河南省上市公司社會責(zé)任會計(jì)信息 披露問題分析

祁雙云 欽樂天

（1．商丘學(xué)院，河南 商丘 476000）

（2．廈門理工學(xué)院，福建 廈門 361000）

一、河南省上市公司社會責(zé)任會計(jì)信息披露存在問題分析

（一）很多上市公司仍未進(jìn)行社會責(zé)任會計(jì)信息披露

眾所周知，上市公司有對外公布財(cái)務(wù)報(bào)告的責(zé)任和義務(wù)，但是企業(yè)社會責(zé)任會計(jì)信息并未有法律法規(guī)的明確要求，所以企業(yè)社會責(zé)任會計(jì)信息披露情況不甚理想。截至2020年底，河南省地區(qū)上市公司共計(jì)91家，據(jù)金蜜蜂中國社會責(zé)任報(bào)告數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從2009年至2020年河南省上市公司企業(yè)披露企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告的情況如下圖1所示。

圖1

從上圖統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，近些年來河南省上市公司企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告披露比例長年不足50%，說明很多上市公司仍未進(jìn)行社會責(zé)任會計(jì)信息披露，從2009年至2016年企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告披露數(shù)量具有明顯的增長趨勢，但2016年至2020年披露數(shù)量有減少趨勢，絕大多數(shù)上市公司對外公布社會責(zé)任報(bào)告的主觀意識不強(qiáng)，這對于企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃的制定是非常不利的。

（二）上市公司披露社會責(zé)任會計(jì)信息依據(jù)不同，信息可比性差

在河南省已對外披露企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告的上市公司中，進(jìn)一步進(jìn)行數(shù)據(jù)的分析比對發(fā)現(xiàn)，他們編制企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告的依據(jù)可謂是各式各樣，現(xiàn)對上市公司編制社會責(zé)任報(bào)告不同編制依據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)量信息如下圖2所示。

圖2

從上圖統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，河南省上市公司社會責(zé)任報(bào)告編制依據(jù)包括國資委指導(dǎo)意見、上交所指引、深交所指引、GRI Standards、中國科學(xué)院企業(yè)社會責(zé)任編寫指南和ESG指引等11種主要編制依據(jù)。其中編制依據(jù)使用最多的是深交所指引、上交所指引和ESG指引，不同的編制依據(jù)，其社會責(zé)任報(bào)告披露的內(nèi)容和要求均不相同，這就使得不同企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告信息不具有可比性，不利于企業(yè)之間進(jìn)行信息數(shù)據(jù)的比對無法準(zhǔn)確分析企業(yè)社會責(zé)任披露的優(yōu)勢和不足。

（三）上市公司披露社會責(zé)任會計(jì)信息質(zhì)量不高

本課題選取河南省2020年37家披露企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告上市公司進(jìn)行查閱分析，發(fā)現(xiàn)很多上市公司社會責(zé)任報(bào)告披露質(zhì)量不高，具體表現(xiàn)如下： 首先，很多上市公司社會責(zé)任報(bào)告內(nèi)容披露不全面，未能從消費(fèi)者責(zé)任、員工責(zé)任、社區(qū)責(zé)任、商業(yè)伙伴責(zé)任和環(huán)境保護(hù)責(zé)任5個(gè)方面全面披露、企業(yè)僅選取其中兩三個(gè)方面進(jìn)行闡述，或很少披露企業(yè)社會責(zé)任方面的負(fù)面信息。這種“報(bào)憂不報(bào)喜”的做法與社會責(zé)任會計(jì)信息披露的初衷是矛盾的，極大降低社會責(zé)任信息的披露質(zhì)量和應(yīng)用價(jià)值。其次，上市公司披露社會責(zé)任相關(guān)指標(biāo)的披露規(guī)范性亟待加強(qiáng)，查閱2020年河南省37家上市公司社會責(zé)任報(bào)告內(nèi)容發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)采用以文字與相關(guān)數(shù)據(jù)相結(jié)合的描述方式披露社會責(zé)任信息，這樣可以更直觀和方便對比的反映社會責(zé)任信息；但是不足的是，因不同企業(yè)依據(jù)社會責(zé)任披露標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，使用的各項(xiàng)社會責(zé)任相關(guān)指標(biāo)也不盡相同，指標(biāo)的選取也存在隨意性和不規(guī)范情況。還有一些企業(yè)僅僅參照披露標(biāo)準(zhǔn)中要求的披露內(nèi)容做簡短的文字描述，文字內(nèi)容流于形式，語言雷同，反映企業(yè)實(shí)質(zhì)情況較少，社會責(zé)任信息披露失去意義。

（四）上市公司社會責(zé)任信息披露缺少相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)范和約束

上市公司有對外公布財(cái)務(wù)報(bào)告的責(zé)任和義務(wù)，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表向企業(yè)利益相關(guān)人和社會公眾反饋企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營狀況，并且由第三方注冊會計(jì)師出具審計(jì)意見，受到社會各方力量的監(jiān)督。社會責(zé)任會計(jì)信息是近些年來提出的企業(yè)信息披露新內(nèi)容，相比企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告信息披露情況，企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告披露情況很不理想，究其原因，主要是由于財(cái)務(wù)報(bào)告的披露是由法律法規(guī)強(qiáng)制要求對外公布的，而社會責(zé)任會計(jì)信息的披露并沒有相關(guān)法律法規(guī)來規(guī)范和約束。政府部門也沒有對企業(yè)社會責(zé)任會計(jì)信息披露實(shí)施足夠的監(jiān)督和管制，社會責(zé)任信息披露難度較大、又耗費(fèi)較高成本，僅靠企業(yè)的自主性披露社會責(zé)任報(bào)告其效果注定是不理想的。另外，缺乏第三方簽證的保障，企業(yè)披露社會責(zé)任報(bào)告信息的真實(shí)可靠性也很難保證，目前我們國家尚未對第三方獨(dú)立鑒證尚未進(jìn)行強(qiáng)制要求，這將嚴(yán)重降低社會責(zé)任報(bào)告披露質(zhì)量。

二、河南省上市公司社會責(zé)任會計(jì)信息披露改進(jìn)建議

（一）強(qiáng)化上市公司社會責(zé)任報(bào)告披露意識

從2009年至2020年河南省上市公司披露社會責(zé)任報(bào)告數(shù)量統(tǒng)計(jì)圖中可以發(fā)現(xiàn)，近四年以來每年僅有30多家上市公司披露了企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告，披露比例只有40%左右，說明上市公司披露社會責(zé)任報(bào)告的主觀意識是比較弱的，為了提高社會責(zé)任信息披露質(zhì)量，現(xiàn)在需要做的就是要進(jìn)一步提高上市公司對其社會責(zé)任披露的重視程度?？梢酝ㄟ^多多宣傳優(yōu)秀企業(yè)社會責(zé)任案例的方法引導(dǎo)其他企業(yè)向優(yōu)秀企業(yè)學(xué)習(xí)，積極宣傳主動投身于精準(zhǔn)扶貧行動的民營企業(yè)和企業(yè)家，積極指引企業(yè)向創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)污染防治實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、關(guān)愛員工促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益注重品牌建設(shè)、堅(jiān)持守法誠信公平運(yùn)營、支持社會事業(yè)等，鼓勵(lì)企業(yè)爭做社會責(zé)任的典范楷模企業(yè)，不斷提高上市公司社會責(zé)任信息披露的主觀意識。

（二）相關(guān)部門應(yīng)規(guī)范統(tǒng)一企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告的披露標(biāo)準(zhǔn)

河南省上市公司企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告的披露標(biāo)準(zhǔn)包括國資委指導(dǎo)意見、上交所指引、深交所指引、GRI Standards、中國科學(xué)院企業(yè)社會責(zé)任編寫指南和ESG指引等多達(dá)11種，為了提高不同企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告信息的可比性，相關(guān)部門應(yīng)該盡量規(guī)范統(tǒng)一社會責(zé)任報(bào)告的披露標(biāo)準(zhǔn)，河南省企業(yè)社會責(zé)任促進(jìn)中心可以積極發(fā)揮行政指導(dǎo)作用，督促上市公司出具統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的社會責(zé)任報(bào)告，在2015年發(fā)布的企業(yè)社會責(zé)任評價(jià)與管理指南河南省地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上對消費(fèi)者責(zé)任、員工責(zé)任、社區(qū)責(zé)任、商業(yè)伙伴責(zé)任和環(huán)境保護(hù)責(zé)任5個(gè)1級指標(biāo)包含的33個(gè)2級指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行社會責(zé)任會計(jì)信息的披露能夠大大提高數(shù)據(jù)信息的可比性，有助于企業(yè)檢驗(yàn)各自履行社會責(zé)任的完成情況，為未來可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃的制定和調(diào)整提供重要參考。

（三）細(xì)化企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告編制要求提升披露質(zhì)量

規(guī)范統(tǒng)一企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告的編制依據(jù)，有利于提高不同企業(yè)披露信息的可比性，在此基礎(chǔ)上若要進(jìn)一步提高社會責(zé)任報(bào)告的披露質(zhì)量，根據(jù)目前已披露社會責(zé)任報(bào)告存在的問題發(fā)現(xiàn)，還要必須細(xì)化企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告的編制要求。2015年河南省企業(yè)社會責(zé)任促進(jìn)中心發(fā)布的企業(yè)社會責(zé)任評價(jià)與管理指南河南省地方標(biāo)準(zhǔn)中包含33個(gè)2級指標(biāo)，這里的大部分2級指標(biāo)數(shù)據(jù)信息查找成本高、披露難度大，比如消費(fèi)者責(zé)任中消費(fèi)者信息安全、糾紛處理，商業(yè)伙伴責(zé)任中尊重知識產(chǎn)權(quán)、公平競爭，員工責(zé)任中健康與安全、企業(yè)民主管理和員工發(fā)展，環(huán)境保護(hù)責(zé)任中環(huán)保管理、保障機(jī)制、資源節(jié)約，企業(yè)文化建設(shè)中人文關(guān)懷、企業(yè)凝聚力、企業(yè)形象和創(chuàng)新導(dǎo)向，這些2級指標(biāo)的信息披露企業(yè)可以綜合通過同期其他企業(yè)橫向?qū)Ρ群推髽I(yè)自身不同時(shí)期縱向?qū)Ρ鹊膬蓚€(gè)維度的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行，以有效提高社會責(zé)任會計(jì)信息的披露質(zhì)量。

（四）建立健全企業(yè)社會責(zé)任會計(jì)信息披露相關(guān)法律法規(guī)

上市公司企業(yè)社會責(zé)任會計(jì)信息健全披露情況如要得到明顯的改善，建立健全相關(guān)的法律法規(guī)應(yīng)是當(dāng)前最有效的辦法。因?yàn)橥苿由鲜泄旧鐣?zé)任會計(jì)信息披露，僅依靠上市公司自身主動性結(jié)果是可想而知的。非常有必要從法律層面上承認(rèn)社會責(zé)任會計(jì)信息披露的重要性，并明確要求上市公司披露社會責(zé)任信息，要求披露信息須經(jīng)由第三方鑒證以保證信息披露的可靠性。比如關(guān)于產(chǎn)品責(zé)任中服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全和環(huán)境保護(hù)責(zé)任里環(huán)保管理、保障機(jī)制、降污減排方面的履行完成情況，在制定的新法律法規(guī)條款中加大對這些方面的違法違規(guī)處罰力度。相關(guān)調(diào)查研究結(jié)果表明通過立法方式強(qiáng)制社會責(zé)任信息披露的國家在這方面取得的進(jìn)步是十分明顯的，因此，我國可以積極吸取國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從法律角度實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會責(zé)任會計(jì)信息披露的制度化和常態(tài)化。