事業(yè)單位會計(jì)信息化建設(shè)的有效途徑探究

李 莉

（吉林省農(nóng)業(yè)宣傳中心，吉林 長春 130033）

事業(yè)單位會計(jì)信息化建設(shè)即在會計(jì)管理工作中引進(jìn)信息化技術(shù)，把財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)緊密結(jié)合，從而為管理人員、會計(jì)人員和其他信息利用者提供實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、全面的會計(jì)數(shù)據(jù)參考。因此，事業(yè)單位必須重視會計(jì)信息化建設(shè)，不斷提高財(cái)務(wù)信息管理水平和信息利用能力。

1.事業(yè)單位會計(jì)信息化建設(shè)存在的主要問題

1.1 對會計(jì)信息化建設(shè)認(rèn)識不充分

首先，部分事業(yè)單位管理者沒有認(rèn)識到會計(jì)信息化對事業(yè)單位發(fā)展的深遠(yuǎn)影響。會計(jì)信息化建設(shè)影響的并不只是會計(jì)部門和會計(jì)工作，還會影響到事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作效率，影響財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合，更會影響會計(jì)信息對統(tǒng)計(jì)工作、行業(yè)發(fā)展、決策參考等的作用。如果繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的管理理念，必然影響事業(yè)單位的長遠(yuǎn)健康發(fā)展。

其次，部分事業(yè)單位會計(jì)人員沒有認(rèn)識到會計(jì)信息化的重要性。會計(jì)信息化建設(shè)能夠有效提高會計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、信息共享的便捷性、數(shù)據(jù)信息的安全性，更能提高會計(jì)工作的質(zhì)量和效率，降低財(cái)務(wù)會計(jì)信息的對接、融合難度。[1]對會計(jì)信息化建設(shè)認(rèn)識不充分、不到位，其結(jié)果就是信息化建設(shè)進(jìn)展慢，信息化體系不完善，管理不靈活，效率難提升。

最后，會計(jì)信息化建設(shè)會提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息共享、利用的便捷程度，為事業(yè)單位運(yùn)行提供數(shù)據(jù)支持。但受傳統(tǒng)管理理念的影響，部分事業(yè)單位管理者在管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變的過程中，對按要求按標(biāo)準(zhǔn)共享單位內(nèi)部財(cái)務(wù)信息存在一定抵觸心理。這種抵觸心理不僅阻礙了事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息的規(guī)范共享，不利于信息化資源的合理利用，也不利于會計(jì)信息化建設(shè)的有效開展。

1.2 會計(jì)信息化系統(tǒng)不完善

會計(jì)信息化建設(shè)需要統(tǒng)一、規(guī)范的財(cái)務(wù)信息化軟件系統(tǒng)。當(dāng)前，部分事業(yè)單位應(yīng)用的財(cái)會軟件有統(tǒng)一采購的，也有自行開發(fā)、設(shè)計(jì)的。這些財(cái)務(wù)軟件在功能設(shè)計(jì)、科目處理、數(shù)據(jù)共享等方面存在一定的差異，加之部分軟件存在數(shù)據(jù)遺漏、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不完整等問題，影響了會計(jì)工作質(zhì)量的提升。財(cái)務(wù)軟件的不完善，加之會計(jì)信息化建設(shè)監(jiān)督機(jī)制的缺失，導(dǎo)致會計(jì)信息化建設(shè)質(zhì)量低、速度慢，甚至阻礙了事業(yè)單位會計(jì)工作的開展。此外，信息技術(shù)在提供了便捷服務(wù)的同時(shí)，也存在一定的會計(jì)信息泄漏風(fēng)險(xiǎn)。部分會計(jì)信息化系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)防火墻、信息加密等方面存在不足，難以有效抵御網(wǎng)絡(luò)病毒、惡意插件、網(wǎng)絡(luò)黑客的入侵，可能導(dǎo)致會計(jì)信息泄漏、被篡改甚至數(shù)據(jù)毀損。會計(jì)信息安全問題始終是會計(jì)信息化建設(shè)的重要話題。

1.3 預(yù)算編制不規(guī)范

新的政府會計(jì)制度實(shí)行后，事業(yè)單位會計(jì)與預(yù)算會計(jì)在同一個(gè)財(cái)務(wù)會計(jì)核算系統(tǒng)中適度分離，財(cái)務(wù)會計(jì)核算的“權(quán)責(zé)發(fā)生制”與預(yù)算會計(jì)的“收付實(shí)現(xiàn)制”互相銜接，出現(xiàn)了兩種不同類型的會計(jì)核算模塊。[2]而在具體工作中，部分事業(yè)單位難以在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)會計(jì)信息化建設(shè)，加之會計(jì)信息化軟件系統(tǒng)設(shè)計(jì)人員缺乏對事業(yè)單位預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行工作的充分了解，軟件相應(yīng)功能不全面，使得在新舊制度銜接過程中，會計(jì)人員在運(yùn)用財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)時(shí)，預(yù)算編制工作不能全面得到反映，無法為決策提供有效參考，不符合會計(jì)信息化建設(shè)的目的和事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的要求，在一定程度上阻礙了會計(jì)信息化建設(shè)。

1.4 會計(jì)人員信息化素養(yǎng)不足

會計(jì)信息化建設(shè)要求事業(yè)單位會計(jì)人員既要有會計(jì)專業(yè)知識和實(shí)務(wù)處理技能，又要具備對信息技術(shù)的了解和對會計(jì)軟件的熟練操作能力。這就對事業(yè)單位會計(jì)人員提出了新的更高的要求。而在信息化建設(shè)實(shí)踐中，部分事業(yè)單位會計(jì)人員信息化素養(yǎng)不足，難以適應(yīng)新形勢下會計(jì)工作的需求。事業(yè)單位會計(jì)工作較為復(fù)雜，加之隨著新的政府會計(jì)制度實(shí)行而帶來的具體會計(jì)科目處理的變化，一些會計(jì)人員尤其是基層事業(yè)單位的會計(jì)人員知識結(jié)構(gòu)和技能水平不足。有的基層事業(yè)單位會計(jì)人員甚至缺乏會計(jì)工作的專業(yè)技能，不僅難以處理好日常會計(jì)工作，更談不上應(yīng)用會計(jì)信息化系統(tǒng)處理財(cái)務(wù)信息查詢、會計(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)鉤稽關(guān)系等業(yè)務(wù)，容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯(cuò)漏等問題。[3]尤其是在科研性質(zhì)的事業(yè)單位中，這樣的問題更為突出。會計(jì)人員信息化素養(yǎng)不足，就難以準(zhǔn)確處理各個(gè)科研項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)支出等的信息化系統(tǒng)操作。

這些問題在部分事業(yè)單位中普遍存在，也是阻礙會計(jì)信息化建設(shè)的主要因素。

2.推進(jìn)事業(yè)單位會計(jì)信息化建設(shè)的有效途徑

2.1 創(chuàng)新管理理念，強(qiáng)化整體認(rèn)知

首先，事業(yè)單位管理人員需要摒棄滯后的管理理念，深入了解時(shí)代發(fā)展要求和事業(yè)單位發(fā)展的需求，正確認(rèn)識會計(jì)信息化建設(shè)是事業(yè)單位發(fā)展的必經(jīng)之路，認(rèn)識到會計(jì)信息化建設(shè)對促進(jìn)事業(yè)單位健康發(fā)展、為經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)的重要作用。從而積極參與到這項(xiàng)工作中，把這項(xiàng)工作擺到單位中心工作日程上，為會計(jì)信息化建設(shè)提供支持和保障。其次，事業(yè)單位財(cái)會人員要正確認(rèn)識財(cái)會工作與信息化技術(shù)結(jié)合的積極作用，以及對財(cái)務(wù)管理工作的優(yōu)化和改善，主動(dòng)參與信息化技術(shù)的學(xué)習(xí)，熟練掌握財(cái)務(wù)管理軟件的操作，研究各項(xiàng)功能的細(xì)節(jié)，不斷提高會計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、信息更新的及時(shí)性、決策參考的有效性。[4]再次，事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，加大各部門工作人員對會計(jì)信息化建設(shè)的了解，知曉財(cái)務(wù)信息內(nèi)部共享對各自工作的有效促進(jìn)，為事業(yè)單位會計(jì)信息化建設(shè)提供支撐。最后，事業(yè)單位應(yīng)組織各部門研討會計(jì)信息化建設(shè)的責(zé)任，引導(dǎo)工作人員提高工作及信息的規(guī)范性，推動(dòng)會計(jì)信息化建設(shè)有序快速進(jìn)行。

2.2 完善會計(jì)信息化建設(shè)管理機(jī)制

事業(yè)單位會計(jì)信息化建設(shè)不僅涉及財(cái)政經(jīng)費(fèi)、硬件設(shè)施、配套軟件、信息數(shù)據(jù)處理技術(shù)，還涉及到財(cái)務(wù)會計(jì)工作人員、相關(guān)部門工作信息數(shù)據(jù)上報(bào)、與其他單位協(xié)調(diào)等內(nèi)容，是一項(xiàng)全員參與的系統(tǒng)工程。[5]因此，事業(yè)單位在會計(jì)信息化建設(shè)過程中，要逐步完善管理機(jī)制，對設(shè)備采購、軟件更新、人員培養(yǎng)、技能培訓(xùn)等進(jìn)行明確規(guī)范，從而使各部門工作人員在會計(jì)信息化建設(shè)中有章可循，有的放矢。同時(shí)，事業(yè)單位通過完善管理機(jī)制，有效約束財(cái)會工作人員，把會計(jì)業(yè)務(wù)與單位活動(dòng)有效整合，從而進(jìn)一步提高運(yùn)行效率，促進(jìn)會計(jì)信息化體系建設(shè)。

2.3 緊跟新變化，科學(xué)設(shè)置會計(jì)科目

當(dāng)前，新政府會計(jì)制度實(shí)行與信息化不斷推進(jìn)共同影響著事業(yè)單位會計(jì)信息化建設(shè)。因此，事業(yè)單位要緊跟時(shí)代潮流，認(rèn)清會計(jì)及信息化建設(shè)的新變化，科學(xué)設(shè)置本單位的會計(jì)科目，使會計(jì)信息化建設(shè)切實(shí)為單位發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步服務(wù)。事業(yè)單位可以根據(jù)新政府會計(jì)制度的要求，在財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)中根據(jù)會計(jì)核算功能的差異設(shè)置類款項(xiàng)、政府預(yù)算會計(jì)項(xiàng)目、部門預(yù)算會計(jì)項(xiàng)目[2]，這樣就可以準(zhǔn)確查詢對應(yīng)科目的預(yù)算支持執(zhí)行情況，提高財(cái)務(wù)管理的效率。還可以根據(jù)會計(jì)信息化建設(shè)的具體要求，在財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)中增加專項(xiàng)資金管理、本單位資金往來、賬戶用款額度等輔助核算模塊，科學(xué)設(shè)置會計(jì)科目，從而細(xì)化核算項(xiàng)目，提高管理效率。同時(shí)，事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合新的政府會計(jì)制度要求，在財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)中增加財(cái)務(wù)報(bào)表編制輔助功能模塊，按照相對應(yīng)的會計(jì)核算科目進(jìn)行預(yù)算編制，準(zhǔn)確提取相關(guān)財(cái)務(wù)信息，不斷提高預(yù)算編制的科學(xué)性，預(yù)算相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。[6]

2.4 不斷加快財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)更新，提高財(cái)務(wù)軟件的先進(jìn)性

事業(yè)單位會計(jì)信息化建設(shè)的關(guān)鍵是搭建有效的會計(jì)管理信息系統(tǒng)。事業(yè)單位會計(jì)管理工作較為復(fù)雜，涉及各部門的運(yùn)行數(shù)據(jù)并進(jìn)行填報(bào)、整理、匯總、核算等，這就要求事業(yè)單位要從本單位實(shí)際情況出發(fā)，搭建與單位運(yùn)行活動(dòng)相符合的會計(jì)信息系統(tǒng)。首先，要根據(jù)國家有關(guān)部門的要求和指導(dǎo)，統(tǒng)一采購相應(yīng)的財(cái)務(wù)軟件，實(shí)現(xiàn)人工記賬向軟件數(shù)據(jù)填報(bào)、數(shù)據(jù)整理、核算的信息化轉(zhuǎn)變。通過財(cái)務(wù)管理軟件的應(yīng)用，有效實(shí)現(xiàn)會計(jì)數(shù)據(jù)復(fù)核、統(tǒng)一上傳、數(shù)據(jù)查閱等工作。其次，根據(jù)新的政府會計(jì)制度的要求，引入云計(jì)算、數(shù)據(jù)庫、ERP 等技術(shù)，不斷提高財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的快捷性、便利性和安全性。如，在財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)中引入云計(jì)算技術(shù)，可以把電子賬單直接置于會計(jì)信息系統(tǒng)內(nèi)，從而利用軟件系統(tǒng)對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理、歸集、整理[7]，還可以在數(shù)據(jù)處理時(shí)對信息進(jìn)行檢測，采用會計(jì)信息分錄的方式自動(dòng)糾錯(cuò)，提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理的質(zhì)量和效率。最后，事業(yè)單位財(cái)會人員要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)與實(shí)際工作存在的不適應(yīng)之處，通過協(xié)調(diào)技術(shù)人員不斷改進(jìn)科目設(shè)置和軟件功能，推動(dòng)信息系統(tǒng)的完善。[8]

2.5 加強(qiáng)會計(jì)信息化建設(shè)的安全保障

事業(yè)單位會計(jì)信息化建設(shè)要特別重視安全保障，避免財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)泄漏。因此，事業(yè)單位工作人員要樹立安全意識，避免因不當(dāng)操作導(dǎo)致數(shù)據(jù)泄漏等問題。同時(shí)，在信息化建設(shè)過程中，要定期對計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行動(dòng)物性升級，設(shè)置不同的信息查閱權(quán)限。對于涉密信息進(jìn)行物理隔離、網(wǎng)絡(luò)隔離，安裝相應(yīng)的殺毒軟件和網(wǎng)絡(luò)防火墻，降低病毒入侵風(fēng)險(xiǎn)。[9]此外，要對重要信息定時(shí)備份，避免因數(shù)據(jù)丟失影響會計(jì)工作。

2.6 提高會計(jì)信息化人才隊(duì)伍建設(shè)

事業(yè)單位要重視信息化人才隊(duì)伍建設(shè)。可以通過引進(jìn)會計(jì)信息化復(fù)合型人才，增強(qiáng)隊(duì)伍工作能力。重視對現(xiàn)有財(cái)會人員的培養(yǎng)，通過開展會計(jì)信息化專業(yè)培訓(xùn)，提高會計(jì)人員的專業(yè)能力。健全會計(jì)人員績效考核機(jī)制，激發(fā)會計(jì)人員的學(xué)習(xí)積極性和工作積極性。[10]還要樹立會計(jì)信息化人才隊(duì)伍的遵紀(jì)守法意識和職業(yè)道德意識，從而促進(jìn)會計(jì)信息化建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展。

3.結(jié)語

加強(qiáng)會計(jì)信息化建設(shè)對事業(yè)單位健康、可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。事業(yè)單位應(yīng)從根源入手，創(chuàng)新管理理念，加快財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)和復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高會計(jì)工作質(zhì)量和效率。