鄭州市推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的策略研究

劉潭潭（鄭州理工職業(yè)學(xué)院）

■ 鄭州市先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用

加快推動先進(jìn)制造行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對鄭州市建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢具有戰(zhàn)略意義。

（一）有助于發(fā)揮鄭州在中原地區(qū)的驅(qū)動作用

鄭州是中原城市群的重要核心城市，推動鄭州市先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，形成科學(xué)合理分工并優(yōu)化發(fā)展制造業(yè)空間布局。建設(shè)具有全球較強競爭力的先進(jìn)制造業(yè)城市，增強全球資源合理配置能力，提高鄭州市經(jīng)濟(jì)中心功能地位，以鄭州市在中原城市群的地位和作用，鄭州加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對于中原城市群制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展也具有助推器作用[1]。

（二）有利于鄭州制造業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級

加快推動先進(jìn)制造行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有利于規(guī)模以上企業(yè)快速成長；有利于培育、發(fā)展中小企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作，有利于提高產(chǎn)業(yè)競爭力，使制造行業(yè)快速進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。使在制造業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級中凸顯建設(shè)鄭州市國家中心城市的重要地位。

（三）有利于支撐鄭州構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

鄭州市作為中原城市群核心動力，率先構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為主體的具有較強國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是歷史賦予它的責(zé)任?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是以先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等幾大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。也是具有較強國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。同時，必然會推動鄭州制造業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展。

■ 鄭州市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）科技創(chuàng)新投入強度不夠

2020年9月公布的社會科研經(jīng)費，鄭州市達(dá)236.71億余元，從2018年的1.74%提高到2.05%左右，而2019年全國研發(fā)投入經(jīng)費強度為2.23%，鄭州市的研發(fā)投入不僅低于全國水平，與廣東、武漢、杭州等制造業(yè)先進(jìn)城市相比差距更大，對于2018年就成功躋身GDP“萬億俱樂部”的省會城市之一，而研發(fā)經(jīng)費投入過低，嚴(yán)重影響立鄭州市的發(fā)展。也制約了吸引優(yōu)秀人才、集聚優(yōu)質(zhì)資源等方面的發(fā)展，更不利于制造業(yè)科學(xué)長期發(fā)展。

（二）生態(tài)環(huán)境問題比較突出

長期以來，生態(tài)環(huán)境問題一直是困擾著各地區(qū)，國內(nèi)多個城市也都在著力解決環(huán)境問題。自2012年開始，國家開始定期公布PM2.5等空氣污染指標(biāo)，對環(huán)境問題嚴(yán)重的城市進(jìn)行排序，鄭州這座北方城市經(jīng)常出現(xiàn)在在全國城市空氣污染最嚴(yán)重的前20名之內(nèi)。在各界壓力之下，近些年，鄭州市采取多種措施加大治理城市空氣污染力度。同時，多家企業(yè)業(yè)承擔(dān)起了減輕環(huán)境污染的歷史責(zé)任。經(jīng)過各界人士的不斷努力，全市環(huán)境污染狀況總體上有了很大改善。但是，隨著全國網(wǎng)購業(yè)務(wù)快速發(fā)展，包裝垃圾大量增加，也是城鎮(zhèn)居民生活面臨的突出問題之一。因此，解決本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題任重道遠(yuǎn)。

（三）先進(jìn)制造業(yè)亟待轉(zhuǎn)型升級

賽迪在2020年11月發(fā)布了《2020先進(jìn)制造業(yè)城市發(fā)展指數(shù)》報告：鄭州市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展規(guī)模居全國第三方陣，結(jié)果顯示：總體上高端制造業(yè)供給不足，中低端產(chǎn)品供給嚴(yán)重過剩。并且供給結(jié)構(gòu)不合理，多個領(lǐng)域創(chuàng)新能力較弱，資源浪費嚴(yán)重、智能化水平較低等短板比較明顯。高端制造和智能制造占比不高，鄭州市即使是現(xiàn)有的實力較強的高端制造、智能制造企業(yè)也處于剛剛起步階段，還沒有形成明顯的行業(yè)競爭力。所以，鄭州市先進(jìn)制造業(yè)亟待升級轉(zhuǎn)型，一改往日規(guī)模大而不強的局面[2]。

■ 鄭州市“十四五”期間先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對策

（一）以科技創(chuàng)新增強制造業(yè)創(chuàng)新能力

1.加強自主創(chuàng)新、突破關(guān)鍵核心技術(shù)

鄭州市要充分發(fā)揮鄭州大學(xué)等高校的科研優(yōu)勢，集合鄭州市其他高校的科研力量，可以建立鄭州市科研聯(lián)盟，另外集中人力、物力、財力引進(jìn)國內(nèi)其他高水平的科研院所，利用自身區(qū)位優(yōu)勢，吸引一批具有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)，尤其是世界500強企業(yè)中，具備先進(jìn)制造技術(shù)能力的企業(yè)落戶鄭州，開展前沿、顛覆性技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，重點掌握先進(jìn)制造領(lǐng)域的核心技術(shù)，有效解決“卡脖子”技術(shù)難題。

2.加大創(chuàng)新資金支持力度

近年來鄭州市在研發(fā)上的投入低于全國平均水平，尤其是和上海、北京、等國內(nèi)一線城市，差距相當(dāng)明顯，資金的投入不足無法保證先進(jìn)制造業(yè)的創(chuàng)新性發(fā)展。鄭州市可以統(tǒng)籌財政、企業(yè)等多方資金，保證制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新方面的資金投入。與此同時，對區(qū)域內(nèi)的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)鄭州市政府全部給予稅收減免等優(yōu)惠政策。為提升先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力提供充足的保障。

（二）先進(jìn)制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型必須以新技術(shù)、新模式為動力

制造業(yè)發(fā)展到了今天，網(wǎng)絡(luò)化、智能化和信息化是高端制造業(yè)未來的發(fā)展方向；也是高質(zhì)量制造業(yè)發(fā)展的本質(zhì)要求。所以，鄭州市必須也要推動制造業(yè)的快速轉(zhuǎn)型才能提高本地區(qū)高端制造業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展。

1.加快制造企業(yè)的數(shù)字化改造

未來先進(jìn)制造業(yè)的重要發(fā)展方向之一是智能化。其最典型的表現(xiàn)形式是智能車間和智能工廠。這也是將來先進(jìn)制造業(yè)的最高目標(biāo)。鄭州市在這方面的發(fā)展還相對滯后，要想彎道超車就必須要加大力度引進(jìn)或研發(fā)應(yīng)用新技術(shù)、開發(fā)新設(shè)備、發(fā)明新材料和新工藝。推進(jìn)智能車間和智能工廠建設(shè)。推進(jìn)制造業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”模式建設(shè)和工廠物聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用，逐步實現(xiàn)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、智能化和數(shù)字化。

2.完善智能制造服務(wù)體系

企業(yè)制造與生產(chǎn)、服務(wù)行業(yè)的高度融合是智能化制造的本質(zhì)。所以，完善智能制造體系，就要重點推動“兩業(yè)融合”，引導(dǎo)智能制造應(yīng)用企業(yè)、大數(shù)據(jù)平臺、科研院所、設(shè)備服務(wù)企業(yè)和線上服務(wù)企業(yè)、金融機構(gòu)形成服務(wù)共同體，并對其開展政策宣傳、技術(shù)交流、產(chǎn)品銷售服務(wù)對接、項目管理等服務(wù)項目。加快網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，使其能為企業(yè)在生產(chǎn)、銷售服務(wù)業(yè)更好地服務(wù)，努力推動制造業(yè)產(chǎn)消智能化的發(fā)展。

（三）以結(jié)構(gòu)優(yōu)化推進(jìn)高端化制造業(yè)的發(fā)展

推進(jìn)高端化制造業(yè)發(fā)展，要以發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)為契機，建立廣泛數(shù)據(jù)平臺和示范區(qū)，比如：大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)、國家級軟件基地以及特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)等；同時，也要加速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，支持企業(yè)“上云上平臺”建設(shè)；積極推進(jìn)實施穗芯計劃，加快芯片及下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極主動爭取國家及地方政府對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的項目基金支持，努力建設(shè)芯片及下游產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈?？焖俨季?G戰(zhàn)略、人工智能化發(fā)展、3D打印、干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)、VR/AR、量子信息、氫能源、石墨烯等成長性高、前瞻性強的未來產(chǎn)業(yè)，搶占行業(yè)發(fā)展的先機。

（四）加大開放力度提升先進(jìn)制造業(yè)的國際影響力

提高鄭州市的制造業(yè)在國際的影響力，就必須著眼國際和國內(nèi)市場。全面考量鄭州市制造業(yè)綜合能力和產(chǎn)品質(zhì)量。加大開放力度，充分利用國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，全方位提高產(chǎn)品質(zhì)量和國際影響。在深化開放的過程中，鄭州要充分利用自身優(yōu)勢，處在亞歐大陸橋的重要節(jié)點，優(yōu)勢我國第一個航空港建設(shè)區(qū)，要充分利用自身優(yōu)勢，吸引國外優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀科研院所、跨國公司設(shè)置區(qū)域性的研究中心，提高鄭州市利用外資的水平，促進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)成果在鄭州區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。結(jié)合“一帶一路”經(jīng)濟(jì)建設(shè)，堅持鄭州市知名企業(yè)走出去戰(zhàn)略，實施國際間產(chǎn)能合作計劃，從而不斷發(fā)展壯大自身，鼓勵有條件的企業(yè)可以在海外設(shè)置分廠，甚至進(jìn)行海外收購，推動鄭州市企業(yè)國際化發(fā)展，提高鄭州市制造業(yè)企業(yè)的國際化發(fā)展水平。

（五）綠色發(fā)展是制造業(yè)未來發(fā)展的重要理念

綠色制造能力是貫穿產(chǎn)品的整個生產(chǎn)過程。也就是說將綠色理念融入到生產(chǎn)工藝中，并將整個制造流程全部納入到綠色發(fā)展理念之中。充分利用生產(chǎn)技術(shù)改革創(chuàng)新借助優(yōu)化的管理系統(tǒng)，使生產(chǎn)清潔化，同時加快產(chǎn)業(yè)耦合一體化。以高效利用能源為發(fā)展方向，以加速構(gòu)建綠色制造體系為保障，以提高綠色產(chǎn)品制造發(fā)展高質(zhì)量為目標(biāo)。加快本地區(qū)綠色發(fā)展步伐。

1.推動制造業(yè)向綠色制造加速轉(zhuǎn)型

為了減少資源過度利用和浪費、降低有害物質(zhì)的大量排放；我們必須大力支持企業(yè)對生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的研究、開發(fā)，大力推行綠色產(chǎn)品設(shè)計理念，逐步完善循環(huán)利用制度體系，實現(xiàn)綠色制造業(yè)規(guī)?；匕l(fā)展；積極防治環(huán)境污染、重點開發(fā)新型綠色材料和發(fā)展相關(guān)儀器設(shè)備的開發(fā)和使用，努力打造完整的綠色制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。

2.大力發(fā)展先進(jìn)制造行業(yè)可循環(huán)經(jīng)濟(jì)

為了節(jié)省資源，積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)開展集中供熱、水的循環(huán)利用、土地資源合理利用等多方面的發(fā)展。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改革，建設(shè)省級和國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。充分利用榜樣的作用，帶動應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)新技術(shù)的推廣，同時，帶動新設(shè)備、新工藝改進(jìn)。建立國家級的示范區(qū)域。大力推動鄭州市開展綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點控制碳排放指數(shù)，著實提高鄭州市先進(jìn)制造的綠色發(fā)展水平。