基于目標(biāo)導(dǎo)向的建筑工人職業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀探討

趙國良，申建國，王誠杰，董 成

（河北水利電力學(xué)院，河北 滄州 061000）

在改革開放的背景下，我國建筑行業(yè)得到了良好發(fā)展，不過在該項(xiàng)階段內(nèi)，也有著諸多的不足之處，具體表現(xiàn)為我國建筑工人文化水平不高、技能較低，掌握的知識(shí)點(diǎn)非常少，同時(shí)沒有受過專業(yè)性的技能培訓(xùn)，這樣的話是難以確保工程整體質(zhì)量的。通過相關(guān)分析來看，引起該種現(xiàn)象的具體因素是因?yàn)榻ㄖと寺殬I(yè)化水平處于滯后狀態(tài)，而且建筑工人職業(yè)化是建筑領(lǐng)域開展期間存在的一項(xiàng)主要問題，由非職業(yè)化引起的建筑行業(yè)安全隱患完全阻礙了建筑領(lǐng)域的良好發(fā)展。基于此，我國住建部頒布了一系列政策，并且結(jié)合實(shí)際情況制定了一系列的培訓(xùn)體系，目的是增強(qiáng)建筑工人的技能，加深其對(duì)于各項(xiàng)知識(shí)點(diǎn)的掌握，從而實(shí)現(xiàn)建筑工人職業(yè)化水平的進(jìn)一步提升，從不同方面對(duì)建筑工人職業(yè)化問題進(jìn)行分析，比如從協(xié)同治理方面探究問題，在分析農(nóng)民工職業(yè)化現(xiàn)狀的過程中創(chuàng)建有關(guān)的體系，比如政府部門和其他主體共同發(fā)展的體系，同時(shí)提出實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工職業(yè)化目標(biāo)的基本路徑，在建筑業(yè)農(nóng)民工職業(yè)化提升方面引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)，加大對(duì)農(nóng)民工本身的培訓(xùn)程度，以此將農(nóng)民工技能不足現(xiàn)象徹底解決，促使建筑工程得到良好發(fā)展。從中來看，目前建筑領(lǐng)域關(guān)注的重點(diǎn)問題為建筑工人職業(yè)化問題。可是對(duì)于職業(yè)化問題的探究還有著諸多缺陷，比如只是出于個(gè)人能力提高或者是過度依靠相關(guān)制度的完善，并沒有從職業(yè)化本身探究各項(xiàng)問題，所以結(jié)合實(shí)際情況分析建筑工人職業(yè)化運(yùn)行現(xiàn)狀、提出完善措施是很有必要的。

1.對(duì)于建筑工人職業(yè)化發(fā)展理論模型的論述

在當(dāng)前階段中，主要以逆向歸納方式為主，結(jié)合職業(yè)化基本目標(biāo)將建筑工人職業(yè)化現(xiàn)狀指標(biāo)體現(xiàn)出來，在分析問題的同時(shí)了解到目標(biāo)和現(xiàn)狀之間存在的不同之處，設(shè)計(jì)出合理的職業(yè)化發(fā)展方案，從而達(dá)到職業(yè)化快速發(fā)展的目的，經(jīng)過有關(guān)的探究表明，建筑工人職業(yè)化目標(biāo)和要點(diǎn)表現(xiàn)在多方面具體如下所示。第一，通過比較就業(yè)組織化和傳統(tǒng)農(nóng)民工情況可以看出兩者的不同之處非常多，對(duì)于職業(yè)化勞務(wù)人員來講，具備的優(yōu)勢(shì)明顯高于傳統(tǒng)農(nóng)民工，其除了具備規(guī)范性的組織之外，還有嚴(yán)格的紀(jì)律，在不需要包工頭介紹的基礎(chǔ)上就可以參與到建筑工程中，使以往非正規(guī)就業(yè)有了一系列改變，演變成了正規(guī)就業(yè)，和標(biāo)準(zhǔn)要求相符合。第二，勞動(dòng)關(guān)系逐漸朝著契約化方向邁進(jìn)，勞動(dòng)職業(yè)化的體現(xiàn)對(duì)于勞務(wù)人員提到了良好的效果，使每一個(gè)勞務(wù)人員都能夠簽訂用工合同，確保自身利益得到良好維護(hù)。第三，有利于增強(qiáng)行為的規(guī)范性是職業(yè)化勞務(wù)人員，無論是技能還是工作能力以及素質(zhì)都可以得到一定程度的提高。第四，從事專職化特征的體現(xiàn)。自從勞務(wù)人員參與到了建筑領(lǐng)域之后，使得建筑工作演變成了非常穩(wěn)定的一項(xiàng)工作。從建筑工人職業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀來看，可以以建筑企業(yè)為核心的行業(yè)維度實(shí)現(xiàn)相關(guān)目標(biāo)，在調(diào)查的基礎(chǔ)上落實(shí)建筑工人職業(yè)化發(fā)展要求，比較調(diào)查目標(biāo)實(shí)際情況和其他指標(biāo)存在的差別，拓展職業(yè)化發(fā)展途徑，制定出相應(yīng)的對(duì)策，在增強(qiáng)職業(yè)化路徑設(shè)計(jì)規(guī)范的基礎(chǔ)上促使建筑工人職業(yè)化朝著更好的趨勢(shì)發(fā)展，最終將建筑工人職業(yè)化的價(jià)值全面發(fā)揮出來。

2.建筑工人職業(yè)化發(fā)展情況

當(dāng)前階段，可以依照建筑工人職業(yè)化發(fā)展目標(biāo)落實(shí)基本的調(diào)查指標(biāo)，將調(diào)查指標(biāo)體現(xiàn)出來。首先，開展就業(yè)組織化，就業(yè)組織化產(chǎn)生的效果極高，可以清楚地體現(xiàn)出建筑工人就業(yè)的正規(guī)性。其中指標(biāo)的體現(xiàn)包含了兩種，分別是工種月休年收入和拖欠工資等，在該項(xiàng)階段內(nèi)，工種可以將建筑工人工作的組織性體現(xiàn)出來，了解到建筑工人工作是否具備規(guī)律性，而拖欠工資以及獲取的年收入能夠體現(xiàn)出建筑工人獲取收入是否合法。第二，勞動(dòng)關(guān)系契約化的落實(shí)。勞動(dòng)關(guān)系契約化表示建筑工人和企業(yè)有無合規(guī)的契約關(guān)系，以此維護(hù)自身權(quán)益，由簽訂合同情況，合同期限和社會(huì)保險(xiǎn)情況等多項(xiàng)指標(biāo)體現(xiàn)出來。第三，行為規(guī)范化，行為規(guī)范化是指建筑人員技術(shù)操作水平和工作情況。這一情況是以培訓(xùn)費(fèi)用和時(shí)間等基本指標(biāo)為主，然后體現(xiàn)出來。第四，從業(yè)專職化，所謂從業(yè)專職化。一般是根據(jù)全植化工齡和換工作頻率進(jìn)行體現(xiàn)，當(dāng)工齡時(shí)間非常長的情況下，換工作的概率也就下降，如此一來從業(yè)專職化將會(huì)更好。

3.建筑工人職業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 勞動(dòng)關(guān)系契約化

第一，整體上來看，勞動(dòng)關(guān)系契約化較低，這從一定程度上體現(xiàn)出了法律方面對(duì)建筑行業(yè)用工方式的約束力度不足，監(jiān)督不到位，雖然伴隨著建筑企業(yè)的不斷發(fā)展，我國建筑企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的比例有所提高，可是依舊有待進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系，還需要加大對(duì)建筑工人相關(guān)權(quán)益的維護(hù)程度。第一，簽訂勞務(wù)合同的概率不高，現(xiàn)階段，僅存在著少部分建筑工人和企業(yè)相互簽訂了勞動(dòng)合同，而大多數(shù)并沒有簽訂勞動(dòng)合同，這主要是因?yàn)槲覈毡榇嬖谥ゎ^現(xiàn)象，有的企業(yè)分包資質(zhì)不具備合法性，根本無法和建筑工人簽訂相關(guān)合同。另外一方面包工頭方式主要采取口頭協(xié)議，本身不會(huì)被法律所約束，而簽訂了勞務(wù)合同以后。建筑工人自身權(quán)益將會(huì)受到維護(hù)。然而由于合同簽訂效率低下，因此后期引起了各種各樣的問題。與此同時(shí)，簽訂勞動(dòng)合同的建筑工人一般情況下，簽訂時(shí)間不長無法長時(shí)間處于各項(xiàng)崗位內(nèi)，普遍存在著跳槽和轉(zhuǎn)行現(xiàn)象，受此種現(xiàn)象的影響，而難以確保建筑工人和建筑企業(yè)的勞動(dòng)契約化關(guān)系。

第二，建筑工人社會(huì)保險(xiǎn)不規(guī)范，不符合要求，完善性缺失。從目前建筑工人實(shí)際工作開展情況來看，雖然已經(jīng)購買了相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)，可是因?yàn)樯鐣?huì)保險(xiǎn)的類型較少，使得建筑工人在社會(huì)保障中依舊有著諸多的不足之處，這是因?yàn)榻ㄖと撕徒ㄖ髽I(yè)之間的勞務(wù)合同關(guān)系沒有全面落實(shí)，社會(huì)保障體系不具備完善性，導(dǎo)致建筑工人難以維護(hù)自身利益。

3.2 行為規(guī)范性

當(dāng)前階段，大多數(shù)建筑工人技能較低，掌握的知識(shí)點(diǎn)少之又少，產(chǎn)生這一現(xiàn)象的實(shí)質(zhì)性原因是因?yàn)樯蠉徶皼]有經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)，建筑部門對(duì)技能培訓(xùn)的重視程度較低，企業(yè)只是注重經(jīng)濟(jì)效益的提升，而沒有意識(shí)到對(duì)建筑工人進(jìn)行技能培訓(xùn)的重要性，同時(shí)并沒有結(jié)合實(shí)際情況制定健全的技能培訓(xùn)體系，導(dǎo)致相關(guān)的培訓(xùn)制度不符合要求。第一，建筑工人持證上崗率較低，僅有一半的建筑工人持有上崗證。第二，沒有制定健全的建筑工人職業(yè)技能培訓(xùn)體系，雖然有的建筑工人接受了技能培訓(xùn)考試培訓(xùn)時(shí)間非常短，通常不超過兩個(gè)月。整體上來看，培訓(xùn)不到位，如此一來，是難以進(jìn)一步提升建筑工人自身素質(zhì)和整體技能的，同時(shí)建筑工人不具備較強(qiáng)的培訓(xùn)力量，而且企業(yè)自身也有著一定的問題，因?yàn)榻ㄖ髽I(yè)工程開展期間，臨時(shí)工人占據(jù)著主體地位，而企業(yè)不愿意為這些流動(dòng)性大的工人提供一定的培訓(xùn)工作，這是因?yàn)樵擁?xiàng)工人工作不穩(wěn)定，經(jīng)常出現(xiàn)跳槽現(xiàn)象，具備人員流動(dòng)性大的特征最后，建筑行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化缺失，政府對(duì)該方面監(jiān)督較弱。

3.3 以職業(yè)化目標(biāo)為導(dǎo)向，將目標(biāo)引導(dǎo)作用體現(xiàn)出來

當(dāng)前，要想實(shí)現(xiàn)建筑工人職業(yè)化，就需要制定明確的職業(yè)化目標(biāo)，在目標(biāo)指導(dǎo)之下提升職業(yè)化的穩(wěn)定性和科學(xué)性，其中有關(guān)于職業(yè)化目標(biāo)的落實(shí)，表現(xiàn)為以下幾方面。第一，對(duì)于專職化建筑工人來講，當(dāng)進(jìn)入了工作崗位以后，需要確保工作的穩(wěn)定性，將自身工作當(dāng)成一項(xiàng)唯一的工作，只有這樣，才有利于建筑工程穩(wěn)定開展。第二，保持就業(yè)的組織性。在建筑工人職業(yè)化期間，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)紀(jì)律的嚴(yán)格性，轉(zhuǎn)變就業(yè)方式，使以往非正規(guī)就業(yè)成為正規(guī)就業(yè)，依照規(guī)范性要求，并且也應(yīng)當(dāng)注重勞務(wù)關(guān)系契約化的體現(xiàn)，務(wù)必要求簽訂相關(guān)的用工合同，只有建筑企業(yè)和建筑人員簽訂相關(guān)用工合同以后，才可以避免雙方利益受損。最后，確保行為規(guī)范性，建筑人員除了掌握建筑要點(diǎn)之外，還需要熟練操作相關(guān)工藝，提升自身工作技能，培養(yǎng)自身素養(yǎng)，從而在建筑工程中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

3.4 加大對(duì)非政策力度，確保職業(yè)化工作得到有效開展

當(dāng)建筑工人實(shí)施職業(yè)或作業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)放在非正規(guī)就業(yè)解決方面，只有徹底解決此種現(xiàn)象，確保就業(yè)的規(guī)范性，才有利于職業(yè)化工作的良好開展，第一，引進(jìn)符合要求的正規(guī)就業(yè)模式，摒棄以往單一且落后的就業(yè)方式，比如職業(yè)經(jīng)理人制度，該項(xiàng)制度產(chǎn)生的優(yōu)勢(shì)極高，和施工企業(yè)之間是規(guī)范性的合同關(guān)系買，而且在簽訂相關(guān)合同的同時(shí)，確保勞務(wù)人員轉(zhuǎn)變成專業(yè)性的建筑工人。除此之外，應(yīng)用獨(dú)立外部勞務(wù)公司形式，對(duì)于不同形式來講，產(chǎn)生的作用也是不一樣的，各項(xiàng)企業(yè)需要依照建筑工人職業(yè)化目標(biāo)，選擇最佳的方式。

3.5 以技能培訓(xùn)為主，實(shí)現(xiàn)職業(yè)化

建筑工人職業(yè)化應(yīng)當(dāng)將工人專業(yè)技能進(jìn)行全面提高，在加強(qiáng)人員技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上開展各項(xiàng)工作，相關(guān)人員務(wù)必認(rèn)識(shí)到安全作業(yè)是開展建筑工程的基礎(chǔ)，只有各項(xiàng)部門和人員之間加大合作力度，共同開展作業(yè)才可以提升工程效率。當(dāng)對(duì)人員技能進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將強(qiáng)制培訓(xùn)和提升培訓(xùn)適當(dāng)?shù)亟Y(jié)合到一起，確保建筑工人培訓(xùn)的規(guī)范性，在掌握了相關(guān)技能以后，使建筑工人職業(yè)技能和崗位相符合，為職業(yè)化開展發(fā)揮出一定的優(yōu)勢(shì)，并且職業(yè)化實(shí)踐期間還可以落實(shí)考核體系，優(yōu)化選擇人員，確保工人職業(yè)化的穩(wěn)定性。

4.結(jié)語

建筑行業(yè)內(nèi)工人老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，整體技術(shù)較低，高學(xué)歷人才不足，行業(yè)難以吸引諸多的高學(xué)歷人才，以農(nóng)民工為主體的包工頭模式較為流行，工人個(gè)體對(duì)技術(shù)培訓(xùn)參與意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)沒有提供一定的經(jīng)濟(jì)保障制度，政府部門在培訓(xùn)市場(chǎng)的規(guī)范性缺失。因此，增強(qiáng)行業(yè)吸引力、引進(jìn)合理的用工模式、改進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)體系是很有必要的，相關(guān)措施的落實(shí)能夠加快建筑工人職業(yè)化形成進(jìn)度，有利于建筑工人職業(yè)素質(zhì)提升，實(shí)現(xiàn)建筑工程市場(chǎng)的規(guī)范性。