政經(jīng)

國家發(fā)展改革委：正研究制定鋼鐵、有色金屬等行業(yè)碳達峰實施方案

5月18日上午，國家發(fā)展改革委舉行5月份新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委政研室主任、委新聞發(fā)言人金賢東出席發(fā)布會并表示，國家發(fā)展改革委堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，加快推進碳達峰、碳中和頂層設(shè)計文件制定，認真研究各行業(yè)各領(lǐng)域碳達峰、碳中和政策措施。目前，正在抓緊編制2030年前碳排放達峰行動方案，研究制定電力、鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、建筑、交通等行業(yè)和領(lǐng)域碳達峰實施方案，積極謀劃綠色低碳科技攻關(guān)、碳匯能力鞏固提升等保障方案，進一步明確碳達峰、碳中和的時間表、路線圖、施工圖。

下一步，國家發(fā)展改革委將根據(jù)中央決策部署要求，按照整體部署、系統(tǒng)推進、分類施策、重點突破的原則，加快構(gòu)建碳達峰、碳中和“1+N”政策體系，深入推進二氧化碳排放達峰行動，推動經(jīng)濟社會發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上，加快實現(xiàn)生產(chǎn)和生活方式綠色變革，推動2030年前全國碳達峰目標如期實現(xiàn)。

近期，鋼鐵、有色、煤炭等大宗商品價格大幅上漲，4月PPI錄得新高。金賢東表示，近期，部分大宗商品價格大幅上漲，主要是由于國際大宗商品價格上漲、全球流動性寬松以及市場預(yù)期等因素疊加影響。大宗商品價格上漲對我國的影響有利有弊，一方面有利于提升上游原材料企業(yè)盈利能力、降低債務(wù)風險，另一方面也會導(dǎo)致中下游制造業(yè)經(jīng)營成本上升，影響行業(yè)效益。

針對近期大宗商品領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問題，國家發(fā)展改革委已會同有關(guān)部門，出臺了調(diào)整完善鋼材進出口相關(guān)政策，加強期貨市場監(jiān)管。國家發(fā)展改革委將統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，切實加強供應(yīng)保障。目前，國家發(fā)展改革委與市場監(jiān)管總局正在聯(lián)合調(diào)研鋼材與鐵礦石等市場情況，進一步了解行業(yè)動態(tài)。下一步，國家發(fā)展改革委將繼續(xù)會同有關(guān)部門，持續(xù)加強監(jiān)測預(yù)警，強化市場監(jiān)管，采取針對性措施，切實維護市場穩(wěn)定。

自然資源部出臺《關(guān)于促進地質(zhì)勘查行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》

為統(tǒng)籌推進地勘單位改革，促進地質(zhì)勘查行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，近日，自然資源部出臺《關(guān)于促進地質(zhì)勘查行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），在地勘單位改革指導(dǎo)、業(yè)務(wù)引領(lǐng)、監(jiān)管服務(wù)方面提出要求。

《指導(dǎo)意見》要求，地質(zhì)勘查行業(yè)要堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，在服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)、保障國家能源資源安全和地質(zhì)災(zāi)害防治工作中發(fā)揮重要作用。各省（區(qū)、市）自然資源主管部門要深刻領(lǐng)會和全面貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于深化事業(yè)單位改革的精神和要求，按照省級黨委和政府統(tǒng)一部署，把地質(zhì)勘查行業(yè)改革發(fā)展作為重點工作事項，與其他部門協(xié)調(diào)謀劃，切實深化地勘單位改革，促進發(fā)展。

在地勘單位改革指導(dǎo)方面，《指導(dǎo)意見》要求，一是要積極穩(wěn)妥推進事企分開改革，不立不破，先立后破。明晰地勘事業(yè)單位功能定位，將地勘單位明確為社會提供公益性服務(wù)和為自然資源管理提供支撐的兩類事業(yè)單位。二是要求自然資源系統(tǒng)要支持改革，在提供礦業(yè)權(quán)區(qū)塊建議、參與勘查成果收益分配方面探索激勵政策，支持地勘單位依法盤活土地，同時積極爭取其他部門在人員安置、社會保障、國有資產(chǎn)、財稅等方面政策支持。

在地勘單位業(yè)務(wù)引領(lǐng)方面，《指導(dǎo)意見》要求各?。▍^(qū)、市）自然資源主管部門要積極引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)地勘單位，抓住機遇，按照功能定位，在服務(wù)生態(tài)文明、保障能源資源安全、加強地質(zhì)災(zāi)害防治等方面發(fā)揮重要作用，指導(dǎo)地勘單位不斷加強基礎(chǔ)研究和人才培養(yǎng)，提升科技創(chuàng)新能力、裝備研發(fā)能力和信息化智能化水平，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

在地質(zhì)勘查行業(yè)監(jiān)管與服務(wù)方面，《指導(dǎo)意見》要求，各?。▍^(qū)、市）自然資源主管部門要認真貫徹落實國務(wù)院“放管服”改革要求，加強地質(zhì)勘查活動事中事后監(jiān)督管理制度建設(shè)，維護行業(yè)秩序，為地勘行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加公平的市場環(huán)境和發(fā)展空間，最大限度激發(fā)市場活力。

生態(tài)環(huán)境部：碳排放權(quán)交易機構(gòu)實行漲跌幅限制制度

為進一步規(guī)范全國碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算活動，生態(tài)環(huán)境部日前連發(fā)三文，對碳排放權(quán)相關(guān)安排作出部署，三則公告分別是《碳排放權(quán)登記管理規(guī)則（試行）》《碳排放權(quán)交易管理規(guī)則（試行）》（以下簡稱《交易管理規(guī)則》）和《碳排放權(quán)結(jié)算管理規(guī)則（試行）》。

《交易管理規(guī)則》提到，碳排放配額交易以“每噸二氧化碳當量價格”為計價單位，買賣申報量的最小變動計量為1噸二氧化碳當量，申報價格的最小變動計量為0.01元人民幣。交易機構(gòu)實行漲跌幅限制制度，交易機構(gòu)應(yīng)當設(shè)定不同交易方式的漲跌幅比例，并可以根據(jù)市場風險狀況對漲跌幅比例進行調(diào)整。

在信息披露方面，《交易管理規(guī)則》明確，交易機構(gòu)應(yīng)建立信息披露與管理制度，并報生態(tài)環(huán)境部備案。交易機構(gòu)應(yīng)當在每個交易日發(fā)布碳排放配額交易行情等公開信息，定期編制并發(fā)布反映市場成交情況的各類報表。