水文水資源環(huán)境管理與防洪減災措施

任士博，劉愷華，王可佳

（1.河南省南陽市臥龍區(qū)水利局，河南 南陽 473000；2.南陽水文水資源勘測局，河南 南陽 473000）

本文主要以“水資源”為主要的討論對象，從水資源環(huán)境和防洪減災措施兩個方向進行詳細的論述，具體內(nèi)容主要表現(xiàn)在三個方面，即水資源環(huán)境狀況的概述、水文水資源環(huán)境的問題分析以及水文水資源環(huán)境管理和防洪減災策略的研究。在問題及措施方面分別提出了不同的方面，并進行詳細的分析，主要存在基礎設施、檢測設備、污染、利用率、節(jié)水技術(shù)等幾個方面的問題，在防洪減災的治理策略方面也進行了詳細的論述。

1.水資源環(huán)境狀況的基本概述

近些年來，我國洪澇災害的發(fā)生愈發(fā)頻繁，洪澇災害為人們生活和財產(chǎn)帶來的危害也愈來嚴重，洪澇災害不僅發(fā)生頻繁，更是影響著人們的正常生活。工業(yè)廢水的排放以及其他工業(yè)水污染也影響到了人們的正常生活，導致水資源環(huán)境不斷惡化，可有效利用的水資源也越來越少。水資源生態(tài)環(huán)境的惡化影響著氣候的變化，導致天氣變化異常不穩(wěn)定。氣候變化存在著諸多不穩(wěn)定因素，很有可能會增加洪澇災害發(fā)生的速度和頻率，導致無法進行正常的農(nóng)業(yè)活動，影響人們的日常生活。在目前這個階段，還是要將主力放在治理水資源的環(huán)境方面，改善被破壞的水資源環(huán)境生態(tài)，對水資源的污染進行治理和防護，及時監(jiān)測天氣預防發(fā)生洪澇災害等。

2.水文水資源環(huán)境的問題分析

2.1 基礎設施不足

在我國目前的水文水資源環(huán)境問題當中，存在著嚴重的基礎設施配備不足的問題。這一問題產(chǎn)生的關(guān)鍵因素在于經(jīng)費不足，盡管近些年來我國發(fā)展得到改善，國家對水文水資源環(huán)境管理方面也投入了大量的資金，但是這些資金大多都投入到了對水資源設施的建設過程中，對于長期的水文水資源管理并沒有提供太多的幫助，使得基礎設施的條件越來越差，相關(guān)技術(shù)的水平也沒有得到提高，我國水資源管理工作也越發(fā)艱難。所以說，在我國目前的水文水資源管理過程當中，還需要政府及相關(guān)部門予以支持，提供更多的幫助，尤其是在人力、物力、財力等多方面的助力，使資金問題得到改善，完備相應的基礎設施條件。

2.2 水資源利用率低

我國的地域廣闊，各個地區(qū)的水資源擁有量存在著嚴重差異，我國淡水資源總體擁有量并不能保障我國現(xiàn)階段人口的足量供應，所以說我國淡水資源還是相對緊缺的。由于人們對于淡水資源的利用率較低，保護意識較差，使得近些年來我國淡水資源越來越缺乏，迫切需要對水資源進行管理。尤其是非傳統(tǒng)水資源的利用方面，受相關(guān)制度的影響一些模式無法發(fā)揮作用，解決當前非傳統(tǒng)水資源利用率低的問題只能依靠相關(guān)部門來進行把控，嚴格監(jiān)督用水問題，對工業(yè)廢水的排放和生活污染廢水的排放要進行嚴格的管控及治理，提升水資源的利用率，節(jié)約淡水資源，保護水資源生態(tài)環(huán)境。

2.3 污染嚴重

就我國目前的水資源環(huán)境來說，工業(yè)發(fā)展和生活用水對水資源的破壞非常嚴重，我國的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，工業(yè)用水非常廣泛，這些廢水如果沒有得到及時處理就進行排放的話，對人們的日常生活的環(huán)境具有嚴重的危害性。就目前的發(fā)展狀況來說，我國沒有完善的污水處理技術(shù)，對于已經(jīng)破壞的淡水資源無法進行完全修復，工業(yè)廢水的處理無法滿足現(xiàn)代社會發(fā)展的用水需求。技術(shù)和設備的短板要求我國在工業(yè)發(fā)展中，全社會都應提起對于淡水資源節(jié)約利用的意識，并通過具體的行動來保護淡水資源的有效儲備，降低因工業(yè)廢水而導致的環(huán)境污染以及淡水總量的稀缺，避免因水資源污染問題影響到人們的正常生活和社會的有效持續(xù)發(fā)展。

2.4 檢測設備應用不廣，有待更新

正常情況下，檢測設備應當對水文檢測數(shù)據(jù)進行監(jiān)控，為水文環(huán)境的發(fā)展狀況給予相應的數(shù)據(jù)支持。就我國目前的水文監(jiān)測系統(tǒng)來說，并不完善，設備覆蓋的范圍也不夠廣泛，而且有些地區(qū)的設備明顯陳舊老化，有待更新。在水資源治理過程中，對水文監(jiān)測的環(huán)節(jié)非常重要，這一環(huán)節(jié)的實施不僅能夠減少人工的工作量，還能夠提高檢測的精準度，對數(shù)據(jù)進行分析能夠得到水資源質(zhì)量的研究結(jié)果。與一些發(fā)達國家相比，我國的水文監(jiān)測設備存在明顯不足，不僅是在數(shù)量上的劣勢，其質(zhì)量上更存在著一定的差距。這些問題的短板都將影響著我國水資源環(huán)境管理和改善的有效推進，必須利用先進的科學技術(shù)進行治理，防止因技術(shù)問題而導致的我國水文水資源環(huán)境治理不足。

2.5 節(jié)水技術(shù)不完善

隨著淡水資源的不斷減少，節(jié)水技術(shù)越來越重要，在生活當中和工業(yè)生產(chǎn)當中的應用也越來越迫切。但就我國目前的狀況來說，節(jié)水技術(shù)并不完善，更缺乏相應的節(jié)水制度對其提供支撐和保障。制度不完善、節(jié)水技術(shù)有待優(yōu)化等問題都嚴重制約著我國部分地區(qū)水文水利資源管理。一直以來，我國對水資源的管理方式都是通過控制總量來進行實現(xiàn)的，這種方法相對來說比較容易，但是在實際操作過程中，存在一些復雜性的元素，導致我國的水資源的總量管理有些地區(qū)無法進行。節(jié)水制度和節(jié)水技術(shù)都嚴重影響著人們對淡水資源的利用效率，目前人們對節(jié)水技術(shù)的認識程度不高，對改善我國目前的水資源狀況，并不是很理想。

3.水文水資源環(huán)境管理與防洪減災的策略研究

3.1 提高人們對防洪減災問題的認識程度

根據(jù)研究表明，洪澇災害對人們生活的影響非常重大，如果在日常生活中發(fā)生洪澇災害將嚴重阻礙著生產(chǎn)生活的有序進行，會給國家經(jīng)濟發(fā)展帶來嚴重的損失，人民的生命及財產(chǎn)安全也會受到危害。人們提高對防洪減災問題的認識程度刻不容緩，只有當人們對防洪減災知識具有一定的了解之后，當災難來臨時才能夠安之若素，在危險中進行自救。所以，需要相關(guān)部門大力弘揚防洪減災知識，提升宣傳力度，使人們提高對防洪減災事件的認識程度，保證人民群眾在日常生活中能夠居安思危，樹立良好的防范意識，一旦災難來臨，能夠選擇對應的辦法理智處理。另外，監(jiān)測部門也應實時關(guān)注數(shù)據(jù)，減輕洪澇災害的發(fā)生率。

3.2 建立合理的群眾防洪機制

在防治洪澇災害的過程中，政府部門發(fā)揮著不可替代的作用，尤其是在相關(guān)機制的建立中，只有政府才能發(fā)揮這種優(yōu)越性的作用，為人民群眾提供強有力的保障。建立合理的群眾防洪機制需要政府予以大力支持，在資金和人才配置上都應提供相應的保障，以確保防洪減災工作的順利進行。因此，政府需要設立相應的減災目標，以采取合理的措施，保障人們的正常生活。群眾防洪機制需要全體社會共同參與，學校、公司單位等各個部門都應加強宣傳力度。宣傳洪澇災害危害的同時更要宣傳如何在洪澇災害中進行自救的措施，使群眾能夠認識到防洪減災的重要性，并熟練掌握這些自救知識，一旦災難發(fā)生，群眾能夠運用這些知識進行自我救助或自我保護。各部門之間也應相互溝通宣傳策略和宣傳效果，以達到最佳的宣傳目標，滿足社會對這方面知識的渴求，實現(xiàn)現(xiàn)代化的群眾性防洪機制。

3.3 創(chuàng)建完善的數(shù)字水文站網(wǎng)

在新媒體時代的當下，社會水資源管理也應實現(xiàn)數(shù)字化模式，創(chuàng)建完善的數(shù)字水文站網(wǎng)絡能夠幫助人們在日常的生產(chǎn)生活中及時了解水資源的管理和利用情況。我國幅員遼闊、地域廣大，各個地區(qū)之間存在著明顯的差異，尤其是在淡水資源方面的差異更大，很多地區(qū)容易在雨季引發(fā)洪澇災害。創(chuàng)建完善的數(shù)字水文站網(wǎng)絡系統(tǒng)能夠幫助人們及時了解相關(guān)洪澇信息，并采取一定的防治措施，在災難來臨之前或在災難來臨之時，能夠進行一些應對措施，即便是發(fā)生災害之后，也能夠在最短的時間內(nèi)采取一些救助措施。

3.4 完善預警防洪體系

完善預警防洪體系是每個地區(qū)的政府部門都應該做到的一項重要的制度體系，在如今的社會發(fā)展中，科技發(fā)展的程度已經(jīng)到了可以預測洪澇災害的水平，那么就應有效利用這些科學技術(shù)，對洪澇災害進行防治和預警，不僅能夠做好水資源的管理，還能夠有效貫徹防洪抗災的理念，滿足當下社會的發(fā)展需求。所以，就要求相關(guān)部門及時監(jiān)測相關(guān)流域的降水數(shù)據(jù)，并進行智能化處理，盡最大的能力降低洪澇災害給人們生活帶來的危害。

3.5 提升工作人員的綜合素養(yǎng)

對水資源進行管理的這項工作并不是一項簡單的工作，其工作流程和工作內(nèi)容看似容易，卻相當復雜，是一種綜合性較強的工作。相關(guān)的工作人員應提高自身工作素養(yǎng)和工作能力，以及跨學科處理問題的能力。在進行相關(guān)領(lǐng)域人才培養(yǎng)的過程中，也應該不斷總結(jié)過去的經(jīng)驗和當下水資源現(xiàn)狀的變化，將這些變化都應用到人才培養(yǎng)當中，引進先進的技術(shù)和設施，使人才和設備的利用都最大化幫助提高水資源管理的效率，以提高我國目前水資源整個管理體系的優(yōu)化。

3.6 維護水文生態(tài)環(huán)境的秩序

在當下水資源管理過程中，一個比較嚴峻的問題就是對水文生態(tài)環(huán)境秩序的破壞，受生活用水和工業(yè)用水等影響，我國的水文生態(tài)秩序狀況并不良好，而這一狀況也反作用了我國人們的日常生活，受水資源狀況的影響，日常用水已經(jīng)到了一個相當緊缺的程度。改善水文生態(tài)環(huán)境的秩序迫不及待，相關(guān)的工作人員和技術(shù)人員要利用先進的設備對已經(jīng)破壞的水文生態(tài)環(huán)境進行修復和治理，對尚且良好的水文生態(tài)系統(tǒng)要進行防治和預警，避免人為的破壞，以最優(yōu)的措施來改善當前水文生態(tài)環(huán)境的糟糕狀況。

4.結(jié)語

我國的水文水資源環(huán)境并不是很良好，水資源的利用率并沒有達到預期的效果，工業(yè)廢水的排放也沒有得到良好的改善，但是相關(guān)部門仍在繼續(xù)努力改善水資源的問題。對防洪減災知識的宣傳力度也正在大力提高，人們對防洪知識以及自救措施的掌握程度普遍提高。水文水資源管理工作的效率較之前得到明顯的改善，防洪減災相關(guān)知識的宣傳也起到了一定的效果，在新的時期，面對新的情況，我國正在以全新的技術(shù)和態(tài)度迎難而上。