國際工程項目管理中的風險管理策略初探

汪濤

【摘要】伴隨著經(jīng)濟全球化和市場國際化的持續(xù)推進，在國內(nèi)市場競爭日趨激烈的背景下，越來越多企業(yè)為實現(xiàn)更宏大的發(fā)展目標，開始把目光從國內(nèi)市場轉向國際市場，逐漸走出國門承攬國際工程項目。但作為一種跨國經(jīng)濟行為，國際項目機遇與挑戰(zhàn)并存，相較于國內(nèi)市場而言，雖然國際市場的發(fā)展?jié)摿Ω?，但其往往也需要面臨的更加復雜多樣化的風險，導致企業(yè)在進行國際工程建設協(xié)作過程中存在著許多挑戰(zhàn)，例如社會風險、政治風險、市場金融風險等等。因此，加強對國際工程項目的風險管理至關重要。基于此，本文主要對國際工程項目管理中的風險管理策略進行分析。

【關鍵詞】國際;工程項目管理模式;工程;風險;管理

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.33.061

1、國際項目風險管理概述

所謂風險管理，主要指的是企業(yè)在運營過程中，對項目實施過程中可能出現(xiàn)的潛在風險進行信息收集、分析、對風險識別、評估、處理和應對等，通過相應風險管理措施以最經(jīng)濟的輸出將各類風險降至最低，達到成本、質量和工期的最優(yōu)化，進而收獲工程項目的最大回報，其主要內(nèi)容包括對工程承包項目的范圍、項目實施中遇到的各種風險以及對各類風險進行管理的過程，因此，對于風險管理要貫穿整個項目實施的始終，這樣才能將項目管理的風險降到最低，保證項目能夠保質保量的完成。與國內(nèi)工程項目比較，國際工程項目面臨的社會政治環(huán)境與市場金融環(huán)境更加復雜多變，所面臨的風險因素種類更多、造成的影響更大。此外，與其他經(jīng)濟形式相比，國際工程承包項目往往需要投入較大的資金，施工期較長，施工難度大，風險因素眾多且復雜，風險類型多樣，施工過程需要面對國際工程施工區(qū)域的政治環(huán)境、文化背景、經(jīng)濟發(fā)展水平等多方面的風險，以及施工區(qū)域的自然條件、氣候條件、施工市場價格走勢等方面的風險，即使各方面的風險不盡相同，也不能一概而論。因此，加強國際工程項目風險管理的重要性不容忽視。所以，有必要在國際項目的項目管理中引入“風險管理”的概念，以保證國際項目的質量以及雙方的經(jīng)濟和社會效益。

2、國際工程項目的風險類別

2.1政治風險

政治風險是國際工程項目建設中的一個關鍵因素，項目所在國的政治局勢是否穩(wěn)定（如內(nèi)亂、政權更迭、法律、法規(guī)和制度等） ，同時與中國及其周邊國家的關系、邊界是否安全等都容易導致國際工程項目的不可預測風險。因此，在企業(yè)風險管理中，政治風險的管理至關重要，積極關注國家的國際地位及其與其他國家的關系等因素，需要全面分析，以確保政治穩(wěn)定，促進項目的順利實施，中東就是一個反面例子。

2.2經(jīng)濟風險

在國際工程項目中，經(jīng)濟風險主要是指宏觀經(jīng)濟形勢發(fā)生變化而產(chǎn)生的風險，如經(jīng)濟危機、金融市場動蕩、主權債務危機、外匯風險和通貨膨脹風險。對于國際項目，項目資金可以通過優(yōu)惠貸款、買方信貸、賣方信貸或綜合信貸籌集，項目資金也可以通過使用本國貨幣支付，但無論如何，在國際項目建設過程中，必須注意匯率差異對項目經(jīng)濟效益的影響。

2.3自然環(huán)境

自然風險是一種不可抗拒的風險類型，主要是由于自然和氣候因素，如受水災等不可抗力因素影響的工程項目發(fā)生變化，不僅會嚴重影響工程進度，而且還會造成巨大的額外費用，使工程施工難以繼續(xù)，給下一步工程造成很大困難，甚至導致一些企業(yè)開發(fā)商因無力承擔額外費用而無法繼續(xù)進行工程，造成經(jīng)濟損失和市場損失，因此，這種風險造成的損害應由合同雙方共同承擔。

2.4合同風險

對于國際工程，由于工期、成本、質量與合同條款中實際計劃的差異，這也是工程施工中不可避免的風險，主要表現(xiàn)在合同糾紛、合同條款的遺漏和合同變更等，如因施工過程中的延誤或質量不符合驗收標準等，導致工程進度和成本控制對工程施工有很大的影響。此外，合同不作為的風險通常要求合同當事人協(xié)商解決相關問題，并通過附件或補充協(xié)議予以解決。

2.5技術風險

技術的應用直接影響到國際工程項目的成本和進度。由于國內(nèi)外設計理念的差異，國際工程項目建設中普遍存在技術風險，具有較高的頻率和廣泛性，通常表現(xiàn)為工作人員的技術技能不符合國際要求，專業(yè)不到位，國際工程設計過程中的標準和規(guī)范引起的設計沖突，設計疏忽造成的沖突等，導致技術選擇內(nèi)容不夠全面，新技術和新工藝掌握程度不夠，數(shù)量上存在差異等。因此，國際工程項目的風險不僅容易影響工程建設的質量，而且影響工程的進度。

3、國際工程項目管理中風險管理的改善措施

3.1明確項目風險管理流程，健全的風險預警系統(tǒng)

在國際工程項目實踐過程中，首先要建立健全風險管理隊伍，結合項目實際情況，制定合理的風險管理方案，完善風險預警系統(tǒng)，有計劃、有組織地開展科學的風險識別活動。因此，在風險評估管理中，可利用定性和定量評估來確定風險是否是一種潛在的重大風險。只有充分重視項目的風險因素，并提出切實可行的防范措施，才能在被判定為重大風險時，進一步完成定量分析，根據(jù)風險發(fā)生的概率和可能的后果，采取相應風險防控措施，確保項目順利施工。如果是一般風險，可通過購買保險、簽訂合同等方式進行規(guī)避、轉移，使風險得到有效控制。另一方面，針對國際項目的特殊性和復雜性，應采用定量分析的方法，幫助企業(yè)建立長期財務風險預警系統(tǒng)，通過對風險發(fā)生概率的分析，完成風險影響的排序。同時，利用模糊層級分析法對項目風險進行識別和評價，從而對項目的整體風險進行度量，識別出風險的關鍵因素，將風險造成的損失降到最低，實現(xiàn)真正意義上的風險管理。

3.2建立健全法律風險防范管理體系

在國際工程項目建設過程中，加強法律風險意識及其重要性也是風險管理的重要組成部分。由于國際工程承包法律風險管理的特殊性，為了有效地應對可能出現(xiàn)的法律風險，可以建立一套完整的法律風險防范體系，在建立風險防范管理體系的過程中，管理者應發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題，優(yōu)化和完善整個管理體系。同時，設立專業(yè)的法律部門，在管理體制中出現(xiàn)法律問題時能夠有效地解決問題，充分發(fā)揮預防作用。這樣才能合理規(guī)避風險，有效抵御風險的困惑，增強項目的抗風險能力，注重資源的合理配置，采取符合企業(yè)實際發(fā)展需要的措施和方法。

3.3加強風險來源的識別

在國際工程項目的建設過程中，所面臨風險是擁有屬性的多樣性和復雜性，風險貫穿于項目的全過程。由于風險并不明顯，它隱藏在復雜的信息中。因此，在實際風險管理中，可以從不同層面識別和分析國際項目的風險源，作為整個風險管理過程的開端，風險識別的重要性不言而喻。國際項目風險來源往往比國內(nèi)項目更為復雜，從外部角度看，它們涉及項目所在國的政治環(huán)境、相關法律規(guī)范等。因此，在不同階段識別風險是很重要的，常見的風險：1）政治風險，不同國家的對外政策差異很大，一些國家的保護傾向往往給項目帶來不確定因素;2）市場風險，項目實施地國在施工期間經(jīng)濟政策或產(chǎn)業(yè)調(diào)整有很大變化的風險，導致通貨膨脹等情況;3）法律風險，不同的國家有不同的法律環(huán)境和制度，這些差異可能會對項目產(chǎn)生影響;4）社會風險，不同國家或地區(qū)的文化因素有很大的差異，所以這些問題很可能是由于文化習俗甚至宗教習俗的差異造成的。此外，臺風、閃電、地震等自然環(huán)境風險也不容忽視，只有采取相應措施才能防范和控制。因此，識別這些基本風險是相關企業(yè)在開展國際工程建設過程中需要注意的關鍵點，可以采用風險分解結構法進行綜合的動態(tài)識別，從項目的不同條件下逐層分析，制定合理的風險應對策略。

3.4加強合同條款的審核管理

合同作為對工程買賣雙方都具有法律效力的約束性文件，是工程實施的具體表現(xiàn)，同時，如果不能合理理解合同規(guī)則以履行合同協(xié)議，就會造成嚴重的經(jīng)濟損失，并處理合同與成本的關系，利用合同控制成本，對成本進行詳細的分析和說明，將保證工程項目管理中風險管理的順利進行。因此，項目管理部門在簽訂合同時應加強對合同的審查，注意合同的責任范圍，明確自己的責任，注意明確自己與其他承包商的工作范圍，通過與業(yè)主的反復溝通談判合同的風險分擔條款，注意合同的條款，防范可能出現(xiàn)的風險。其次，加強對合同支付價格的審核，運用相關技術詳細分解建設價格結構，促進雙方共鳴，實現(xiàn)最大限度的價格優(yōu)化。同時，應注意合同價格和估價貨幣的形式，以避免采用延期付款的匯率風險或利率風險，延期付款擔保需要重新審查。最后，應加強對付款保證和履約保證的審查，特別注意對各類建設項目在合同結束階段索賠的認識，工程索賠主要存在于承建商與業(yè)主、分包商、供應商、承包商、保險公司的索賠之間，必須以保證工程質量為前提，實現(xiàn)成本的優(yōu)化控制，積極推動工程管理中安全管理體系的完善。

3.5施工過程中風險控制管理

在合同模式下的設計工作由承包商完成。常用的風險管理方法主要包括風險規(guī)避、風險降低、風險轉移、風險自留、風險分離和風險消除等幾個方面，以應對現(xiàn)實世界中發(fā)生的各種風險。如果設計出現(xiàn)錯誤，承包商將承擔全部責任。因此，承建商在設計時應該小心，以避免這種情況。設計方案確定后，應盡快做好開工準備，確定燃氣、水、電的供應，明確引航線和相應的維護方案，建立暢通的通信系統(tǒng)。此外，還應提前做好出入境規(guī)劃和相關文件，確保設備和材料的及時到達，保證項目的順利進行。在工程建設過程中，應綜合考慮和控制工程造價、工程質量和進度。一般來說，除了使用有關單位的材料和設備外，承包商應在當?shù)刈赓U或指示分包商使用自己的設備，以減少自己的資金數(shù)額和控制現(xiàn)金流動。

小結：

總之，隨著全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展，中外企業(yè)之間的交流與合作機會越來越多。同時，由于國際工程項目的復雜性、長周期性和高風險性，在項目建設過程中，往往受到多種因素的影響，因此，如何有效地管理國際工程風險，避免對參與項目的多方利益造成有損害，提高國際工程項目的質量成為一個亟待解決的問題，同時也是現(xiàn)代企業(yè)走向國際市場、獲取利潤的重要管理內(nèi)容。因此，只有通過有效風險管理，研究項目風險內(nèi)容，制定相應的風險管理對策，企業(yè)才能在國際市場競爭中立于不敗之地，同時盡可能擴大海外市場，實現(xiàn)效益最大化。

參考文獻：

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