過弘揚地方特色，開發(fā)特色產(chǎn)品，既提升了農(nóng)村地區(qū)的文化軟實力，為鄉(xiāng)村振興提供了精神動力和文化支撐，也為鄉(xiāng)村振興提供了新的思路。

（三）生態(tài)保護與可持續(xù)發(fā)展

新型農(nóng)村集體經(jīng)濟對于生態(tài)保護的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向生態(tài)友好型轉(zhuǎn)變上。一方面，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織采用可持續(xù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展了生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)等，這些農(nóng)業(yè)模式的應(yīng)用有效減少了化學(xué)肥料和農(nóng)藥的使用，降低了對環(huán)境的負(fù)面影響；另一方面，新型集體經(jīng)濟還促使農(nóng)村社區(qū)統(tǒng)籌地理資源和生態(tài)條件，科學(xué)規(guī)劃土地利用。其中，輪作制度、休耕制度的實施不僅保護了土地資源，也維持了生態(tài)平衡，這樣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式為農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境保護和生態(tài)恢復(fù)提供了堅實基礎(chǔ)。而從可持續(xù)發(fā)展的角度來看，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟對鄉(xiāng)村振興其推動作用主要體現(xiàn)在其增強農(nóng)村地區(qū)自我發(fā)展能力和資源循環(huán)利用上。建立和完善本地資源的循環(huán)利用系統(tǒng)對作物殘余物進(jìn)行回收再利用不僅能夠減少農(nóng)業(yè)廢棄物的排放，還能夠提升資源的使用效率。同時，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟還強調(diào)發(fā)展綠色能源項目，比如生物質(zhì)能源的開發(fā)與利用不僅為農(nóng)村地區(qū)提供了清潔的能源供應(yīng)，還減少了對化石能源的依賴，推動了能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和能源消費方式的轉(zhuǎn)變。由此可見，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟推動鄉(xiāng)村振興的作用機理體現(xiàn)在三個方面，如表3所示。

三、鄉(xiāng)村振興視域下新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展面臨的困境

（一）資金籌措與投資回報的不匹配

關(guān)于資金籌措的難題，近年來，盡管國家對農(nóng)村金融體系的支持力度不斷加大，但相對于快速增長的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求現(xiàn)有的金融服務(wù)仍顯不足。農(nóng)村地區(qū)的銀行及其他金融機構(gòu)在貸款政策和信貸資源配置上偏向于風(fēng)險較低、回報相對明確的城市和工業(yè)項目；而農(nóng)村集體經(jīng)濟項目規(guī)模較小、缺乏足夠的抵押物和預(yù)期收益的不確定性，因此難以獲得必要的資金支持，從而限制了其發(fā)展規(guī)模和速度。投資回報的不匹配問題則體現(xiàn)在農(nóng)村集體經(jīng)濟項目長周期、高投入與收益回報周期長及不穩(wěn)定之間的矛盾。農(nóng)村集體經(jīng)濟的許多項目如農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等都需要較長的時間來培育市場、構(gòu)建品牌及形成規(guī)模效應(yīng)。這些項目的資金回收周期長，且容易受市場需求波動、自然條件限制和運營效率等多重因素的影響，其經(jīng)濟效益的穩(wěn)定性以及可預(yù)測性相對較低。因此，即便是初期能夠獲得一定的投資，長期的資金回流壓力也給農(nóng)村集體經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展帶來了極大的風(fēng)險

（二）傳統(tǒng)觀念與現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的矛盾

在眾多農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)長期被視作一種傳統(tǒng)的生存方式而非現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)，這種觀念導(dǎo)致農(nóng)民對集體經(jīng)濟改革持保守態(tài)度。農(nóng)民傾向于維持傳統(tǒng)耕作方式，對引入創(chuàng)新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)或開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等現(xiàn)代經(jīng)濟活動持謹(jǐn)慎態(tài)度。這種根深蒂固的思維模式不僅減緩了農(nóng)村集體經(jīng)濟向現(xiàn)代化、市場化的轉(zhuǎn)型步伐，也阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和發(fā)展效率的提升。另一方面，家族主義和宗族觀念在農(nóng)村52aa43924d1f3690f733396d3184703f69110412ee3bdbb8f1b2033c6463b47e社會中的普遍存在，這也對新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展造成了阻礙。許多農(nóng)村地區(qū)，家族和宗族關(guān)系影響著土地使用權(quán)、經(jīng)濟資源的分配和決策權(quán)的歸屬，這些因素在集體經(jīng)濟的改革和創(chuàng)新中表現(xiàn)尤為明顯。在涉及土地權(quán)益轉(zhuǎn)讓或新型經(jīng)營主體的引入等問題時常遭遇家族或宗族成員的反對，他們擔(dān)心這些變動會破壞傳統(tǒng)的權(quán)益分配模式和破壞長期形成的社會穩(wěn)定秩序，這種家族主義和宗族觀念的影響使得農(nóng)村集體經(jīng)濟的改革和發(fā)展步伐受限，創(chuàng)新活動難以推廣。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施不完善與服務(wù)體系薄弱

從基礎(chǔ)設(shè)施方面來看，交通、水利、能源及信息通信設(shè)施的不完善直接限制了農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展空間和速度。許多農(nóng)村地區(qū)不僅道路狀況差，電網(wǎng)覆蓋和水利設(shè)施也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展需要，這種設(shè)施短缺直接影響了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲存、加工及其市場流通，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本和風(fēng)險；而信息通信設(shè)施的落后則使得農(nóng)村地區(qū)在獲取市場信息、科技知識及其他經(jīng)濟信息方面速度慢，難以及時準(zhǔn)確地響應(yīng)市場變化，從而影響了農(nóng)村集體經(jīng)濟的效率和效益。從服務(wù)體系角度來看，許多農(nóng)村地區(qū)的教育、醫(yī)療、金融等公共服務(wù)供給不足。教育資源的匱乏導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)人才外流嚴(yán)重，尤其是高技能人才，這不僅減緩了農(nóng)村經(jīng)濟的創(chuàng)新步伐，也降低了農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)和生產(chǎn)效率；而專業(yè)醫(yī)療資源的缺乏則影響了農(nóng)村居民的健康水平和生活質(zhì)量，間接影響了勞動生產(chǎn)力；此外，金融服務(wù)的不發(fā)達(dá)，即信貸資源的短缺和不均也制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟以及個體農(nóng)戶的生產(chǎn)擴展和技術(shù)更新，致使農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟活動難以實現(xiàn)規(guī)?；透咝Щ?/p>

四、鄉(xiāng)村振興視域下新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的路徑

（一）促進(jìn)內(nèi)部資金循環(huán)與吸引外部投資

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)首先完善內(nèi)部的財務(wù)管理制度，確保資金使用的透明度和合理性，即應(yīng)當(dāng)設(shè)立農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展基金用于支持本地區(qū)內(nèi)的創(chuàng)新項目和初創(chuàng)企業(yè)。這種基金可以通過小額貸款、股權(quán)投資等方式促進(jìn)資金在農(nóng)村經(jīng)濟體內(nèi)的流動和再利用，從而提高資金的使用效率和經(jīng)濟效益。同時，還應(yīng)增強外部投資的吸引力，這需要提升農(nóng)村集體經(jīng)濟項目的市場競爭力和投資價值。具體而言，應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式與技術(shù)，例如引進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉系統(tǒng)以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平，優(yōu)化產(chǎn)品的質(zhì)量與服務(wù)；并積極參與國內(nèi)外的農(nóng)業(yè)展覽會、投資洽談會等活動，展示農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿屯顿Y機會，以吸引外部資金。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)建立健全投資風(fēng)險評估和回報機制，為外部投資者提供明確的風(fēng)險控制和利益保障措施，從而增強外部資本的投資意愿。

（二）加強教育與文化宣傳以促進(jìn)傳統(tǒng)觀念轉(zhuǎn)變

在教育方面，應(yīng)當(dāng)加強教師隊伍建設(shè)、教學(xué)設(shè)施的改善以及教育內(nèi)容的現(xiàn)代化調(diào)整，特別是科學(xué)技術(shù)、信息技術(shù)教育的普及，以培養(yǎng)農(nóng)村學(xué)生的現(xiàn)代觀念和思維方式；重視成人教育和終身學(xué)習(xí)體系的構(gòu)建，可以開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、企業(yè)管理課程等來提升農(nóng)民的實際操作能力和經(jīng)濟管理水平，從而為農(nóng)村集體經(jīng)濟的現(xiàn)代化奠定堅實的基礎(chǔ)。在文化宣傳方面，農(nóng)村地區(qū)深厚的傳統(tǒng)文化是寶貴的文化遺產(chǎn)，但也在一定程度上制約了農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展。對此，需要借助廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體平臺開展針對農(nóng)村地區(qū)的文化宣傳和教育活動，傳播科學(xué)知識、普及法律法規(guī)、宣傳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和企業(yè)管理知識，同時以文化節(jié)、講座、展覽等形式，讓農(nóng)民直觀地理解傳統(tǒng)觀念與現(xiàn)代社會需求之間的差異，激發(fā)他們改革創(chuàng)新的意識和動力。此外，還應(yīng)當(dāng)推廣正面的農(nóng)村發(fā)展典范，如成功的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)故事、農(nóng)村集體經(jīng)濟成功轉(zhuǎn)型的案例等以激勵農(nóng)民群體，促使他們主動放棄落后的觀念，擁抱新的發(fā)展機遇。這些策略的實施將有助于逐步改變農(nóng)村地區(qū)的傳統(tǒng)觀念，逐步創(chuàng)造一個知識更新、思想開放、充滿活力的社會環(huán)境，從而為鄉(xiāng)村振興和新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展提供堅實的人文支撐和社會基礎(chǔ)。

（三）改善基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的改善，現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)不僅包括傳統(tǒng)的交通、電力和水利設(shè)施，更應(yīng)涵蓋信息通信、能源供應(yīng)及環(huán)保設(shè)施等方面。因此，需要優(yōu)化道路網(wǎng)絡(luò)布局，提升公路、鐵路的通達(dá)性和容量，確保農(nóng)產(chǎn)品和其他商品能夠高效進(jìn)入市場；同時，加強農(nóng)村地區(qū)的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò)和移動通信基站以提供穩(wěn)定高速的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，為信息化管理和電子商務(wù)的發(fā)展提供基礎(chǔ)；此外，還需要加強太陽能和風(fēng)能設(shè)施建設(shè)，這些基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用能夠有效解決偏遠(yuǎn)地區(qū)能源供應(yīng)問題，提升能源使用的可持續(xù)性。在服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的改善方面，農(nóng)村地區(qū)的公共服務(wù)包括了教育、醫(yī)療、金融等多個方面，這些服務(wù)的優(yōu)化需要構(gòu)建一套FF2N+pp4BcfCD608svDGfw==高效、覆蓋廣泛的服務(wù)體系。在教育領(lǐng)域，應(yīng)擴建學(xué)校設(shè)施，加強職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，以適應(yīng)農(nóng)村地區(qū)人才培養(yǎng)的實際需求；在醫(yī)療服務(wù)方面，增設(shè)醫(yī)療點、配備先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備并推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，利用信息技術(shù)為農(nóng)村居民提供專業(yè)的醫(yī)療咨詢與健康管理；對金融服務(wù)的改善，應(yīng)當(dāng)擴大農(nóng)村銀行網(wǎng)點和金融服務(wù)站點，推動移動支付和互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)的普及，以確保農(nóng)民能夠便捷地進(jìn)行資金往來和獲得必要的金融支持。

五、結(jié)語

綜上，本文從新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的特點和實現(xiàn)形式入手，揭示了新型農(nóng)村集體經(jīng)濟推動鄉(xiāng)村振興的作用機理，并著重分析了鄉(xiāng)村振興視域下新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展面臨的困境，即：資金籌措與投資回報的不匹配、傳統(tǒng)觀念與現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的矛盾以及基礎(chǔ)設(shè)施不完善與服務(wù)體系薄弱?；谶@些困境的成因，提出了促進(jìn)內(nèi)部資金循環(huán)與外部投資吸引、加強教育與文化宣傳以促進(jìn)傳統(tǒng)觀念轉(zhuǎn)變以及改善基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。這些綜合措施的實施將有助于新型農(nóng)村集體經(jīng)濟在鄉(xiāng)村振興的大潮中持續(xù)發(fā)展下去，從而推動農(nóng)村的全面振興。

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（作者單位：中共巢湖市委黨校）