分析國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理存在的問(wèn)題

文/陳濤（中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司德陽(yáng)市分公司）

國(guó)有企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系中的地位至關(guān)重要。國(guó)有企業(yè)良好的運(yùn)營(yíng)、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，對(duì)于穩(wěn)定市場(chǎng)、助力國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有重要的意義。

正因如此，在當(dāng)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷發(fā)生變化的特殊時(shí)期，快速轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理模式，是國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)注的重中之重。

對(duì)于原經(jīng)營(yíng)管理模式中影響企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，企業(yè)要積極迎接挑戰(zhàn)，進(jìn)行必要的管理革新。只有解決經(jīng)營(yíng)管理中的實(shí)際問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)管理與發(fā)展的融合，順應(yīng)市場(chǎng)變化趨勢(shì)，才能夠增強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)斗力，促使企業(yè)在時(shí)代浪潮中與時(shí)俱進(jìn)、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

一、優(yōu)化國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重大意義

如何實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的改革，已經(jīng)是當(dāng)下企業(yè)管理的熱門課題。而加快國(guó)有企業(yè)改革的關(guān)鍵，就在于實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的優(yōu)化與革新。尤其是針對(duì)性地解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的實(shí)際問(wèn)題，將大幅度地提升企業(yè)駕馭市場(chǎng)的能力，勢(shì)必將企業(yè)經(jīng)營(yíng)推向新的層面。

從當(dāng)前國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)看，優(yōu)化國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，使管理更加科學(xué)、經(jīng)營(yíng)更加專業(yè)，將提升整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平。

專業(yè)化的經(jīng)營(yíng)管理模式，設(shè)定了更為科學(xué)化的管理標(biāo)準(zhǔn)，有利于企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段，達(dá)成國(guó)有企業(yè)深化改革的目標(biāo)。

從國(guó)有企業(yè)外部市場(chǎng)環(huán)境角度來(lái)看，近些年來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化迅猛，如果企業(yè)固守原有的管理模式，將難以迎合市場(chǎng)趨勢(shì)，提升業(yè)務(wù)發(fā)展后勁。

優(yōu)化經(jīng)營(yíng)管理模式，有利于企業(yè)對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行合理的分配與整合，不斷改進(jìn)經(jīng)營(yíng)方法，從而獲得最大的效益，提升企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

二、國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理存在的突出問(wèn)題

（一）責(zé)任意識(shí)薄弱，缺乏先進(jìn)管理理念

與時(shí)俱進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理理念，更適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求。然而，多數(shù)國(guó)有企業(yè)管理理念落后，無(wú)法根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。

缺乏先進(jìn)管理理念的主要表現(xiàn)有，企業(yè)內(nèi)部管理效率低下、分配難以拉開(kāi)差距、多數(shù)員工缺少競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)及責(zé)任意識(shí)。由于國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理受政府的影響較大，因此極易導(dǎo)致企業(yè)決策程序出現(xiàn)偏差，個(gè)別管理者責(zé)任意識(shí)淡薄，致使經(jīng)營(yíng)決策隨意性過(guò)大，決策與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃相悖。

（二）人力資源管理落后，缺乏科學(xué)的績(jī)效激勵(lì)

人力資源管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容，人力資源的有效運(yùn)用，將為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供最大的助力。然而國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期處于人力資源管理粗放的狀態(tài)。

不僅是管理手段較為單一，更嚴(yán)重的是，缺乏科學(xué)的績(jī)效評(píng)估以及360度的立體選人用人機(jī)制。績(jī)效管理是國(guó)有企業(yè)人力資源管理過(guò)程中容易被忽視的部分，由于缺乏對(duì)員工績(jī)效的科學(xué)評(píng)估，因此難以在薪資及福利、待遇上對(duì)人才進(jìn)行差異化管理。

員工的發(fā)展受到制度的約束，無(wú)法發(fā)揮個(gè)人潛力。加之企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，人力資源規(guī)劃始終未上升到戰(zhàn)略層面，難以獲得重視，許多人才逐漸失去動(dòng)力。與此同時(shí)，資歷在績(jī)效評(píng)估中的占比也比較重，導(dǎo)致干部能上不能下，而真正有工作能力的員工，在發(fā)展空間方面卻受到很大的制約。

（三）經(jīng)營(yíng)缺乏創(chuàng)新，忽視服務(wù)體系建立

國(guó)有企業(yè)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，自身已經(jīng)形成了一個(gè)穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)模式。正因如此，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理方面一直處于故步自封、缺乏創(chuàng)新的狀態(tài)。尤其是長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)，為企業(yè)累積了一部分客戶，使企業(yè)更容易忽視市場(chǎng)變化產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)下的市場(chǎng)局勢(shì)變幻莫測(cè)，想要與客戶形成穩(wěn)固的雙贏關(guān)系，必須建立良好的服務(wù)體系，站在服務(wù)的角度、優(yōu)化營(yíng)銷模式，從而逐步擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

反之，不注重經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新，忽視服務(wù)體系的建立，不僅難以完成業(yè)務(wù)的擴(kuò)展，也將導(dǎo)致企業(yè)難以適應(yīng)新的市場(chǎng)形勢(shì)，喪失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2021年，國(guó)企改革三年行動(dòng)工作成為企業(yè)內(nèi)部工作的核心。

貫徹全面深化改革，需要激發(fā)出企業(yè)的活力與動(dòng)力，建立健全的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立服務(wù)體系，這些將作為國(guó)有企業(yè)發(fā)展中的重要改革任務(wù)。

（四）忽視成本控制，影響企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

成本與企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)是相對(duì)應(yīng)的，成本占比較高，勢(shì)必影響企業(yè)的利潤(rùn)空間。

成本的控制，歷來(lái)是企業(yè)管理中重要的內(nèi)容。如何大力發(fā)展業(yè)務(wù)、提升績(jī)效，是國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重心。

正因如此，企業(yè)在成本控制方面常出現(xiàn)動(dòng)力不足的情況。盡管業(yè)績(jī)、營(yíng)收水平快速增長(zhǎng)，但許多費(fèi)用支出常常超出預(yù)算，成本缺乏經(jīng)濟(jì)性的考慮。長(zhǎng)此以往，為企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)埋下了隱患，將影響國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

三、國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的優(yōu)化措施

（一）革新管理理念，落實(shí)管理責(zé)任

管理理念的革新，在于對(duì)企業(yè)管理文化的變革。先進(jìn)管理理念的進(jìn)入，將對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理文化產(chǎn)生積極的影響。

因此，要從企業(yè)文化的角度入手，將先進(jìn)的管理理念、專業(yè)的管理策略融入企業(yè)文化中[1]。首先，國(guó)有企業(yè)高層管理者，要打消對(duì)經(jīng)營(yíng)管理模式創(chuàng)新的抵觸，要轉(zhuǎn)變?cè)械墓芾硪庾R(shí)，多為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮。管理者要從自身做起，掌握經(jīng)濟(jì)和管理知識(shí)，了解市場(chǎng)變化趨勢(shì)，從而提升經(jīng)營(yíng)決策的專業(yè)性。其次，要統(tǒng)一思想，在企業(yè)內(nèi)部樹(shù)立不斷進(jìn)取的思想意識(shí)。

加強(qiáng)先進(jìn)管理理念的宣導(dǎo)，從而將管理理念與實(shí)際工作聯(lián)系到一起，快速轉(zhuǎn)變管理模式，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。通過(guò)先進(jìn)管理理念的樹(shù)立，能夠化解管理模式革新造成的轉(zhuǎn)換矛盾，同時(shí)能夠提升員工思想素質(zhì)，避免他們處處計(jì)較個(gè)人得失，或?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式產(chǎn)生懷疑。

最后，要正確處理局部和整體利益的矛盾、短期與長(zhǎng)期利益的關(guān)系，落實(shí)管理責(zé)任，使企業(yè)上下步調(diào)一致。不僅要明確經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，同時(shí)要健全管理制度，從而落實(shí)經(jīng)營(yíng)管理、人事管理、財(cái)務(wù)支配等各項(xiàng)管理權(quán)責(zé)，強(qiáng)化管理的權(quán)威性，引導(dǎo)員工遵循制度、強(qiáng)化執(zhí)行力。

（二）優(yōu)化人力資源管理，建立選拔機(jī)制

優(yōu)化人力資源管理的關(guān)鍵，一方面在于提高企業(yè)內(nèi)部對(duì)人力資源管理的重視程度；另一方面在于建立適合企業(yè)發(fā)展的績(jī)效激勵(lì)管理機(jī)制。

首先，要樹(shù)立以人為本的人力資源管理理念。人力是支撐企業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)，是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力。因此，企業(yè)管理者要實(shí)施剛?cè)岵?jì)、民主決策的管理策略，從戰(zhàn)略規(guī)劃的角度，考慮人力資源的規(guī)劃與分配。要關(guān)注基層員工的需求、引入激勵(lì)機(jī)制，為員工爭(zhēng)取權(quán)益，從而激發(fā)出員工的工作積極性，動(dòng)員他們將企業(yè)利益放在首位，為企業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

其次，要科學(xué)規(guī)劃企業(yè)內(nèi)部績(jī)效評(píng)估機(jī)制，進(jìn)行360度的人才選拔。

一是設(shè)置科學(xué)的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)，且指標(biāo)覆蓋要全面，權(quán)重要合理，不僅要涵蓋專業(yè)能力、營(yíng)收業(yè)績(jī)、發(fā)展規(guī)劃及服務(wù)質(zhì)量等多個(gè)方面，同時(shí)要注重非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全面、專業(yè)的評(píng)估[2]。二是要注重績(jī)效激勵(lì)機(jī)制的科學(xué)性?？?jī)效評(píng)估過(guò)程，要嚴(yán)格遵循制度原則，保證評(píng)估公平公正。評(píng)估程序要透明、公開(kāi)，評(píng)估結(jié)果要及時(shí)公布。三是要將績(jī)效評(píng)估與激勵(lì)工作關(guān)聯(lián)起來(lái)?？?jī)效將影響員工薪資及福利、待遇等，同時(shí)還會(huì)影響人才的晉升。一方面通過(guò)績(jī)效激勵(lì)機(jī)制，拉開(kāi)收入差距，提升人才動(dòng)力；另一方面通過(guò)績(jī)效激勵(lì)機(jī)制，提升對(duì)骨干員工的激勵(lì)，實(shí)現(xiàn)360度人才的選拔，干部聘任能上能下，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、企業(yè)、員工真正“多贏”的改革成效。

（三）實(shí)行專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，迎合市場(chǎng)需求

未來(lái)的市場(chǎng)，專業(yè)化的營(yíng)銷模式將占領(lǐng)先機(jī)，因此，國(guó)有企業(yè)要結(jié)合業(yè)務(wù)需求，建立過(guò)硬的營(yíng)銷隊(duì)伍，構(gòu)建穩(wěn)定的營(yíng)銷體系，迎合市場(chǎng)的多樣化需求。

管理人員要全面獲取市場(chǎng)信息，站在全局的角度，敏銳地捕獲市場(chǎng)機(jī)遇，從而采用合理的營(yíng)銷策略，擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模[3]。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)營(yíng)銷人員的培養(yǎng)。營(yíng)銷人員要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，站在與客戶對(duì)接的前沿，完成市場(chǎng)開(kāi)發(fā)以及維護(hù)客戶的使命。此外，企業(yè)也要適時(shí)加強(qiáng)營(yíng)銷終端的建設(shè)。好的終端，有利于提升企業(yè)形象，同時(shí)對(duì)提升業(yè)務(wù)量具有重要的意義。

在規(guī)劃營(yíng)銷的基礎(chǔ)上，國(guó)有企業(yè)要適應(yīng)市場(chǎng)趨勢(shì)，樹(shù)立服務(wù)理念、建立服務(wù)體系，全面提升服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)是提升國(guó)有企業(yè)形象的有效策略，好的服務(wù)不僅能夠打開(kāi)市場(chǎng)，同時(shí)能夠向客戶傳達(dá)企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、形成口碑效應(yīng)。因此，國(guó)有企業(yè)要自上而下，重視服務(wù)體系的建設(shè)。一是狠抓規(guī)范化服務(wù)、樹(shù)立優(yōu)秀典型，通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)典范，引領(lǐng)企業(yè)內(nèi)部的學(xué)習(xí)風(fēng)潮，通過(guò)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的制度，全面提升服務(wù)水平；二是要加大服務(wù)監(jiān)督，建立糾察體系，組建督查、視察隊(duì)伍到各個(gè)基層組織內(nèi)進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督，通過(guò)考核制度，將服務(wù)規(guī)范落到實(shí)處；三是加大品牌宣傳力度，樹(shù)立良好的服務(wù)口碑，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等先進(jìn)的宣傳手段，加大業(yè)務(wù)宣傳力度，打造良好的企業(yè)形象。

（四）規(guī)范成本控制，集中資源優(yōu)勢(shì)

隨著國(guó)家政策導(dǎo)向的變化，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本將進(jìn)一步增加，因此，企業(yè)要將成本控制作為經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)，設(shè)立成本目標(biāo)，建立管理制度，最大化地降低成本、提升收益[4]。

首先，企業(yè)要加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，加強(qiáng)各類規(guī)章制度的貫徹落實(shí)。各類費(fèi)用支出，均需嚴(yán)格落實(shí)審核制度、預(yù)算管理制度，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部資金支出。其次，要加強(qiáng)以成本為核心的財(cái)務(wù)集中管理制度，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)資源的調(diào)用。建立完善的內(nèi)控制度，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督，提升對(duì)成本的管控力度。最后，要加強(qiáng)審計(jì)工作，做好財(cái)政收支審計(jì)，重點(diǎn)針對(duì)預(yù)算管理與執(zhí)行展開(kāi)審計(jì)調(diào)查工作，保證成本管控實(shí)效。

四、結(jié)束語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)營(yíng)管理起到了至關(guān)重要的作用，然而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷變化，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，企業(yè)亟須對(duì)原有的經(jīng)營(yíng)管理模式進(jìn)行革新和調(diào)整。尤其是要有針對(duì)性地解決在經(jīng)營(yíng)管理中存在的實(shí)際問(wèn)題，全面革新管理理念、強(qiáng)化人資管理、實(shí)行專業(yè)化的經(jīng)營(yíng)、規(guī)范成本控制，借此助力企業(yè)抓住新的機(jī)遇，開(kāi)創(chuàng)更美好的未來(lái)。